2017-09-18 Nr. DBT-181-3-62-3-00824-2017-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-64/2017

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02107-2015-2

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.5

(S)

NUTARTIS

2017 m. rugsėjo 18 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Audriaus Bakavecko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos J. G. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė :

pareiškėja kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydama:

1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) 2017 m. balandžio 6 d. sprendimą Nr. 1SS-934-(10.5.) „Dėl skundo nagrinėjimo“;

2) panaikinti NŽT Kauno miesto skyriaus 2017 m. vasario 15 d. sprendimą Nr. 8SD-988-(14.8.7.) „Dėl žemės sklypo, esančio prie pastato (duomenys neskelbtini), Kaune“;

3) įpareigoti NŽT iš naujo patikrinti žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Kaune, kadastrinių matavimų bylą.

Pareiškėja paaiškino, kad naudojasi 0,1957 ha valstybinės žemės sklypu, esančiu (duomenys neskelbtini), Kaune, ir už naudojamą valstybinės žemės sklypą moka valstybinės žemės nuomos mokestį. Šiame sklype yra pareiškėjai priklausantis pastatas. Ginčijamu NŽT Kauno skyriaus 2017 m. vasario 15 d. sprendimu Nr. 8SD-988-(14.8.7.) nuspręsta nederinti pareiškėjai išnuomoto 0,1957 ha valstybinės žemės sklypo nekilnojamojo turto kadastro duomenų bylos, kadangi pareiškėjai nuosavybės teise priklausantis pastatas (gyvenamasis namas) yra sudegęs, todėl prie išnykusio pastato sklypas neformuotinas. Šis sprendimas paliktas galioti NŽT 2017 m. balandžio 6 d. sprendimu Nr. 1SS-934-(10.5.).

Kauno apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodo, kad priimdamas ginčijamą spendimą ir atsisakydamas derinti kadastrinių matavimų planą pareiškėjai valstybinės žemės sklype, atsakovas, įgyvendindamas valstybinės žemės savininko teises, veikė kaip civilinių teisinių santykių subjektas ir sprendimą, be kita ko, grindė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių nuostatomis. Pareiškėja skunde nesutinka su atsakovo išvada, jog, sudegus pastatui, pasibaigė ir teisė naudotis žemės sklypu bei mano, kad tai nesudaro pagrindo atsisakyti derinti nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos planą. Taigi, pareiškėja siekia toliau naudotis (nuomoti ar įsigyti) valstybinės žemės sklypą. Todėl keliamas ginčas iš esmės susijęs su civiliniais valstybinės žemės nuomos teisiniais santykiais.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Nagrinėjamu atveju pareiškėja siekia toliau be aukciono nuomotis valstybinės žemės sklypą, kuriame, pareiškėjos teigimu, yra jai nuosavybės teise priklausantis pastatas. Todėl pareiškėja prašo panaikinti NŽT Kauno skyriaus sprendimą, kuriuo atsisakyta derinti parengtą žemės sklypo kadastrinių matavimų bylą motyvuojant tuo, jog pastatas nėra naudojamas pagal tiesioginę jo paskirtį, dėl ko žemės sklypas minėtam statiniui eksploatuoti negalėjo būti formuojamas ir išnuomojamas. Taigi ginčo esmę šiuo atveju sudaro atitinkami klausimai, susiję su valstybinės žemės nuomojimu. Kadangi valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo ir nuomos santykiai, nepaisant pardavimo ar nuomos subjektų teisinio statuso bei to, jog sutarties dalykas yra valstybinės žemės sklypas, yra reguliuojami privatinės teisės normų, todėl aptariamu atveju keliamas ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio ir turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjos J. G. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyriui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Kauno apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

L. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina Januškienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Audrius Bakaveckas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys