4a4be04e-7844-48fa-9ac5-e113ef7a6786 · Utenos apylinkės teismas

Administracinė byla Nr. A20.-328-913/2022

Teisminio proceso Nr. 4-14-3-00026-2022-6

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13 (S)

UTENOS APYLINKĖS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. liepos 14 d.

Anykščiai

Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmų teisėja Jolanta Gasparavičienė,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos pilietei Z. J. M. M., gim. (duomenys neskelbtini).

Teismas

n u s t a t ė :

1. PareiÅ¡kėjas Valstybės sienos apsaugos tar­ny­bos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Medininkų užsieniečių registracijos centras praÅ¡o teismo Irako Respublikos pilietei Z. J. M. M. taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės ribojimų iki 2023-01-12, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas užsienietės iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Å iuo metu yra sprendžiamas užsienietės iÅ¡siuntimo klausimas, alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Medininkų užsieniečių registracijos centre be galimybės laisvai judėti taikoma jau beveik metus, todėl, atsižvelgiant į byloje turimus duomenis, bÅ«tų proporcinga užsieniečio atžvilgiu taikyti Å¡velnesnę sulaikymo priemonę, t. y. alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietę VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės ribojimų iki 2023-01-12.

2. VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centras prašė teikimÄ nagrinėti jų atstovui bei Z. J. M. M. nedalyvaujant. Teikimas iÅ¡nagrinėtas VSAT Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovui ir užsienietei Z. J. M. M. teismo posėdyje nedalyvaujant.

Teismas

k o n s t a t u o j a :

teikimas tenkinamas.

3. Iš pateiktų duomenų matyti, kad 2021 m. liepos 5 d. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Tverečiaus pasienio užkardos veikimo teritorijoje buvo sulaikyta asmenų grupė be asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Sulaikytoje grupėje buvo Irako Respublikos piliete prisistatanti Z. J. M. M., gim. (duomenys neskelbtini) (toliau – Užsienietė).

4. 2021 m. spalio 1 d. Migracijos departamentas asmens praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį iÅ¡nagrinėjo skubos tvarka ir priėmė sprendimÄ nesuteikti pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos bei iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi.

5. 2022 m. sausio 19 d. Užsieniečio atžvilgiu VSAT prie LR VRM Medininkų užsieniečių centras yra priėmęs sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) apgyvendinti asmenį Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“1408 straipsnio 7 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesiams nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos. Å iuo metu yra sprendžiamas užsienietės iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos klausimas.

6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“, visoje Å¡alyje nuo 2021 m. liepos 4 d. yra paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, taigi nagrinėjant institucijos teikimÄ taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Ä®statymas) X2 skyriaus nuostatos.

7. Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas bÅ«tinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimÄ , gali pasislėpti vengdamas grÄ Å¾inimo, iÅ¡siuntimo ar perdavimo). Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis). Viena iÅ¡ alternatyvių sulaikymui priemonių yra užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Å i alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę (Ä®statymo 115 straipsnio 5 dalis).

8. Vadovaujantis Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, užsieniečiui, dėl kurio praÅ¡ymo suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kuris grÄ Å¾inamas į užsienio valstybę, gali bÅ«ti skiriama alternatyvi sulaikymui priemonė - užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

9. Nagrinėjamu atveju užsienietės praÅ¡ymas suteikti prieglobstį jau yra iÅ¡nagrinėtas ir yra priimtas galutinis sprendimas nesuteikti jai prieglobsčio ir iÅ¡siųsti jÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ , todėl darytina iÅ¡vada, kad užsienietė prarado prieglobsčio praÅ¡ytojo statusÄ . Byloje nėra duomenų, jog užsienietė galėtų kelti ar kelia grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai arba atsisakytų bendradarbiauti su valdžios institucijomis, todėl nėra pagrindo taikyti griežtesnę, nei Å¡iuo metu taikoma, priemonę užsieniečio atžvilgiu ir jį sulaikyti. Tačiau įvertinus tai, kad užsienietė Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, yra bÅ«tina įvykdyti sprendimÄ dėl jos iÅ¡siuntimo, kurio ji savanoriÅ¡kai nevykdo, teismas sprendžia, kad yra pagrindas svarstyti klausimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo. Parenkant alternatyvios sulaikymui priemonės rūšį įvertinama tai, jog užsienietė Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, su Lietuvos Respublika nesaistoma Å¡eimyniniais, socialiniais ir/ar ekonominiais ryÅ¡iais, Lietuvos Respublikoje neturi oficialių lėšų, pragyvenimo Å¡altinio.

10. Ä®vertinus tai, kad užsienietės tapatybė yra nustatyta, nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, pateikė pareigÅ«nams asmens tapatybę patvirtinantį ir galiojantį dokumentÄ , tuo bendradarbiaudama su pareigÅ«nais, nustatant jos asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (pateikė duomenis apie save, nebandė suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojų ar darbuotojų), jos judėjimo laisvė ribojama nuo 2021-07-05, įvertinus, jog apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų yra savarankiÅ¡ka alternatyvi sulaikymui priemonė, teismas sprendžia, kad yra pagrindas skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-12, bet ne ilgiau iki kol užsienietė bus iÅ¡siųstas iÅ¡ Lietuvos Respublikos, tokiu bÅ«du iÅ¡ esmės tenkinant institucijos teikimÄ (Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalis, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 112, 115, 116, 117 straipsniais, 113 straipsnio 2 dalimi, 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 14020 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

teikimÄ tenkinti.

Skirti Irako Respublikos pilietei Z. J. M. M., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. sausio 12 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas užsienietės iÅ¡siuntimas iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau asmuo, kuriam taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Jolanta Gasparavičienė