2022-03-24 Nr. AB-7330-3-62-3-00314-2022-8 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. T-3-415/2022

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00314-2022-8

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIOJO ADMINISTRACINIO TEISMO PIRMININKAS

N U T A R T I S

2022 m. kovo 24 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius, susipažinęs su Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2022 m. kovo 17 d. nutartimi dėl administracinės bylos Nr. I2-3499-644/2022 (teisminio proceso Nr. 3-62-3-00314-2022-8) pagal pareiškėjo J. K. skundą atsakovams Lietuvos kariuomenei ir Lietuvos kariuomenės Dr. Jono Basanavičiaus karo medicinos tarnybai (trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija) dėl akto panaikinimo priskyrimo atitinkamam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2022 m. kovo 17 d. nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydami spręsti administracinės bylos priskyrimo atitinkamam apygardos administraciniam teismui klausimą.

Nutartyje nurodoma, kad Regionų apygardos administracinio teismo 2022 m. vasario 14 d. nutartimi buvo priimtas nagrinėti 2022 m. vasario 3 d. gautas pareiškėjo J. K. (toliau – ir pareiškėjas) skundas, kuriuo jis prašo panaikinti Lietuvos kariuomenės Dr. Jono Basanavičiaus karo medicinos tarnybos (toliau – ir Karo medicinos tarnyba) Karinės medicinos ekspertizės komisijos centrinės pakomisės (toliau – ir Komisija) 2022 m. sausio 6 d. ekspertinio nutarimo pažymoje Nr. 44 padarytą išvadą „(duomenys neskelbtini)“ ir perduoti klausimą nagrinėti Karo medicinos tarnybos Komisijai iš naujo. Taip pat pažymima, kad pareiškėjas prieš tai su tokiu pačiu skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinis teismą, tačiau 2022 m. sausio 25 d. nutartimi pareiškėjo skundą buvo atsisakyta priimti kaip nepriskirtiną Vilniaus apygardos administraciniam teismui ir išaiškinta teisė skundą paduoti Regionų apygardos administraciniam teismui.

Nutartyje vadovaujamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 31 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 11 straipsnio 2 dalimi, remiamasi Lietuvos Respublikos principinės kariuomenės struktūros, karių ir Lietuvos kariuomenės darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, ribinio skaičiaus patvirtinimo įstatymo 2 straipsnio 5 punktu, ir pažymima, kad Lietuvos kariuomenės Logistikos skyrius, kurį sudaro Lietuvos didžiojo kunigaikščio Vytenio bendrosios paramos logistikos batalionas ir Dr. Jono Basanavičiaus karo medicinos tarnyba, yra viena iš principinių Lietuvos kariuomenės struktūros dalių.

Nutartyje atsižvelgiant į Lietuvos kariuomenės Dr. Jono Basanavičiaus karo medicinos tarnybos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2012 m. rugpjūčio 30 d. įsakymu Nr. V-960 (toliau – ir Nuostatai) 2 punktą, kuriame numatyta, kad Karo medicinos tarnyba (adresas Vytauto g. 49, Kaunas) nėra juridinis asmuo, Nuostatų 4 punktą, kuriame pažymėta, kad Karo medicinos tarnyba veikia Lietuvos kariuomenės, kaip juridinio asmens, vardu ir ji yra pavaldi ir atskaitinga Lietuvos kariuomenės Logistikos valdybos vadui (Nuostatų 7 p.), pažymima, kad Karo medicinos tarnyba yra vienas iš Lietuvos kariuomenės Logistikos valdybos padalinių, neturintis savarankiško teisinio subjektiškumo, o juridinis asmuo yra Lietuvos kariuomenė.

Remiantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. kovo 3 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A-602-136-14, nurodoma, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas ginčija Karo medicinos tarnybos Komisijos 2022 m. sausio 6 d. ekspertinio nutarimo pažymą, dėl kurios teisėtumo patikros nėra numatyta neteisminio ginčo nagrinėjimo tvarka. Tą patį 2022 m. kovo 9 d. Regionų apygardos administraciniame teisme gautame atsiliepime nurodo ir Lietuvos kariuomenės kanceliarija. Kadangi ekspertinio nutarimo pažymos teisėtumas neturi būti, ir nebuvo, tikrinamas išankstinio ginčo nagrinėjimo tvarka, atitinkamai pagal ABTĮ 31 straipsnio 1 dalį skundas turi būti paduodamas tiesiogiai tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė.

Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Kariuomenės Dr. Jono Basanavičiaus karo medicinos tarnyba yra vienas iš Lietuvos kariuomenės Logistikos valdybos padalinių, neturintis savarankiško teisinio subjektiškumo, o juridinis asmuo yra Lietuvos kariuomenė, kuri nurodyta atsakovu ir, kurios buveinė pagal juridinių asmenų registro duomenis yra Vilniaus m. sav. Vilniaus m. Šv. Ignoto g. 8, vadovaujantis ABTĮ 31 straipsnio 1 dalimi, manoma, kad administracinė byla turi būti perduota tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo Lietuvos kariuomenės buveinė – Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Remiantis ABTĮ 21 straipsnio 1 dalies 4 punktu ir ABTĮ 69 straipsnio 2 dalimi prašoma, atsižvelgiant į nurodytus argumentus, spręsti šios bylos priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Teismo pirmininkas

k o n s t a t u o j a:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Nagrinėjamoje byloje pareiškėjas ginčija Karo medicinos tarnybos Komisijos 2022 m. sausio 6 d. ekspertinio nutarimo pažymoje Nr. 44 padarytos išvados teisėtumą. Atsižvelgiant į tai, kad teisės aktai nenumato galimybės pareiškėjo skundžiamą ekspertinio nutarimo pažymą ginčyti, naudojantis išankstine ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, bei į tai, jog Karo medicinos tarnyba yra vienas iš Lietuvos kariuomenės Logistikos valdybos padalinių, neturintis savarankiško teisinio subjektiškumo, o juridinis asmuo yra Lietuvos kariuomenė, sutiktina su Regionų apygardos administracinio teismo 2022 m. kovo 17 d. nutartyje išdėstytais argumentais, ir spręstina, jog šiuo atveju pareiškėjo skundas turėjo būti teikiamas pagal atsakovo Lietuvos kariuomenės buveinės vietą (Šv. Ignoto g. 8, Vilnius), t. y. Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla perduotina nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a:

administracinę bylą Nr. I2-3499-644/2022 (teisminio proceso Nr. 3-62-3-00314-2022-8) perduoti nagrinėti Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius