44d808f5-bb13-467d-8e95-4bc359f33aa8 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Vilniaus miesto valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (toliau - Atsakovas) 2010 m (S)                                                                                 Administracinė bylÄ Â Nr. I-2467-437/2010                                                                                         Procesinio sprendimo kategorija 38                                                                          Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01626-2010-1                                                                                            VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS  TEISMAS                                                 S P R E N D I M A S                                  LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU Vilnius                                                                                                                2010 m. spalio 11 d.

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡Â Raimondo Blauzdžiaus (kolegijos pirmininko ir pranešėjo), Liudos Arlauskienės, Mefodijos Povilaitienės, sekretoriaujant Rasai Tebėraitei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos atstovui advokatui Arkadijui Freidenzonui (Arkadij Freidenzon), atsakovo atstovei Violetai Jegorovai, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ Â pagal UAB MAXIMA LT skundÄ Â atsakovei Vilniaus miesto valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai dėl sprendimo panaikinimo,                    n u s t a t ė:

                    PareiÅ¡kėja UAB MAXIMA LT 2010-06-03 su skundu (b.l. 1-3) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Vilniaus miesto valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos 2010-05-11 sprendimÄ Â Nr. M 1-4 „Dėl nesaugaus produkto“. Skunde paaiÅ¡kina, kad atsakovė 2010 m. gegužės 4 d. patikrino MAXIMA LT, UAB priklausantį sandėlį, esantį (duomenys neskelbtini), Vilniuje, ir surašė Maisto tvarkymo subjekto patikrinimo aktÄ Nr. 0125746.

Patikrinimo metu paimta tirti 3 kg (6 vnt. po 500 kg) žalių vynuogių be sėklų (2 kl.), kurių kilmės Å¡alis – Indija. Skundžiamu sprendimu atsakovė visÄ Â vynuogių, gautų iÅ¡ tiekėjo Frankort & Koning BV pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini) - 15 840 kilogramus, pripažino nesaugiu, uždraudė pateikti į rinkÄ bei įpareigojo pareiÅ¡kėjÄ Å¡ias vynuoges sunaikinti ar paÅ¡alinti iÅ¡ rinkos, nes, kaip nurodyta sprendime, pesticido chlormekvato kiekis jose virÅ¡ija leistinus kiekius.                    Atsakovės sprendimÄ Â pareiÅ¡kėja vertina kaip nepagrįstÄ .

Sprendimas, grindžiamas Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto Laboratorijos departamento Tyrimo protokolu 2010-05-10 Nr. 3928 Ch. kuriuo minėta įstaiga nustatė, jog mėginių aktu paimtuose vynuogėse chlormekvato kiekis 0,24-0,12 mg/kg virÅ¡ija leidžiamÄ Å¡io pesticido koncentracijÄ . Teigia, kad minėtoje laboratorijoje mėginiai iÅ¡tirti galimai neiÅ¡samiai, o atsakovė galimai netinkamai taikė tyrimo rezultatus ir tai sÄ lygojo nepagrįsto sprendimo priėmimÄ .

Tuo pat metu, kai atsakovė paėmė vynuogių mėginius, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu paliktas atsarginis mėginys, kuris buvo atsakovės užplombuotas (plombos Nr. (duomenys neskelbtini)). TÄ pačiÄ dienÄ (2010-05-04) pareiÅ¡kėja per tarptautinį kurjerį šį atsarginį mėginį persiuntė Vokietijoje įsisteigusiai laboratorijai Erofins Dr. Specht Express GmbH nepriklausomam tyrimui atlikti. Ši laboratorija nustatė, kad                  atsarginį mėginį sudaro trijų atskirų partijų vynuogės, todėl ekspertai tyrė atskirai visas 3 partijas ir parengė 3 atskiras tyrimų ataskaitas.

Aplinkybę, kad pareiÅ¡kėjos iÅ¡ tiekėjo Frankort & Koning BV pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini) gautÄ vynuogių krovinį sudaro 3 atskiros vynuogių partijos patvirtina Å¡io tiekėjo 2010 m. gegužės 28 d. iÅ¡duotas patvirtinimas.                    Pirmosios Erofins Dr. Specht Express GmbH 2010 m. gegužės 6 d. tyrimų ataskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) 1 lape nurodoma, kad tirtos vynuogės, kurių partijos numeris (duomenys neskelbtini). Analizės rezultatuose chlormekvato koncentracija nustatyta 0,033 mg/kg, t.y. ji nevirÅ¡ijo leidžiamos Å¡io pesticido koncentracijos (0,05 mg/kg).

                    Antrojoje Erofins Dr. Specht Express GmbH 2010 m. gegužės 6 d. tyrimų ataskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini) nurodoma, kad tirtos vynuogės, kurių partijos numeris (duomenys neskelbtini). Analizės rezultatuose chlormekvato koncentracija nustatyta 0,028 mg/kg, t.y. ji neviršijo leidžiamos šio pesticido koncentracijos (0,05 mg/kg).                   Trečioje Erofins Dr. Specht Express GmbH 2010 m. gegužės 6 d. tyrimų ataskaitoje Nr. 688-10-001145 nurodoma, kad tirtos vynuogės, kurių partijos numeris (duomenys neskelbtini).

Analizės rezultatuose chlormekvato koncentracija nustatyta 0,115 mg/kg, t.y. ji virÅ¡ijo leidžiamÄ Å¡io pesticido koncentracijÄ (0,05 mg/kg).                    Pabrėžia, jog visose Erofins Dr. Specht Express GmbH parengtose ataskaitose yra nurodytas plombos numeris (duomenys neskelbtini), atitinkantis atsarginio mėginio, palikto pareiÅ¡kėjai Mėginių aktu, numerį, ataskaitose nurodoma, kad plombos nebuvo pažeistos. Teigia, kad tik vienos partijos, kurios numeris yra (duomenys neskelbtini) vynuogėse chlormekvato koncentracija virÅ¡ijo leidžiamÄ Å¡io pesticido koncentracijÄ .

Atsakovė galėjo paimti mėginį tik iÅ¡ partijos Nr. (duomenys neskelbtini), kurios vynuogėse, kaip patvirtino ir Erofins Dr. Specht Express GmbH tyrimai, chlormekvato koncentracija iÅ¡ tiesų virÅ¡ijo leidžiamÄ Å¡io pesticido koncentracijÄ . Atsakovė tyrimui privalėjo perduoti ir kitų partijų vynuoges, bet ar tai padarė nėra aiÅ¡ku. Kitų partijų vynuogėse chlormekvato kiekis nevirÅ¡ijo leidžiamos pesticido koncentracijos. Teigia, kad esant situacijai, kai vynuoges Lietuvoje tyrė atsakovei priklausanti laboratorija, o užsienyje buvo atliktas nepriklausomas tyrimas, bÅ«tina vadovautis nekaltumo principu.

Tvirtina, kad atsakovės sprendimas ta apimtimi, kuria vynuogės, kuriu partijų numeriai yra Nr. (duomenys neskelbtini) bei Nr. (duomenys neskelbtini), pripažintos nesaugiomis, yra nepagrįstas, nes vadovaujantis Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatymo 19 straipsnio nuostatomis, numatančiomis, kad jeigu valstybinės produktų saugos ekspertizės tyrimais nustatoma, jog gaminių bandiniai ar paslaugos yra pavojingi, tai laikoma pavojinga visa partija, iÅ¡ kurios buvo paimti bandiniai ekspertizei, atsakovas privalėjo pripažinti nesaugiomis tik vynuoges, kurių partijos numeris (duomenys neskelbtini), tačiau be pagrindo pripažino nesaugiomis visas 15 840 kg vynuogių, gautų pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini).                 PareiÅ¡kėjos atstovas teismo posėdyje skundÄ Â palaikė jame iÅ¡dėstytais motyvais.                Atsakovė Vilniaus miesto valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba atsiliepimu (b.l. 41-47) pareiÅ¡kėjos skundÄ Â praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ . PaaiÅ¡kina, kad 2010 m. gegužės 11 d. ji priėmė skundžiamÄ sprendimÄ dėl nesaugaus produkto Nr. M l-4, kuriuo visÄ kiekį žaliųjų vynuogių be sėklų (2 kl), kilmės Å¡alis Indija, pareiÅ¡kėjos gautų iÅ¡ tiekėjo Frankort & Koning BV pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), t.y. 15840 kg, pripažino nesaugiu, uždraudė pateikti į rinkÄ bei įpareigojo pareiÅ¡kėjÄ Å¡ias vynuoges sunaikinti ar paÅ¡alinti iÅ¡ rinkos, nes, kaip nurodyta sprendime, pesticido chlormekvato kiekis jose virÅ¡ijo leistinus kiekius. 2010 m. gegužės 4 d. atsakovės atstovai, veikdami jiems paskirtos kompetencijos ribose, atliko pareiÅ¡kėjai, MAXIMA LT, UAB, priklausančiame sandėlyje, esančiame (duomenys neskelbtini), Vilniuje, žaliųjų vynuogių be sėklų (2 kl), kilmės Å¡alis Indija, patikrinimÄ suraÅ¡ant Maisto tvarkymo subjekto patikrinimo aktÄ Â Nr. 0125746.

Patikrinimo metu nustatyta, kad pareiÅ¡kėjo atstovai nustatytus faktus patvirtino, pateikdami ne tik informacijÄ bet ir dokumentus, patvirtinančius, kad pagal 2010 m. balandžio 30 d. sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ tiekėjo, - Frankort & Koning BV, yra gauta viena 15840,00 kg žaliųjų vynuogių be sėklų (2 kl.) siunta, kilmės Å¡alis Indija, kuriÄ MAXIMA LT UAB priėmė, kaip vienÄ siuntÄ . Pažymi, jog visuose pareiÅ¡kėjos atsakovės atstovams pateiktuose dokumentuose buvo nurodyta, kad pareiÅ¡kėja iÅ¡ tiekėjo, Frankort & Koning BV, gavo tik vienÄ Å¾aliųjų vynuogių be sėklų siuntos partijÄ .

Aplinkybę, jog gautai 15840,00 kg žaliųjų vynuogių be sėklų siuntai buvo suteiktas vienas partijos numeris įrodo ir patvirtina tokie dokumentai: 1) 2010 m. balandžio 30 d. iÅ¡ tiekėjo, Frankort & Koning VB, gauta sÄ skaita faktÅ«ra Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje nurodyta, kad „buvo gautas produktas Vynuogės „Thompson, bendras svoris 17424,00 kg, grynas svoris 15840,00 kg“. Taip pat  buvo nurodyta, kad „šių vynuogių siuntos identifikacijos Nr. yra „(duomenys neskelbtini)“; 2) 2010 m. gegužės 2 d. vaisių-daržovių importo krovinio priėmimo aktas, iÅ¡ kurio taip pat aiÅ¡kiai matosi, jog žaliųjų vynuogių be sėklų siuntai yra priskirtas vienos partijos numeris, t.y.

Nr. (duomenys neskelbtini), kuris yra lygiai toks pats, kaip ir nurodyta tiekėjo, Frankort & Koning VB 2010 m. balandžio 30 d. sÄ skaitoje- faktÅ«roje Nr. (duomenys neskelbtini);

3) mėginio atrinkimo metu, dalis žaliųjų vynuogių siuntos buvo iÅ¡platinta - 4354,5 kg, kaip partijos Nr. (duomenys neskelbtini), tai matosi iÅ¡ pateiktų iÅ¡platinimo sÄ rašų. Sandelyje atrinkimo metu buvo tik siuntos - 11485,5 kg žaliųjų vynuogių be sėklų;

4) atrinkimo metu vynuogės buvo paženklintos lipdukais lietuvių kalba, su vienodais numeriais (duomenys neskelbtini). Be to, 2010-05-04 Vilniaus mieto VMVT Maisto ir/ar paÅ¡arų mėginių paėmimo tirti akte Nr. 0125746, apžiÅ«rėjus ir patikrinus žaliÄ sias vynuoges be sėklų, yra atžymėta, kad gautai siuntai yra priskirtas vienintelis partijos Nr. (duomenys neskelbtini). Aplinkybę, jog visÄ 15840,00 kg žaliųjų vynuogių be sėklų siunta buvo iÅ¡ vienos partijos, o ne iÅ¡ skirtingų partijų, kaip teigia pareiÅ¡kėjas, įrodo ir patvirtina pačios pareiÅ¡kėjos, MAXIMA LT, UAB, 2010 m. gegužės 13 d. raÅ¡tas dėl žaliųjų vynuogių kiekių Nr. SR-10-1260.

Vertina, kad iÅ¡vardinti įrodymai akivaizdžiai patvirtina, jog žaliųjų vynuogių be sėklų siuntÄ sudarė viena partija ir Å¡is dokumentais patvirtinamas faktas paneigia pareiÅ¡kėjos pareiÅ¡kime nurodytus teiginius, kad iÅ¡ tiekėjo Frankort & Koning BV pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), gautÄ vynuogių krovinį sudaro 3 atskiros vynuogių partijos. Remiantis pateiktais patikrinimo metu dokumentais ir paženklintomis vienodomis etiketėmis lietuvių kalba, buvo nustatyta, kad žaliosios vynuogės be sėklų sudaro vienÄ siuntÄ , kuriai suteiktas Nr. (duomenys neskelbtini). 2010-05-04 iÅ¡ Å¡ios siuntos buvo paimti mėginiai laboratoriniams tyrimams ir suraÅ¡ytas Maisto ir/ar paÅ¡arų mėginių paėmimo tirti aktas Nr. 0125746.

Aplinkybę, kad žaliosios vynuogės be sėklų, esančios MAXIMA LT, UAB sandėlyje, (duomenys neskelbtini), Vilniuje, kurių tyrimams atlikti buvo paimtas bendras jungtinis mėginys, kuris buvo nusiųstas į Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimų instituto Laboratorijos departamentÄ priklausė vienai partijai, liudija faktas, jog 2010-05-04 Maisto ir/ar paÅ¡arų mėginių paėmimo tirti akte III dalyje (papildoma informacija, pastabos) nurodyta, kad „Įmonės praÅ¡ymu buvo paliktas atsarginis žaliųjų vynuogių be sėklų mėginys 2 kl. (500 g.) 6 vnt. (3 kg), plombos Nr. (duomenys neskelbtini)“.

Å io fakto neneigia, bei patvirtina pati pareiÅ¡kėja savo skunde nurodydama, kad „pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymu buvo paliktas atsarginis mėginys, kuris atsakovo užplombuotas (plombos Nr. (duomenys neskelbtini))“ kurį, tÄ pačiÄ dienÄ t.y. 2009-05-04, MAXIMA LT, UAB iÅ¡siuntė į Vokietijos laboratorijÄ DGA Deutsche Gesellschaft fur Akkreditierung mbH, Eurofms Dr. Specht Express Gmbh Grossmoorbogen 25, 21079, Hamburgas, Vokietija, tyrimams atlikti. Pažymi, kad iÅ¡ tiekėjo, Frankort & Koning B V, pridedamas raÅ¡tas apie tai, kad pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Nr. (duomenys neskelbtini), gautÄ vynuogių krovinį sudaro 3 atskiros vynuogių partijos gautas 2010 m. gegužės 28 d., t.y. po visų atliktų tiek užsienio valstybėje, tiek Lietuvos Respublikos akredituotoje laboratorinėje institucijoje tyrimų, o ne 2010 m. kovo 30 d. atvykstant žaliųjų vynuogių be sėklų siuntai. Šis raÅ¡tas, atsakovės įsitikinimu, akivaizdžiai prieÅ¡tarauja pirminiams dokumentams: pateiktai sÄ skaitai - faktÅ«rai, vaisių daržovių importo krovinio priėmimo dokumentams, kuriuose žaliųjų vynuogių be sėklų siuntai yra suteiktas vienintelis partijos numeris, naudojamas visuose Å¡iÄ siuntÄ lydinčiuose dokumentuose.

Taip pat daro prielaidÄ , jog Å¡is raÅ¡tas akivaizdžiai prieÅ¡tarauja pačios MAXIMA LT, UAB 2010 m. gegužės 13 d., Vilniaus miesto VMVT pateiktam pirminiam raÅ¡tui Nr. SR-10-1260, kuriame nurodoma, kad „Šiai partijai buvo suteiktas vidinis partijos numeris (duomenys neskelbtini)“, kuris yra naudojamas visuose pareiÅ¡kėjos, MAXIMA LT, UAB dokumentuose. 2010 m. gegužės 4 d. atlikto patikrinimo metu, tikrinant žaliųjų vynuogių be sėklų produkcijÄ esančiÄ sandelyje (duomenys neskelbtini), Vilniuje, buvo nustatyta, kad pagal žaliųjų vynuogių iÅ¡laidavimo į padalinius lentelę, dalis iÅ¡ aukščiau minėtos partijos, kuriai suteiktas Nr. (duomenys neskelbtini), buvo jau iÅ¡platinta į MAXIMA LT, UAB padalinius.

Pagal žaliųjų vynuogių iÅ¡laidavimo į padalinius lentelę (2 kl., po 500 g.) žaliosioms vynuogėms be sėklų yra suteiktas vienintelis partijos numeris, visai (15840,00 kg) prekės siuntai. Atsakovės nuomone, Å¡ios aplinkybės įrodo faktÄ , kad, žaliųjų vynuogių partijai, gautai iÅ¡ tiekėjo, Frankort & Koning B V (pagal Invoice 2010.05.02 Nr. (duomenys neskelbtini), užsakymo Nr. (duomenys neskelbtini)) 31680 vnt. po 500 g (15840 kg), kilmės Å¡alis Indija, buvo nuo pat pradžių pažymėta kaip viena partija, turinti savo vienintelį numerį (duomenys neskelbtini). Esant vienai partijai, buvo paimtas bendras, jungtinis mėginys, bei paliktas toks pats papildomas mėginys laboratoriniams tyrimams atlikti, kuris, remiantis 2003 m. gruodžio 31d.

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-787 dėl mėginių ėmimo metodų pesticidų likučių koncentracijoms maisto produktuose nustatyti patvirtinimų 7,9 p., yra suprantamas, kaip „ iÅ¡ visų vienetų atrinktas vienas ar daugiau vienetų arba iÅ¡ didesnio medžiagos kiekio atrinkta medžiagos dalis“, pagal kurį Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto Laboratorijos departamentas atliko paimto mėginio laboratorinį tyrimÄ . Daro iÅ¡vadÄ , jog Erofins Dr. Specht Express GmbH, gavusi papildomÄ mėginio siuntinį tyrimams, ant kurio net ir esant tokiems numeriams, kaip Nr. (duomenys neskelbtini), (2) Nr. (duomenys neskelbtini) ir (3) (duomenys neskelbtini), turėjo tokį siuntinį traktuoti kaip vienÄ jungtinį mėginį, kadangi siunčiant mėginį, Å¡is mėginys nebuvo iÅ¡skaidytas į atskiras siuntas, o buvo vertinamas, kaip vientisas mėginys, su uždėta viena plomba bei numeriu ir siunčiamas, kaip vienos partijos mėginys tyrimams atlikti. Vertina, kad aplinkybę, jog  Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto Laboratorijos departamente atlikti tyrimai yra objektyvÅ«s ir teisingi, liudija Vokietijos, Erofins Dr. Specht Express GmbH, atlikti papildomi tyrimai, kurių 2010-05-06 tyrimų rezultatų ataskaitoje nurodoma, kad analizuotas bandinys yra nesaugus bei neatitinkantis Å¡iam produktui keliamų saugos reikalavimų.    Atsakovės atstovė teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos skundÄ Â prašė atmesti atsiliepime į skundÄ Â iÅ¡dėstytais motyvais.              PareiÅ¡kėjos skundas atmestinas. Skundžiamas aktas teisėtas ir pagrįstas. Jo naikinti pagrindo nėra.

Nustatyta, kad 2010 m. gegužės 4 d. atsakovė  atliko pareiÅ¡kėjai, MAXIMA LT, UAB, priklausančiame sandėlyje, esančiame (duomenys neskelbtini), Vilniuje, žaliųjų vynuogių be sėklų (2 kl), kilmės Å¡alis Indija, patikrinimÄ ir surašė Maisto tvarkymo subjekto patikrinimo aktÄ Â Nr. 0125746 (b.l. 4-7). Patikrinimo metu paimta tirti 3 kg (6 vnt. po 500 g) žalių vynuogių be sėklų (2 kl.), kurių  kilmės Å¡alis – Indija. 2010-05-04 maisto ir paÅ¡arų mėginių paėmimo tirti akte Nr. 0125746 fiksuota, kad vynuogių partijos Nr. (duomenys neskelbtini) G 02 (b.l. 8). Minėtame akte yra įraÅ¡yta, kad įmonės praÅ¡ymu paliktas atsarginis žaliųjų vynuogių mėginys 6 vnt. (3 kg), plombos Nr. (duomenys neskelbtini), o pakuotės tipas – 500 gramų.

              Vynuogės gautos iÅ¡ tiekėjo Frankort & Koning BV pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Â faktÅ«rÄ Â Nr. (duomenys neskelbtini). Joje gautų vynuogių kiekis nurodomas – 15 840 kg. SÄ skaitoje faktÅ«roje nurodytas identifikacinis Nr. (duomenys neskelbtini) G 02 (b.l. 12). Nacionalinėje maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorijos departamente atlikti iÅ¡imtų žaliųjų vynuogių tyrimai įforminti 2010-05-10 Tyrimų protokolu Nr. 3928 Ch (b.l. 52).

 Tyrimo metu nustatyta, kad tirtose vynuogėse chlormekvato kiekis 0,24-0,12 mg/kg virÅ¡ija leidžiamÄ Å¡io pesticido koncentracijÄ . Juo taip pat konstatuota, kad didžiausias leistinas chlormekvato kiekis valgomosiose vynuogėse yra 0, 05 mg/kg.  Atsakovė, remdamasi vynuogių laboratorinių tyrimų rezultatais, 2010-05-11 priėmė pareiÅ¡kėjos skundžiamÄ Â sprendimÄ Â â€žDėl nesaugaus produkto“ Nr. M 1-4, kuriuo - 15 840 kilogramus vynuogių, įvežtų pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Â faktÅ«rÄ Â Â Â Nr. (duomenys neskelbtini) pripažino nesaugiu, uždraudė pateikti į rinkÄ bei įpareigojo pareiÅ¡kėjÄ jas sunaikinti ar paÅ¡alinti iÅ¡ rinkos dėl jose rasto neleistino   kiekio  pesticido  chlormekvato.                 Atsakovė teismui pateikė Vokietijoje įsteigtos laboratorijos Erofins Dr. Specht Express GmbH  tris 2010-05-06 nepriklausomo tyrimo ataskaitas (b.l. 23-34).

Tyrimo metu Å¡i laboratorija nustatė, kad  atsarginį tyrimui pateiktÄ Â mėginį sudaro trijų atskirų partijų vynuogės ir tuo pagrindu parengtos trys tyrimų ataskaitos. IÅ¡Â ataskaitų matyti, kad tik vienos tariamos partijos vynuogės virÅ¡ijo leidžiamÄ Â pesticido chlormekvato kiekį, o dviejų kitų tariamų vynuogių partijų vynuogės šio pesticido kiekio nevirÅ¡ijo. Tyrimo ataskaitose raÅ¡oma, kad mėginio  plomba Nr. (duomenys neskelbtini) nepažeista. Minėta, kad  pareiÅ¡kėjai paliktas atsarginis vynuogių mėginys – 6 vnt. po 500 g, iÅ¡Â viso – 3 kilogramai.

Mėginys užplombuotas, plombos Nr. (duomenys neskelbtini). Pareiškėjas tvirtina nepriklausomam tyrimui šį mėginį išsiuntęs 2010-05-04 per tarptautinį kurjerį. Byloje yra pareiškėjui siuntėjo DHL išduotas dokumentas (b.l. 13-14), iš kurio matyti, kad nepriklausomam tyrėjui išsiųsta viena siunta, kurios visas svoris yra 0,5 kilogramai. Minėtame dokumente bandinio plombos numeriu nurodomas Nr. (duomenys neskelbtini).

Tuo tarpu, toks plombos numeris buvo suteiktas visam pareiÅ¡kėjui paliktam atsarginiam vynuogių mėginiui, kurio svoris – trys kilogramai. Vynuogių vienos pakuotės svoris yra 500 gramų. Toks svoris įraÅ¡ytas ir krovinio siuntos dokumente. Esant tokiems neatitikimams, konstatuotina, kad nepažeidžiant plombos negalėjo atsarginio mėginio svoris sumažėti net 2,5 kilogramais. Sprendžiant pagal svorį nepriklausomas tyrėjas galėjo tirti tik vienÄ Â vynuogių 500 g pakuotę.

Tuo tarpu, iÅ¡Â prie kiekvieno tyrimo pridedamų nuotraukų matyti, kad nufotografuotos trys vynuogių dėžutės. Lieka neaiÅ¡ku, iÅ¡Â kur gautos dar dvi vynuogių dėžutės, taip pat neaiÅ¡ku  pagal kokius dokumentus gautos pareiÅ¡kėjo vynuogės tirtos. Siuntėjo raÅ¡te apie tai, kad pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ Â faktÅ«rÄ Â siųstos trijų skirtingų partijų vynuogės nurodyta 2010-05-28 data (b.l. 11-12). Esant tokiems neatitikimams, nepriklausomo tyrimo ataskaitomis remtis negalima.                 Kolegija vertina, kad pagal 2010-04-30 sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Â Nr. (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kėjas gavo vienÄ Â siuntÄ Â vynuogių, kuriuose buvo neleistinas pesticido chlormekvato kiekis (0,24-0,12 mg/kg virÅ¡ijantis leistinÄ Â normÄ ). Neleistinas minėto pesticido kiekis vynuogėse patvirtintas Nacionalinėje maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto laboratorijos departamento atlikto tyrimo 2010-05-10 Tyrimų protokolu Nr. 3928 Ch. Å io tyrimo iÅ¡vadomis abejoti pagrindo nėra.

Aplinkybę, kad  pagal 2010 m. balandžio 30 d. sÄ skaitÄ -faktÅ«rÄ Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ tiekėjo, - Frankort & Koning BV, yra gauta viena 15840,00 kg žaliųjų vynuogių be sėklų (2 kl.), kilmės Å¡alis Indija, siunta, patvirtina, pirmiausia pati sÄ skaita faktÅ«ra,  kurioje nurodytas vienintelis siuntos identifikacinis Nr. (duomenys neskelbtini), kiti dokumentai. PareiÅ¡kėjos 2010 m. gegužės 13 d. raÅ¡te dėl žaliųjų vynuogių kiekių Nr. SR-10-1260, nurodoma, kad minėtai  vynuogių partijai buvo suteiktas vidinis partijos numeris (duomenys neskelbtini) (b.l. 59).

Dalis vynuogių siuntos - 4354,5 kg, buvo iÅ¡platinta su partijos Nr. (duomenys neskelbtini) (b.l.60-63). Vynuogės buvo paženklintos lipdukais lietuvių kalba, su vienodais numeriais (duomenys neskelbtini) (b.l.24, 26, 28,30, 32, 34). Atsakovė pagrįstai konstatavo, kad nesaugi visa vynuogių siunta.     Pagal Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 4 str. 1 d. į rinkÄ turi bÅ«ti teikiamas Å¡iame įstatyme bei kituose teisės aktuose nustatytus saugos, kokybės ir tvarkymo reikalavimus atitinkantis maistas.

Pesticido likučio chlormekvato kiekis siuntoje virÅ¡ija Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 396/2005 (OL L 70, 2005 3 16. p. 1-16), su pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 149/2008 (OL L 58, 2008 3 1, p. 1-398), komisijos reglamentu (EB) Nr. 839/2008 (OL L 234, 2008 8 30, p. 1-216), Komisijos reglamentu (EB) Nr. 822/2009 (OL L 239,2009 9 10, p. 5-45), II priede nurodytÄ didžiausiÄ leistinÄ kiekį (0,05 mg/kg). Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatymo 19 str. įtvirtinta, kad jeigu valstybinės produktų saugos ekspertizės tyrimais nustatoma, kad gaminių bandiniai ar paslaugos yra pavojingi, tai laikoma pavojinga visa partija, iÅ¡ kurios buvo paimti bandiniai ekspertizei, arba visos nuo paaiÅ¡kėjimo momento paslaugų teikėjo suteiktos paslaugos.

Atsakovė pagal savo kompetencijÄ Â pagrįstai taikė rinkos ribojimo priemones (Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatymo 14, 16, 17 straipsniai), siekdama apsaugoti ir apsaugojo rinkÄ Â nuo  pavojingo produkto patekimo.      Kolegija, remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta ir vadovaudamasi  LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str.,     n u s p r e n d ė:                 PareiÅ¡kėjos UAB MAXIMA LT skundÄ Â atmesti kaip nepagrįstÄ .                            Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai.

            Teisėjai                                                                                   Raimondas Blauzdžius                                                                                                               Liuda Arlauskienė                                                                                                                                                                  Mefodija Povilaitienė