496abaaf-0a83-41b2-98ad-c000561ee252 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr             AdministracinÄ byla Nr. I-8371-535/2016             Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02928-2016-3             Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 4 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V. O., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
Legislator headnote
AI generated496abaaf-0a83-41b2-98ad-c000561ee252 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose.PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo. BÅ«tina įrodyti, kad tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi įstaigos trÅ«kumai tiesiogiai įtakojo besiskundžiantį asmenį ir tokia įtaka sukÄlÄjam konkreÄias neigiamas pasekmes. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ .
Full text
AdministracinÄ byla Nr             AdministracinÄ byla Nr. I-8371-535/2016             Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02928-2016-3             Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.2; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. spalio 4 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V. O., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V.
O. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas V. O. su skundu kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 14 000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 1-2). PareiÅ¡kÄjas paaiÅ¡kina, kad nuo 2014-10-10 iki 2015-03-10 buvo kalinamas LukiÅ¡kių TI-K perpildytose kamerose, t. y. buvo pažeistas vienam asmeniui turinÄio tekti 3,6 m2 minimalaus ploto reikalavimas.
Kamerose, kurių plotas apie 8 m2, buvo kalinamas kartu su 2-3 asmenimis. Kamerų plotas dar labiau sumažÄdavo dÄl baldų ir kito inventoriaus. Kamerų sienos apaugusios grybeliais, drÄgna, yra tarakonų. Stalas pritaikytas valgyti dviem asmenims, todÄl tarp nuteistųjų kyla konfliktai kas pirmas valgis. DÄl prasto kemerų apÅ¡vietimo silpsta regÄjimas. Sanitariniame mazge blogas vÄdinimas. DÄl minÄtų kalinimo sÄ lygų patyrÄs skaudžių dvasinių iÅ¡gyvenimų, paÅ¡lijo sveikata ir psichologinÄ bÅ«klÄ.
Tiek Lietuvos teismų praktikoje, tiek Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje konstatuota, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis patiria neturtinÄ Å¾alÄ , apibrÄžtÄ Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.250 straipsnyje. NeturtinÄ Å¾alÄ Ä¯vertina 14 000 Eur. AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovas LukiÅ¡kių TI-K su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime (b. l. 6-13) paaiÅ¡kina, kad nuo 2010-04-11 įsigaliojo nauja Lietuvos higienos norma (HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ), kurioje minimali gyvenamojo ploto norma kamerose laikomiems asmenims nebuvo nustatyta.
KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymu Nr. V-124 buvo nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto. Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas nuo 2014-10-10 iki 2015-03-09.PaaiÅ¡kina, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija negali daryti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ tiesiog neturi teisinio pagrindo. Skirstant atvykusius asmenis į kameras laikomasi SuÄmimo vykdymo įstatymo (toliau â SVÄ®) 10 str. nustatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų, todÄl kai kurios kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytÄ ribÄ .
Atkreipia dÄmesį, kad vadovaujantis teisÄs aktais, reglamentuojanÄiais LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo pareigÅ«nų pareigų atlikimÄ , priežiÅ«ros posto pareigÅ«nas nuolat stebi suimtuosius bei nuteistuosius per kamerose įrengtas stebÄjimo akutes, siekiant užtikrinti asmenų, laikomų laisvÄs atÄmimo vietose, nuolatinÄ elgesio kontrolÄ jų buvimo vietose, įgyvendinant nustatytus vidaus tvarkos reikalavimus, užkardant konfliktines situacijas ir ypatingų įvykių priežasÄių atsiradimÄ Ä¯staigoje.Ä®staigos administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, todÄl už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys esantys nuteistieji bei suimtieji.
Reikalingas inventorius (t. y. Å¡luota, samtis, Å¡iukÅ¡liadÄžÄ, kibiras) visÄ laikÄ yra iÅ¡duodami į kameras. Taip pat, į kameras iÅ¡duodama kalcinuota soda, skirta kamerų, kriauklių ir unitazų valymui. Už administracijos reikalavimų nevykdymÄ yra skiriamos nuobaudos. Karantino kameras valo iÅ¡ Å«kio brigados paskirtas nuteistasis, jis jas plauna bei dezinfekuoja su jam iÅ¡duotais valikliais. Siekiant palaikyti Å¡varÄ kamerose, LukiÅ¡kių TI-K yra sudarÄs paslaugų teikimo sutartį su UAB ,,Dezinfaâ.
Kamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, o taip pat gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Suimtieji ir nuteistieji neretai piktybiÅ¡kai niokoja valstybÄs turtÄ , todÄl pilnai suremontuotose kamerose vÄl tenka daryti pakartotinÄ remontÄ . Pažymi, kad visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti, tiek higienos priemonÄms sudÄti. Atsižvelgiant į tai, kiek miegamųjų vietų yra kamerose, atitinkamai ir lentynos yra padarytos arba didesnÄs, arba mažesnÄs, taip, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui sudÄti, higienos reikmenims sudÄti.
Kamerų plotas yra pakankamai mažas, dÄl to ne visada įmanoma įrenti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar tabureÄių ir kitų baldų. Lietuvos higienos normos (HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ) 21 punkte yra teigiama, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas.
Sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema. Tualetas nuo likusio kameros ploto yra atskirtas sienele, kuri yra ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄių teisÄs aktų (LR higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ) reikalavimus.LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros yra vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka higienos normų reikalavimus.
Apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose.PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo. BÅ«tina įrodyti, kad tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi įstaigos trÅ«kumai tiesiogiai įtakojo besiskundžiantį asmenį ir tokia įtaka sukÄlÄjam konkreÄias neigiamas pasekmes. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ .
PareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs sÄ skaita. Sprendžiant pareiÅ¡kÄjo reikalavimo pagrįstumÄ , nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai neteisÄtai veikÄ arba neveikÄ, bet taip pat bÅ«tina nustatyti, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado pareiÅ¡kÄjo nurodyta žala. Å iuo atveju nÄra bÅ«tinos CK 6.271 str. nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs â žalos, atsiradusios dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos.LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o priteisti jo naudai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 2,46 Eur su bylos nagrinÄjimu susijusių iÅ¡laidų už dokumentų kopijų darymÄ .
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuri kildinama iÅ¡, pareiÅ¡kÄjo vertinimu, neteisÄtų valdžios institucijų veiksmų neužtikrinant pareiÅ¡kÄjui tinkamų kalinimo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K, t. y. dÄl minimalios gyvenamojo ploto normos kamerose pažeidimo kalinimo metu ir kamerų neatitikimo Lietuvos Respublikos higienos normos HN 76:2010 reikalavimams.CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (CK 6.271 str. 4 d.).
DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose: žalÄ , neteisÄtÄ veikÄ , priežastinį ryšį tarp neteisÄtos veikos ir atsiradusios žalos. Pagal CK 6.250 straipsnio 1 dalį neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å io straipsnio  2 dalyje nustatyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį, neturi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dÄl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinÄjimo taisyklÄmis, o turi bÅ«ti taikomi (atsižvelgiant) minÄti, tik teismui adresuoti žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti CK 6.250 straipsnio 2 dalyje, tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo kriterijai.
Ta aplinkybÄ, jog asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 str. 1 dalyje, yra konstatuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â LVAT) praktikoje (administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).KalÄjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2010-05-11 įsakymu     Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ, įsigaliojusio nuo 2010-05-14, 1.3.1. punkte nustatyta minimali gyvenamojo ploto kamerose norma - 3,6 m2 vienam asmeniui.
Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , taigi darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ , visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus. Lietuvos higienos normos HN 76:2010 6 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.PažymÄtina, kad iÅ¡ atsakovÄs atsiliepime pateiktų duomenų (b. l. 6-7), kuriais teismas neturi pagrindo abejoti, apie kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ ir kartu su pareiÅ¡kÄju kamerose buvusių asmenų skaiÄių, matyti, jog pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas laikotarpyje nuo 2014-10-10 iki 2015-03-09.
IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas 151 dienÄ buvo kalinamas skirtingo ploto kamerose su kintanÄiu kartu laikomų asmenų skaiÄiumi. PareiÅ¡kÄjas teigia, kad LukiÅ¡kių TI-K jam nebuvo užtikrintas minimalus gyvenamųjų kamerų â 3,6 m2 plotas. IÅ¡ atsiliepime pateiktų duomenų matyti, kad teisÄs aktų (3,6 m2 ploto) reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis pareiÅ¡kÄjas LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas net 131 dienÄ .Teismui nekyla abejonių dÄl to, kad buvimas kamerose, kuriose asmeniui tenka mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto, sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui tam tikrų nepatogumų ar dvasinių kanÄių.
Kaip minÄta, pareiÅ¡kÄjas, praÅ¡ydamas priteisti jo naudai neturtinÄs žalos atlyginimÄ taip pat teigia, kad kameros neatitinka higienos reikalavimų, jose drÄgna, sienos apaugusios grybeliu, veisiasi tarakonai, mažas stalas, neužtikrintas apÅ¡vietimas ir vÄdinimas tualete.IÅ¡ byloje pateiktų Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimų aktų (b. l. 18-48) matyti, kad pareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nebuvo atlikti Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimai, kurie tiesiogiai atspindÄtų realiÄ vienos ar kitos kameros, kurioje buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, bÅ«klÄ ir atitikimÄ higienos reikalavimams.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytas aplinkybes darytina iÅ¡vada, kad LukiÅ¡kių TI-K veiksmuose (neveikime) neteisÄtumas dÄl pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytų aplinkybių, susijusių su kamerų neatitikimu HN 76:2010, nÄra nustatytas.AplinkybÄ, jog LukiÅ¡kių TI-K sudaryta paslaugų teikimo sutartis su UAB ,,KenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ patvirtina, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija rÅ«pinosi Å¡varos ir tvarkos palaikymu kamerose (b. l. 50-53). KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymo Nr. V-176 âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ III skirsnyje yra nurodytas tardymo izoliatorių kamerų įrengimas.
To paties skirsnio 14.6 punkte nurodyta, kad kameroje turi bÅ«ti pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai). Kaip atsiliepime pažymÄjo atsakovÄs atstovas, kad visose kamerose yra įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams laikyti, tiek higienos priemonÄms sudÄti. Atsižvelgiant į tai, kiek miegamųjų vietų yra kamerose, atitinkamai ir lentynos yra padarytos arba didesnÄs, arba mažesnÄs, taip, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui sudÄti, higienos reikmenims sudÄti.
PažymÄjo, kad kamerų plotas yra pakankamai mažas, dÄl to ne visada įmanoma įrenti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar tabureÄių ir kitų baldų. Vertindamas atsakovÄs atstovo pateiktus argumentus, teismas atmeta pareiÅ¡kÄjo teiginius dÄl mažo stalo.PareiÅ¡kÄjas skunde konkreÄiai dÄl savo sveikatos problemų nepasisako, nurodo, kad dÄl vÄdinimo tualete nebuvimo ir nepakankamo apÅ¡vietimo pablogÄjo sveikata. PareiÅ¡kÄjas nenurodo konkreÄių faktų, susijusių su galimu sveikatos pablogÄjimu, todÄl negalima konstatuoti, kad bÅ«tent dÄl pareiÅ¡kÄjo nurodomų sÄ lygų pablogÄjo jo sveikata.
Taigi, teismas minÄtas pareiÅ¡kÄjo pretenzijas laiko neįrodytas, nepagrįstas ir jų nevertina, apibrÄždamas padarytos žalos dydį. Teismas atkreipia dÄmesį, kad byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas kalinimo metu kokiu nors bÅ«du (žodžiu ar raÅ¡tu) skundÄsi LukiÅ¡kių TI-K administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms dÄl medicininių paslaugų neteikimo.Teismas, įvertinÄs teisinį reglamentavimÄ ir faktinius bylos duomenis, apibÅ«dinanÄius V. O. kalinimo sÄ lygas, daro iÅ¡vadÄ , kad LukiÅ¡kių TI-K pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti kalinamam kamerose, kuriose tektų ne mažiau nei 3,6 m2 kameros ploto, t. y.
Å¡iuo atveju vieÅ¡ojo administravimo institucija neveikÄ taip, kaip pagal teisÄs aktus privalÄjo veikti. Teismas, nustatydamas priteistinos neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į anksÄiau iÅ¡dÄstytas aplinkybes, į pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs â bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 ploto, â pažeidimo mastÄ (tai, kad ginÄo laikotarpiu kalint LukiÅ¡kių TI-K pareiÅ¡kÄjui teko mažesnis kalinimo kameros plotas, nei nustatyta norma), Å¡io pažeidimo trukmÄ (131 para), taip pat į tai, kad byloje nÄra duomenų, jog LukiÅ¡kių TI-K sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, į Lietuvoje egzistuojanÄias ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, remdamasis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydį įvertina 1 208 Eur.
PareiÅ¡kÄjo reikalavimas priteisti 14 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ , teismo vertinimu, neatitinka teisingumo ir protingumo kriterijų. LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡o priteisti jo naudai iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 2,46 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų už dokumentų kopijų darymÄ . IÅ¡ Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 39 straipsnio nuostatų matyti, kad iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, sÄ raÅ¡as nÄra baigtinis, taÄiau ABTÄ® 39â40 straipsnių nuostatos bei jų prasmÄ patvirtina, jog priteistinos tik: pirma, su bylos nagrinÄjimu teisme ir jos paruoÅ¡imu teismui susijusios iÅ¡laidos, t. y. tiesiogiai su teismo procesu susijusios iÅ¡laidos; antra, priteistinos tik bÅ«tinos, pagrįstos ir suinteresuotos Å¡alies realiai turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (LVAT 2011-01-21 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-525-34/2011, 2012-01-20 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-63-49/2012).
LVAT praktikoje, analizuojant ABTÄ® 39 ir 40 straipsnių nuostatas, buvo ne kartÄ pažymÄta, kad proceso Å¡alies teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ siejama ne tik su reikalavimu, jog Å¡i Å¡alis bÅ«tų laimÄjusi bylÄ , bet ir iÅ¡ dalies su procesinio pobÅ«džio reikalavimu pagrįsti turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, t. y. proceso Å¡alis, praÅ¡anti priteisti jai bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ , turi pateikti konkreÄius įrodymus, atitinkanÄius ABTÄ® 56 straipsnio nustatytus reikalavimus, patvirtinanÄius, jog ji patyrÄ atitinkamas iÅ¡laidas dÄl konkreÄių procesinių veiksmų, atliktų toje konkreÄioje byloje (LVAT 2012-02-10 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-525-135/2012, 2013-04-08 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-492-153/2013).
NagrinÄjamu atveju atsakovÄs atstovas, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo iÅ¡laidas už pateiktos medžiagos kopijų rengimÄ , vadovavosi Dokumentų parengimo iÅ¡laidų atlyginimo tvarkos (toliau â ir Tvarka), patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2000-09-01 nutarimu Nr. 1039, 6 ir 7 p., bei Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2012-12-12 informaciniu praneÅ¡imu Nr. 29 âDÄl dokumentų kopijų parengimo iÅ¡laidų indeksavimoâ, taÄiau nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių, jog už kopijų parengimÄ bÅ«tų sumokÄjÄs praÅ¡omÄ priteisti    2,46 Eur sumÄ .
Teismo vertinimu, pateiktų duomenų nepakanka pagrįsti realias kopijų parengimo iÅ¡laidas. AplinkybÄ, kad LukiÅ¡kių TI-K iÅ¡laidas grindžia remiantis Tvarka, kuri numato iÅ¡laidų, už kopijų parengimÄ atlyginimÄ , nesudaro pagrindo tvirtinti, kad atsakovas realiai 2,46 Eur už kopijų parengimÄ . PažymÄtina, kad Å¡i Tvarka reglamentuoja iÅ¡laidų už rengiamas kopijas atlyginimÄ tais atvejais, kai suinteresuotas asmuo kreipiasi į įstaigÄ su praÅ¡ymu dÄl oficialių dokumentų kopijų iÅ¡ anksto atlygina įstaigai iÅ¡laidas už jų parengimÄ (Nutarimo 3 punktas), bet nÄra skirta nustatyti iÅ¡laidoms tais atvejais, kai įstaiga rengia dokumentus teismui ar kitokiems savo poreikiams.
Tuo tarpu įrodymų, reikalingų administracinių bylų nagrinÄjimui teisme pasiruoÅ¡imui, pateikimÄ reglamentuoja ABTÄ® 67 straipsnio 3 dalis. Teismo vertinimu, nurodyti įrodymai į bylÄ pateikti ne pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu, o vykdant teismo nurodymÄ . MinÄti dokumentai reikalingi teismui nagrinÄjant bylÄ , todÄl Tvarka, kuria remiasi atsakovas pagrįsdamas turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, Å¡iuo atveju netaikytina (LVAT 2014-10-29 nutartis administracinÄje byloje Nr. AS-492-945/2014). DÄl nurodytų motyvų, darytina iÅ¡vada, jog LukiÅ¡kių TI-K nepateikÄ Ä¯rodymų, pagrindžianÄių jo patirtas iÅ¡laidas, todÄl jo praÅ¡ymas atmestinas kaip nepagrįstas.Remdamasis, tuo kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais,               132 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d Ä: PareiÅ¡kÄjo V.
O. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjui V. O. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus - kalÄjimo, priteisti 1 208 Eur neturtinei žalai atlyginti.KitÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .             Sprendimas per mÄnesį nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai. TeisÄja                                                                                                                                  JÅ«ratÄ GaidytÄ-LavrinoviÄ