4a2dcaca-7a95-4ce2-b30d-c2a847c5c643 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-8895-473/2016 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03446-2016-9Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 17 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Violetos Balčytienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Ernesto Spruogio ir Margaritos Stambrauskaitės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos skundÄ atsakovui M.

V. (M. V.) dėl socialinės iÅ¡mokos permokos priteisimo.n u s t a t ė :PareiÅ¡kėja Vilniaus miesto savivaldybės administracija kreipėsi į teismÄ su skundu (b. l. 2–4), kuriuo praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo likusiÄ neiÅ¡skaičiuotÄ ir negrÄ Å¾intÄ , dėl jo kaltės susidariusios iÅ¡mokos permokos 496,34 Eur sumÄ . Skunde nurodė, kad atsakovas 2012-09-06 praÅ¡ymu kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyrių (toliau – ir Skyrius).

PraÅ¡yme paraÅ¡u patvirtino, kad įsipareigoja ne vėliau kaip per mėnesį praneÅ¡ti apie aplinkybes ir pasikeitimus, turinčius įtakos iÅ¡mokai mokėti. Taip pat patvirtino, kad žino ir sutinka, jog nuslėpęs ar pateikęs neteisingus duomenis, reikalingus iÅ¡mokoms teikti, ir permokos atveju turės grÄ Å¾inti savivaldybei neteisėtai gautas iÅ¡mokų sumas arba jos bus iÅ¡ieÅ¡kotos įstatymų nustatyta tvarka. Skyriaus 2012-09-24 sprendimu Nr. 83082 atsakovui paskirta globos (rÅ«pybos) iÅ¡moka (4 BSI dydžio besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai) laikotarpiu nuo 2012-09-01 iki 2013-09-01.

Socialinių iÅ¡mokų skyrius 2012-09-24 praneÅ¡imu Nr. 101394 informavo atsakovÄ apie paskirtÄ globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ . Tuo pačiu praneÅ¡imu atsakovui buvo nurodyta apie iÅ¡mokų skyrimÄ , pratęsimÄ , neteisėtai gautos sumos iÅ¡ieÅ¡kojimo tvarkÄ ir aplinkybes, apie kurias bÅ«tina praneÅ¡ti per mėnesį nuo jų atsiradimo dienos. Atsakovas 2013-06-27 pateikė praÅ¡ymÄ Skyriui, kuriame nurodė, kad nebesimoko ir prašė nutraukti iÅ¡mokos mokėjimÄ . Vilniaus turizmo ir prekybos verslo mokyklos 2013-06-28 pažymos Nr. 267 duomenimis nustatyta, kad atsakovas 2013-02-13 direktoriaus įsakymu Nr. M-51 iÅ¡brauktas iÅ¡ mokinių sÄ rašų.

Skyrius apie pasikeitusias aplinkybes nebuvo informuotas per mėnesį. Skyrius 2013-07-04 sprendimu Nr. 17-38/83 atsakovui nustatė permokÄ už laikotarpį nuo 2013-02-14 iki 2013-06-01. Apie pareigÄ grÄ Å¾inti nustatytÄ globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ atsakovas informuotas Skyriaus 2013-07-12 raÅ¡tu Nr. A740-4910-(2.11.4.1-SR7). Atsakovas 2013-09-30 praÅ¡ymu globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokai gauti kreipėsi į Skyrių. PraÅ¡yme nurodė, kad yra informuotas apie susidariusiÄ globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ ir sutinka, jog minėta permoka bÅ«tų iÅ¡skaičiuota.

PraÅ¡yme atsakovas paraÅ¡u patvirtino, kad įsipareigoja ne vėliau kaip per mėnesį praneÅ¡ti apie aplinkybes ar pasikeitimus, turinčius įtakos iÅ¡mokai mokėti. Taip pat patvirtino, kad žino ir sutinka, jog nuslėpęs ar pateikęs neteisingus duomenis, reikalingus iÅ¡mokoms teikti, ir permokos atveju turės grÄ Å¾inti savivaldybei neteisėtai gautas iÅ¡mokų sumas arba jos bus iÅ¡ieÅ¡kotos įstatymų nustatyta tvarka. Skyriaus 2013-10-04 sprendimu Nr. 81828 atsakovui paskirta globos (rÅ«pybos) iÅ¡moka (4 BSI dydžio besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai) laikotarpiu nuo 2013-09-01 iki 2014-07-01.

Skyrius 2013-10-04 praneÅ¡imu Nr. 104039 informavo atsakovÄ apie paskirtÄ globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ . Tuo pačiu praneÅ¡imu atsakovui buvo nurodyta apie iÅ¡mokų skyrimÄ , pratęsimÄ , neteisėtai gautos sumos iÅ¡ieÅ¡kojimo tvarkÄ ir aplinkybes, apie kurias bÅ«tina praneÅ¡ti per mėnesį nuo jų atsiradimo dienos. VÄ® Vilniaus statybininkų rengimo centro 2014-12-08 pažymos Nr. UO14-2-467 duomenimis nustatyta, kad atsakovas 2014-04-24 įsakymu Nr. UO 4-131 iÅ¡brauktas iÅ¡ mokinių sÄ rašų.

Skyrius apie pasikeitusias aplinkybes nebuvo informuotas per mėnesį. Skyriaus 2014-12-10 sprendimu Nr. 17-38/2018 atsakovui nustatė 915,22 Lt permokÄ už laikotarpį nuo 2014-04-25 iki 2014-07-01. Å iai dienai negrÄ Å¾inta ir neiÅ¡skaičiuota suma yra 496,34 Eur.              Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos skundÄ nepateikė, į teismo posėdį neatvyko.             Skundas tenkinamas.             Byloje ginčas kilo dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos teisės į paskirtos globos (rÅ«pybos) permokos priteisimÄ .             PareiÅ¡kėjas 2012-09-06 (reg.

Nr. 95569) praÅ¡ymu iÅ¡mokai gauti kreipėsi į Žvėryno seniÅ«nijÄ , praÅ¡ydamas skirti globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ . Teikdamas praÅ¡ymÄ paraÅ¡u patvirtino, kad žino ir sutinka, be kita ko, su tuo, jog nuslėpęs ar pateikęs neteisingus duomenis, reikalingus iÅ¡mokoms gauti, bei permokos atveju turės grÄ Å¾inti savivaldybei neteisėtais gautas iÅ¡mokų sumas arba jos bus iÅ¡ieÅ¡kotos įstatymų nustatyta tvarka (b. l. 6–8).              Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių iÅ¡mokų skyrius (toliau – ir Skyrius) 2012-09-24 sprendimu Nr. 83082 skyrė atsakovui globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ (4 BSI dydžio besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai) laikotarpiu nuo 2012-09-01 iki 2013-09-01 (b. l. 9).Skyrius 2012-09-24 praneÅ¡imu Nr. 101394 „Dėl iÅ¡mokos vaikams skyrimo“ informavo atsakovÄ apie nuo 2012-09-01 iki 2013-09-01 paskirtÄ globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ .

PraneÅ¡ime, be kita ko, nurodė, kad apie pasikeitimus, turinčius reikÅ¡mės iÅ¡mokos mokėjimui (pasibaigus ar nutraukus mokslus, susituokus, mirus, globėjo (rÅ«pintojo) pakeitimÄ ir kt.) bÅ«tina praneÅ¡ti per mėnesį nuo jų atsiradimo dienos (b. l. 10).Atsakovas su 2013-06-27 praÅ¡ymu kreipėsi į Vilniaus miesto socialinės paramos centro Socialinių iÅ¡mokų skyrių, praÅ¡ydamas nutraukti socialinės paÅ¡alpos mokėjimÄ dėl to, kad nebesimoko Vilniaus turizmo ir prekybos verslo mokykloje (b. l. 11).Vilniaus turizmo ir prekybos verslo mokykla 2013-06-28 pažymoje Nr. 267 Vilniaus socialinės paramos centrui nurodė, kad atsakovas direktoriaus 2013-02-13 įsakymu Nr. M-51 iÅ¡brauktas iÅ¡ mokyklos mokinių sÄ rašų (b. l. 12).

Skyrius 2013-06-28 sprendimu Nr. 52215 „Dėl mokėjimo nutraukimo“ atsakovui nuo 2013-06-01 nutraukė globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos mokėjimÄ (b. l. 13). Skyrius 2013-07-04 sprendimu Nr. A737-2561-(2.11.4.1-SR7) nutraukė piniginės socialinės paramos mokėjimÄ nuo 2013-02-24 ir nuo 2013-02-14 iki 2013-06-01 nustatė 1 838,57 Lt globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ (b. l. 14).Skyrius 2013-07-04 sprendimu Nr. 17-38/83 „Dėl permokos nustatymo“ nuo 2013-02-14 iki 2013-06-01 nustatė 1 838,57 Lt globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ (b. l. 15).

Skyrius 2013-07-12 raÅ¡tu Nr. A740-4910-(2.11.4.1-SR7) „Dėl permokėtos globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos sumos“ kreipėsi į atsakovÄ , praÅ¡ydamas neteisėtai gautÄ 1 838,57 Lt sumÄ per 30 kalendorinių dienų nuo Å¡io raÅ¡to gavimo dienos grÄ Å¾inti į savivaldybės administracijos biudžetÄ (b. l. 16). Atsakovas 2013-09-30 (reg. Nr. 100133) praÅ¡ymu iÅ¡mokai gauti kreipėsi į FabijoniÅ¡kių seniÅ«nijÄ , praÅ¡ydamas skirti globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ . Teikdamas praÅ¡ymÄ paraÅ¡u patvirtino, kad žino ir sutinka, be kita ko, su tuo, jog nuslėpęs ar pateikęs neteisingus duomenis, reikalingus iÅ¡mokoms gauti, bei permokos atveju turės grÄ Å¾inti savivaldybei neteisėtais gautas iÅ¡mokų sumas arba jos bus iÅ¡ieÅ¡kotos įstatymų nustatyta tvarka.

PraÅ¡yme atsakovas taip pat nurodė, kad yra informuotas apie permokÄ ir sutinka, kad ji bÅ«tų iÅ¡skaičiuota (b. l. 17–19). Skyrius 2013-10-04 sprendimu Nr. 81828 skyrė atsakovui nuo 2013-09-01 iki 2014-07-01 globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ (4 BSI dydžio besimokančiam asmeniui, pasibaigus vaiko globai) (b. l. 20). Skyrius 2013-10-04 praneÅ¡imu Nr. 104039 „Dėl iÅ¡mokų vaikams skyrimo“ informavo pareiÅ¡kėjÄ apie jam nuo 2013-09-01 iki 2014-07-01 paskirtÄ globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ . PraneÅ¡ime, be kita ko, nurodė, kad apie pasikeitimus, turinčius reikÅ¡mės iÅ¡mokos mokėjimui (pasibaigus ar nutraukus mokslus, susituokus, mirus, globėjo (rÅ«pintojo) pakeitimÄ ir kt.) bÅ«tina praneÅ¡ti per mėnesį nuo jų atsiradimo dienos (b. l. 21).

VÄ® Vilniaus statybininkų rengimo centas 2014-12-08 pažymoje Nr. UO14-2-467 Apie M. V. (M. V.) mokymÄ si Socialinių iÅ¡mokų skyriui nurodė, kad atsakovas 2014-04-24 įsakymu Nr. UO7-131 iÅ¡brauktas iÅ¡ mokinių sÄ rašų (b. l. 22). Skyrius 2014-12-10 sprendimu Nr. A737-5789/14-(2.11.4.1-SR7) nutraukė piniginės socialinės paramos mokėjimÄ ir nuo 2014-04-25 iki 2014-07-01 nustatė 915,22 Lt permokÄ (b. l. 23).Skyrius 2014-12-10 sprendimu Nr. 17-38/208 „Dėl permokos nustatymo“ nuo 2014-04-25 iki 2014-07-01 nustatė atsakovui 915,22 Lt globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ (b. l. 24).

Skyrius 2014-12-16 raÅ¡tu Nr. A740-6554/14-2.11.4.1-SR7 „Dėl permokėtos globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos sumos“ kreipėsi į atsakovÄ , praÅ¡ydamas grÄ Å¾inti 1 713,79 Lt (496,35 Eur) globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos sumÄ per 30 kalendorinių dienų nuo Å¡io raÅ¡to gavimo dienos (b. l. 25–26). Skyriaus 2016-08-17 IÅ¡raÅ¡as apie nustatytos permokos padengimÄ patvirtina, kad 2013-07-04 nustatytos nepadengtas permokos likutis yra 231,28 Eur, o 2014-12-10 nustatytos permokos likutis yra 265,06 Eur (b. l. 27, 28).

Pagal Lietuvos Respublikos iÅ¡mokų vaikams įstatymo 8 straipsnio 1dalį vaikui, kuriam nustatyta globa (rÅ«pyba) Å¡eimoje, Å¡eimynoje ar vaikų globos institucijoje, jo globos (rÅ«pybos) laikotarpiu skiriama 4 bazinių socialinių iÅ¡mokų dydžio iÅ¡moka per mėnesį; jeigu pasibaigus vaiko globai (rÅ«pybai) dėl pilnametystės, emancipacijos ar santuokos sudarymo asmuo mokosi pagal bendrojo ugdymo programÄ , pagal formaliojo profesinio mokymo programÄ ar studijuoja aukÅ¡tojoje mokykloje pagal dieninės studijų formos nuosekliųjų studijų programÄ ar nuolatinės studijų formos programÄ (įskaitant ir akademinių atostogų laikotarpį dėl jo ligos, nėštumo ar vaiko priežiÅ«ros), taip pat tuo atveju, kai yra mirę pilnamečio asmens abu tėvai (turėtas vienintelis iÅ¡ tėvų), mokymosi laikotarpiu, bet ne ilgiau kaip iki asmeniui sukanka 24 metai, skiriama ir kartÄ per mėnesį mokama 4 bazinių socialinių iÅ¡mokų dydžio iÅ¡moka.

Å i iÅ¡moka neskiriama ir nemokama asmenims, daugiau kaip du kartus įstojusiems į tos pačios mokyklų grupės mokyklÄ (kaip suskirstyta pagal Lietuvos Respublikos Å¡vietimo įstatymÄ ) (2 dalis).Pagal IÅ¡mokų vaikams įstatymo 14 straipsnio 1 dalį savivaldybės administracija privalo informuoti iÅ¡mokos gavėjÄ apie jo pareigas ir aplinkybes, turinčias įtakos iÅ¡mokos dydžiui ar mokėjimui; dėl iÅ¡mokos gavėjo kaltės permokėta iÅ¡mokos suma turi bÅ«ti grÄ Å¾inama ar iÅ¡skaičiuojama savivaldybės administracijos sprendimu.

IÅ¡ gavėjui pagal šį įstatymÄ priklausančių iÅ¡mokų iÅ¡skaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos iÅ¡mokos sumos per mėnesį, iÅ¡skyrus atvejus, kai gavėjas sutinka, kad bÅ«tų iÅ¡skaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos iÅ¡mokos sumos, tol, kol bus visiÅ¡kai padengta iÅ¡ieÅ¡koma suma. Jei iÅ¡mokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta iÅ¡mokos suma negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likęs įsiskolinimas iÅ¡ieÅ¡komas teismo tvarka, jei su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovas su 2013-06-27 praÅ¡ymu kreipėsi į Vilniaus miesto socialinės paramos centro Socialinių iÅ¡mokų skyrių, praÅ¡ydamas nutraukti Skyriaus 2012-09-24 sprendimu Nr. 83082 skirtos globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos mokėjimÄ dėl to, kad nebesimoko Vilniaus turizmo ir prekybos verslo mokykloje. Vilniaus turizmo ir prekybos verslo mokyklos 2013-06-28 pažyma Nr. 267 patvirtina, kad atsakovas 2013-02-13 įsakymu Nr. M-51 iÅ¡brauktas iÅ¡ mokyklos mokinių sÄ rašų.

Vėliau, Skyrius 2013-10-04 sprendimu Nr. 81828 skyrė atsakovui nuo 2013-09-01 iki 2014-07-01 globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokÄ . VÄ® Vilniaus statybininkų rengimo centro 2014-12-08 pažyma Nr. UO14-2-467 patvirtina, kad, kad atsakovas 2014-04-24 įsakymu Nr. UO7-131 iÅ¡brauktas iÅ¡ mokinių sÄ rašų. Ä®vertinusi minėtas aplinkybes sprendžiama, kad atsakovo iÅ¡braukimas    iÅ¡ Vilniaus turizmo ir prekybos verslo mokyklos ir VÄ® Vilniaus statybininkų rengimo centro mokinių sÄ rašų lėmė tai, kad jis nebeatitiko IÅ¡mokų vaikams įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytos sÄ lygos, nors atsakovei skiriant piniginę socialinę paramÄ , jo mokymasis profesinėje mokykloje buvo esminė sÄ lyga, dėl kurio atsakovas gavo piniginę socialinę paramÄ .

Teisėjų kolegija sprendžia, jog atsakovui laiku nepraneÅ¡us Socialinių iÅ¡mokų skyriui apie jo iÅ¡braukimÄ iÅ¡ Vilniaus turizmo ir prekybos verslo mokyklos bei VÄ® Vilniaus statybininkų rengimo centro mokinių sÄ rašų, ir Skyriui toliau mokant socialinę paÅ¡alpÄ , susidarė socialinės iÅ¡mokos permokÄ , todėl skyrius teisėtai ir pagrįstai 2013-06-28 sprendimu Nr. 52215 „Dėl mokėjimo nutraukimo“ ir 2014-12-10 sprendimu Nr. A737-5789/14-(2.11.4.1-SR7) nutraukė piniginės socialinės paramos mokėjimÄ .

Atsižvelgiant į tai, kad Socialinių iÅ¡mokų skyriui iÅ¡skaičiavus socialinės iÅ¡mokos permokÄ iÅ¡ atsakovui mokėtinos globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos sumos, liko nepadengtos permokos 496,34 Eur suma , ši suma iÅ¡ atsakovo priteistina pareiÅ¡kėjai Vilniaus miesto savivaldybės administracijai. Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 56 straipsnio 4 dalimi, 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas             n u s p r e n d ž i a:             PareiÅ¡kėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos skundÄ tenkinti.             Priteisti Vilniaus miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovo M.

V. (M. V.) 496,34 Eur (keturis Å¡imtus devyniasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus ir trisdeÅ¡imt keturis centus) globos (rÅ«pybos) iÅ¡mokos permokÄ .             Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                   Violeta Balčytienė                      Ernestas Spruogis                      Margarita Stambrauskaitė