453f7c12-70a2-423a-893a-e913544f054e · Å iaulių apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedpripažinti, kad atsakovÄs R. S. IÄ® âAlio, Raseiniaiâ (toliau â atsakovÄ) leidžiamo laikraÅ¡Äio âAlio, Raseiniaiâ 2017-11-30 numeryje Nr. 48 (1038) paskelbtame straipsnyje âMažame rajone didelio masto korupcijaâ (toliau â Straipsnis) iÅ¡dÄstyti teiginiai â<...> R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â, <...> T. J. kartu su darbieÄiais ir R. A. valdo korupcijos procesus Raseiniuose.â, â<...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja rengdamas vieÅ¡uosius pirkimus ir valdydamas kitus su tuo susijusius organizacinius reikalus, skiria ir atleidžia žmones į visas sukÄiavimui reikalingas vietas.â, â<...> STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje, <...> R. A. dažnai minimas. â,, ,<...> R. A. jau buvo nurodÄs STT sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ . â â neatitinka tikrovÄs ir pažeidžia R. A. garbÄ ir orumÄ ;
Legislator headnote
AI generated453f7c12-70a2-423a-893a-e913544f054e · Å iaulių apylinkÄs teismas: Vertinant AtsakovÄs paskelbtus Teiginius matyti, jog jie yra kategoriÅ¡ki ir konstatuojamojo pobÅ«džio (âR. A. sukÄiaujaâ, ,ypatingai iÅ¡maniai sukÄiaujaâ, ,,R. A. dažnai minimasâ, ,,R. A. jau buvo nurodÄsâ), jais formuluojamos ir vieÅ¡ai praneÅ¡amos vienareikÅ¡miÅ¡kai aiÅ¡kiai suprantamos žinios, kad IeÅ¡kovas sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose, valdo ir organizuoja korupcijos procesus Raseiniuose, įtraukia kitus asmenis sukÄiauti, yra davÄs nurodymus STT sekti kitus asmenis (t. y. pažeidinÄti kitų asmenų teisÄ Ä¯ privataus gyvenimo slaptumÄ ir nelieÄiamumÄ ), o pats IeÅ¡kovas dažnai minimas kriminalinÄs žvalgybos metu STT surinktoje informacijoje.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-10037-1009/2018 Teisminio proceso Nr. 2-36-3-00769-2018-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.2.1.9.4.; 3.2.6.1.; 3.3.1.3 (S) Å I A U L I Ų A P Y L I N K Ä S T E I S M A S S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gruodžio 21 d. Raseiniai Å iaulių apylinkÄs teismo Raseinių rÅ«mų teisÄja Sigita KazlauskienÄ, sekretoriaujant Rasai Budreckienei, dalyvaujant ieÅ¡kovų R. A. ir V. A. atstovei advokatei A. R., atsakovÄs R. S. IÄ® âA. R.â ir treÄiojo asmens atstovui advokatui R. V., treÄiajam asmeniui P. S., vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų R. A. ir V. A. ieÅ¡kinį atsakovei R. S. IÄ® âA. R.â, treÄiasis asmuo P. S., dÄl paskelbtos informacijos pripažinimo neatitinkanÄia tikrovÄs, pažeidžianÄia asmens garbÄ ir orumÄ , įpareigojimo paneigti paskelbtÄ informacijÄ ir neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas, n u s t a t Ä :
1. ieÅ¡kovai kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydami:
1) pripažinti, kad atsakovÄs R. S. IÄ® âAlio, Raseiniaiâ (toliau â atsakovÄ) leidžiamo laikraÅ¡Äio âAlio, Raseiniaiâ 2017-11-30 numeryje Nr. 48 (1038) paskelbtame straipsnyje âMažame rajone didelio masto korupcijaâ (toliau â Straipsnis) iÅ¡dÄstyti teiginiai â<...> R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â, <...> T. J. kartu su darbieÄiais ir R. A. valdo korupcijos procesus Raseiniuose.â, â<...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja rengdamas vieÅ¡uosius pirkimus ir valdydamas kitus su tuo susijusius organizacinius reikalus, skiria ir atleidžia žmones į visas sukÄiavimui reikalingas vietas.â, â<...> STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje, <...> R. A. dažnai minimas. â,, ,<...> R. A. jau buvo nurodÄs STT sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ . â â neatitinka tikrovÄs ir pažeidžia R. A. garbÄ ir orumÄ ;
2) pripažinti, kad atsakovÄs leidžiamo laikraÅ¡Äio âAlio, Raseiniaiâ 2017-11-30 numeryje Nr. 48 (1038) paskelbtame straipsnyje âMažame rajone didelio masto korupcijaâ iÅ¡dÄstyti teiginiai âKol V. A. darbuojasi Seimo Antikorupcijos komisijoje, R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â, â<...> Raseinius âglobojantiâ Seimo narÄ <...> V. A..â, âKol V. A. siurbia visÄ Lietuvos kovos su korupcija jautriausiÄ informacijÄ <...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja <...>â; âItin pavojinga Raseinių kraÅ¡to žmonÄms yra jos galimybÄ gauti STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje <...> jos sutuoktinis R. A. dažnai minimas. <...> Atsiranda tikimybÄ, kad tarnybos ir jų surinkta informacija gali bÅ«ti nukreipta prieÅ¡ Raseiniuose esanÄius A. politinius oponentus.â â neatitinka tikrovÄs ir pažeidžia V. A. garbÄ ir orumÄ ;
3) įpareigoti atsakovÄ ne vÄliau kaip per 7 kalendorines dienas nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo, artimiausiame laikraÅ¡Äio numeryje, adekvaÄioje vietoje, kurioje buvo paskelbta ginÄo informacija, paskelbti tokio turinio paneigimÄ : âPANEIGIMAS 2017 m. lapkriÄio 30 d. âAlio, Raseiniaiâ paskelbtame Straipsnyje paskelbti teiginiai: â<...> R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â, <...> T. J. kartu su darbieÄiais ir R. A. valdo korupcijos procesus Raseiniuose.â, â<...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja rengdamas vieÅ¡uosius pirkimus ir valdydamas kitus su tuo susijusius organizacinius reikalus, skiria ir atleidžia žmones į visas sukÄiavimui reikalingas vietas.â, â<...> STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje, <...> R. A. dažnai minimas.â, â<...> R. A. jau buvo nurodÄs STT sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ . â â neatitinka tikrovÄs ir žemina R. A. garbÄ ir orumÄ .â;
4) įpareigoti atsakovÄ ne vÄliau kaip per 7 kalendorines dienas nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo, artimiausiame laikraÅ¡Äio numeryje, adekvaÄioje vietoje, kurioje buvo paskelbta ginÄo informacija, paskelbti tokio turinio paneigimÄ : âPANEIGIMAS 2017 m. lapkriÄio 30 d. âAlio, Raseiniaiâ paskelbtame P. S. straipsnyje âMažame rajone didelio masto korupcijaâ paskelbti teiginiai: âKol V. A. darbuojasi Seimo Antikorupcijos komisijoje, R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â, â<...> Raseinius âglobojantiâ Seimo narÄ <...> V.
A.. â,,,Kol V. A. siurbia visÄ Lietuvos kovos su korupcija jautriausiÄ informacijÄ <...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja <...>â; âItin pavojinga Raseinių kraÅ¡to žmonÄms yra jos galimybÄ gauti STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje <...> jos sutuoktinis R. A. dažnai minimas. <...> Atsiranda tikimybÄ, kad tarnybos ir jų surinkta informacija gali bÅ«ti nukreipta prieÅ¡ Raseiniuose esanÄius A. politinius oponentus.â - neatitinka tikrovÄs ir pažeidžia V.
A. garbÄ ir orumÄ .â 5) iÅ¡ atsakovÄs priteisti ieÅ¡kovo R. A. naudai 20000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo, ieÅ¡kovÄs V. A. naudai 10000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo bei ieÅ¡kovų patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. IeÅ¡kinyje nurodo, kad atsakovÄs leidžiamo laikraÅ¡Äio âAlio, Raseiniaiâ 2017-11-30 Straipsnyje apie ieÅ¡kovÄ R. A. (toliau - ieÅ¡kovas) buvo paskelbti Å¡ie tikrovÄs neatitinkantys, ieÅ¡kovo garbÄ ir orumÄ Å¾eminantys teiginiai: â<...> R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose. â <.> T. J. kartu su darbieÄiais ir R. A. valdo korupcijos procesus Raseiniuose.â; â<...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja rengdamas vieÅ¡uosius pirkimus ir valdydamas kitus su tuo susijusius organizacinius reikalus, skiria ir atleidžia žmones į visas sukÄiavimui reikalingas vietas.ââ;
â<...> STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje, <.> R. A. dažnai minimas.â; â<...> R. A. jau buvo nurodÄs STT sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ .â. Tame paÄiame Straipsnyje apie ieÅ¡kovÄ V. A. (toliau â ieÅ¡kovÄ) buvo paskelbti Å¡ie tikrovÄs neatitinkantys, ieÅ¡kovÄs garbÄ ir orumÄ Å¾eminantys teiginiai: âKol V. A. darbuojasi Seimo Antikorupcijos komisijoje, R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â; â<.> Raseinius ,,globojantiâ Seimo narÄ <.> V.
A..â; âKol V. A. siurbia visÄ Lietuvos kovos su korupcija jautriausiÄ informacijÄ <.> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja <...>â; âItin pavojinga Raseinių kraÅ¡to žmonÄms yra jos galimybÄ gauti STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje <.> jos sutuoktinis R. A. dažnai minimas. <.> Atsiranda tikimybÄ, kad tarnybos ir jų surinkta informacija gali bÅ«ti nukreipta prieÅ¡ Raseiniuose esanÄius A. politinius oponentus.â. 3. 2017-11-30 ieÅ¡kovai raÅ¡tu kreipÄsi į atsakovÄ su reikalavimu ne vÄliau kaip per dvi savaites nuo reikalavimo gavimo dienos laikraÅ¡tyje âAlio, Raseiniaiâ, adekvaÄioje vietoje, kurioje paskelbta tikrovÄs neatitinkanti ir ieÅ¡kovo garbÄ bei orumÄ pažeidžianti informacija, paskelbti reikalavime nurodyto turinio paneigimÄ .
AtsakovÄ paneigimo įstatyme nustatyta tvarka nepaskelbÄ.
4. Vertinant AtsakovÄs paskelbtus Teiginius matyti, jog jie yra kategoriÅ¡ki ir konstatuojamojo pobÅ«džio (âR. A. sukÄiaujaâ, ,ypatingai iÅ¡maniai sukÄiaujaâ, ,,R. A. dažnai minimasâ, ,,R. A. jau buvo nurodÄsâ), jais formuluojamos ir vieÅ¡ai praneÅ¡amos vienareikÅ¡miÅ¡kai aiÅ¡kiai suprantamos žinios, kad IeÅ¡kovas sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose, valdo ir organizuoja korupcijos procesus Raseiniuose, įtraukia kitus asmenis sukÄiauti, yra davÄs nurodymus STT sekti kitus asmenis (t. y. pažeidinÄti kitų asmenų teisÄ Ä¯ privataus gyvenimo slaptumÄ ir nelieÄiamumÄ ), o pats IeÅ¡kovas dažnai minimas kriminalinÄs žvalgybos metu STT surinktoje informacijoje.
Be to, ir pats Straipsnio autorius skaitytojams patvirtina, jog apie IeÅ¡kovÄ skelbia žinias - jis naudoja iÅ¡sireiÅ¡kimus âesu įsitikinÄsâ, ânet neabejojuâ, âto įrodymas", taip tik patvirtindamas, jog skelbia patikimas ir tikras žinias. Taigi, visÄ AtsakovÄs paskelbtÄ informacijÄ apie IeÅ¡kovÄ galima užtikrinti patikrinimo bei įrodymo priemonÄmis (t. y. galima patikrinti, ar IeÅ¡kovas buvo pripažintas kaltu dÄl sukÄiavimo arba ar buvo pradÄtas jo persekiojimas dÄl apgaudinÄjimo vykdant vieÅ¡uosius pirkimus, ar IeÅ¡kovas minimas STT surinktoje kriminalinÄs žvalgybos informacijoje, ar IeÅ¡kovas buvo davÄs nurodymus STT sekti kitus asmenis), todÄl AtsakovÄs paskelbti Teiginiai, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 2.24 straipsnio prasme, vertintini kaip žinios.
5. Apie IeÅ¡kovÄ paskelbtus duomenis taip pat galima priskirti žinios kategorijai. Vertinant apie IeÅ¡kovÄ paskelbtus teiginius viso Straipsnio kontekste matyti, jog Å¡iais kategoriÅ¡kais ir konstatuojamojo pobÅ«džio teiginiais yra suformuluotos ir vieÅ¡ai paskelbtos žinios, neva IeÅ¡kovÄ, kaip Seimo narÄ ir Seimo Antikorupcijos komisijos narÄ, naudojasi užimamomis pareigomis ir sudaro palankias sÄ lygas R. A. daryti nusikalstamas veikas (âsukÄiauti vieÅ¡uosiuose pirkimuoseâ), toks jos elgesys įvardijamas kriminaliniam pasauliui bÅ«dingu žargonu âglobojantiâ, taip skaitytojams sudarant įspÅ«dį, jog Raseinių rajonas ir jame vykstantys procesai yra IeÅ¡kovÄs âįtakos zonojeâ ir jos neteisÄtai kontroliuojami, IeÅ¡kovÄ kaltinama valstybÄs paslaptį sudaranÄios informacijos atkleidimu, jos panaudojimu savanaudiÅ¡kiems ir nusikalstamo pobÅ«džio tikslams.
Neabejotina, jog tokio pobÅ«džio žinias galima patikrinti įstatyme nurodytomis įrodinÄjimo priemonÄmis, todÄl apie IeÅ¡kovÄ paskelbta informacija taip pat laikytina žinia CK 2.24 straipsnio prasme.
6. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas nurodo, kad kiekvienu atveju, nustatydamas, ar buvo žinių (faktų ir duomenų) paskleidimo faktas, teismas turi iÅ¡siaiÅ¡kinti, ar Å¡i informacija tapo žinoma treÄiajam asmeniui. SÄ voka âpaskleidimasâ apima konkreÄių duomenų perdavimÄ bet kokiomis priemonÄmis (žodžiu, raÅ¡tu, laiÅ¡ku, įsakymu ir pan.), per visuomenÄs informavimo priemones, elektroniniu paÅ¡tu, internetu ir pan. bent vienam asmeniui, iÅ¡skyrus tÄ , apie kurį tie duomenys skleidžiami. Duomenys laikomi paskleistais, kai juos, be asmens, apie kurį jie paskleisti, sužino dar bent vienas paÅ¡alinis asmuo. Aptariamu atveju ginÄo Teiginiai buvo paskelbti per visuomenÄs informavimo priemonÄ - Raseinių rajone AtsakovÄs leidžiamÄ laikraÅ¡tį âAlio, Raseiniaiâ, kurio 2017‑11-30 Nr. 48 iÅ¡leistas 7 900 vnt. tiražu.
7. Kasacinis teismas nurodo, jog faktui, kad paskleista žinia yra apie ieÅ¡kovÄ , nustatyti pakanka, jog pagal ginÄijamų teiginių turinį ir kontekstÄ , aplinkiniai atpažintų asmenį, kaip susijusį su paskleista žinia.13 Faktas, kad AtsakovÄs paskelbti ginÄo Teiginiai yra apie IeÅ¡kovus, yra akivaizdus - tiek ginÄo Teiginiuose, tiek ir visame Straipsnyje minimi IeÅ¡kovų vardai ir pavardÄs, užimamos pareigos, be to, Straipsnis iliustruotas IeÅ¡kovų nuotrauka. Å ios aplinkybÄs neabejotinai leidžia teigti, kad IeÅ¡kovai iÅ¡ paskelbtų Teiginių yra atpažįstami.
8. Vertinant AtsakovÄs apie IeÅ¡kovÄ paskleistus teiginius matyti, kad jais IeÅ¡kovui buvo priskirtas neteisÄtas ar net nusikalstamas elgesys, kuris ne tik suponuoja neigiamÄ visuomenÄs vertinimÄ , bet ir užtraukia baudžiamÄ jÄ atsakomybÄ. IeÅ¡kovas apkaltintas sukÄiavimu vykdant vieÅ¡uosius pirkimus, korupcijos procesų valdymu ir bendrininkavimu su kitais asmenimis sukÄiaujant, kitų asmenų įtraukimu sukÄiauti, neteisÄtų nurodymų STT davimu. Siekiant sustiprinti skaitytojų įspÅ«dį, kad skelbiama informacija yra tikra ir pagrįsta objektyviai egzistuojanÄiais Å¡altiniais, teigiama, neva IeÅ¡kovas dažnai minimas STT surinktoje kriminalinÄs žvalgybos informacijoje.
PažymÄtina, jog tokie žodžiai, kuriais apibÅ«dinamas IeÅ¡kovas, kaip âsukÄiaujaâ, âvaldo korupcijos procesusâ, âypatingai iÅ¡maniai sukÄiaujaâ, âskiria ir atleidžia žmones į visas sukÄiavimui reikalingas vietasâ pagal savo pobÅ«dį yra akivaizdžiai žeminantys ir turi tik vienÄ - įžeidžiamÄ reikÅ¡mÄ. GinÄo Teiginiai suformuluoti tvirtinant ir įrodinÄjant, kad IeÅ¡kovas elgÄsi neteisÄtai (nusikalstamai), AtsakovÄs Straipsnyje nevartojami sÄ lyginiai pasisakymai, klausiamojo pobÅ«džio teiginiai.
Itin svarbu tai, jog AtsakovÄs paskelbti Teiginiai neturi jokio faktinio pagrindo ir tai, kad Straipsnyje nÄra pateikta nei vieno įrodymo, kuris patvirtintų, kad IeÅ¡kovas elgÄsi neteisÄtai (nusikalstamai), o toks jo elgesys buvo įvertintas įstatymų nustatyta tvarka (pvz., buvo priimtas teismo nuosprendis, kuriuo asmuo pripažintas kaltu dÄl sukÄiavimo ar pan.), tik patvirtina šį faktÄ . Apie IeÅ¡kovÄ paskelbti teiginiai be jokio faktinio pagrindo priskiria jai elgesį, kuris prieÅ¡tarauja ne tik etikos, moralÄs, bet ir teisÄs normoms, o visuomenÄje toks elgesys vertinamas vienareikÅ¡miÅ¡kai neigiamai.
Atsižvelgiant į tai, pagrįsta pripažinti, kad apie IeÅ¡kovÄ paskelbti teiginiai taip pat yra žeminantys.
9. Kasacinis teismas nurodo, jog asmens vieÅ¡as žinių pateikimas kaip tikrų, kurių pobÅ«dis ir paskleidimo tikslas yra vieÅ¡ai pasmerkti kitus asmenis dÄl jų veiksmų, turinÄių nusikalstamos veikos požymių, negali bÅ«ti toleruojamas ir vertinamas nei kaip agresyvi kritika, nei tuo labiau kaip informacijos netikslumas. Tokių žinių vieÅ¡as paskleidimas, jų nepagrindus faktais, leidžia konstatuoti, kad taip siekiama sumenkinti IeÅ¡kovų reputacijÄ , dÄl to Å¡is AtsakovÄs veiksmas negali bÅ«ti įvertinamas kaip sÄ Å¾iningas.
10. PažymÄtina, jog Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas yra nurodÄs, kad, kai asmuo skelbia duomenis apie vieÅ¡Ä jį asmenį turÄdamas tikslÄ jį pažeminti, jam taikoma civilinÄ atsakomybÄ. Nors vieÅ¡ajam asmeniui taikoma mažesnÄ pažeidžiamų teisių apsauga, taÄiau jo pakantumo ir tolerancijos skelbiamai informacijai pareiga neeliminuoja duomenis skleidžianÄio asmens pareigos veikti sÄ Å¾iningai, pvz., siekiant informuoti visuomenÄ apie vieÅ¡Ä jį asmenį ir jo veiklÄ tokiais klausimais, kuriuos visuomenÄ turi pagrįstÄ ir teisÄtÄ interesÄ Å¾inoti. Taigi, aukÅ¡Äiau nurodytos aplinkybÄs ir aktuali teismų praktika leidžia konstatuoti, kad AtsakovÄs apie IeÅ¡kovus paskelbta informacija yra akivaizdžiai žeminanÄio pobÅ«džio, o jos skleidimu buvo siekiama sumenkinti IeÅ¡kovų reputacijÄ , pažeminti jų garbÄ ir orumÄ , todÄl Atsakovei pagrįstai turÄtų bÅ«ti taikoma civilinÄ atsakomybÄ.
11. CK 2.24 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta paskleistų duomenų neatitikties tikrovei prezumpcija. DÄl to pareiga įrodyti paskleistų duomenų tikrumÄ (aplinkybÄ, kad paskleisti duomenys atitinka tikrovÄ), taip paneigiant nurodytÄ prezumpcijÄ , tenka duomenis paskleidusiam asmeniui (atsakovui), bet ne asmeniui, apie kurį tie duomenys paskleisti (ieÅ¡kovui). Taigi, Atsakovei tenka pareiga pateikti įrodymus, kurie patvirtintų, kad apie IeÅ¡kovus paskleistos žinios atitinka tikrovÄ.
12. IeÅ¡kovas dÄl AtsakovÄs veiksmų patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ vertina 20.000,00 Eur, IeÅ¡kovÄ - 10.000,00 Eur. IeÅ¡kovų įsitikinimu, bÅ«tent tokio dydžio neturtinÄs žalos atlyginimas kompensuos IeÅ¡kovų patirtus iÅ¡gyvenimus, taip pat atliks prevencinÄ funkcijÄ ir užkirs keliÄ galimiems IeÅ¡kovų teisių pažeidimams ateityje.
13. Vertinant IeÅ¡kovų praÅ¡omos priteisti neturtinÄs žalos dydį, bÅ«tina atsižvelgti į Å¡ias aplinkybes: apie IeÅ¡kovus paskelbta tikrovÄs neatitinkanti informacija yra itin neigiamo turinio - IeÅ¡kovams be jokio faktinio pagrindo priskirtas neteisÄtas (nusikalstamas) elgesys, o tokį elgesį visuomenÄ vertina vienareikÅ¡miÅ¡kai neigiamai. Vadinasi, iÅ¡ vieÅ¡ai AtsakovÄs paskelbtos informacijos visuomenÄ, IeÅ¡kovų bendradarbiai galÄjo susidaryti neigiamÄ nuomonÄ apie IeÅ¡kovus.
TikrovÄs neatitinkanti, IeÅ¡kovų garbÄ ir orumÄ pažeidžianti informacija buvo paskelbta per visuomenÄs informavimo priemonÄ (Raseinių rajone AtsakovÄs leidžiamame laikraÅ¡tyje âAlio, Raseiniaiâ, kuris iÅ¡leistas 7900 vnt. tiražu), be to, jÄ perpublikavo didžiausi interneto portalai, o tai reiÅ¡kia, jog IeÅ¡kovus neigiamai apibÅ«dinanti informacija pasklido ypaÄ plaÄiai ir ji tapo prieinama dideliam visuomenÄs ratui ir tebÄra prieinama iki Å¡iol. AtsakovÄs vieÅ¡ai paskleista neteisÄta informacija apie IeÅ¡kovÄ inspiravo IeÅ¡kovo atleidimo iÅ¡ pareigų procedÅ«rÄ , dÄl ko IeÅ¡kovas privalÄjo vieÅ¡ai teisintis dÄl jam mestų kaltinimų ir įrodinÄti, kad nÄra padarÄs jokių nusikalstamų veikų, kurios jam inkriminuotos AtsakovÄs straipsnyje.
Atsakovei paskelbus tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ apie IeÅ¡kovÄ, pastaroji turÄjo suspenduoti savo veiklÄ Seimo Antikorupcijos komisijoje, Seimo Pirmininkas, reaguodamas į paskelbtÄ informacijÄ , inicijavo papildomus IeÅ¡kovÄs patikrinimus Specialiųjų tyrimų tarnyboje ir Vyriausiojoje tarnybinÄs etikos komisijoje. IeÅ¡kovai aktyviai dalyvauja tiek Å¡alies, tiek Raseinių rajono politiniame gyvenime, o dalyvavimo sÄkmÄ pirmiausia apsprendžia visuomenÄs (ar Raseinių rajono bendruomenÄs) iÅ¡reikÅ¡tas pasitikÄjimas jais.
TodÄl apie juos vieÅ¡ai skelbiama tikrovÄs neatitinkanti ir jų garbÄ bei orumÄ Å¾eminanti informacija neabejotinai turÄs neigiamos įtakos jų tolesnÄs veiklos perspektyvoms, prireiks nemažai laiko ir IeÅ¡kovų pastangų, kad vÄl bÅ«tų atkurtas jų geras vardas ir susigrÄ Å¾intas visuomenÄs pasitikÄjimas. AtsakovÄ nepaskelbÄ neteisÄtos informacijos paneigimų, o tai leidžia konstatuoti, jog AtsakovÄ sÄ moningai skleidÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ ir IeÅ¡kovų garbÄ bei orumÄ Å¾eminanÄiÄ informacijÄ , turÄdama vienintelį tikslÄ â vieÅ¡ai pažeminti IeÅ¡kovus, pakirsti aplinkinių pasitikÄjimÄ juo.
14. Teismo posÄdžio metu ieÅ¡kovų atstovÄ advokatÄ A. R. pilnai palaikÄ ieÅ¡kinį ir papildomai, dÄl praÅ¡omos neturtinÄs žalos dydžio, paaiÅ¡kino, kad Straipsnis sukÄlÄ didelį visuomenÄs susidomÄjimÄ , bÅ«tent dÄl Å¡io Straipsnio ieÅ¡kovas buvo atleistas iÅ¡ pareigų, Straipsniu ieÅ¡kovas buvo apibÅ«dinamas, kaip asmuo darantis nusikalstamas veikas, tai pakirto po reputacijÄ tiek prieÅ¡ rajono gyventojus tiek prieÅ¡ administracijos darbuotojus. Taip pat buvo pakenkta ir ieÅ¡kovÄs, kaip Seimo narÄs dalykinei reputacijai, nes Å¡io Straipsnio pagrindu buvo inicijuojami papildomi ieÅ¡kovÄs patikrinimai dÄl jos galimybÄs dirbti Seimo Antikorupcijos komisijoje.
Tai sukÄlÄ ieÅ¡kovei didelius emocinius iÅ¡gyvenimus. IeÅ¡kovų atstovÄs nuomone Straipsnyje minimi nustatyti pažeidimai vieÅ¡uosiuose pirkimuose bei ieÅ¡kovo buvimas komisijos pirmininku nÄra susijÄ su Straipsnyje dÄstoma negatyvia nuomone apie ieÅ¡kovus, komisijos iÅ¡vados, kuriose nustatyti pažeidimai vieÅ¡uosiuose pirkimuose, neatitinka objektyviai tiesai. Taip pat ieÅ¡kovas teigia, kad jis niekada nebuvo davÄs nurodymų SST sekti kitų asmenų privatų gyvenimÄ .
15. Atsakovas bei TreÄiasis asmuo su ieÅ¡kiniu nesutinka. IeÅ¡kovų reikalavimus dÄl tariamų teisių pažeidimų jau yra iÅ¡nagrinÄjÄs žurnalistų etikos inspektorius ir visuomenÄs informavimo etikos komisija, 2018-04-27 sprendime žurnalistų etikos inspektorius labai iÅ¡samiai ir detaliai pasisakÄ dÄl visų ieÅ¡kovų reikalavimų ir jų teisių pažeidimų, 2018-04-27 sprendime inspektorius konstatavo, kad â..įvertinus ginÄijamus teiginius visos Publikacijos kontekste ir PareiÅ¡kÄjo (vieno iÅ¡ IeÅ¡kovų â R.
A.), kaip vieÅ¡ojo asmens, statusÄ , nÄra pagrindo nustatyti, kad paskleista informacija pažeidÄ PareiÅ¡kÄjo garbÄ ir orumÄ bei nekaltumo prezumpcija...â. AukÅ¡Äiau nurodytame sprendime nustatyta, kad R. A. ginÄijami teiginiai paskelbti tenkinant vieÅ¡Ä jį interesÄ , apie vieÅ¡Ä jį asmenį, kurių kritikos ribos yra platesnÄs, neturint tikslo asmens sumenkinti, todÄl nesudaro pagrindo konstatuoti, jog buvo pažeista R. A. garbÄ ir orumas. Kaip ir konstatuota Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendime, surinkus ir iÅ¡tyrus įrodymus padaryta iÅ¡vada, kad P. S. savo publikacijoje pateikÄ itin kritiÅ¡kÄ vertinimÄ , taÄiau pasirinkdamas konkretų terminÄ , nesiejo R.
A. su nusikaitimo padarymu, o turÄjo tikslÄ kritikuoti R. A., kaip vieÅ¡ojo asmens, atsakingo už vieÅ¡uosius pirkimus, veiklÄ , iÅ¡kelti darbo trÅ«kumus. Tuo labiau, informacija dÄl R. A. nurodymo STT sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ atitinka tikrovÄ, todÄl garbÄs ir orumo pažeidimas vertinamo teiginio atžvilgiu nenustatytinas. Å ioje publikacijoje (ginÄo Straipsnyje) apraÅ¡yta tema, susijusi su vieÅ¡aisiais pirkimais, rajono finansais, tam tikrų įmonių galimu protegavimu, konkurencijos vieÅ¡uosiuose pirkimuose neužtikrinimu, todÄl pagrįsta teigti, kad tokia informacija turi teisÄtÄ vieÅ¡Ä jį interesÄ ir domina visuomenÄ.
Å ios publikacijos tikslas buvo informuoti visuomenÄ apie galimai neskaidriai organizuojamus vieÅ¡uosius pirkimus, rajono finansų naudojimÄ , t. y. â publikacija iÅ¡imtinai tenkina teisÄtÄ ir pagrįstÄ vieÅ¡Ä jį interesÄ . AnalogiÅ¡kos nuomonÄs priÄjo ir VisuomenÄs informavimo etikos komisija. 2018-05-22 sprendimu VisuomenÄs informavimo etikos komisija nurodÄ, kad P. S. publikacijoje buvo pažeistÄ tik VIEK 20 straipsnio nuostata t. y. nebuvo suteikta IeÅ¡kovams galimybÄ paaiÅ¡kinti, patikslinti, paneigti informacijÄ pateiktÄ Straipsnyje (Atsakovas atskirai nepateikia nuomonÄs dÄl nurodyto sprendimo pagrįstumo).
VisuomenÄs informavimo etikos komisija neįžvelgÄ IeÅ¡kovų garbÄs ir orumo pažeidimų. Remiantis paminÄtu, Atsakovo pateikta informacija buvo paremta faktais. Atsakovo tikslas buvo nesieti IeÅ¡kovų su nusikaltimo padarymu, o kritikuoti IeÅ¡kovus, kaip vieÅ¡uosius asmenis, atsakingus už vieÅ¡uosius pirkimus, veiklÄ , iÅ¡kelti darbo trÅ«kumus. IeÅ¡kovų veikla ir padaryti viešųjų pirkimų ir kiti teisÄs aktų pažeidimai buvo nustatyti įvairių institucijų.
16. GinÄas yra dÄl straipsnio, kuriame pateikiama aÅ¡tri nuomonÄ ir vertinimas dÄl ieÅ¡kovų ir/ar institucijų, kuriose jie dirba. TreÄiasis asmuo P. S. rÄmÄsi faktais ir duomenimis apie Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos vykdomus vieÅ¡us pirkimus, nuolatinius susijusių asmenų dalyvavimus ir laimÄjimus, bei kitų rinkos dalyvių nusiskundimus. Kaip nustatyta 2018‑04‑27 žurnalistų etikos sprendime, 2016-01-01 buvo atliki 2 neplaniniai operatyvÅ«s Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos vykdytų pirkimų vertinimai bei 26 vykdomi pirkimai buvo vertinami Å iaulių apygardos prokuratÅ«ros VieÅ¡ojo intereso gynimo skyriaus praÅ¡ymu.
Viešųjų pirkimų tarnyba įvertino, kad supaprastino atviro konkurso âRaseinių miesto Vilniaus gatvÄs rekonstravimo darbų pirkimasâ pirkimo dokumentuose keliami kvalifikacijos reikalavimai nepagrįstai aukÅ¡ti, neproporcingi, dirbtinai ribojantys konkurencijÄ ir pertekliniai, be to, nustatyti ekonomiÅ¡kai naudingiausio pasiÅ«lymo vertinimo kriterijų skiriamų balų dydžiai nustatyti neproporcingi ekonominei pasiÅ«lymo naudai bei neužtikrina ekonomiÅ¡kai naudingiausio pasiÅ«lymo pasirinkimo, taip pažeidžiami skaidrumo, proporcingumo ir lygiateisiÅ¡kumo principai ir neužtikrinami pirkimų tikslo siekimas.
17. ProkuratÅ«ros praÅ¡ymu įvertinusi 26 Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos vykdytus vieÅ¡uosius pirkimus, Viešųjų pirkimų pasekmÄs - pirkimuose dalyvavo tie patys tiekÄjai, o sutartys sudarytos su UAB âHelanasâ bei su UAB âBrostaâ. IÅ¡vadoje nurodoma, jog sprendimai vykdyti apklausas, eliminuojant kitus potencialius rinkos dalyvius, vykdant pirkimo objektuose nurodytus darbus, suteikia pagrindo sprÄsti apie Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos interesÄ dirbtinai nesudaryti sÄ lygų tiekÄjų konkurencijai, nors statybų veikla užsiimanÄių tiekÄjų rinkoje yra pakankamai daug.
Viešųjų pirkimų tarnyba nusprendÄ, kad tokiu bÅ«du neužtikrinami skaidrumo ir lygiateisiÅ¡kumo principai, o nesant tiekÄjų varžymosi neužtikrinamas racionalus lÄšų panaudojimas 18. Remiantis aukÅ¡Äiau nurodytomis aplinkybÄmis, IeÅ¡kovų veikla ir padarytų viešųjų pirkimų ir kitų teisÄs aktų pažeidimai buvo nustatyti ne vienos institucijos, todÄl Atsakovas, vykdydamas pareigÄ ir skelbdamas informacijÄ rÄmÄsi faktais, kurie apie vieÅ¡us asmenis yra vieÅ¡ai prieinami.
19. IeÅ¡kovai yra vieÅ¡i asmenys, todÄl kritika jų atžvilgiu ir informacija apie jų politinÄ ir darbinÄ veiklÄ , žurnalistams suteikia nepalyginamai didesnes kritikos ribas nei privataus asmens atžvilgiu. VIEK 19 str. numatyta, kad <...> kritikos ribos privataus asmens atžvilgiu yra daug siauresnÄs nei vieÅ¡ojo asmens atžvilgiu <...> pirmenybÄ turi teikti <...> visuomenÄs interesui. Å iuo atveju vienas iÅ¡ IeÅ¡kovų (R. A.), straipsnio publikavimo metu, buvo Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos direktorius, o kitas (V.
A.) - Lietuvos valstieÄių ir žaliųjų sÄ jungos frakcijos atstovÄ, straipsnio publikavimo metu taip pat buvo Seimo Antikorupcijos komisijos narÄ (Å iuo metu darbas komisijoje yra suspenduotas). PažymÄtina, kad vieÅ¡osios informacijos skleidÄjas analizavo vieÅ¡Ä jį interesÄ turinÄiÄ problemÄ ir skaitytojams pateikÄ savo nuomonÄ. EŽTT savo praktikoje pabrÄždamas pamatinį žiniasklaidos vaidmenį visuomenÄje bei poreikį užtikrinti iÅ¡skirtinÄ saviraiÅ¡kos laisvÄs apsaugÄ , nurodo, jog nepagrįstas saviraiÅ¡kos ribojimas neleistų užtikrinti žiniasklaidos, kaip âvieÅ¡ojo sarginio Å¡unsâ vaidmens (EŽTT sprendimai bylose: 1994-09-24 Jersild prieÅ¡ DanijÄ ; 2012-02-07Axel Springer prieÅ¡ Vokietijos Federacinį RespublikÄ ).
Remiantis paminÄtu, bei tuo, kad Atsakovo savaitraÅ¡tyje publikuotame P. S. Straipsnyje yra pateikta tikrove atitinkanti informacija. Atsakovas minÄta informacijÄ paskelbÄ, siekiant nepažeisti IeÅ¡kovų garbÄs ir orumo, o informuoti visuomene apie galimai vieÅ¡u asmenų neskaidriai organizuojamus vieÅ¡uosius pirkimus, rajono finansų naudojimÄ .
20. Atsakovo pateikta informacija yra faktais pagrįsta nuomonÄ apie vieÅ¡us asmenis, dalyvaujanÄius politikoje ir valdanÄius miesto finansus (IeÅ¡kovus). Lietuvos visuomenÄs informavimo etikos kodekso (toliau â VIEK) 3 straipsnyje numatyta, kad <..> žurnalistai <...> negali skleisti nuomonių, kuris pažeistų teisÄ ar etikÄ . Tuo tarpu, VIEK 4 straipsnis numato, kad žinios ir nuomonÄ turi bÅ«ti aiÅ¡kiai skiriamos.
21. Europos Žmogaus Teisių Teismo požiÅ«riu, siekiant tam tikrus teiginius priskirti konkreÄiai kategorijai (faktų konstatavimui (žiniai) ar vertinamiesiems teiginiams (nuomonei), bÅ«tina atsižvelgti į visÄ bylos aplinkybių kontekstÄ : teiginių formuluotes, jų pateikimo aplinkybes, formÄ ir bÅ«dÄ , ar pateiktas realios situacijos vertinimais, ar nuomonÄs pareikÅ¡imas be jokio faktinio pagrindo, ar vyko gyva diskusija, visuomeninÄ akcija, kuriomis neabejotinai bÅ«dingas didesnis emocionalumo ir âperdÄjimoâ laipsnis, ar informacija pateikta, pvz., mokslinio pobÅ«džio straipsnyje, ir kt.
Skirtingai negu faktiniai teiginiai, vertinamieji (nuomonÄs) negali bÅ«ti įrodomi, taÄiau jiems taip pat neturi trÅ«kti faktinio pagrindo (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2005- 02-15 sprendimas byloje Steel and Morris prieÅ¡ jungtinÄ KaralystÄ, Nr. 68416/01, Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2014-04-25 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-234/2014). Kai teiginiai yra vertinamojo pobÅ«džio, apribojimo proporcingumas gali priklausyti nuo to, ar egzistuoja pakankama faktinÄ bazÄ ginÄijamam teiginiui pagrįsti, nes vertinamojo pobÅ«džio teiginys, neturintis jokio faktinio pagrindo, gali peržengti leistinas ribas (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2007-07-12 sprendimas byloje Diena et OzolinÅ prieÅ¡ LatvijÄ , Nr. 16657/03).
Straipsnyje esanÄios formuluotÄs âesu įsitikinÄsâ, ânet neabejojuâ, âiki Å¡iol maniauâ, t. y. suasmeninti iÅ¡sireiÅ¡kimai rodo, kad straipsnyje pateikiama informacija tÄra nuomonÄ, nusimanymas, nuovoka, supratimas, mintys ir komentarai. NuomonÄ yra subjektyvi, todÄl jai negali bÅ«ti taikomi tiesos ir tikslumo kriterijai 22. Pagal VisuomenÄs informavimo įstatymo 2 straipsnio 36 dalį nuomonÄ - visuomenÄs informavimo priemonÄs skelbiamas požiÅ«ris, nusimanymas, nuovoka, supratimas, mintys arba komentarai apie bendro pobÅ«džio idÄjas, faktų ir duomenų, reiÅ¡kinių ar įvykių vertinimai, iÅ¡vados ar pastabos apie žinias, susijusias su tikrais įvykiais.
NuomonÄ gali remtis faktais, pagrįstais argumentais ir paprastai ji yra subjektyvi, todÄl jai netaikomi tiesos ir tikslumo kriterijai, taÄiau ji turi bÅ«ti reiÅ¡kiama sÄ Å¾iningai ir etiÅ¡kai, sÄ moningai nenuslepiant ir neiÅ¡kreipiant faktų ir duomenų. Žinia â visuomenÄs informavimo priemonÄse skelbiamas faktas arba tikri (teisingi) duomenys (VisuomenÄs informavimo įstatymo 2 straipsnio 84 dalis). Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas formuoja praktikÄ , kad jeigu teiginiai iÅ¡dÄstomi su abejonÄmis, nuorodomis, jog tai autoriaus manymas ar nuomonÄ, arba klausiamÄ ja forma, tai gali bÅ«ti daroma iÅ¡vada, jog yra pateiktas asmens subjektyvus požiÅ«ris į faktus, žinias ar informacijÄ , o ne žinia (pvz., 2002 m. lapkriÄio 13 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1349/2002, 2007 m. spalio 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-411/2007 ir kt.).
23. Atkreiptinas dÄmesys, kad pagrindinis informacijos tikslas nebuvo sumenkinti asmenis, pažeisti jų teises ar teisÄtus interesus. Å iuo atveju, iÅ¡ teksto formuluoÄių galima sprÄsti, kad nagrinÄjamos vieÅ¡Ä jį interesÄ turinÄios temos, pateikiami realÅ«s pavyzdžiai, kuriais remiantis suformuota ir pateikiama nuomonÄ. Darytina iÅ¡vada, kad publikuotu straipsniu âMažame rajone didelio masto korupcijaâ nebuvo siekta sukompromituoti, paskleisti tikrovÄs neatitinkanÄius faktus, ar pažeminti konkreÄių asmenų garbÄ ir orumÄ .
LaikraÅ¡Äio straipsnyje publikuota informacija, kad â<...> R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose,â yra kritinÄ nuomonÄ, pateikta iÅ¡analizavus ir įvertinus vieÅ¡ai prieinamÄ informacijÄ apie savivaldybÄs vykdomus pirkimus, įvertinus tai, kad R. AÄo atsakomybÄje (kadangi jis buvo Raseinių rajono savivaldybÄs admininistracijos direktorius, įvairių komisijų narys) yra vieÅ¡ieji pirkimai, o pats R. A. yra atsakingas už proporcijÄ kiek procentų lemia mažiausia kaina ir kiti kriterijai (vieÅ¡uosiuose pirkimuose), kas Å iuo atveju rajono žmonÄms nÄra naudinga (neatsižvelgiant į kainos kriterijų, dažnai iÅ¡leidžiamas didesnis kiekis pinigų, kadangi konkursÄ laimi ne įmonÄ, pasiÅ«liusi mažiausiÄ kainÄ ). <...> T.
J. kartu su darbieÄiais ir R. A. valdo korupcijos procesus Raseiniuose.â suformuota ir pateikta bÅ«tent tokia nuomonÄ, nes iÅ¡analizavus ekonominio naudingumo kriterijus matyti, kad jie yra gan absurdiÅ¡ki, kadangi ne vienas savivaldybÄje atliktas pirkimas renkantis ne mažiausiÄ , t. y. savivaldybei parankiausiÄ ir naudingiausiÄ finansiÅ¡kai pasiÅ«lymÄ (tai pagrindžia ir kitos įmonÄs, kurios skundžia savivaldybÄs taikomus kriterijus ir Å¡ių kriterijų proporcijas), o bÅ«tent minÄtÄ ekonominio naudingumo kriterijų.
IeÅ¡kovai nepateikÄ jokių duomenų, kad minima publikacija âMažame rajone didelio masto korupcijaâ (âAlio, Raseiniaiâ, 2017-11-30) bÅ«tų dariusi įtakÄ neÅ¡aliÅ¡kam teismo procesui.
24. Atsižvelgus į paminÄtÄ , ginÄo straipsnyje pateikta informacija yra nuomonÄ, kuri buvo paremta faktinÄmis aplinkybÄs, todÄl IeÅ¡kovų teiginys, jog paminÄti teiginiai yra neva žinia, yra nepagrįsti bei todÄl atmestini.
25. IeÅ¡kovų nuomone ginÄo straipsnis įtakojo R. A. atleidimÄ iÅ¡ pareigų, nors Å¡iÄ procedÅ«rÄ inicijavo Raseinių rajono savivaldybÄs meras A. G.. Teikiame su atsiliepimu vieÅ¡ai paskelbtÄ informacijÄ apie vieno iÅ¡ IeÅ¡kovų atleidimÄ iÅ¡ pareigų. MinÄtame straipsnyje, aiÅ¡kiai yra nurodyta, kad ânepasitikÄjimÄ R. A. (vienu iÅ¡ IeÅ¡komi) inicijavo Raseinių rajono savivaldybÄs meras A. G., gavÄs Vyriausiosios tarnybinÄs etikos komisijos sprendimÄ , kad administracijos direktorius supainiojo vieÅ¡uosius ir privaÄius interesus.â.
Akivaizdu, kad R. A. buvo bÅ«tent atleistas ne dÄl Atsakovo savaitraÅ¡tyje paskelbto straipsnio, o dÄl to, kad Vyriausioji tarnybinÄ etikos komisija (toliau â VTEK), atlikusi tyrimÄ dÄl R. A. nesÄ Å¾iningos veiklos, įžvelgÄ viešųjų ir privaÄiųjų interesų supainiojimÄ , Vilniaus apygardos administracinis teismas, atmesdamas R. A. skundÄ dÄl aukÅ¡Äiau paminÄto VTEK. sprendime konstatuoto pažeidimo, nurodÄ, kad: âvien tai, jog Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos direktorius R.
A. sustabdÄ narystÄ asociacijoje âRasaiâ, nereiÅ¡kia, kad jis nebeturi jokių privaÄių interesų jos veikloje. Tokius interesus bei R. A. veikimÄ iÅ¡imtinai asociacijos naudai patvirtina aktyvus jo paties veiksmai kalbant Å¡ios asociacijos vardu ir pristatant su ja susijusio sprendimo projektÄ savivaldybÄs tarybojeâ. Papildomai, VAAT nurodÄ, kad âvalstybinÄje tarnyboje dirbanÄio asmens narystÄ asociacijoje yra suvokiama kaip privatus interesas, o pats R. A. šį sustabdymÄ nurodÄ esant laikina.
Taigi aplinkybÄs nepaneigia, jog R. A. veikÄ interesu konflikte.â. Taigi, kaip ir paminÄjo teismas, R. A. veikÄ interesų konflikte, ko pasÄkoje, Raseinių rajono savivaldybÄs meras A. G. ir inicijavo atleidimo iÅ¡ pareigų procedÅ«rÄ .
26. IeÅ¡kovai nuolatos kritikuoja ir teikia nepagrįstÄ informacijÄ apie Atsakovo ir jo veiklÄ , bei nuolatos teikia įvairiausius nepagrįstus skundus. 2017-11-30 R. A. savo asmeninÄje paskyroje âR. A.â paskelbÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ : ,,[v]a ir iÅ¡lindo Å¡iandieninis ,Alio Raseiniaiâ laikraÅ¡Äio Å¡meižikiÅ¡kų užsakomųjų straipsnių užsakovas. Tik neįvardijo sumos â kiek sumokÄjo Å¡iam korumpuotam laikraÅ¡Äiui. Dar reikÄtų pridÄti, kad laikraÅ¡tis iÅ¡leistas stipriai padidintu tiražu iki 7900 egz.
â. Atkreiptinas gerb. Teismo dÄmesys, kad aukÅ¡Äiau nurodyta citata, kuri buvo paskelbta vieno iÅ¡ IeÅ¡kovų, yra bÅ«tent apie Atsakovo 2017-11-30 publikuotame P. S. straipsnyje âMažame rajone didelio masto korupcijaâ nurodyta informacijÄ . 2018-01-12 Atsakovas kreipÄsi į žurnalistų etikos inspektorių dÄl tikrovÄs neatitinkanÄios informacijos paskelbimo socialiniame tinkle vww.facebook.com. 2018-04-11 žurnalistų etikos inspektorius priÄmÄ sprendimÄ , kuriuo pripažinto Atsakovo skundÄ dÄl R.
A. asmeninÄje paskyroje (wvw,facebook.com. 2017-11-30) paskelbtos informacijos iÅ¡ dalies pagrįstu bei įspÄjo vieÅ¡osios informacijos rengÄjÄ (vienÄ iÅ¡ IeÅ¡kovų â R. A.) paÅ¡alinti vienÄ iÅ¡ nurodyto teiginio dalį. Darytina iÅ¡vada, kad IeÅ¡kovai vieÅ¡ai reikÅ¡dami pyktį ir nepasitenkinimÄ sÄ moningai jau ne pirmÄ kartÄ siekia pakenkti Atsakovo leidžiamam savaitraÅ¡Äiui bei jį diskredituoti. Remiantis tuo, kad IeÅ¡kovai yra akivaizdžiai neigiamai, be jokio teisinio pagrindo, nusiteikÄ prieÅ¡ Atsakovo leidžiamÄ leidinį, jų IeÅ¡kinys yra pareikÅ¡tas akivaizdžiai siekiant padaryti spaudimÄ daugiau neraÅ¡yti jokios kritikos.
Žurnalistai negali bÅ«ti baudžiami už aÅ¡trios nuomonÄs reiÅ¡kimÄ ir faktais grįstų pažeidimų vieÅ¡inimÄ . VIEK 22 straipsnis reglamentuoja, kad žurnalistai <...> turi bÅ«ti laisvi ir nepriklausomi.
27. Europos Žmogaus Teisių Teismas, aiÅ¡kindamas teisÄs skleisti informacijÄ turinį, yra nurodÄs, kad teisÄ skleisti informacijÄ ir idÄjas apima ne tik teisÄ skleisti neutraliÄ informacijÄ ir idÄjas, kurios yra palankios ir neįžeidžianÄios, bet ir informacijÄ , kuri yra Å¡okiruojanti, erzinanti ar trikdanti visuomenÄ ar jos dalį. Å iuo atveju tiek V. A. ir R. A. priskirtini viešųjų asmenų kategorijai, taigi turÄtų bÅ«ti pakantesni kritikai bei kitai apie juos platinamai informacijai, kad ir kokia kandi ji bebÅ«tų.
28. Å iuo atveju raÅ¡ant straipsnį âaÅ¡tresniu" stiliumi daug kur buvo pavartoti atitinkamos lingvistinÄs iÅ¡raiÅ¡kos priemonÄs (alegorijos). Tokie straipsnyje pavieÅ¡inti iÅ¡sireiÅ¡kimai kaip: â<...> STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje, <...> R. A. dažnai minimas." iÅ¡reikÅ¡ti nesiekiant diskredituoti ar kitaip įžeisti asmens garbÄ ir orumÄ ar pažeisti VIEK nuostatas. Å ie duomenys pateikti remiantis vieÅ¡ai prieinama medžiaga, kurioje R. A. pavardÄ buvo minima R.
P. apkaltos proceso metu, kai Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas nagrinÄjo neteisÄtus pavedimus STT surinkti informacijÄ apie 44 asmenų privatų gyvenimÄ . Taip pat, R. A. pavardÄ buvo minima ir 2003 m. spalio mÄnesio Lietuvos Respublikos saugumo departamento pažymoje (valstybinÄs įmonÄs âAlita" privatizavimas). Taigi, IeÅ¡kovų argumentai, kad Atsakovas pažeidÄ jų (IeÅ¡kovų) garbÄ ir orumÄ yra atmestini, vien dÄlto, kad Atsakovas turi teisÄ pavieÅ¡inti straipsnius, kuriuose yra pateikiama faktais paremta nuomonÄ.
29. IeÅ¡kovai reikalauja nepagrįstai didelio neturtinÄs žalos atlyginimo. IeÅ¡kovai teismo praÅ¡o 30000,00 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo, kuri yra neprotingai didelÄ ir niekuo nepagrįsta ir už jų atžvilgiu neva paskleistÄ tikrovÄs neatitinkanÄiÄ informacijÄ . Priteisiant neturtinÄ Å¾alÄ , vadovaujamasi teisingo žalos atlyginimo koncepcija, besiremianÄia įstatymo ar teismų praktikos suformuotais vertinamaisiais subjektyviaisiais ir objektyviaisiais kriterijais, leidžianÄiais kuo teisingiau nustatyti ir atlyginti asmeniui padarytÄ Å¾alÄ , atkurti pažeistų teisių pusiausvyrÄ ir suponuojanÄiais pareigÄ preciziÅ¡kai įvertinti konkreÄios situacijos aplinkybes.
Taigi, priteisiamas neturtinÄs žalos dydis nustatomas visų pirma atsižvelgiant į kompensuojamÄ jÄ neturtinÄs žalos paskirtį ir remiantis teisingo neturtinÄs žalos atlyginimo idÄja. PažymÄtina, kad žalos atlyginimo teisiniai santykiai suponuoja bÅ«tinybÄ ne tik atlyginti padarytÄ Å¾alÄ , bet ir tai, kad nustatant neturtinÄs žalos dydį bÅ«tų laikomasi lygiateisiÅ¡kumo principo, t. y. kad analogiÅ¡kos bylos bÅ«tu sprendžiamos panaÅ¡iai, bei proporcingumo principo. Lietuvos Respublikoje už labai sunkius sveikatos sužalojimus ar gyvybÄs atÄmimÄ teismai priteisia kelis tÅ«kstanÄius eurų kompensacijÄ neturtinei žalai atlyginti, o duotu atveju IeÅ¡kovai, piktybiÅ¡kai siekiantys jau ne pirmÄ kartÄ pakenkti Atsakovui, siekia nepagrįstai praturtÄti ir tuo paÄiu metu âpamokyti" AtsakovÄ kaip turÄtai bÅ«ti pateikiama tiesa ir faktai.
Atitinkamai, IeÅ¡kovų praÅ¡ymas dÄl neturtinÄs žalos priteisimo turÄtų bÅ«ti atmestas.
30. Teismo posÄdžio metu atsakovÄs ir treÄiojo asmens atstovas advokatas R. V. paaiÅ¡kino, kad Å¡i byla yra tikslu âsusidorotiâ su spauda, konkreÄiai su atsakove, kuri nuolatos renka ir vieÅ¡ina informacijÄ , kuri yra nepalanki, kritiÅ¡ka ieÅ¡kovams. Atstovo nuomone labai svarbus dokumentas byloje yra 2018-04-27 Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendimas, kuriame buvo labai iÅ¡samiai ir profesionaliai iÅ¡nagrinÄti ginÄijami teiginiai. VisuomenÄ turi teisÄ Å¾inoti apie ieÅ¡kovų, kaip politikų, taip pat ieÅ¡kovo kaip administracijos direktoriaus, priimamus visuomenei svarbius sprendimus.
Visi straipsnyje nurodyti įvykiai yra tikri, jie nÄra iÅ¡galvoti, paremti oficialiais dokumentais, kuriais buvo nustatyti konkretÅ«s pažeidimai. PilieÄiai apie ieÅ¡kovus nuomonÄ susiformavo jau seniai, per ilgus ieÅ¡kovų dalyvavimo politikoje metus, ir vienas iÅ¡ daugelio neigiamų straipsnių, negalÄjo tos nuomonÄs pakeisti ar suformuoti. Straipsnyje yra paskleista treÄiojo asmens faktais ir tyrimu paremta âaÅ¡triâ nuomonÄ, kad savivaldybÄje vyksta ânegeriâ dalykai, ir Å¡i treÄiojo asmens nuomonÄ pasitvirtino.
Straipsnyje nÄra jokio melo, tiesiog iÅ¡dÄstyti aiÅ¡kÅ«s faktais. Straipsnis tikrai negalÄjo turÄjo įtakos ieÅ¡kovo atleidimui iÅ¡ pareigų, nes šį sprendimÄ gali priimti tik tam įgalioti asmenys ir tikrai ne Straipsnio pagrindu, nes Straipsnis pats iÅ¡ savÄs neįtakoja atleidimo iÅ¡ pareigų. Teismui pateikti kiti straipsniai apie ieÅ¡kovus taip pat parodo, kad ieÅ¡kovai yra vieÅ¡i asmenys ir apie juos nuolatos yra raÅ¡omi ir vieÅ¡inami straipsniai, kuriuose jie minimi ne iÅ¡ paÄios geriausios pusÄs. TodÄl iÅ¡imtinai vienas, ginÄo Straipsnis, negalÄjo suformuoti visuomenÄs neigiamos nuomonÄs apie ieÅ¡kovus.
31. Teismo posÄdžio metu treÄiasis asmuo P. S. paaiÅ¡kino, kad âAlio Raseiniaiâ redaktoriumi dirba jau 12 metų. Paskutiniuosius 10 metų aktyviai stebi visus politinius procesus, vykstanÄius Raseinių rajone. IeÅ¡kovas R. A. maždaug prieÅ¡ 6 ar 7 metus buvo Raseinių rajono meras, ir tuo metu taip pat buvo skelbiami jo atžvilgiu kritiÅ¡ki straipsniai. Paskutinis periodas buvo kuomet 2016 m. gruodžio mÄn. susiformavo nauja koalicija. Jo žinioje yra Koalicijos sutartis, kuria yra âpasidalintasâ Raseinių rajonas, t. y. kam priklausys komunaliniai Å«kiai, mokyklos ir kitos įmonÄs. Koalicijos sutartį už Rasų judÄjimo komitetÄ pasiraÅ¡Ä jo pirmininkas R.
A., taip pat sutartį atskirai pasiraÅ¡Ä 16 Tarybos narių. 2016 m. kalbÄdamas su politikais, tiek su opozicija tiek su valdanÄiaisiais, gavo informacijos, kad per ateinanÄius dvejus metus rajone bus pasisavinta 22 mln. Eur įvairiems statyboms darbams ir kitiems procesams. MinÄta Koalicijos sutartis parodÄ, kaip maždaug tie 22 mln. Eur bus įsisavinti. Tuo metu jis pradÄjo gauti įvairios informacijos, kaip bus vykdomas âpasidalinimasâ vieÅ¡aisiais pirkimais, t. y. kelius remontuos Darbo partija, pastatus griaus ir likviduos ir tuo rÅ«pinsis už 360 000,00 Eur R.
A. ir jo žmonÄs, KultÅ«ros centro pirkimas 3 mln. Eur vertÄs priklauso Darbo partijai, bei aibÄ kitos informacijos. IÅ¡ pradžių vertino jÄ skeptiÅ¡kai, taÄiau nuolatos analizuodamas situacijÄ pastebÄjo, kad iÅ¡ tikrųjų tai atitinka tiesÄ , nes pavyzdžiui jei pasakyta, kad melioracijos pinigai atitenka Z., tai tiesiogiai su juo susijusi įmonÄ UAB âHidrovedaâ (priklausanti žmonai) laimi tuos konkursus (viso buvo skelbta 10 konkursų iÅ¡ kurių 9 laimÄjo UAB âHidrovedaâ), t. y. nors konkursai dar nepradÄti, neįvykÄ, taÄiau metų pradžioje pinigai padalinami ir atliekamas strateginis planavimas, aiÅ¡kÅ«s konkursų nugalÄtojai.
Taip pat kaip pavyzdys, žinoma, kad R. A. ârÅ«pinsisâ pastatų griovimu ir likvidavimu už 360000,00 Eur sumÄ , konkursÄ laimi automobilių dalimis prekiaujanti, KÄdainiuose registruota įmonÄ UAB âArgimetasâ, kuri pasirodo subrangÄ perleidžia UAB âAgroremaâ, kurios savininkas yra R. A. svainis, taip pat įmonÄ yra įsikÅ«rusi A. âkiemeâ, t. y. už 200 m. nuo A. namų. IÅ¡analizavus Å¡iuos bei kitus duomenis, jam susiformavo tokia nuomonÄ, kad R. A. yra atsakingas už Koalicijos sutarties vykdymÄ , o tam reikalingi atlikti tam tikri veiksmai.
BÅ«tina sudaryti Mažos vertÄs pirkimų komisijÄ , į jÄ skirti asmenis ir kt. Kiti pirkimai savivaldybÄs valdomuose įmonÄse â reikia paskirti direktorių, įmonÄse įdarbinami asmenys, R. A., kaip administracijos direktorius formuoja įmonių valdybÄ , skiria į juos asmenis. KonkreÄiai R. A. tapus administracijos direktoriumi skubos tvarka (dar 206 m. gruodžio mÄn., kuomet buvo sudaryta nauja koalicija) buvo pakeistos įmonių UAB âRaseinių vandenysâ ir UAB âÅ ilumos tinklaiâ tarybos, ir to pasekoje paskirti nauji įmonių direktoriai.
Jų nuomone galutinį žodį skiriant ir atleidžiant įmonių vadovus taria aukÅ¡to rango politikai, kurie pasiraÅ¡Ä Koalicijos sutartį. Buvo aiÅ¡kÅ«s signalai, kad mažos vertÄs pirkimai vykdomi nesÄ Å¾iningai. Kaip to pavyzdys yra tai, kad R. A. tapÄs administracijos direktoriumi sustabdÄ vienÄ jau paskelbtÄ supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ , kurio vertÄ buvo 600000,00 Eur ir paskelbÄ 5 mažos vertÄs pirkimus, kad bÅ«tų galima taikyti paprastesnes pirkimo tvarkas. Jis nuolatos seka SavivaldybÄs žiniose, kurios apmokamos savivaldybÄs lÄÅ¡omis, skelbiamÄ informacijÄ , kuri, jo nuomone, neatitinka realybÄs. Visas Straipsnis buvo raÅ¡omas ir juo buvo siekta tik vieno â pateikiant faktus įrodyti, kad naudingumo kriterijai naudojami Raseinių rajono savivaldybÄje ne tam, kad jie iÅ¡tiktųjų duotų ekonominio naudingumo, bet tam, kad ribotų konkurencijÄ , kas iÅ¡ esmÄs pažeidžia viešųjų virkimų prasmÄ.
Taip pat Straipsnis buvo parengtas, kaip atsvara kitam straipsniu, kuris, jo nuomone, pateikÄ klaidingÄ informacijÄ , taip pat ieÅ¡kovo R. A. komentarui âÄ®monÄs, kurios buvo darbų rangovais ir galimai turÄjo iÅ¡skirtines sÄ lygas prie buvusių rajono valdžių, dabar neturi jokių privilegijų, bet interesai iÅ¡lieka labai dideli, tos įmonÄs patyrusios nesÄkmes konkursuose, ÄmÄ juos skųsti teismams mÅ«sų sprendimusâ, taigi reaguodamas į Å¡iÄ informacijÄ ir su ja nesutikdamas parengÄ ginÄo Straipsnį.
Taip pat pažymi, kad nuo 2016 m. gruodžio mÄn., kuomet susidarÄ nauja koalicija ir R. A. tapo administracijos direktoriumi, iki Å¡ių metų buvo nevieÅ¡inamos sudarytos viešųjų pirkimų sutartys. Kaip pavyzdys, UAB âÅ ilumos tinklaiâ 2017 m. sudarÄ 57 sutartis, taÄiau sutartis pavieÅ¡ino pažeisdamas įstatyme nustatytÄ terminÄ , t. y. pagal įstatymÄ pavieÅ¡inti sutartį ir pasiÅ«lymÄ turi per 10 darbo dienų nuo pirkimo, taÄiau įmonÄ sutartis pradÄjo vieÅ¡inti tik po 15 ar 16 mÄnesių.
Mano, kad tai buvo daroma dÄl spaudos darbo, nes jie nuolatos skundÄsi, kad yra pažeidinÄjami įstatymai Å¡ioje vietoje, visuomenÄ negali susipažinti su pasiraÅ¡ytomis viešųjų pirkimų sutartimis. Toliau Raseinių komunalinÄs paslaugos sudarÄ 27 sutartis, bet po 12 mÄnesių ir daugiau pavieÅ¡ino dar 30 sutarÄių, Raseinių autobusų parkas sudarÄ 113 sutarÄių, ir t. t. Ä®vertinus tai akivaizdu, kad yra masiniai sutarÄių ânevieÅ¡inimaiâ, informacijos slÄpimas nuo visuomenÄs, opozicijos, spaudos.
Nei vienas Raseinių gyventojas neturÄjo galimybÄs susipažinti su vieÅ¡aisiais pirkimais kurie buvo vykdyti, kam buvo iÅ¡leisti pinigai, nes tos sutartys gulÄdavo įmonių direktorių stalÄiuose, kuriuos paskyrÄ R. A. iÅ¡rinkta valdyba. Apie galimai neskaidriai vykdomus vieÅ¡uosius pirkimus intensyviau pradÄjo raÅ¡yti dar 2017 m. pradžioje, kuomet buvo pastebÄta, kad konkursus laimi su tam tikrais tarybos nariais susijusios įmonÄs, taÄiau tarybos nariai ryÅ¡ių su Å¡iomis įmonÄmis nebuvo deklaravÄ savo viešųjų ir privaÄių interesų deklaracijose ir neigÄ bet kokias sÄ sajas.
TaÄiau po pirmųjų jų tekstų tarybos nariai pradÄjo masiÅ¡kai taisyti deklaracijas ir pripažinti, kad vis dÄlto jie su įmonÄmis susijÄ. Tokia pati situacija buvo ir su ieÅ¡kovais. Kaip pavyzdys UAB âRaseinių autobusų parkasâ pirko autobusus už 950000,00 Eur iÅ¡ įmonÄs, kurios steigÄjas buvo R. A. kartu su verslo partneriu, t. y. A. įsteigÄs įmonÄ jÄ âatidavÄâ ar pardavÄ partneriui. Å is ir eilÄ kitų pavyzdžių tik patvirtina, kad konkursus laimi ne atsitiktinÄs įmonÄs, kurios užsiima bÅ«tent ta veikla, o yra kuriamos įvairios tarpinÄs įmonÄs, kurios perparduoda prekes ar paslaugas užsidÄdamos antkainį.
Straipsnį ruoÅ¡Ä ir rinko informacijÄ , jÄ tikrino, analizavo labai ilgÄ laikÄ , t. y. nuo 2016 m. gruodžio mÄn., kuomet ieÅ¡kovas tapo administracijos direktoriumi, iki metų galo. Vienintelis Straipsnio tikslas buvo sukelti rajone diskusijÄ , kad žmonÄs kalbÄtų apie vieÅ¡uosius pirkimus, juose daromas ydas, todÄl labai atsakingai ruoÅ¡Ä tekstÄ , kuris yra pakankamai didelÄs apimties, didelis kiekis informacijos. DÄl Straipsnyje vartojamo iÅ¡sireiÅ¡kimo âsukÄiavimasâ, paaiÅ¡kino, kad jei bÅ«tų turÄjÄs tikslÄ ar norÄjÄs pasakyti, kad R.
A. padarÄ nusikaltimÄ , kaip tai suprantama Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse, tai nedviprasmiÅ¡kai tai ir bÅ«tų pasakÄs, konkreÄiai įvardindamas atitinkamÄ kodekso straipsnį, ieÅ¡kodamas kokie tie straipsniai yra, kÄ jie numato ir t.t.. TaÄiau Å¡iuo atveju žodį âsukÄiautiâ vartojo ne teisine kalba, taÄiau kaip bendrinÄje kalboje vartojamÄ ir visuomenei suprantamÄ Å¾odį, kuris reiÅ¡kia melagystÄ, siekį slÄpti informacijÄ , iÅ¡sisukinÄjimÄ , klaidinimÄ kiekviename žingsnyje.
NemanÄ, kad vien dÄl Å¡io žodžio pavartojimo straipsnyje, galÄs bÅ«ti patrauktas teisinÄn atsakomybÄn, nes jį vartojo, taip kaip pats suvokia ir naudoja, ir tai visiÅ¡kai nesusijÄs su baudžiamuoju kodeksu ar kaltinimu, kad A. padarÄ nusikaltimÄ . Jo nuomone R. A. valdoma Raseinių rajono savivaldybÄ pažeidinÄjo viešųjų pirkimų pagrindinius principus, jų nesilaikÄ, pažeidinÄjo kitus įstatytus, tokia jo nuomonÄ susiformavo atlikus žurnalistinį tyrimÄ , taÄiau nesako, kad tai yra kažkoks baudžiamajame kodekse numatytas nusikaltimas ar kad R.
A. jį padarÄ. Rengiant straipsnius ieÅ¡ko visuomenei svarbių, aktualių klausimų. Supaprastinto atviro konkurso vykdymo tvarka sudomino todÄl, kad tuo metu jau 18 mÄnesių buvo užstrigÄs UAB âRaseinių vandenysâ paskelbtas konkursas, dÄl nuotekų įvedimo. Tuo atveju skelbiant konkursÄ buvo nustatytos įvairios perteklinÄs, ribojanÄios konkurencijÄ sÄ lygos, kas jų nuomone tuos procesus ir stabdÄ. Å iÄ jų nuomonÄ po kelių mÄnesių patvirtino ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas, kuris paskyrÄ viso 3 baudas po 10000,00 Eur dÄl supaprastintuose atviruose konkursuose taikomų perteklinių kriterijų, t. y.
Raseinių rajono savivaldybei, kurios vadovas ir komisijos vadovas buvo ieÅ¡kovas R. A., skyrÄ dvi baudas ir vienÄ baudÄ UAB âRaseinių vandenysâ, kurios direktorius buvo paskirtas R. A. suformuotos valdybos. Kalbant apie Straipsnyje minimÄ ieÅ¡kovÄ V. A., tai jo nuomone, ieÅ¡kovai neteisingai interpretuoja pateiktus sakinius. Niekur straipsnyje apie ieÅ¡kovÄs âsukÄiavimÄ â nÄra pasakyta nei vieno žodžio. IeÅ¡kinys atmestinas 32. Ä®vertinus bylos nagrinÄjimo metu pateiktus raÅ¡ytinius įrodymus, nustatyta, kad atsakovÄs R.
S. IÄ® âAlio, Raseiniaiâ leidžiamo laikraÅ¡Äio âAlio, Raseiniaiâ 2017-11-30 numeryje Nr. 48 (1038) buvo paskelbtas straipsnis âMažame rajone didelio masto korupcijaâ. Straipsnyje nagrinÄjami Raseinių rajono savivaldybÄje vykstantys galimai neskaidrÅ«s vieÅ¡ieji pirkimai. MinÄtame Straipsnyje buvo iÅ¡spausdinti teiginiai: âKol A. A. darbuojasi Seimo Antikorupcijos komisijoje, R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuoseâ (laikraÅ¡Äio 3 psl.); âEsu įsitikinÄs, kad FNTT ir VPT akiratyje esantis T.
J. kartu su darbieÄiais ir R. A. valdo korupcijos procesus Raseiniuoseâ (laikraÅ¡Äio 5 psl.); âAbejoju ir turiu tam svarų pagrindÄ , kurio esmÄ â Raseinius âglobojantiâ Seimo narÄ, Seimo Antikorupcijos komisijos narÄ, Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus R. A. žmona V. A..â (laikraÅ¡Äio 6 psl.); âKol V. A. siurbia visÄ Lietuvos kovos su korupcija jautriausiÄ informacijÄ , t. y. tikslus, strategijÄ , mato asmenines kovotojų savybes ir charakterio stiprumÄ bei motyvacijÄ , jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja rengdamas vieÅ¡uosius pirkimus ir valdydamas kitus su tuo susijusius organizacinius reikalus, skiria ir atleidžia žmones į visas sukÄiavimui reikalingas vietas.â (laikraÅ¡Äio 6 psl.);
âItin pavojinga Raseinių kraÅ¡to žmonÄms yra jos galimybÄ gauti STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje, net neabejoju, jos sutuoktinis R. A. dažnai minimas.â (laikraÅ¡Äio 6 psl.); âAtsiranda tikimybÄ, kad tarnybos ir jų surinkta informacija gali bÅ«ti nukreipta prieÅ¡ Raseiniuose esanÄius A. politinius oponentus, nes R. A. jau buvo nurodÄs STT sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ .â (laikraÅ¡Äio 6 psl.), kurių dalis ieÅ¡kovai praÅ¡o pripažinti neatitinkanÄiais tikrovÄs ir įžeidžianÄiais ieÅ¡kovų garbÄ ir orumÄ . 33. 2018-04-11 buvo priimtas Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendimas Nr. (SK-7) SPR-42 DÄl publikacijos R.
A. socialinio tinklo Facebook paskyroje (www.facebook.com, 2017-11-30) paskelbtos informacijos, kuriame konstatuota, kad ieÅ¡kovas R. A. asmeninÄje socialinio tinklo Facebook paskyroje paskleisdamas informacijÄ âTik neįvardijo sumos â kiek sumokÄjo Å¡iam korumpuotam laikraÅ¡Äiui.â, peržengÄ nuomonÄs raiÅ¡kai keliamus reikalavimus ir pažeidÄ Lietuvos Respublikos visuomeninÄs informavimo įstatymo 2 straipsnio 36 dalies nuostatas. 34. 2018-04-27 buvo priimtas Žurnalistų etikos inspektoriaus sprendimas Nr. (SK-165) SPR-56 DÄl publikacijos âMažame rajone didelio masto korupcijaâ (âAlio Raseiniaiâ, 2017-11-30) paskeltos informacijos apie ieÅ¡kovÄ R.
A.. IÅ¡nagrinÄjus ieÅ¡kovo 2017-12-06 skundÄ , bei nagrinÄjimo metu gautÄ informacijÄ , žurnalistų etikos inspektorius priÄjo prie iÅ¡vados, kad ginÄijami teiginiai paskelbti tenkinant vieÅ¡Ä jį interesÄ , apie vieÅ¡Ä asmenį, kurių kritikos ribos yra platesnÄs, neturint tikslo asmens sumenkinti, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti, kad buvo pažeista ieÅ¡kovo (pareiÅ¡kÄjo) garbÄ ir orumas. Sprendime nurodoma, kad treÄiasis asmuo (informacijos rengÄjas) atliko iÅ¡samų, oficialiais dokumentais paremtÄ tyrimÄ ir nors tam tikrÄ informacijÄ vertino subjektyviai, taÄiau publikacijos tikslas buvo informuoti visuomenÄ apie galimai neskaidriai organizuojamus vieÅ¡uosius pirkimus, panaudojamus rajono finansus, o ne tikslu pažeminti ar sumenkinti ieÅ¡kovÄ . 35. 2018-05-22 buvo priimtas VisuomenÄs informavimo etikos komisijos sprendimas Nr. EKS-16/18 DÄl pripažinimo padarius Lietuvos visuomeninÄs informavimo etikos kodekso pažeidimus, kuriame nurodoma, kad P. S. publikuodamas straipsnį âMažame rajone didelio masto korupcijaâ pažeidÄ Lietuvos visuomeninÄs informavimo etikos kodekso 20 straipsnį, nes laikraÅ¡Äio straipsnyje neigiamai kritikuojamam asmeniui (ieÅ¡kovams R.
A. ir V. A.) nebuvo suteikta galimybÄ paaiÅ¡kinti, patikslinti, paneigti skelbiamÄ informacijÄ , taip pat nebuvo nurodyta kodÄl tai nÄra padaryta. DÄl paskleistų duomenų pripažinimo neatitinkanÄiais tikrovÄs ir žeminanÄiais ieÅ¡kovių garbÄ ir orumÄ bei neturtinÄs žalos priteisimo.
36. Asmens teisÄs į garbÄ ir orumÄ pažeidimo gynimas reglamentuojamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 2.24 straipsnyje. Tiek minÄtame straipsnyje tiek VisuomenÄs informavimo įstatyme (toliau â VIÄ®) nustatyta, kad asmuo turi teisÄ reikalauti teismo tvarka paneigti paskleistus duomenis, žeminanÄius jo garbÄ ir orumÄ ir neatitinkanÄius tikrovÄs, taip pat atlyginti tokių duomenų paskleidimu jam padarytÄ turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ . KonkreÄioje byloje turi bÅ«ti įvertinta ar yra paskleisti duomenys, žinia ar paskelbta nuomonÄ, kritika ar kitoks kÅ«rinio autoriaus subjektyvus požiÅ«ris.
Teismas, nustatydamas faktÄ , ar paskleistos žinios žemina ieÅ¡kovų garbÄ ir orumÄ , turi vadovautis ne subjektyvia byloje dalyvaujanÄių asmenų nuomone, o atsižvelgti į objektyvius kriterijus. Teismas, atribodamas duomenis nuo nuomonÄs, turi analizuoti visÄ kalbos kontekstÄ , pasisakymo aplinkybes ir kt. (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 176 straipsnis).
37. Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas (toliau â LAT) 2016-09-23 nutartyje civilinÄje byloje Nr. e3K‑3‑394‑684/2016 iÅ¡samiai pasisakÄ, dÄl sÄ vokų âžiniaâ ir ânuomonÄâ aiÅ¡kinimo ir taikymo nagrinÄjant bylas dÄl garbÄs ir orumo pažeminimo. Nutartyje nurodoma, kad sprendžiant reikalavimus dÄl asmens garbÄs ir orumo gynimo, pirmiausia turi bÅ«ti nustatytas žinių paskleidimo faktas, t. y. byloje turi bÅ«ti nustatyta, kas buvo paskleista â žinia ar nuomonÄ.
38. LAT savo praktikoje yra nurodÄs, kad žinia pripažįstama informacija apie faktus ir duomenis, t. y. reiÅ¡kinius, savybes veiksmus, įvykius, grindžiamas tiesa, kuriÄ galima užtikrinti patikimumo bei įrodymo priemonÄmis. NuomonÄ â tai asmens subjektyvus faktų ir duomenų vertinimas, požiÅ«ris, perduodamos mintys, idÄjos bei pastabos apie žinias, susijusias su tikrais įvykiais. Skirtingai negu faktiniai teiginiai, vertinamieji teiginiai (nuomonÄs) negali bÅ«ti įrodomi, taÄiau taip pat turi turÄti tam tikrÄ faktinį pagrindÄ . (LAT 2006-02-22 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3-142/2006, 2003‑10-13 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-853/2003 ir kt.).
PažymÄtina ir tai, kad pagrįsta ir objektyvi kritika yra galima, jeigu yra reiÅ¡kiama tinkamai â neįžeidžiant asmens, nesiekiant jo žeminti ar menkinti, o turint pozityvių tikslų â norint iÅ¡ryÅ¡kinti asmens ar jo veiklos trÅ«kumus ir siekiant juos paÅ¡alinti (LAT 2006-03-06 nutartis civilinÄje Nr. 3K-3-169/2006; 2006-12-20 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K‑3‑667/2006, 2014-02-19 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K‑3‑30/2014).
39. Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad, siekiant tinkamai atskirti žiniÄ nuo nuomonÄs, svarbiausia yra įvertinti pateikiamo straipsnio kontekstÄ , autoriaus formuluotes, ar jo teikiama informacija yra suprantama kaip neginÄytinas faktas, ar kaip jo asmeninis tam tikrų faktinių aplinkybių vertinimas. Žinios ir nuomonÄs atskyrimas yra fakto klausimas, kuris sprendžiamas tiriant ir vertinant byloje surinktų įrodymų visumÄ . Vertinant, ar paskleista informacija yra žinia, ar nuomonÄ, negalima apsiriboti atsietu pažodiniu paskleisto teksto traktavimu, kiekvienu atveju reikia atsižvelgti į teiginio kontekstÄ , paskelbimo (pasakymo, iÅ¡spausdinimo ir kt.) aplinkybes ir pan.
Darant iÅ¡vadÄ dÄl paskleistos informacijos pobÅ«džio bÅ«tina atsižvelgti į visÄ kontekstÄ , kuriame ji pateikta, informacijos pateikimo konstrukcijÄ , pagal kuriÄ sprÄstina, ar autorius teikia informacijÄ apie su asmeniu susijusį faktÄ kÄ nors teigdamas, nurodydamas, ar pateikia savo tam tikrų duomenų subjektyvų vertinimÄ , kaip jis supranta teikiamus duomenis (LAT 2015-01-27 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K‑3‑1‑219/2015 ir kt.).
40. Byloje nÄra ginÄo, kad ieÅ¡kovai yra vieÅ¡ieji asmenys, kurie nesinaudoja tokiu paÄiu garbÄs ir orumo gynimu kaip privatus asmuo. Kasacinis teismas yra pažymÄjÄs, kad pagal CK 2.24 straipsnio 6 dalį vieÅ¡ieji asmenys turi toleruoti apie juos skelbiamus duomenis (nors ir nevisiÅ¡kai tikslius, taÄiau kuriems taip pat neturi trÅ«kti faktinio pagrindo), kurie privataus asmens aspektu galÄtų bÅ«ti vertinami kaip garbÄs ir orumo pažeidimas. Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijoje suformuluotas didesnÄs politikų tolerancijos kritikai reikalavimas (žr.
Lingens v. Austria, judgment of 8 July 1986, Series A no. 103, p. 26, § 42; ir Incal v. Turkey, judgment of 9 June 1998, Reports 1998-IV, p. 1567, § 54). Sprendžiant dÄl asmens, paskleidusio duomenis apie vieÅ¡Ä jį asmenį ir jo valstybinÄ ar visuomeninÄ veiklÄ , atsakomybÄs svarbiausia yra duomenų paskleidimo tikslas ir juos paskleidusio asmens elgesys. Jeigu duomenis paskleidÄs asmuo veikÄ sÄ Å¾iningai, t. y. pagrindinis jo tikslas buvo informuoti visuomenÄ apie vieÅ¡Ä jį asmenį ir jo veiklÄ tokiais klausimais, kuriuos visuomenÄ turi pagrįstÄ ir teisÄtÄ interesÄ Å¾inoti (yra vieÅ¡asis interesas), tai informacijos netikslumai arba agresyvi atakuojanti kritika nÄra pagrindas tam asmeniui taikyti atsakomybÄ (LAT 2011-03-14 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-106/2011).
DÄl ieÅ¡kovÄs V. A. atžvilgiu pateiktų teiginių 41. Atsakovo ir treÄiojo asmens atstovo nuomone, ieÅ¡kovai nurodydami ne pilnus Straipsnyje pateiktus teiginius, o jų dalis, iÅ¡kraipo juose pateiktÄ informacijÄ , todÄl vertinant ne visÄ Straipsnyje pateiktÄ sakinį, o tik jo dalį galima jį vertinti labai įvairiai. TreÄiasis asmuo teismo posÄdžio metu taip pat nurodÄ, kad ieÅ¡kovai pateikdami tik dalį sakinio iÅ¡kraipo jo prasmÄ. TreÄiasis asmuo ruoÅ¡damas straipsnį neturÄjo tikslo įžeisti ieÅ¡kovÄ, Straipsnyje pateikta informacija apie ieÅ¡kovÄ yra teisinga.
Teismas su Å¡iais argumentais sutinka. IeÅ¡kiniu ieÅ¡kovai praÅ¡o pripažinti neatitinkanÄiais tikrovÄs ir pažeidžianÄiais ieÅ¡kovÄs garbÄ ir orumÄ Å¡iuos 4 teiginius: 1) âKol V. A. darbuojasi Seimo Antikorupcijos komisijoje, R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â, 2) â<...> Raseinius âglobojantiâ Seimo narÄ <...> V. A..â, 3) âKol V. A. siurbia visÄ Lietuvos kovos su korupcija jautriausiÄ informacijÄ <...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja <...>â; 4) âItin pavojinga Raseinių kraÅ¡to žmonÄms yra jos galimybÄ gauti STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje <...> jos sutuoktinis R.
A. dažnai minimas. <...> Atsiranda tikimybÄ, kad tarnybos ir jų surinkta informacija gali bÅ«ti nukreipta prieÅ¡ Raseiniuose esanÄius A. politinius oponentus.â. Visuose nurodytuose teiginiuose ieÅ¡kovÄ V. A. minima tik kaip Seimo Antikorupcijos komisijos narÄ (Kol V. A. darbuojasi Seimo Antikorupcijos komisijoje, Kol V. A. siurbia visÄ Lietuvos kovos su korupcija jautriausiÄ informacijÄ , jos galimybÄ gauti STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ ), Seimo narÄ, ieÅ¡kovo R. A. žmona (jos sutuoktinis), kas yra objektyvi tiesa, ginÄo dÄl to nÄra.
Nors ieÅ¡kinyje ieÅ¡kovai nurodo, kad Straipsnyje pavartotas žodis âglobojantiâ turÄtų bÅ«ti suprantamas, kaip kriminaliniam pasauliui bÅ«dingas ir jame vartojamas žargonas, reiÅ¡kiantis neteisÄtÄ tam tikros teritorijos kontroliavimÄ , taÄiau su Å¡iuo teiginiu teismas nesutinka. Vertinant visÄ Straipsnio kontekstÄ , jame nÄra kalbama apie jokias ieÅ¡kovÄs V. A. galimai daromas nusikalstamas veikas, taigi susieti žodį iÅ¡imtinai su kriminaliniame pasaulyje vartojamais terminai nÄra jokio pagrindo.
PažymÄtina, kad gindamas asmens garbÄ ir orumÄ Â Ä¯statymas siekia apsaugoti interesus asmens, kuris normaliai, bet ne ypatingai jautriai ar smulkmeniÅ¡kai suvokia apie jį skleidžiamas žinias ir iÅ¡ keleto galimų pavartojimo prasmių mato tik neigiamÄ atspalvį (LAT 2000-11-22 nutartis Nr. 3K-3-1217/2000).
42. IeÅ¡kovai ginÄija teiginį âKol V. A. siurbia visÄ Lietuvos kovos su korupcija jautriausiÄ informacijÄ <...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja <...>â, taÄiau pažymÄtina, kad tai tik dalis Straipsnyje paskelbto teiginio. Straipsnio rengÄjas apie ieÅ¡kovÄs galimybÄ gauti su korupcija susijusiÄ informacijÄ , toliau straipsnyje iÅ¡samiai nurodo, kokia tai informacija ir kokiu pagrindu, nurodo konkretų įstatymÄ , kuriuo vadovaujantis ieÅ¡kovÄ, bÅ«dama Seimo Antikorupcijos komisijos narÄ, Å¡iÄ informacijÄ turi teisÄ gauti.
Straipsnyje naudojami iÅ¡sireiÅ¡kimai âjos galimybÄ gautiâ, âatsiranda tikimybÄâ nurodo tik tai, kad ieÅ¡kovÄ eidama užimamas pareigas turi galimybÄ gauti vienokiÄ ar kitokiÄ informacijÄ . Straipsnyje, prieÅ¡ingai nei nurodo ieÅ¡kovai, ieÅ¡kovÄ nÄra kaltinama valstybÄs paslapties atskleidimu, jos panaudojimu savanaudiÅ¡kiems ar nusikalstamo pobÅ«džio tikslams. Straipsnio autoriaus vartojami teiginiai: âabejojuâ, ânaivu manytiâ, âatsiranda tikimybÄâ, âgali bÅ«ti nukreiptaâ, nÄra kategoriÅ¡ki, iÅ¡sakyta autoriaus nuomonÄ, kad tokia galimybÄ gali bÅ«ti, taÄiau ne faktas, kad iÅ¡ tiesų tai vyksta, taigi yra subjektyvi treÄiojo asmens nuomonÄ, o ne žinia.
TreÄiasis asmuo taip iÅ¡reiÅ¡kÄ savo subjektyviÄ nuomonÄ, Å¡i nuomonÄ turÄjo pakankamÄ faktinį pagrindÄ , nuomonÄ yra iÅ¡sakyta apie ieÅ¡kovÄ, kaip vieÅ¡Ä jį asmenį, jos kaip Seimo Antikorupcijos komisijos narÄs galimybÄ gauti slaptÄ informacijÄ , kuri yra įtvirtinta įstatyme. Faktas, kad ieÅ¡kovÄ, bÅ«dama Seimo Antikorupcijos komisijos narÄ, turi įstatyme įtvirtintÄ teisÄ gauti slaptÄ informacijÄ , todÄl įstatyme nustatytos teisÄs konstatavimas negali bÅ«ti žeminanÄio pobÅ«džio, dÄl ko nÄra pagrindo Å¡iuos teiginius pripažinti neatitinkanÄiais tikrovÄs, žeminanÄiais ieÅ¡kovÄs garbÄ ir orumÄ .
NenustaÄius vienos iÅ¡ bÅ«tinųjų CK 2.24 straipsnio nuostatų taikymo sÄ lygų, bÅ«tinų ginti asmens garbÄ ir orumÄ , teismas dÄl kitų sÄ lygų egzistavimo nepasisako. Atsižvelgiant į tai, kad kiti ieÅ¡kovÄs reikalavimai â įpareigoti atsakovÄ paneigti paskleistus duomenis, kurie neatitinka tikrovÄs ir žemina ieÅ¡kovÄs garbÄ ir orumÄ bei priteisti iÅ¡ atsakovÄs neturtinÄ Å¾alÄ yra iÅ¡imtinai siejami su paskleistų duomenų, žeminanÄių ieÅ¡kovų garbÄ ir orumÄ , nustatymu, taÄiau teismui nenustaÄius fakto, kad paskleisti teiginiai žemina ieÅ¡kovÄs garbÄ ir orumÄ , ieÅ¡kinys Å¡ioje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas (CK 6.250 straipsnio 2 dalis, 6.245 straipsnio 4 dalis, CPK 178 straipsnis) DÄl ieÅ¡kovo R.
A. atžvilgiu pateiktų teiginių 43. DÄl ieÅ¡kovo atžvilgiu iÅ¡sakyto teiginio: <...> R. A. jau buvo nurodÄs STT sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ .â, pažymÄtina, kad tai žinia, nes jÄ galima užtikrinti patikimumo bei įrodymo priemonÄmis, teiginys kategoriÅ¡kas, nekeliantis jokios abejonÄs. PrieÅ¡ingai nei teigÄ ieÅ¡kovų atstovÄ teismo posÄdžio metu, Å¡is teiginys atitinka tikrovÄ ir tai yra patvirtinta Konstitucinio teismo iÅ¡vadoje (2004-03-31 iÅ¡vada, bylos Nr. 14/04).
Taip pat pažymÄtina, kad ieÅ¡kovai dÄl nurodyto teiginio akcentuoja, kad Straipsnyje perteikiama žinia, kad ieÅ¡kovas davÄ âneteisÄtusâ nurodymus STT, taÄiau Straipsnyje nÄra nurodoma, kad jau ankÅ¡Äiau duoti ieÅ¡kovo nurodymai sekti kitus asmenis buvo neteisÄti. Teiginyje konstatuotas faktas, kad ieÅ¡kovas anksÄiau (âjau buvo nurodÄsâ) buvo davÄs nurodymus sekti 44 asmenų privatų gyvenimÄ .
44. Vertinant ieÅ¡kovo R. A. atžvilgiu iÅ¡sakytus teiginius, t. y.: â<...> R. A. sukÄiauja vieÅ¡uosiuose pirkimuose.â, <...> T. J. kartu su darbieÄiais ir R. A. valdo korupcijos procesus Raseiniuose.â, â<...> jos sutuoktinis ypatingai iÅ¡maniai sukÄiauja rengdamas vieÅ¡uosius pirkimus ir valdydamas kitus su tuo susijusius organizacinius reikalus, skiria ir atleidžia žmones į visas sukÄiavimui reikalingas vietas.â, â<...> STT Å iaulių valdybos kriminalinÄs žvalgybos informacijÄ , kurioje, <...> R.
A. dažnai minimas.â, svarbu atsižvelgti į visÄ Straipsnio kontekstÄ , negalima apsiriboti atsietu pažodiniu paskleisto teksto traktavimu. Apibendrinant visi Å¡ie teiginiai, kaip ir visas Straipsnis, yra susijÄ su galimai nesÄ Å¾iningai vykdomais vieÅ¡aisiais pirkimais Raseinių rajono savivaldybÄje. Straipsnyje iÅ¡samiai analizuojama viešųjų pirkimų tema, pateikti faktai su konkreÄiais pavyzdžiais, pateiktos tam tikrų dokumentų kopijos (iÅ¡trauka iÅ¡ PasiÅ«lymų vertinimo kriterijų, naujai paskirto UAB âRaseinių vandenysâ direktoriaus atsisakymas nuo apeliacinio skundo, Komisijos sekretorÄs pasiraÅ¡ytas atsakymas, duomenys apie tiekÄjų pasiÅ«lytas kainas, Å iaulių apygardos teismo nutarties civilinÄje byloje Nr. e2‑937-883/2016 rezoliucinÄ dalis, taip pat kiti Straipsnyje minimi ir vieÅ¡ai visiems prieinami duomenys), taigi straipsnis iÅ¡ esmÄs yra grindžiamas oficialiais duomenimis.
Teismo posÄdžio metu treÄiasis asmuo paaiÅ¡kino, kad rengdamas Straipsnį neturÄjo tikslo įžeisti ar pažeminti ieÅ¡kovo garbÄs ir orumo. Vienintelis Straipsnio tikslas buvo sukelti visuomenÄje diskusijÄ Å¡iuo itin visiems svarbiu klausimu, bei pavieÅ¡inti Raseinių rajono savivaldybÄje, jo nuomone, neskaidriai ir nesÄ Å¾iningai vykdomus vieÅ¡uosius pirkimus. Taigi aukÅ¡Äiau minÄtose taiginiuose kalbama apie ieÅ¡kovo, kaip Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriaus, veiklÄ organizuojant bei vykdant vieÅ¡uosius pirkimus.
45. LAT jurisprudencijoje akcentuojama, kad sprendžiant dÄl asmens, paskleidusio duomenis apie vieÅ¡Ä jį asmenį, atsakomybÄs, svarbiausia yra duomenų paskleidimo tikslas ir juos paskleidusio asmens elgesys. Kai duomenis paskleidÄs asmuo veikia sÄ Å¾iningai, turÄdamas tikslÄ informuoti visuomenÄ apie vieÅ¡Ä jį asmenį ir jo veiklÄ tokiais klausimais, kuriuos visuomenÄ turi pagrįstÄ ir teisÄtÄ interesÄ Å¾inoti, tai informacijos nereikÅ¡mingi netikslumai ar agresyvi kritika nÄra pagrindas tam asmeniui taikyti atsakomybÄ.
Kai asmuo skelbia duomenis apie vieÅ¡Ä jį asmenį turÄdamas tikslÄ jį pažeminti, tai taikoma atsakomybÄ (LAT 2006-1011 nutartis byloje Nr. 3K-3-50772006). Asmens garbÄs ir orumo gynimas esant nedideliems informacijos netikslumams, neįvertinus, kodÄl Å¡ie netikslumai atsirado, taip pat neatsižvelgus į vieÅ¡osios informacijos rengÄjo (skleidÄjo) elgesį ir tikslus, t. y. ar paskelbdamas informacijÄ apie asmenį jis siekÄ jį įžeisti, ar sÄ Å¾iningai informuoti visuomenÄ, bÅ«tų neproporcingas ir prilygtų privaÄiai cenzÅ«rai (LAT 2000-10-19 nutartis byloje Nr. 3K-3-964/2000).
46. Å iuo atveju Straipsnyje nagrinÄjama tema, susijusi su vieÅ¡aisiais pirkimais, rajono finansais, tam tikrų įmonių galimu protegavimu, konkurencijos vieÅ¡uosiuose pirkimuose neužtikrinimu. Neabejotina, kad tokia informacija turi tikrÄ ir teisÄtÄ vieÅ¡Ä jį interesÄ ir visuomenÄ pagrįstai domina. Ä®vertinÄs teismui pateiktus duomenis, Å¡alių paaiÅ¡kinimus teismo posÄdžio metu, teismas laiko, kad rengiant Straipsnį treÄiasis asmuo atliko itin iÅ¡samų, oficialiais dokumentais paremtÄ tyrimÄ , nors ir tam tikrÄ informacijÄ vertino gana subjektyviai.
Visame straipsnyje bendrai kalbama apie Raseinių rajono savivaldybÄje vykstanÄius neskaidrius vieÅ¡uosius pirkimus. Tokie treÄiojo asmens naudojami iÅ¡sireiÅ¡kimai kaip âSavivaldybÄ ignoruoja savo rajono žmonesâ, âadministracija nutarÄâ, âydinga praktika Raseiniuoseâ, âRaseiniÅ¡kių pavyzdysâ, âSavivaldybÄs taikomus kriterijusâ, âNa o Raseiniai ir toliau bando įsisavinti pinigusâ, âProcesus, vykstanÄius SavivaldybÄs administracijojeâ, âRaseinių valdininkamsâ, âmÅ«sų rajono administracijos vertinimoâ, âSavivaldybei reikalauti kriterijųâ, patvirtina, kad paskelbta informacija nÄra nukreipta tiesiogiai prieÅ¡ ieÅ¡kovÄ , kaip asmenį siekiant jį pažeminti ar įžeisti, taÄiau Straipsnyje iÅ¡samiai nagrinÄjami jo, kaip savivaldybÄs administracijos direktoriaus priimami sprendimai organizuojant ir vykdant vieÅ¡uosius pirkimus.
PažymÄtina, kad kiekvienas pilietis turi teisÄ nagrinÄti ir vertinti institucijos ar pareigÅ«no veiklÄ , iÅ¡kelti jų darbo trÅ«kumus.
47. EŽTT savo sprendimuose yra pateikÄs pozicijÄ konkreÄiai dÄl vietinÄs spaudos saviraiÅ¡kos laisvÄs, nurodydamas, kad vietinÄ spauda turi turÄti galimybÄ surengti atvirÄ ir be kliÅ«Äių visuomeninÄ diskusijÄ klausimais, sukelianÄiais nepatogumų regioninei valdžiai, nes tai reiÅ¡kia galimybÄ vietinei spaudai suvaidinti esminį vaidmenį, užtikrinant tinkamÄ politinÄs demokratijos funkcionavimÄ (EŽTT 2007-07-31 sprendimas byloje Dyuldin ir Kislov prieÅ¡ RusijÄ ). Remiantis VII 2 straipsnio 81 dalyje pateiktais kriterijais, laikraÅ¡tis âAlio, Raseiniaiâ yra vietinÄs spaudos atstovas ir turi ne tik teisÄ, taÄiau ir savo prigimtimi nulemtÄ pareigÄ skelbti informacijÄ , susijusiÄ su vietos savivaldos aktualijomis, savivaldybÄs administracijos direktoriumi, jo sprendimais ir elgesiu.
GinÄijamuose teiginiuose iÅ¡sakoma kritika Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos direktoriui, keliami klausimai dÄl neskaidriai organizuojamų viešųjų pirkimų. TokiÄ teisÄ asmeniui (visuomenÄs informavimo priemonei) suteikia VII 9 straipsnyje įtvirtintas teisinis reglamentavimas, Lietuvos teismų, EŽTT praktika.
48. Tiek ieÅ¡kinyje tiek teismo posÄdžio metu ieÅ¡kovų atstovÄ ypatingai sureikÅ¡mino žodžio âsukÄiautiâ reikÅ¡mÄ. NurodÄ, kad žodis âsukÄiautiâ naudojamas iÅ¡imtinai teisinÄje kalboje, konkreÄiai Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytai nusikalstamai veikai âSukÄiavimuiâ apibÅ«dinti. Su Å¡iuo ieÅ¡kovų teiginiu teismas neturi pagrindo sutikti. TreÄiasis asmuo teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad pasirinkdamas iÅ¡sireiÅ¡kimÄ âsukÄiautiâ nesiejo jo su nusikalstama veika numatyta Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse.
Šį žodį tekste vartojo ir jį suprato, kaip âmelagystÄ, siekį slÄpti informacijÄ , iÅ¡sisukinÄjimÄ , klaidinimÄ kiekviename žingsnyjeâ. Ä®vardinus ieÅ¡kovo veiklÄ vieÅ¡uosiuose pirkimuose sukÄiavimu tai nebÅ«tinai reiÅ¡kia sukÄiavimÄ , kaip jis suprantamas baudžiamojoje teisÄje. EŽTT savo praktikoje yra nurodÄs, jog tvirtinimai (kaltinimai) spaudoje negali bÅ«ti lygiaverÄiai prilyginami kaltinimams baudžiamajame procese (EŽTT sprendimai bylose 2011-04-19 Kasabova prieÅ¡ BulgarijÄ , Nr. 22385/03; 2008-07-28 Flux prieÅ¡ MoldovÄ , Nr. 22824/04).
Dabartinis lietuvių kalbos žodynas žodį âsukÄiautiâ apibrÄžia kaip âbÅ«ti sukÄiumiâ, âapgaudinÄtiâ, t. y. veiksmais, elgesiu ar žodžiais sÄ moningai suklaidinti. Vienas iÅ¡ sÄ vokos âsukÄiusâ aiÅ¡kinimų yra toks: kas suka, sukÄiauja, neteisingas žmogus, apgavikas. Lietuvių kalbos žodyne pateikta sÄ voka tinka apibÅ«dinti asmeniui, nevykdanÄiam įsipareigojimų, nesilaikanÄiam taisyklių. Atsižvelgus į Straipsnio kontekstÄ aiÅ¡ku, jog žodžiu âsukÄiaujaâ įvardijamas galimai nesÄ Å¾iningas ieÅ¡kovo elgesys organizuojant ir vykdant vieÅ¡uosius pirkimus.
EŽTT savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra nurodÄs, kad politikas neiÅ¡vengiamai ir sÄ moningai atsiveria nuodugniai kiekvieno savo žodžio bei darbo kontrolei â tiek žurnalistų, tiek plaÄiosios visuomenÄs, ir jis turi rodyti daugiau tolerancijos (EŽTT 2013-03-14 sprendimas byloje Eon prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ ). TodÄl nagrinÄjamu atveju vertinama, kad treÄiasis asmuo, kaip nurodÄ teismo posÄdžio metu, pateikÄ itin kritiÅ¡kÄ savo vertinimÄ , taÄiau, pasirinkdamas konkretų terminÄ , nesiejo jo su nusikaltimo padarymu, o turÄjo tikslÄ kritikuoti ieÅ¡kovo, kaip vieÅ¡ojo asmens, atsakingo už vieÅ¡uosius pirkimus, veiklÄ , iÅ¡kelti jo darbo trÅ«kumus.
49. CK 2.24 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad sprendžiant dÄl asmens, paskleidusio duomenis apie vieÅ¡Ä jį asmenį ir jo veiklÄ , atsakomybÄs, svarbiausia yra duomenų paskleidimo tikslas ir juos paskleidusio asmens elgesys. Teismas nenustatÄ, kad atsakovas ar Straipsnį rengÄs treÄiasis asmuo, paskleisdami informacijÄ siekÄ sumenkinti ieÅ¡kovo garbÄ ir orumÄ ar pažeminti jį kitų asmenų akivaizdoje, dÄl to negalima konstatuoti atsakovÄs nesÄ Å¾iningumo. Ä®vertinÄs byloje pateiktus duomenis, Å¡alių paaiÅ¡kinimus, teismas sutinka su treÄiojo asmens argumentu, kad viso Straipsnio rengimo bei paskelbimo tikslas buvo informuoti visuomenÄ apie galimai neskaidriai organizuojamus vieÅ¡uosius pirkimus, panaudojamus rajono finansus, o ne pakenkti, sumenkinti ieÅ¡kovo, kaip asmens, apie kurį informacija skleidžiama, teises ir teisÄtus interesus.
Teismo posÄdžio metu treÄiasis asmuo iÅ¡samiai paaiÅ¡kino, kodÄl iÅ¡nagrinÄjus visus Straipsnyje minimus dokumentus, jam susiformavo bÅ«tent tokia nuomonÄ apie Raseinių rajono savivaldybÄje galimai neskaidriai vykstanÄius vieÅ¡uosius pirkimus. Straipsnyje minimi faktai, t. y. minimos konkreÄios įmonÄs, datos, teismų procesiniai sprendimai ir kt., taigi Straipsnyje skelbiama informacija paremta dokumentais, neiÅ¡galvota, jie prieinami vieÅ¡ai, kiekvienas gali su jais susipažinti ir atitinkamai patikrinti jų tikrumÄ .
50. TeisinÄ atsakomybÄ už vieÅ¡ojo asmens garbÄ ir orumÄ Å¾eminanÄių žinių paskleidimÄ sukelia tik toks nesÄ Å¾iningas elgesys, kuriuo akivaizdžiai siekiama ne skelbti teisingÄ ir objektyviÄ informacijÄ , bet pateikti klaidingus duomenis, iÅ¡ anksto žinant jų klaidingumÄ , turint tikslÄ asmenį įžeisti, pažeminti ar jam pakenkti. NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovas, iÅ¡leidžiant Straipsnį, buvo Raseinių rajono savivaldybÄs administracijos direktorius, paskleista informacija buvo susijusi su ieÅ¡kovo tiesioginių pareigų atlikimu vykdant savivaldybÄje vieÅ¡uosius pirkimus, t. y. jis kaip administracijos direktorius, taip pat Viešųjų pirkimų komisijos pirmininkas, prižiÅ«ri savivaldybÄje vykstanÄius vieÅ¡uosius pirkimus, taip pat pažymÄtina, kad ieÅ¡kovas, kaip administracijos direktorius sudarydamas savivaldybei priklausanÄių įmonių valdybas, privalo kontroliuoti savivaldybÄs įmonių veiklÄ , taigi Straipsnyje pateikta informacija yra savivaldybÄs gyventojams itin aktualiu klausimu.
Straipsnio tikslas buvo iÅ¡imtinai vieÅ¡asis interesas, t. y. ginÄijami teiginiai paskelbti tenkinant vieÅ¡Ä jį interesÄ , apie vieÅ¡Ä jį asmenį, kurių kritikos ribos yra platesnÄs, neturint tikslo asmens sumenkinti Ä®vertinus tai, kad treÄioko asmens subjektyvus vertinimas, iÅ¡sakyta nuomonÄ nestokojo faktinio pagrindo, teismas sprendžia, kad Å¡ios bylos aplinkybÄmis nÄra pagrindo konstatuoti, kad pirmenybÄ turi bÅ«ti teikiama ieÅ¡kovo, kaip vieÅ¡ojo asmens, garbÄs ir orumo gynimui, o ne atsakovÄs saviraiÅ¡kos laisvei, dÄl ko už ginÄijamų teiginių paskelbimÄ nÄra pagrindo atsakovei taikyti ieÅ¡kovo praÅ¡omų asmens garbÄs ir orumo gynimo priemonių, t. y. atsakovei taikytinos CK 2.24 straipsnio 6 dalies nuostatos dÄl atleidimo nuo civilinÄs atsakomybÄs, todÄl ieÅ¡kinys atmestinas.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo 51. Å alys praÅ¡Ä priteisti patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas: ieÅ¡kovai sumokÄtÄ Å¾yminį mokestį 788,00 Eur bei 2000,00 Eur advokato pagalbai apmokÄti, o atsakovÄ 3197,60 Eur advokato pagalbai apmokÄti. CPK 93 straipsnio 1 dalis numato, jog Å¡aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies. IeÅ¡kinys yra atmestas, todÄl ieÅ¡kovÄs patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlygintinos, o atsakovei iÅ¡ ieÅ¡kovÄs priteistinos jos patirtos 3197,60 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidos, kurias teismas laiko pagrįstomis (byloje buvo parengti procesiniai dokumentai, vyko teismo posÄdžiai, kuriuose dalyvavo atsakovÄs atstovas).
52. ValstybÄ byloje patyrÄ 16,51 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, susijusių su procesinių dokumentų siuntimu. Atmetus ieÅ¡kinį Å¡ios iÅ¡laidos priteistinos iÅ¡ ieÅ¡kovų (CPK 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 93 straipsnio 1 dalis, 96 straipsnis). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 285 â 287 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : ieÅ¡kinį atmesti. Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovų R. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir V. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) po 1598,80 Eur (vienÄ tÅ«kstantį penkis Å¡imtus devyniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus 80 ct) bylinÄjimosi iÅ¡laidų, atsakovÄs R.
S. IÄ® âAlio Raseiniaiâ, įmonÄs kodas 172412070, naudai. Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovų R. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir V. A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) valstybÄs naudai po 8,26 Eur (aÅ¡tuonis eurus 26 ct) bylinÄjimosi iÅ¡laidų, sumokant į vienÄ iÅ¡ pasirinktų ValstybinÄs mokesÄių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sÄ skaitų, įmokos kodas 5660, mokÄjimo paskirtis: bylinÄjimosi iÅ¡laidos. Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Å iaulių apygardos teismui per Å iaulių apylinkÄs teismo Raseinių rÅ«mus.
Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 140 straipsnio 4 dalies nuostatomis jeigu Å¡alys taikos sutartį dÄl ginÄo esmÄs sudaro ir pateikia jÄ teismui tvirtinti po sprendimo pirmosios instancijos teisme priÄmimo, bet nepasibaigus jo apskundimo apeliacine tvarka terminui, pirmosios instancijos teismas, nutartimi patvirtinÄs taikos sutartį, panaikina priimtÄ sprendimÄ ir bylÄ nutraukia. Kol sprendžiamas taikos sutarties tvirtinimo klausimas, apeliacinio skundo padavimo termino eiga sustabdoma. TeisÄja Sigita KazlauskienÄ