4a486c9b-e3dc-45af-91ad-25def8c2dc44 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

UŽDAROJI AKCINĖ BENDROVĖ „SENAMIESČIO ŪKIS"

Administracinė byla Nr. I-2201-95/2010

(Proceso Nr. 3-61-3-01361-2010-7)

                                                       Â

                                                               Procesinio

sprendimo kategorija 1.2; 38; 74

 (S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

                                                     Â

SPRENDIMAS

                                              LIETUVOS

RESPUBLIKOS VARDU

                                                              2010

m. liepos 23 d.

                                                                        Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Liudos Arlauskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Nijolė Å idagienė ir Halina Zaikauskaitė, sekretoriaujant Tatjanai BaÅ¡kir, dalyvaujant atsakovės atstovams Juditai Jonelienei ir Rokui Milovanovui, trečiojo suinteresuoto asmens atstovui advokatui Mariui Intai, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „RM sprendimai“ skundÄ atsakovei Valstybinei geležinkelio inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui AB „SEB lizingas“ dėl sprendimo.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ ,

n  u  s  t  a  t  ė :

pareiÅ¡kėja UAB „RM sprendimai“ (toliau – pareiÅ¡kėja, bendrovė) su skundu (I t., b. l. 1-4) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama panaikinti Valstybinės geležinkelių inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos (toliau – atsakovė, Inspekcija) 2010-04-27 sprendimÄ Nr. V-129 „Dėl registro objektų duomenų keitimo Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų ir konteinerių registre“ (toliau – Sprendimas).

Skunde nurodė, kad Sprendimu Inspekcija pakeitė Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų ir konteinerių registre (toliau – Registras) AB „SEB lizingas“ 2010-04-21 prašyme nurodytų geležinkelio riedmenų valdytojo duomenis, t. y. iš UAB „RM sprendimai“ į AB „SEB lizingas“, išdavė AB „SEB lizingas“ naujus geležinkelių riedmenų registravimo pažymėjimus ir pripažino 2008-12-30 atsakovės išduotus geležinkelių riedmenų pažymėjimus nuo numerio (duomenys neskelbtini) iki numerio (duomenys neskelbtini), negaliojančiais.

Inspekcija taip pat pareiÅ¡kėjai nurodė iki 2010-05-17 grÄ Å¾inti 2008-12-30 iÅ¡duotus geležinkelių riedmenų pažymėjimus nuo numerio (duomenys neskelbtini) iki numerio (duomenys neskelbtini). Laiko, kad AB „SEB lizingas“ be jokio teisinio pagrindo kreipėsi į InspekcijÄ dėl geležinkelių riedmenų valdytojo duomenų pakeitimo. UAB „RM sprendimai“ geležinkelių riedmenis (krovininius vagonus) valdė lizingo sutarčių, sudarytų su AB „SEB lizingas“ pagrindu.

AB „SEB lizingas“ dar 2009-08-10 pateikė UAB „RM sprendimai“ raÅ¡tÄ , kuriame nurodė, kad nuo 2009-08-19 nutrauks lizingo sutartis su UAB „RM sprendimai“. Tarp UAB „RM sprendimai“ ir AB „SEB lizingas“ kilo ginčas dėl lizingo sutarčių vykdymo. UAB „RM sprendimai“ ir AB „SEB lizingas“ vedė derybas dėl tolimesnio bendradarbiavimo daugiau nei 5 mėn. Nepavykus pasiekti taikaus susitarimo, Å¡iuo metu ginčas dėl lizingo sutarčių galiojimo yra perduotas Vilniaus miesto 1 apylinkės teismui, kur sprendžiamas klausimas dėl lizingo sutarčių galiojimo ir lizingo sutarčių pakeitimo.

Registro objektÄ naudojant UAB „RM sprendimai“ lizingo sutarčių pagrindu, už pasikeitusių duomenų teikimÄ registrui atsakinga yra UAB „RM sprendimai“. AB „SEB lizingas“ pateikė Inspekcijai 2009-08-10 raÅ¡tÄ , kuriame nurodė, jog UAB „RM sprendimai“ nevykdant sutartinių įsipareigojimų pagal lizingo sutartis, lizingo davėjas AB „SEB lizingas“ nuo 2009-08-19 nutrauks lizingo sutartis su lizingo gavėju UAB „RM sprendimai“. Inspekcija minėto raÅ¡to pagrindu ir priėmė ginčijamÄ SprendimÄ pakeisti geležinkelių riedmenų (krovininių vagonų) duomenis Registre.

Tačiau AB „SEB lizingas“ pateiktas inspekcijai 2009-08-10 raÅ¡tas nėra dokumentas, kuris įrodytų, jog geležinkelių riedmenų (krovininių vagonų) valdymo teisė perėjo AB „SEB lizingas“, nes tiek iÅ¡ AB „SEB lizingas“ pateikto raÅ¡to, tiek iÅ¡ tolimesnių AB „SEB lizingas“ veiksmų, visiÅ¡kai neaiÅ¡ku, kada buvo nutrauktos lizingo sutartys ir ar jos iÅ¡ viso buvo nutrauktos. Inspekcija netinkamai ir ne pagal Geležinkelių riedmenų ir konteinerių registravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2005-03-02 įsakymu Nr. 3-71 (toliau – Taisyklės), įvertino AB „SEB lizingas“ pateiktÄ 2009-08-10 raÅ¡tÄ , ir remdamasi Å¡iuo dokumentu priėmė neteisėtÄ SprendimÄ .

Tol, kol nėra iÅ¡spręstas klausimas dėl lizingo sutarčių galiojimo ir nėra Inspekcijai pateikti visi dokumentai, kurie patvirtintų AB „SEB lizingas“ valdymo teises į AB „SEB lizingas“ 2010-04-21 praÅ¡yme nurodytus geležinkelio riedmenis (krovininius vagonus), Inspekcija neturi teisės ir teisinio pagrindo keisti duomenis apie geležinkelio riedmenų valdytojÄ Registre. Inspekcija privalėjo vadovautis Taisyklių 22 p. ir 23 p. nuostatomis, ir minėto AB „SEB lizingas“ praÅ¡ymo netenkinti.

Todėl mano, kad Inspekcija netinkamai taikė Taisykles ir priėmė neteisėtÄ SprendimÄ .

Ä® teismo posėdį pareiÅ¡kėjos atstovas neatvyko, apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ buvo praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka, todėl byla iÅ¡nagrinėta atstovui nedalyvaujant (II t., b. l. 59, 61).

Atsakovė Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos su pateiktu skundu nesutiko ir prašė pareiÅ¡kėjos UAB „RM sprendimai“ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Atsiliepime į skundÄ (I t., b. l. 117-119) nurodė, kad pareiÅ¡kėja 2008-12-23 pateikė Inspekcijai praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti 30 vnt. geležinkelių riedmenų (krovininius vagonus), nurodant jų savininku UAB „SEB VB lizingas“ ir jų valdytoju UAB „RM sprendimai“. Inspekcija, iÅ¡nagrinėjusi minėtÄ praÅ¡ymÄ ir pridedamus dokumentus, 2008-12-29 priėmė sprendimÄ Ä¯registruoti geležinkelių riedmenis (krovininius vagonus) į RegistrÄ , nurodant geležinkelių riedmenų (krovininių vagonų) savininku UAB „SEB VB lizingas“ ir jų valdytoju – bendrovę. Tretysis suinteresuotas asmuo 2010-04-23 kreipėsi į atsakovę su praÅ¡ymu pakeisti praÅ¡yme nurodytų geležinkelių riedmenų duomenis, t. y. registro objektų valdytojo duomenis. Kartu su praÅ¡ymu pateikė finansinio lizingo sutarčių kopijas, 2009-08-10 raÅ¡tÄ , AB „SEB lizingas“ atstovo 2010-04-21 įgaliojimÄ , Juridinių asmenų registro 2010-04-19 iÅ¡duotÄ AB „SEB lizingas“ registravimo pažymėjimo kopijÄ . Inspekcija, iÅ¡nagrinėjusi šį praÅ¡ymÄ ir prie jo pridėtus dokumentus nustatė, kad AB „SEB lizingas“ prie praÅ¡ymo pateikė visus registro objektų duomenų pakeitimui reikalingus dokumentus, kurių reikalaujama pagal teisės aktus. AB „SEB lizingas“ 2009-08-19 pagal CK 6.574 str. vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukė minėtas finansinio lizingo sutartis, taigi, nuo Å¡io momento UAB „RM sprendimai“ neteko teisės valdyti geležinkelių riedmenis. Inspekcija patenkino AB „SEB lizingas“ praÅ¡ymÄ bei priėmė SprendimÄ , kuriuo pakeitė registro objektų duomenis – registro objektų valdytojų duomenis. Laiko, kad Sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, nes, kaip minėta, pareiÅ¡kėjai, nevykdant finansinio lizingo sutarčių įsipareigojimų, AB „SEB lizingas“ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukė minėtas sutartis ir apie tai informavo InspekcijÄ .

Teismo posėdyje atsakovės atstovai patvirtino atsiliepime iÅ¡dėstytus motyvus, su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ (žr. teismo posėdžio protokolÄ ).

Tretysis suinteresuotas asmuo AB „SEB lizingas“ su pateiktu skundu nesutiko ir prašė pareiÅ¡kėjos UAB „RM sprendimai“ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Atsiliepime į skundÄ (I t., b. l. 20-26) nurodė, kad trečiojo suinteresuoto asmens nuomone, Sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas. Aplinkybės, sudariusios pagrindÄ keisti informacijÄ apie registro objekto valdytojÄ , atsirado, jas AB „SEB lizingas“ savo praÅ¡yme nurodė bei praÅ¡ymÄ pagrindė tinkamais dokumentais, o Inspekcija, vadovaudamasi jai pateikta informacija bei laikydamasi teisės aktuose įtvirtintų pagrindų bei reikalavimų, pakeitė duomenis apie geležinkelio vagonų valdytojÄ .

AB „SEB lizingas“ yra geležinkelio vagonų savininkas, todėl pasibaigus pagrindui pareiÅ¡kėjai valdyti geležinkelio vagonus, vykdydamas įstatyminę pareigÄ ir gindamas savo, kaip teisėto geležinkelio vagonų savininko teises, ne tik galėjo, bet ir privalėjo kreiptis į InspekcijÄ dėl duomenų apie vagonų valdytojÄ pakeitimo ir naujų registracijos pažymėjimų iÅ¡davimo. AB „SEB lizingas“ nuosavybės teise priklausančių geležinkelio vagonų valdymo teisė yra sudėtinė nuosavybės teisės įgyvendinimo dalis.

Pažymėjo, kad pareiÅ¡kėja AB „SEB lizingas“ nuosavybės teisių į geležinkelio vagonus neginčija ir jas pripažįsta. Kadangi pareiÅ¡kėja nebuvo sumokėjusi visų mokėjimų pagal lizingo sutartis, tarp Å¡alių nebuvo pasiraÅ¡ytas visų sutarties sÄ lygų įvykdymÄ ir nuosavybės teisių į lizingo dalykÄ (geležinkelio vagonus) perdavimÄ patvirtinantis dokumentas, todėl lizingo sutartys dėl netinkamo jų vykdymo (esminio pažeidimo) buvo AB „SEB lizingas“ iniciatyva vienaÅ¡aliÅ¡kai nutrauktos nuo 2009-08-19.

Taigi, AB „SEB lizingas“ nuo pat geležinkelio vagonų įsigijimo momento buvo ir iki Å¡iol, t. y. ir nutraukus lizingo sutartis, yra teisėtas geležinkelio vagonų savininkas ir AB „SEB lizingas“ registro duomenų teikėjas. Pagrindas pareiÅ¡kėjai valdyti ir naudotis geležinkelio vagonais baigėsi 2009-08-19. Todėl aplinkybė, kad bendrovė po daugiau nei pusės metų po lizingo sutarčių nutraukimo, kreipėsi į teismÄ dėl sutarčių nutraukimo pripažinimo neteisėtu, savaime nereiÅ¡kia, kad vien dėl kilusio ginčo fakto, jai atsirado pagrindas valdyti geležinkelio vagonus, o lizingo sutarčių nutraukimas buvo neteisėtas.

Pažymėjo, kad po lizingo sutarčių nutraukimo AB „SEB lizingas“ prieÅ¡taravo tam, kad pareiÅ¡kėja neatlygintinai naudotųsi AB „SEB lizingas“ priklausančiu turtu bei reikalavo jį grÄ Å¾inti kartu su visais dokumentais. PareiÅ¡kėja turėjo pareigÄ grÄ Å¾inti geležinkelio vagonus ir su jais susijusius dokumentus vėliausiai per 2 sav. nuo lizingo sutarčių nutraukimo, tačiau Å¡ios pareigos nevykdė. PrieÅ¡ingai, bendrovė AB „SEB lizingas“ priklausančius geležinkelio vagonus iÅ¡gabeno iÅ¡ Lietuvos, atidavė JAE bendrovei saugoti Kazachstane ir net pareikalavo AB „SEB lizingas“ padengti vagonų saugojimo iÅ¡laidas, nors tokiÄ prievolę buvo prisiėmęs pats.

Atkreipė dėmesį, kad pareiÅ¡kėja neturi iÅ¡imtinės teisės teikti Inspekcijai duomenis apie geležinkelio vagonų valdytojo pasikeitimÄ . registro duomenų teikėju gali bÅ«ti registro objekto savininkas. Todėl daro pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad AB „SEB lizingas“, kaip teisėtas geležinkelio vagonų savininkas, turėjo ir teisę, ir pareigÄ , kreiptis į InspekcijÄ dėl duomenų apie geležinkelio vagonų valdytojÄ pakeitimo. PareiÅ¡kėja ne tik, kad neturėjo iÅ¡imtinės teisės teikti informacijÄ apie pasikeitusius duomenis Inspekcijai, tačiau jos teisė tokius duomenis teikti apskritai pasibaigė daugiau nei prieÅ¡ pusę metų.

PareiÅ¡kėja buvo laikinai įgijusi tik teisę teikti registro tvarkytojui duomenis apie registro objektÄ , o AB „SEB lizingas“ kaip registro objekto savininkas visÄ laikÄ turėjo ir turi pareigÄ kreiptis į registro tvarkytojÄ pasikeitus duomenims apie Registro objektÄ . Inspekcija turėjo pagrindÄ pakeisti duomenis apie geležinkelio vagonų valdytojÄ . Aplinkybių, kurios bÅ«tų pagrindas AB „SEB lizingas“ praÅ¡ymÄ dėl duomenų keitimo atmesti nebuvo. Teigė, kad lizingo sutarčių nutraukimas yra galiojantis juridinis faktas, nuo pat jo įvykimo keičiantis geležinkelio vagonų valdytojo statusÄ , t. y. sÄ lygojantis PareiÅ¡kėjos teisės valdyti ir (ar) naudotis geležinkelio vagonais pasibaigimÄ .

Juridinis faktas dėl sutarčių nutraukimo, tuo pačiu ir dėl pareiÅ¡kėjos valdymo teisės pasibaigimo, yra galiojantis, taigi pagrindas kreiptis į registro tvarkytojÄ dėl duomenų apie registro objekto valdytojÄ pakeitimo atsirado ir nėra iÅ¡nykęs. Vien juridinio fakto (sutarčių nutraukimo) ginčijimas automatiÅ¡kai nepanaikina AB „SEB lizingas“ pareigos kreiptis į RegistrÄ dėl duomenų pakeitimo – tokia nuostata nėra įtvirtinta nei Taisyklėse, nei Registro nuostatuose.

Be kita ko, nurodė, kad AB „SEB lizingas“ nuomone, Inspekcijos Sprendimu realiai nėra pažeistos pareiÅ¡kėjo teisės, nes iÅ¡sprendus ginÄÄ , kuris nagrinėjamas civiline tvarka, tarp pareiÅ¡kėjos ir AB „SEB lizingas“ dėl lizingo sutarčių nutraukimo teisėtumo ir teismui pripažinus, kad jos buvo nutrauktos neteisėtai, pareiÅ¡kėja ir vėl taptų geležinkelio vagonų valdytoju bei tuo pagrindu galėtų kreiptis į InspekcijÄ su praÅ¡ymu pakeisti duomenis apie geležinkelio vagonų valdytojÄ .

Tačiau iki tol, kol galioja lizingo sutarčių nutraukimo juridinis faktas, pareiškėjos teisės nėra pažeidžiamos, ji yra netekusi valdytojo teisių, ne dėl Inspekcijos Sprendimo pakeisti registro duomenis, o būtent dėl lizingo sutarčių pasibaigimo.

Teismo posėdyje trečiojo suinteresuoto asmens atstovas patvirtino atsiliepime iÅ¡dėstytus argumentus, su skundu nesutiko ir prašė jį atmesti kaip nepagrįstÄ (žr. teismo posėdžio protokolÄ ).

Skundas netenkintinas.

Byloje ginčas kilo dėl Valstybinės geležinkelių inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos (toliau – atsakovė, Inspekcija) 2010-04-27 sprendimo Nr. V-129 „Dėl registro objektų duomenų keitimo Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų ir konteinerių registre“ (toliau – Sprendimas), kuriuo nusprendė Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų ir konteinerių registre (toliau – Registras) pakeisti AB „SEB lizingas“ 2010-04-23 prašyme nurodytiems geležinkelių riedmenims valdytojo duomenis iš UAB „RM sprendimai“, į AB „SEB lizingas“, išduoti AB „SEB lizingas“ naujus geležinkelių riedmenų.registravimo pažymėjimus ir 2008-12-30 Inspekcijos išduotus geležinkelių riedmenų pažymėjimus nuo numerio (duomenys neskelbtini) iki numerio (duomenys neskelbtini), laikyti negaliojančiais (I t., 6-7, 57-58; II t., 33-34, 45-46).

Taigi, nagrinėjamos bylos ginčo dalykas yra minėto Sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas, o ginčo objektas – duomenų apie Registro objektus įraÅ¡ymo į RegistrÄ ir jų tvarkymo sÄ lygos bei tvarka.

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 3 str. 2 d. nustatyta, kad teismas nevertina ginčijamo administracinio akto bei veiksmų (ar neveikimo) politinio ar ekonominio tikslingumo požiūriu, o tik nustato, ar konkrečiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisės aktas, ar administravimo subjektas neviršijo kompetencijos, taip pat ar aktas (veika) neprieštarauja tikslams bei uždaviniams, dėl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo atitinkamus įgaliojimus.

Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai tvirtina, kad 2008-12-23 bendrovė pateikė praÅ¡ymÄ Ä¯registruoti 30 vnt. geležinkelių riedmenų (krovininius vagonus), nurodant jų savininku UAB „SEB VB lizingas“ ir valdytoju – UAB „RM sprendimai“. Prie Å¡io praÅ¡ymo pridėjo 2007-09-21 sutartį (duomenys neskelbtini) sudarytÄ , tarp NCCM INC ir UAB „RM sprendimai“, 2007-09-26 Finansinio lizingo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), sudarytÄ tarp UAB „SEB VB lizingas“ ir UAB ,RM sprendimai“, geležinkelių riedmenų (krovininių vagonų) priėmimo-perdavimo aktus pagal 2007-09-21 sutartį (duomenys neskelbtini), geležinkelių riedmenų (krovininių vagonų) techninius pasus (I t., b. l. 27-56, 120-129, 133-208; II t., b. l. 1-29).

Inspekcija, iÅ¡nagrinėjusi 2008-12-23 UAB „RM sprendimai“ pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir dokumentus, 2008-12-29 geležinkelių riedmenis (krovininius vagonus) nusprendė įregistruoti į RegistrÄ , nurodant geležinkelių riedmenų (krovininių vagonų) savininku – UAB „SEB VB lizingas“ ir valdytoju - UAB „RM sprendimai.

Byloje nustatyta ir tai, kad 2010-04-23 AB „SEB lizingas“ pateikė praÅ¡ymÄ dėl geležinkelių riedmenų (krovininių vagonų) valdytojo duomenų pakeitimo. AB „SEB lizingas“ prie praÅ¡ymo pridėjo 2009-08-10 raÅ¡tÄ Nr.02-3667 dėl sutarčių nutraukimo, kuriame buvo pažymėta, kad UAB „RM sprendimai“ nevykdo finansinių sutarčių įsipareigojimų, todėl netenka teisės naudotis geležinkelių riedmenimis (krovininiais vagonais). Be kita ko, taip pat pateikė ir AB „SEB lizingo“ iÅ¡duotÄ Ä¯galiojimÄ konkrečiam asmeniui teikti praÅ¡ymÄ Inspekcijai ir jo tapatybę patirtinančius dokumentus, dokumentÄ , pavirtinantis aplinkybę, kad duomenys apie Registro objekto valdytojÄ pasikeitė, t. y., kad pareiÅ¡kėjos (buvusio registro objekto valdytojo) daiktinės teisės į geležinkelio vagonus pasibaigė bei mokėjimo pavedimÄ , patvirtinantį rinkliavos valstybei už duomenų keitimÄ sumokėjimÄ (I t., b. l. 9-10, 78-79, 87, 90, 130, 131, 132; II t., b. l. 30-31, 35, 36, 48-48).

Atsakovė, iÅ¡nagrinėjusi anksčiau minėtÄ trečiojo suinteresuoto asmens praÅ¡ymÄ , priėmėm skundžiamÄ SprendimÄ (I t., 6-7, 57-58; II t., 33-34, 39-40, 42-43, 45-46).

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Geležinkelių riedmenų ir konteinerių registravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2005-03-02 įsakymu Nr. 3-71 (toliau – Taisyklės) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-11-22 nutarimas Nr. 1468 „Dėl Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų ir konteinerių registro įsteigimo, jo nuostatų patvirtinimo ir veiklos pradžios nustatymo“ (toliau – Registro nuostatai) bei kiti su jų įgyvendinimu susiję teisės aktai.

Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų ir konteinerių registro (toliau vadinama – registras) paskirtį, registro objektus ir jų registravimo duomenis, registro duomenų tvarkymÄ ir saugÄ , registro sÄ veikÄ su susijusiais registrais ir informacinėmis sistemomis, reorganizavimÄ ir likvidavimÄ , nustato registro tvarkymo įstaigas, registro duomenų teikėjus, jų teises ir pareigas reglamentuoja Nuostatai.

Pagal Nuostatų 2 p., Registro duomenų teikėjai yra Lietuvos Respublikos įmonės (arba jų įgalioti asmenys) – registro objektų savininkės ir Lietuvos Respublikos įmonės (arba jų įgalioti asmenys) – registro objektų valdytojos, valdančios ir (ar) naudojančios geležinkelių riedmenis ir konteinerius, nuosavybės teise priklausančius Lietuvos Respublikos fiziniams asmenims, Lietuvos Respublikos juridiniams asmenims (išskyrus Lietuvos Respublikos įmones), užsienio valstybių fiziniams ir juridiniams asmenims.

Nuostatų 22 p. nustatyta, kad Registro objektai įregistruojami (iÅ¡registruojami), duomenys apie registro objektÄ , duomenys apie registro objekto savininkÄ , registro objekto valdytojÄ Ä¯raÅ¡omi ir tvarkomi Å¡ių Nuostatų ir Taisyklių, kurias tvirtina susisiekimo ministras, nustatyta tvarka. Registro objekto, registro objekto savininko ar registro objekto valdytojo duomenys keičiami, jeigu pasikeičia registro objekto savininkas; pasikeičia duomenys apie registro objektÄ , registro objekto savininkÄ , registro objekto valdytojÄ ; pasikeičia registro objekto bendrieji ir techniniai duomenys; pasibaigia dokumentų galiojimo terminas; pasibaigia registro objekto valdytojo naudojimasis registro objektu ar pasikeičia registro objekto valdytojas; keičiami registravimo dokumentai ar registro objekto identifikavimo numeriai; registro objekto savininkui, registro objekto valdytojui teisės aktų nustatyta tvarka taikomi suvaržymai (Nuostatų 35 p.).

Pasikeitus Å¡iuose Nuostatuose nurodytiems registro duomenims, registro duomenų teikėjas privalo ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo registro duomenų pasikeitimo pateikti registro tvarkymo įstaigai registro duomenų pasikeitimÄ patvirtinančius dokumentus, praÅ¡ymÄ registro duomenų teikėjo vardu pakeisti registro duomenis, kitus dokumentus pagal Å¡ių Nuostatų 26 punktÄ ir mokamÄ jį pavedimÄ su banko žymomis arba kvitÄ , patvirtinantį, kad sumokėta valstybės rinkliava už duomenų pakeitimÄ registre.

Keičiami registro duomenys saugomi centrinėje registro duomenų bazėje (iki registro objektas iÅ¡registruojamas ir jo registro duomenys perkeliami į centrinės registro duomenų bazės archyvÄ ) (Nuostatų 36 p.). Registro duomenų teikėjai turi teisę pateikę raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ , registro tvarkymo įstaigos nustatyta tvarka susipažinti su registre saugomais jų pateiktais ir į registrÄ Ä¯raÅ¡ytais duomenimis (peržiÅ«rėti Å¡iuos duomenis registro tvarkymo įstaigoje kompiuterio ekrane ir (ar) gauti raÅ¡tu); raÅ¡tu reikalauti pataisyti registre saugomus klaidingus, netikslius arba patikslinti neiÅ¡samius duomenis apie juos, sustabdyti asmens duomenų tvarkymo veiksmus ir (ar) sunaikinti neteisėtai surinktus registro duomenis; privalo laiku pateikti registro tvarkymo įstaigai dokumentus registro objektui įregistruoti, iÅ¡registruoti, registro duomenims pakeisti; pasikeitus registro duomenims ar pasibaigus dokumentų galiojimo terminui, apie tai praneÅ¡ti registro tvarkymo įstaigai (Nuostatų 43 p.).

Vadovaujantis Nuostatų 32 p., registruoti objektÄ ir tvarkyti registro duomenis atsisakoma, jeigu pateikti dokumentai turi taisymo ar klastojimo žymių; jeigu teikiančių tvarkyti registravimo duomenis fizinių ir juridinių asmenų tapatybė nepatvirtinta nustatytaisiais dokumentais; jeigu nepateikti visi objektui registruoti reikalingi dokumentai arba jie neatitinka teisės aktų ir Å¡ių Nuostatų reikalavimų; jeigu teisės aktų nustatyta tvarka taikomi suvaržymai, ribojantys registro objekto savininko ar registro objekto valdytojo teisę registruoti objektÄ ; kitais teisės aktų nustatytais atvejais.

          Lietuvos Respublikos geležinkelių riedmenų ir konteinerių registro (toliau – registras) objektų registravimo, iÅ¡registravimo ir registro duomenų keitimo procedÅ«rų ypatumus, geležinkelių riedmens ir konteinerio registravimo pažymėjimų formas, dokumentų registro objektui įregistruoti, iÅ¡registruoti ir registro duomenims pakeisti pateikimÄ , registre tvarkomus registro objektų techninius duomenis, registracijos statuso (bÅ«klės) kontrolę, registro duomenų teikėjų, registro tvarkymo įstaigos, jos darbuotojų ir kitų asmenų atsakomybę nustato Taisyklės.

Vadovaujantis Taisyklių 11 p., Kai registro duomenų teikėjas – registro objekto savininkas – teisės aktų nustatyta tvarka perleidžia nuosavybės teises į registro objektÄ kitam asmeniui, už pasikeitusių duomenų (t.y. duomenų apie registro objekto savininko ir (ar) registro duomenų valdytojo pasikeitimÄ ir prireikus kitų pasikeitusių registro duomenų) teikimÄ registro tvarkymo įstaigai tampa atsakingas pastarasis asmuo, jeigu jis yra Lietuvos Respublikos įmonė. Tačiau kai registro duomenų teikėjas – registro objekto savininkas – teisės aktų nustatyta tvarka perleidžia nuosavybės teises į registro objektÄ kitam Lietuvos Respublikos fiziniam ar juridiniam asmeniui, kuris nėra Lietuvos Respublikos įmonė, arba užsienio valstybės fiziniam ar juridiniam asmeniui jis (t.y. registro duomenų teikėjas – registro objekto savininkas) privalo iÅ¡registruoti registro objektÄ iÅ¡ registro.

Kai registro duomenų teikėjas – registro objekto savininkas – teisės aktų nustatyta tvarka perleidžia nuosavybės teises į registro objektÄ užsienio valstybės fiziniam ar juridiniam asmeniui, tačiau registro objektÄ toliau valdo ir (ar) naudoja Lietuvos Respublikos įmonė, pastaroji tampa atsakinga už pasikeitusių duomenų (t.y. duomenų apie registro objekto savininko pasikeitimÄ ir prireikus kitų pasikeitusių registro duomenų) teikimÄ registro tvarkymo įstaigai. Kai registro duomenų teikėjas – registro objekto valdytojas – teisės aktų nustatyta tvarka perleidžia registro objekto valdymo ir (ar) naudojimo teises kitam asmeniui, už pasikeitusių duomenų (t.y. duomenų apie registro objekto savininko ir (ar) registro duomenų valdytojo pasikeitimÄ ir prireikus kitų pasikeitusių registro duomenų) teikimÄ registro tvarkymo įstaigai tampa atsakingas pastarasis asmuo, jeigu jis yra Lietuvos Respublikos įmonė.

Tačiau kai registro duomenų teikėjas – registro objekto valdytojas – teisės aktų nustatyta tvarka perleidžia registro objekto valdymo ir (ar) naudojimo teises kitam Lietuvos Respublikos fiziniam ar juridiniam asmeniui, kuris nėra Lietuvos Respublikos įmonė, arba užsienio valstybės fiziniam ar juridiniam asmeniui, arba kai pasibaigia registro objekto valdymo ir (ar) naudojimo teisiniai santykiai su registro objekto savininku, jis privalo iÅ¡registruoti registro objektÄ iÅ¡ registro. Registro duomenų teikėjas, pageidaujantis įregistruoti, iÅ¡registruoti registro objektÄ ar pakeisti registro duomenis, registro tvarkymo įstaigai pateikia Å¡ių taisyklių III skyriuje iÅ¡vardytus dokumentus, kurie nagrinėjami registro nuostatų nustatyta tvarka.

Sprendimas atsisakyti įregistruoti registro objektÄ , pakeisti registro duomenis arba iÅ¡registruoti registro objektÄ iÅ¡ registro turi bÅ«ti raÅ¡tiÅ¡kas ir motyvuotas. Šį sprendimÄ pasiraÅ¡o registro tvarkymo įstaigos padalinio vadovas ir jį parengęs darbuotojas. Atsisakymo įregistruoti registro objektÄ bei tvarkyti registro duomenis pagrindai iÅ¡vardyti registro nuostatų 32 punkte, o tokio atsisakymo procedÅ«ros nustatytos registro nuostatų 33 punkte (Taisyklių

17 p.). Pagal Å¡ių Taisyklių 22 p., Registro objektų registracijai pateiktų dokumentų autentiÅ¡kumas ir duomenų teisingumas tikrinamas registro nuostatų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Nustačius dokumentų trÅ«kumÄ arba duomenų netikslumÄ , taikomas registro nuostatų 33 punktas. Neteisėtai įsigyti, valdomi ir (ar) naudojami registro objektai, kai neteisėto įsigijimo, valdymo ir (ar) naudojimo faktas registro tvarkymo įstaigai yra žinomas, neregistruojami (Taisyklių 23 p.). Registro tvarkymo įstaigos nustatytos formos praÅ¡ymÄ dėl registro duomenų pakeitimo, kuriame nurodomi registro duomenų teikėjo duomenys (juridinio asmens kodas, teisinė forma, pavadinimas, buveinės adresas, telefono, fakso numeriai ir elektroninio paÅ¡to adresas), registro objekto pavadinimas, keičiamų duomenų sÄ raÅ¡as ir prie praÅ¡ymo pridedamų dokumentų sÄ raÅ¡as; registro duomenų teikėjo iÅ¡duotÄ Ä¯galiojimÄ konkrečiam asmeniui atlikti veiksmus, susijusius su registro duomenų pakeitimu; praÅ¡ymÄ dėl registro duomenų pakeitimo teikiančio asmens tapatybę patvirtinantį dokumentÄ ; įstatymų, kitų teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintus dokumentus, įrodančius duomenų apie registro duomenų teikėjo, registro objekto savininko, registro duomenų valdytojo daiktinių teisių į registruojamÄ objektÄ ir Å¡ių teisių suvaržymus, nurodytus Å¡ių taisyklių 39 punkte, pasikeitimÄ ; įmonės registravimo pažymėjimÄ , jei pasikeičia registro duomenų teikėjo pavadinimas; kai registro objekte įmontuojamos, įrengiamos arba demontuojamos, nuimamos sudedamosios dalys ar agregatai ar kitaip keičiama jo konstrukcija ir kai tai yra atliekama ne gamykloje ir ne teisės aktų nustatyta tvarka sertifikuotame arba pripažintame techninės priežiÅ«ros centre, – dokumentÄ , patvirtinantį asmenų ir

(ar) komisijų, teisės aktų nustatyta tvarka atlikusių Å¡io registro objekto techninę apžiÅ«rÄ , iÅ¡vadas, kad objektas yra tinkamas (netinkamas) naudoti (arba teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintÄ jų kopijÄ ); kitus dokumentus, įrodančius duomenų apie registro objektÄ pasikeitimÄ (Taisyklių 40 p.).

Taigi, atsižvelgdama į tai, kas iÅ¡dėstyta, remdamasi iÅ¡tirtų bylos raÅ¡ytinių įrodymų visuma, nustačiusi, kad pareiÅ¡kėja trečiajam suinteresuotam asmeniui nuosavybės teise priklausančius geležinkelio vagonus valdė lizingo sutarčių pagrindu, kurios vienaÅ¡aliÅ¡kai jo nutrauktos dėl bendrovės kaltės, t. y. tinkamo minėtų sutarčių nevykdymo, o Registro duomenų teikėju gali bÅ«ti ir Registro objekto savininkas (ginčo atveju AB „SEB lizingas“) bei tretysis suinteresuotas asmuo, bÅ«damas teisėtu geležinkelio vagonų savininku (Å¡ios aplinkybės pareiÅ¡kėja neneigia ir neginčija), turėjo ne tik teisė, bet ir pareigÄ , kreiptis į atsakovę dėl duomenų apie geležinkelio vagonų valdytojÄ pakeitimo, vadovaudamasi nurodytų teisės normų sistemine analize, teisingumo ir protingumo kriterijais, teisėjų kolegija daro iÅ¡vadÄ ir konstatuoja, kad skundžiamas Sprendimas yra teisėtas ir pagrįstas, jį naikinti, pagal ABTÄ® 89 str. nuostatas, nurodytais motyvais ir kitais motyvais, nėra jokio nei faktinio, nei teisinio pagrindo. Priimant SprendimÄ atsakovė savo kompetencijos nevirÅ¡ijo, pagrindinių procedÅ«rų ir taisyklių pažeidimų nepadarė. PareiÅ¡kėjos skundas atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 str. 1 p.).  Â

Remdamasi tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasi 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str. ir 129 str., n u s p r e n d ė :

pareiÅ¡kėjos UAB „RM sprendimai“ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                                  Liuda

Arlauskienė

                                                                                                            Â

                  Nijolė Šidagienė

                                                                                                                              Â

Halina Zaikauskaitė