458df758-7d05-4bc2-bf78-49bdb8d660d9 · Lietuvos apeliacinis teismas

Pranešėja RAdministracinio nusižengimo byla Nr. 2ATP-9-449/2022

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01329-2022-2

Procesinio sprendimo kategorija 3.2.2

(S)

LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2022 m. gruodžio 28 d.

Vilnius

Lietuvos apeliacinio teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas, laikinai einantis skyriaus pirmininko pareigas, Linas Å iukÅ¡ta, susipažinęs su administracinio nusižengimo byla Nr. II-194-941/2022 (teisminio proceso Nr. 4-68-3-01329-2022-2), Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. gruodžio 5 d. nutartimi Å¡iÄ administracinio nusižengimo bylÄ perduoti pagal teismingumÄ Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mams ir Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mų 2022 m. gruodžio 16 d. nutartimi kreiptis į Lietuvos apeliacinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡spręsti ginÄÄ dėl bylos teismingumo,

n u s t a t ė :

1. Lietuvos kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo priežiÅ«ros skyriaus Administracinių nusižengimų administravimo poskyrio 2022 m. spalio 13 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 39-ANR_N-128989-2022 (toliau – Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. spalio 13 d. nutarimas) V. V. pripažintas kaltu padaręs administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 416 straipsnio 2 dalyje ir 424 straipsnio 2 dalyje, ir jam paskirta galutinė 300 Eur dydžio bauda. V. V. nubaustas už tai, kad jis, 2022 m. kovo 14 d., 11.14 val., Kretingos rajone, magistraliniame kelyje Å iauliai-Palanga, 137 km, vairuodamas transporto priemonę „Citroen Berlingo“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), važiavo 62 km/val. greičiu (įvertinus paklaidÄ ) ir nustatytÄ 50 km/val. greitį virÅ¡ijo 12 km/val. Taip pat jis vairavo transporto priemonę, neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta, o pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, nustatyta tvarka nesusigrÄ Å¾ino teisės vairuoti transporto priemones.

2. V. V. Vilniaus miesto apylinkės teismui per Lietuvos kelių policijos tarnybÄ pateikė skundÄ dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. spalio 13 d. nutarimo. Lietuvos kelių policijos tarnyba skundÄ persiuntė Vilniaus miesto apylinkės teismui.

3. Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Linas DÅ«dys 2022 m. gruodžio 5 d. nutartimi, vadovaudamasis ANK 622 straipsnio 1 dalimi ir 628 straipsnio 1 dalimi, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. V. skundÄ pagal teismingumÄ (pagal administracinio nusižengimo padarymo vietÄ ) perdavė nagrinėti Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mams. Toks procesinis sprendimas motyvuojamas tuo, kad V. V. galimai padaryto administracinio nusižengimo vieta yra Kretingos rajono savivaldybė, o pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ ANK 622 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, jog institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ , turi bÅ«ti taikoma kartu su ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrÄ ja administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisykle, pagal kuriÄ apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ .

4. Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mų teisėja Vaida Rimkienė 2022 m. gruodžio 16 d. nutartimi nesutiko, kad byla yra teisminga Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mams, ir kreipėsi į Lietuvos apeliacinį teismÄ , praÅ¡ydama iÅ¡spręsti ginÄÄ dėl bylos teismingumo. Nutartyje nurodyta, kad ANK 628 straipsnio 2 dalyje nustatyta specialioji teismingumo taisyklė, jog administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali bÅ«ti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ (transporto priemonės registracijos vietÄ ). Nutartyje atkreiptas dėmesys į tai, kad galimai Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mų veiklos teritorijoje, t. y. Kretingos rajone, padarytas pažeidimas užfiksuotas teisės pažeidimų fiksavimo sistema, o administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo gyvena (duomenys neskelbtini). Be to, nutartyje atkreiptas dėmesys ir į Lietuvos apeliacinio teismo praktikÄ , kuriÄ atsiliepime į skundÄ nurodė ir skundžiamÄ nutarimÄ suraÅ¡iusi Lietuvos kelių policijos tarnyba, pagrįsdama skundo teismingumÄ Vilniaus miesto apylinkės teismui (pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ ).

Administracinio nusižengimo byla su administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skundu perduodama nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui.

5. Tarp Vilniaus miesto apylinkės teismo ir Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mų kilo ginčas, kuris teismas turi nagrinėti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. V. skundÄ dėl Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. spalio 13 d. nutarimo, kuriuo V. V. pagal ANK 416 straipsnio 2 dalį ir 424 straipsnio 2 dalį paskirta galutinė 300 Eur dydžio bauda.

6. ANK nėra reglamentuojami ginčų dėl administracinių nusižengimų bylų teismingumo klausimai, tačiau pagal Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikÄ , esant teisės spragoms, jas įmanoma užpildyti naudojant teisės analogijÄ , Lietuvos Respublikos KonstitucijÄ , bendruosius teisės principus, kitus teisės aktus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-P-429/2007), todėl ginčai dėl administracinių nusižengimų bylų teismingumo sprendžiami, taikant teisės analogijÄ , t. y. vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 230 straipsniu, reglamentuojančiu teismų ginčų dėl bylų teismingumo sprendimÄ .

7. Pagal susiformavusiÄ teismų praktikÄ ANK 622 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali bÅ«ti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietÄ , turi bÅ«ti taikoma kartu su ANK 628 straipsnyje įtvirtintomis administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisyklėmis. ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietÄ , o kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis, – pagal nepilnamečio gyvenamÄ jÄ vietÄ . To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali bÅ«ti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ (transporto priemonės registracijos vietÄ ).

8. Skundžiamame Lietuvos kelių policijos tarnybos 2022 m. spalio 13 d. nutarime nurodyta, kad administracinis nusižengimas padarytas Kretingos rajono savivaldybėje, tačiau iÅ¡ administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti ir tai, jog galimai padarytas administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariu greičio matuokliu. Tokiu atveju, atsižvelgiant į ANK 628 straipsnio 2 dalyje įtvirtintÄ specialiÄ jÄ teismingumo taisyklę, byla gali bÅ«ti nagrinėjama pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ . IÅ¡ bylos medžiagos nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. V. gyvenamoji vieta – (duomenys neskelbtini), tokį adresÄ jis nurodė ir skunde, taip pat jo skundas adresuotas Vilniaus miesto apylinkės teismui.

9. Lietuvos apeliacinio teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju tikslinga vadovautis pirmiau nurodyta specialiÄ ja teismingumo taisykle ir bylos teismingumÄ nustatyti pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens gyvenamÄ jÄ vietÄ ((duomenys neskelbtini) miestas). Be to, kaip pagrįstai nurodyta ir Lietuvos kelių policijos tarnybos atsiliepime į V. V. skundÄ , ir Plungės apylinkės teismo Kretingos rÅ«mų nutartyje, tokios praktikos dėl bylų teismingumo, kai administraciniai nusižengimai užfiksuoti stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, laikomasi ir ankstesnėje Lietuvos apeliacinio teismo praktikoje (2020 m. gruodžio 29 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-5-449/2020, 2022 m. rugsėjo 21 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-6-449/2022, 2022 m. gruodžio 12 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-8-1020/2022). Esant iÅ¡dėstytoms aplinkybėms, aptariama administracinio nusižengimo byla su administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. V. skundu perduodama nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 230 straipsniu, Lietuvos apeliacinio teismo teisėjas, laikinai einantis Baudžiamųjų bylų skyriaus pirmininko pareigas,

n u t a r i a :

administracinio nusižengimo bylÄ Nr. II-194-941/2022 (teisminio proceso Nr. 4-68-3-01329-2022-2) su administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. V. skundu perduoti nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui.

Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas,

laikinai einantis skyriaus pirmininko pareigas Linas Šiukšta