48ac9c19-e6e2-4d97-8e79-9987157fe21c · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-4003-643/2014Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00094-2013-6Procesinio sprendimo kategorija 6.3.1; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU             2014 m. rugsÄjo 29 d.                                                                         Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Dzedulionio, RÅ«tos MiliuvienÄs ir Margaritos StambrauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos A.
Legislator headnote
AI generated48ac9c19-e6e2-4d97-8e79-9987157fe21c · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Byloje yra gauti pareiÅ¡kÄjos ir atsakovÄs praÅ¡ymai nagrinÄti bylÄ jiems nedalyvaujant (b. l. 62, 67). AdministracinÄ byla iÅ¡nagrinÄta bylos Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str. 3 d.). Patikslintas skundas tenkintinas. IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad:2009 m. vasario 4 d. Fondo valdybos AnykÅ¡Äių skyrius sprendimu Nr. (SP-5)-534 nusprendÄ pareiÅ¡kÄjai A. L. skirti 834,09 Lt senatvÄs pensijÄ nuo 2009-01-01 iki gyvos galvos (b. l. 19).2011 m. vasario 18 d. Fondo valdybos AnykÅ¡Äių skyrius sprendimu Nr. (5.2)SP-5-571 nusprendÄ pareiÅ¡kÄjai A.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-4003-643/2014Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00094-2013-6Procesinio sprendimo kategorija 6.3.1; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU             2014 m. rugsÄjo 29 d.                                                                         Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintaro Dzedulionio, RÅ«tos MiliuvienÄs ir Margaritos StambrauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos A.
L. patikslintÄ skundÄ atsakovei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi byla, n u s t a t Ä: pareiÅ¡kÄja A. L. (toliau â ir pareiÅ¡kÄja) kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â3), vÄliau su patikslintu skundu (b. l. 54â55) praÅ¡ydama panaikinti 2013-04-25 Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos (toliau â ir atsakovÄ ar Fondo valdyba) sprendimÄ Nr. (6.5)I-2689 (toliau â ir Sprendimas) bei įpareigoti atsakovÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2013-03-15 praÅ¡ymÄ iÅ¡ esmÄs.PareiÅ¡kÄja nurodo, kad nuo 2008-01-01 gauna valstybinÄs socialinio draudimo senatvÄs pensijÄ (toliau â ir pensija), kurios dydis buvo 834,09 Lt.
PažymÄjo, jog nuo 2010-01-01, įsigaliojus Socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinajam įstatymui Nr. XI-537 (toliau â ir Laikinasis įstatymas), jos pensija buvo perskaiÄiuota ir sumažinta du kartus, t.y. pirmÄ kartÄ sumažino dÄl to, kad valstybÄje buvo krizÄ, antrÄ kartÄ dÄl to, kad ji dirbo ir turÄjo draudžiamųjų pajamų. Sumažinta pensija jai mokÄjo iki 2011-12-31. Nurodo, jog po Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimo paskelbimo, sužinojo, jog jos pensija buvo sumažinta neteisÄtai, todÄl, 2012-11-30 pareiÅ¡kÄja A.
L. kreipÄsi į Fondo valdybos Utenos skyriaus AnykÅ¡Äių skyrių su praÅ¡ymu iÅ¡mokÄti jai neteisÄtai sumažintÄ senatvÄs pensijos dalį, susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31. TaÄiau, 2012-12-20 Fondo valdybos Utenos skyrius AnykÅ¡Äių skyrius raÅ¡tu Nr. (4.71)R3-33943 jos praÅ¡ymo netenkino ir nepateikÄ senatvÄs pensijos nepriemokos paskaiÄiavimų. PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su Fondo valdybos teritorinio skyriaus sprendimu, ir nurodydama, jog nepraleido Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau â ir Pensijų įstatymas) 45 str. nustatyto termino, apskundÄ jį Fondo valdybai.
Fondo valdyba 2013-04-25 sprendimu Nr. (6.5)I-2689 atsisakÄ pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ nagrinÄti kaip praleidus Pensijų įstatymo 45 straipsnyje nurodytÄ 3 metų apskundimo terminÄ . Nurodo, jog tiek su Fondo valdybos sprendimu, tiek su teritorinio skyriaus sprendimu nesutinka. Mano, jog ginÄijamas Fondo valdybos Sprendimas yra nepagrįstas, nes, pareiÅ¡kÄjos teigimu, ji nepraleido Pensijų įstatymo 45 str. įtvirtinto 3 metų termino. PaaiÅ¡kino, kad jos teisių pažeidimas prasidÄjo nuo 2010-01-01, taÄiau apie tai ji sužinojo tik pirmos sumažintos pensijos iÅ¡mokÄjimo dienÄ â 2010-01-27, o su praÅ¡ymu iÅ¡mokÄti pensijos nepriemokÄ Ä¯ teritorinį Fondo valdybos skyrių ji kreipÄsi po 2 metų ir 10 mÄnesių, t.y. 2012-11-30.
PareiÅ¡kÄjos teigimu, ji privaloma iÅ¡ankstine ikiteismine ginÄo nagrinÄjimo tvarka pasinaudojo. Savo pozicijÄ gina remdamasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) 2013-03-12 nutartimi administracinÄje byloje Nr. A-552-432/2013, taip pat Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimo nuostatomis.         AtsakovÄ Fondo valdyba atsiliepime į skundÄ Â (b. l. 23â27) bei atsiliepime į patikslintÄ skundÄ (b. l. 60â62) nurodo, jog su pareiÅ¡kÄjos patikslintu skundu nesutinka ir praÅ¡o teismo atmesti jį kaip nepagrįstÄ .
Nurodo, jog pirmoji sumažinta pensija pagal Laikinojo įstatymo 8 str. 1 d nuostatas pareiÅ¡kÄjai buvo iÅ¡mokÄta 2010 m. sausio mÄnesį, taigi, apie tai, kad jai mokama ne visa paskirta senatvÄs pensija, pareiÅ¡kÄja, atsakovÄs teigimu, sužinojo 2010 m. sausio mÄnesį. PažymÄjo, jog raÅ¡ytinių sprendimų dÄl pensijos perskaiÄiavimo Fondo valdybos teritoriniai skyriai nepriiminÄjo, o sprendimu Å¡iuo atveju laikytinas Fondo valdybos Utenos skyriaus AnykÅ¡Äių skyriaus vadovaujantis Laikinuoju įstatymu priimtas valinis aktas â perskaiÄiuotos pagal Laikinojo įstatymo 8 str. nuostatas senatvÄs pensijos iÅ¡mokÄjimas pareiÅ¡kÄjai 2010 m. sausio mÄn. PareiÅ¡kÄja su 2013-04-15praÅ¡ymu dÄl senatvÄs pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo į Fondo valdybÄ kreipÄsi tik 2013-04-22 (gautas paÅ¡tu).
Taigi, atsakovÄs nuomone, pareiÅ¡kÄja praleido iki 2012-12-31 galiojusios redakcijos Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo (toliau â ir Pensijų įstatymas) 45 str. 1 d. nustatytÄ 3 metų terminÄ . DÄl Å¡ios priežasties Fondo valdyba 2013-04-25 sprendimu Nr. (6.5)I-2689, vadovaudamasi IÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka taisyklių, patvirtintų Fondo valdybos direktoriaus 2008 m. kovo 18 d. įsakymu Nr. V-131 (toliau â ir TaisyklÄs) 31 punktu, pareiÅ¡kÄjo 2013-04-15 praÅ¡ymÄ nagrinÄti atsisakÄ ir nurodÄ, kad iki 2013-05-17 pateikusi įrodymus, sudaranÄius pagrindÄ atnaujinti terminÄ skundui paduoti, skundo nagrinÄjimo klausimas bus sprendžiamas iÅ¡ naujo.
AtsakovÄ pažymÄjo, jog pareiÅ¡kÄja Fondo valdybai nustatytu terminu jokių įrodymų nepateikÄ, o iÅ¡ karto kreipÄsi su skundu į teismÄ . AtsakovÄ savo pozicijÄ gina remdamasi LVAT 2013-10-09 nutartimi administracinÄje byloje Nr. AS-438-818/2013, 2013-10-09 nutartimi administracinÄje byloje Nr. AS-602-716/2013, 2014 m. balandžio 22 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A-143-816/2014 ir kt. AtsakovÄs teigimu, jos priimtas Sprendimas yra teisÄtas ir pagrįstas, priimtas vadovaujantis Pensijų įstatymo 45 str. 1 d., Taisyklių 31 p. nuostatomis, taip pat Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, atitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 str. reikalavimus, todÄl naikinti jo nÄra pagrindo. PareiÅ¡kÄja, atsakovÄs Fondo valdybos atstovas teismo posÄdyje nedalyvavo, nors apie teismo posÄdžio laikÄ ir vietÄ jis buvo informuotas tinkamai (b. l. 66, 68).
Byloje yra gauti pareiÅ¡kÄjos ir atsakovÄs praÅ¡ymai nagrinÄti bylÄ jiems nedalyvaujant (b. l. 62, 67). AdministracinÄ byla iÅ¡nagrinÄta bylos Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str. 3 d.). Patikslintas skundas tenkintinas. IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų nustatyta, kad:2009 m. vasario 4 d. Fondo valdybos AnykÅ¡Äių skyrius sprendimu Nr. (SP-5)-534 nusprendÄ pareiÅ¡kÄjai A. L. skirti 834,09 Lt senatvÄs pensijÄ nuo 2009-01-01 iki gyvos galvos (b. l. 19).2011 m. vasario 18 d. Fondo valdybos AnykÅ¡Äių skyrius sprendimu Nr. (5.2)SP-5-571 nusprendÄ pareiÅ¡kÄjai A.
L. skirti 869,30 Lt senatvÄs pensijÄ nuo 2010-02-17 iki gyvos galvos. Sprendime taip pat nurodyta, jog paskirtas pensijos dydis bus perskaiÄiuotas pagal Laikinojo įstatymo nuostatas (b. l. 20). 2011 m. rugsÄjo 13 d. Fondo valdybos AnykÅ¡Äių skyrius sprendimu Nr. (5.2)SP-5-2683 nusprendÄ pareiÅ¡kÄjai A. L. skirti 902,16 Lt senatvÄs pensijÄ nuo 2011-03-01 iki gyvos galvos. Sprendime taip pat nurodyta, jog paskirtas pensijos dydis bus perskaiÄiuotas pagal Laikinojo įstatymo nuostatas (b. l. 21). 2012 m. gruodžio 20 d.
Fondo valdybos Utenos skyrius AnykÅ¡Äių skyrius raÅ¡tu Nr. (4.71)R3-33943 iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ ir jo netenkino, taip pat nepateikÄ ir senatvÄs pensijos nepriemokos paskaiÄiavimų (b. l. 4â5).PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su Fondo valdybos teritorinio skyriaus priimtu sprendimu, 2013 m. balandžio 22 d. kreipÄsi į Fondo valdybÄ su 2013-04-15 praÅ¡ymu iÅ¡mokÄti jai senatvÄs pensijos nepriemokÄ , susidariusiÄ laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2011-12-31 (b. l. 33). 2013 m. balandžio 25 d.
Fondo valdyba sprendimu Nr. (6.5) I-2689 atsisakÄ nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos 2013-04-15 skundÄ , kaip praleidus iki 2012-12-31 galiojusios redakcijos Pensijų įstatymo 45 str. nustatytÄ 3 metų terminÄ . Fondo valdyba iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kÄjai teisÄ iki 2013-05-17 pateikti įrodymus ir praÅ¡ymÄ atnaujinti terminÄ (b. l. 6).NagrinÄjamoje byloje keliamas ginÄas dÄl Fondo valdybos 2013 m. balandžio 25 d. sprendimo Nr. (6.5) I-2689 teisÄtumo ir pagrįstumo bei įpareigojimo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ iÅ¡ esmÄs. Teismas įpareigotas nustatyti, ar konkreÄiu atveju nebuvo pažeistas įstatymas ar kitas teisÄs aktas, ar administravimo subjektas nevirÅ¡ijo kompetencijos, taip pat ar aktas neprieÅ¡tarauja tikslams bei uždaviniams, dÄl kurių institucija buvo įsteigta ir gavo atitinkamus įgaliojimus (ABTÄ® 3 str. 2 d.).
Sprendžiant pareiÅ¡kÄjos reikalavimo panaikinti ginÄijamÄ sprendimÄ pagrįstumÄ , pirmiausia bÅ«tina įvertinti skundžiamo sprendimo, kuris laikytinas vieÅ¡ojo administravimo aktu, atitiktį VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytiems teisÄtumo ir pagrįstumo kriterijams. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis. Taip pat bÅ«tina įvertinti, ar nÄra Administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnyje nustatytų pagrindų, dÄl kurių skundžiamas sprendimas turÄtų bÅ«ti panaikintas.GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas (toliau â ir Pensijų įstatymas), Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokÄjimo nuostatai (toliau â ir Nuostatai) bei IÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka taisyklÄs, patvirtintos Fondo valdybos direktoriaus 2008 m. kovo 18 d.
įsakymu Nr. V-131 (toliau â ir TaisyklÄs). Pensijų įstatymo 45 str. (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2013-01-01) buvo nustatyta, kad valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių sprendimai pensijų klausimais per 3 metus nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie priimtÄ sprendimÄ , gali bÅ«ti apskundžiami Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai. Skundų nagrinÄjimo tvarkÄ ir terminus nustato Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokÄjimo nuostatai.
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos teritorinių skyrių sprendimai gali bÅ«ti apskundžiami teismui.Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokÄjimo nuostatų (redakcija, galiojusi iki 2013-02-08) 103 p. buvo nustatyta, kad pagal Pensijų įstatymo 45 straipsnį socialinio draudimo skyriaus direktoriaus ar jo įgalioto Å¡io skyriaus valstybÄs tarnautojo sprendimai pensijų klausimais gali bÅ«ti apskųsti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai per 3 metus nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie priimtÄ sprendimÄ .Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 str. 1 d. nustatyta, kad draudÄjai, apdraustieji asmenys ir kiti suinteresuoti asmenys (toliau Å¡iame straipsnyje â suinteresuoti asmenys) turi teisÄ apskųsti Fondo valdybos teritorinių skyrių ir kitų Fondo įstaigų, susijusių su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimu, sprendimus ir veiksmus (neveikimÄ ) Fondo valdybai.
Fondo valdyba yra privaloma iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka institucija. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnio 4 dalį, Fondo valdyba iÅ¡nagrinÄjusi skundÄ , priima dÄl jo sprendimÄ iÅ¡ esmÄs, t. y. gali skundÄ patenkinti visÄ ar iÅ¡ dalies, taip pat skundÄ atmesti.Apibendrinant iÅ¡dÄstytÄ teisinį reglamentavimÄ , matyti, kad visų pirma, ginÄams dÄl pensijų skyrimo ir mokÄjimo nagrinÄti yra nustatyta privaloma iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka.
PažymÄtina, jog bÅ«tent taip minÄtos įstatymų nuostatos yra aiÅ¡kinamos ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. spalio 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS602-716/2013, 2013 m. lapkriÄio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS520-782/2013, 2013 m. lapkriÄio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A552-2017/2013, 2014 m. sausio 8 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS525-89/2014 ir kt.). Antra, Fondo valdyba, gavusi skundÄ dÄl Fondo valdybos teritorinių skyrių ar kitų įstaigų sprendimų pensijų skyrimo ir (ar) mokÄjimo klausimais, tik Taisyklių 25-32 punktuose numatytais atvejais gali nenagrinÄti skundo iÅ¡ esmÄs.IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų bei ginÄų Å¡alių iÅ¡reikÅ¡tos pozicijos matyti, kad dÄl pareiÅ¡kÄjai A.
L. paskirtos pensijos perskaiÄiavimo Fondo valdybos Utenos skyrius jokio sprendimo nepriÄmÄ, o pensijÄ perskaiÄiavo, kaip nurodo atsakovÄ, valiniu aktu, tiesiogiai taikydamas atitinkamas Laikinojo įstatymo nuostatas. Nustatyta, jog pareiÅ¡kÄja pirma sumažinta pensija už 2010 m. sausi mÄn. buvo iÅ¡mokÄta 2010 m. vasario mÄn. MinÄta, kad pareiÅ¡kÄja A. L. su 2012 m. lapkriÄio 30 d. praÅ¡ymu iÅ¡mokÄti jai senatvÄs pensijos nepriemokÄ kreipÄsi į Fondo valdybos Utenos skyriaus AnykÅ¡Äių skyrių, kuris 2012 m. gruodžio 20 d. sprendimu jos praÅ¡ymo netenkino, nurodydamas, jog neturi teisinio pagrindo iÅ¡mokÄti pensijos dalies (b. l. 4â5), o Fondo valdyba â 2013 m. balandžio 25 d. sprendimu Nr. (6.5) I-2689 atsisakÄ nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos skundÄ , kaip praleidus iki 2012 m. gruodžio 31 d. galiojusios redakcijos Pensijų įstatymo 45 str. nustatytÄ 3 metų terminÄ (b. l. 6).
PažymÄtina, jog ginÄijamas Fondo valdybos sprendimas buvo priimtas vadovaujantis Taisyklių 31 punktu, kuriame nustatyta, kad, jeigu skundas pateiktas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir pareiÅ¡kÄjas per Fondo valdybos nurodytÄ terminÄ nepateikia įrodymų, sudaranÄių pagrindÄ terminui atnaujinti, arba Fondo valdybos direktorius ar direktoriaus pavaduotojas nusprendžia, kad nÄra pagrindo terminui atnaujinti, skundas yra nenagrinÄjamas. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄja, siekdama inicijuoti ginÄÄ dÄl galbÅ«t neteisÄtų ir nepagrįstų Fondo valdybos Utenos skyriaus veiksmų, perskaiÄiuojant jai senatvÄs pensijÄ pagal Laikinojo įstatymo nuostatas ir jÄ iÅ¡mokant, tam tikru aspektu veikÄ netinkamai, skundÄ paduodama ne įgaliotam ginÄÄ nagrinÄti subjektui â Fondo valdybai, o teritoriniam skyriui, su kurio veiksmais nesutinka.
TaÄiau, LVAT iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2014 m. balandžio 22 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A143-816/2014 konstatavo, kad Fondo valdybos teritorinis skyrius, vadovaudamasis gero administravimo principu, praÅ¡ymÄ dÄl pensijų dalies iÅ¡mokÄjimo turÄjo perduoti įgaliotai tokį ginÄÄ nagrinÄti institucijai (Fondo valdybai), nes Fondo valdybos teritorinis skyrius sprÄsti dÄl savo paties veiksmų įgaliojimų neturÄjo. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, ir tai, kad pareiÅ¡kÄja 2012 m. lapkriÄio 30 d. praÅ¡yme buvo suformulavusi praÅ¡ymÄ iÅ¡mokÄti (grÄ Å¾inti) pensijos nepriemokÄ , teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad Fondo valdybos Utenos skyriaus AnykÅ¡Äių skyriaus sprendimas Nr. (4.71)R3-33943 yra neteisÄtas, nes priimtas nekompetentingo subjekto, t. y.
Fondo valdybos teritorinis skyrius pats iÅ¡sprendÄ klausimÄ dÄl pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo iÅ¡mokÄti jai senatvÄs pensijos nepriemokÄ , nors tokia kompetencija teisÄs aktuose suteikta Fondo valdybai. Fondo valdybos Utenos skyriaus AnykÅ¡Äių skyrius, tik gavÄs šį 2012 m. lapkriÄio 30 d. pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ , turÄjo jį persiųsti nagrinÄti kompetentingai institucijai â Fondo valdybai. TodÄl, sutiktina ir su pareiÅ¡kÄjos argumentu (b. l. 39), jog ji nÄra praleidusi 3 metų termino, įtvirtinto iki 2012 m. gruodžio 31 d. galiojusioje Pensijų įstatymo redakcijos 45 str., kadangi ji laiku pasinaudojo privaloma ikiteismine ginÄo nagrinÄjimo ne teisme tvarka, tik praÅ¡ymÄ dÄl pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo pateikÄ netinkamam subjektui.
Byloje nustaÄius, kad pareiÅ¡kÄja privaloma ikiteismine tvarka į atsakovÄ kreipÄsi dar 2012 m. lapkriÄio 30 d., darytina iÅ¡vada, jog 2013 m. balandžio 25 d. Fondo valdyba ginÄijamu sprendimu Nr. (6.5) I-2689 nepagrįstai atsisakÄ nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos A. L. praÅ¡ymÄ dÄl pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo, kaip praleidus iki 2012-12-31 galiojusios redakcijos Pensijų įstatymo 45 str. nustatytÄ 3 metų terminÄ . Teismo vertinimu, Fondo valdyba, vadovaudamasi Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsniu, privalÄjo iÅ¡ esmÄs iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ ir duoti atsakymÄ pareiÅ¡kÄjai, kuriame bÅ«tų iÅ¡reikÅ¡ta iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka institucijos valia dÄl keliamo ginÄo, t.y. pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo.
To atsakovÄ nepadarÄ. Teismo nuomone, Fondo valdyba 2013 m. balandžio 25 d. ginÄijamu sprendimu Nr. (6.5) I-2689 faktines aplinkybes vertino ir ginÄo santykius reglamentuojanÄių teisÄs aktų nuostatas taikÄ netinkamai, minÄtas sprendimas pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymÄ 8 str. 1 d. nelaikytinas pagrįstu ir teisÄtu, todÄl naikintinas ir Fondo valdyba įpareigotina pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ dÄl pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ esmÄs, atsižvelgiant į tai, jog pareiÅ¡kÄja A.
L. nepraleido 3 metų kreipimosi termino.Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, remiantis anksÄiau sprendime iÅ¡dÄstytais motyvais bei vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, pareiÅ¡kÄjos patikslintas skundas tenkintinas (ABTÄ® 88 str. 2 p.).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 - 87 str., 88 str. 2 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a: pareiÅ¡kÄjos A. L. patikslintÄ skundÄ tenkinti.Panaikinti 2013 m. balandžio 25 d.
Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos sprendimÄ Nr. (6.5) I-2689 ir įpareigoti atsakovÄ Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybÄ pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ dÄl pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo iÅ¡nagrinÄti iÅ¡ esmÄs, atsižvelgiant į tai, jog pareiÅ¡kÄja A. L. nepraleido 3 metų kreipimosi termino.Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                                        Gintaras DzedulionisRÅ«ta MiliuvienÄMargarita StambrauskaitÄ