44bed54e-d46c-489b-8daf-595bdabf1beb · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI3-6993-535/2022

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04357-2022-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 29.1.4; 29.9; 55.1.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. gruodžio 19 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ atsakovei UAB „Energijos galia“ dėl iÅ¡mokėtos subsidijos priteisimo, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir VMI) kreipėsi į teismÄ su pareiÅ¡kimu, kuriuo praÅ¡o iÅ¡ atsakovės UAB ‚Energijos galia“ valstybės naudai priteisti: 1) 500 Eur iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ; 2) 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas; 3) 27 Eur delspinigius.

Nurodo, kad subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ nustatytÄ tvarkÄ . Atsakovė 2021 m. sausio 25 d. VMI pateikė nuo „COVID-19“ nukentėjusios įmonės subsidijos paraiÅ¡kÄ . VMI 2021 m. vasario 5 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija, Ministras) 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-77 skirti 500 Eur subsidijÄ . Atsakovė, pateikdama ParaiÅ¡kÄ , patvirtino, kad nurodžius neteisingÄ ar tikrovės neatitinkančiÄ informacijÄ ir jos pagrindu gavus subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ .

Pažymi, kad VMI 2022 m. sausio 20 d. raÅ¡tu ir 2022-01-24 informavo atsakovę ir MinisterijÄ , kad VMI subsidijos skyrimo ir panaudojimo vertinimo metu nustatė, kad atsakovės vertinamojo laikotarpio apyvarta krito 1 proc., todėl neatitiko ApraÅ¡o 14.1 p. nustatyto privalomo , ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo , todėl atsakovė turi grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ â€“500 Eur. Atsakovei negrÄ Å¾inus skirtos subsidijos Ministras 2022-03-25 priėmė įsakymÄ Nr.4-493, kuriuo nustatė, kad Bendrovė per 14 kalendorinių dienų nuo Å¡io įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496 500 Eur subsidijÄ , iÅ¡mokėtÄ pagal Ä®sakymÄ skirti subsidijÄ . VMI 2022 m. kovo 29 d. per „Mano VMI“ raÅ¡tu informavo atsakovę per 14 kalendorinių dienų nuo 2022-03-29 Ä®sakymo grÄ Å¾inti subsidijÄ priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ â€“ 500 Eur. Atsakovė 2022-03-10 Ä®sakymo neskundė, subsidijos sumos į Ministerijos sÄ skaitÄ negrÄ Å¾ino.

Tvirtina, kad atsakovei savanoriÅ¡kai negrÄ Å¾inus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ (2021 m. vasario 8 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 8 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (4,44 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (500 Eur) nuo 2022 m. balandžio 9 d. įsakyme nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (iÅ¡ viso 27 Eur).

Atsakovė nustatyta tvarka ir terminu atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė. Apie bylos nagrinėjimÄ raÅ¡ytinio proceso tvarka atsakovė informuota teisės aktų nustatyta tvarka.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Ministerija pateikė atsiliepimÄ Ä¯ praÅ¡ymÄ , kuriame prašė VMI pareiÅ¡kimÄ patenkinti.

Atsiliepime nurodo, kad, atsakovei per nustatytÄ terminÄ negrÄ Å¾inus subsidijos, atsirado ApraÅ¡e nurodyta VMI teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ . Byloje nėra duomenų, kad atitinkami vieÅ¡ojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ , bÅ«tų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.

Teismas

konstatuoja:

Nagrinėjamu atveju ginčas kilo dėl atsakovei išmokėtos 500 Eur subsidijos, 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų ir 27 Eur delspinigių priteisimo.

Byloje nustatyta, kad atsakovė 2021 m. sausio 25 d. VMI pateikė ParaiÅ¡kÄ .

Ministras 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymÄ Nr. 4-77 skirti atsakovei 500 Eur subsidijÄ . Byloje nėra ginčo, kad Å¡i subsidija atsakovei buvo iÅ¡mokėta 2021 m. vasario 8 d.

VMI 2022 m. sausio 20 d. raÅ¡tu ir 2022-01-24 raÅ¡tu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, kad pagal VMI turimÄ informacijÄ ir duomenis, atliekant stebėsenÄ dėl Bendrovės veiklos vertinimo nustatyta, kad atsakovės palyginamojo laikotarpio 2019 m. lapkričio – 2020 m. sausio mėn. vidutinė mėnesinė apyvarta krito 1 proc., todėl neatitiko ApraÅ¡o 14.1 p. nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo.

Atsakovė 2022 m. kovo 29 d. per „Mano VMI“ buvo informuota, kad Ministras priėmė 2022-03-25 įsakymÄ Nr. 4-493, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo įsakymo priėmimo dienos privalo grÄ Å¾inti į Ministerijos sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496 subsidijÄ 500 Eur. Nurodyta, kad atsakovė moka pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 1.1 papunktyje nurodytų subsidijų iÅ¡mokėjimo iki jų sugrÄ Å¾inimo dienos. PalÅ«kanos kasmet perskaičiuojamos pagal perskaičiavimo metu galiojančiÄ normÄ . PalÅ«kanų norma taikoma pagrindinei sumai ir susikaupusioms palÅ«kanoms (1.2 papunktis). Atsakovė taip pat moka 0,03 procento delspinigius už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , jei vėluoja grÄ Å¾inti 1.1 ir 1.2 papunkčiuose nurodytas lėšas.

Kadangi subsidija per nustatytÄ terminÄ nebuvo grÄ Å¾inta, tad VMI su pareiÅ¡kimu kreipėsi į teismÄ .

Subsidija atsakovei iÅ¡mokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-01-15 nutarimu Nr.24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo Covid-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ nustatytÄ tvarkÄ . Atsakovė teikdama ParaiÅ¡kÄ subsidijai gauti patvirtino, kad atitinka ApraÅ¡o nuostatas bei nurodė, jog subsidija reikalinga pastovių iÅ¡laidų padengimui.

Iš pareiškėjos pareiškimo bei byloje pateiktų duomenų matyti, kad patikrinimo metu nustatyta, jog atsakovė neatitinka Aprašo 14.1 p. nustatyto privalomo, ne mažesnio nei 30 proc. apyvartos kritimo (atsakovės apyvarta krito 1 proc.).

Nustatyta, jog ParaiÅ¡koje atsakovė patvirtino, kad nurodžiusi neteisingÄ , neiÅ¡samiÄ ar netiksliÄ informacijÄ (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidijÄ , įmonė privalės grÄ Å¾inti jai skirtÄ ir iÅ¡mokėtÄ subsidijÄ ir sumokėti 0,03 procento delspinigius nuo laiku nesumokėtos grÄ Å¾intinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvienÄ pavėluotÄ dienÄ . Taigi teismo įsitikinimu, iÅ¡ atsakovės pagrįstai praÅ¡oma priteisti valstybės naudai 500 Eur iÅ¡mokėtos subsidijos.

ApraÅ¡o 51 punktas numato, kad Ministro įsakyme dėl subsidijos grÄ Å¾inimo, dalinio grÄ Å¾inimo ar perskaičiavimo pareiÅ¡kėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grÄ Å¾inti. Atsakovei praleidus Ministro įsakyme nustatytÄ subsidijos ar jos dalies grÄ Å¾inimo terminÄ , ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po įsakyme nustatyto termino pabaigos VMI inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palÅ«kanų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (ApraÅ¡o 52 punktas).

Nustatyta, jog VMI 2022 m. balandžio 14 d. gavo Ministerijos raÅ¡tÄ , kuriame nurodytas sÄ raÅ¡as pareiÅ¡kėjų, kurie negrÄ Å¾ino subsidijos į Ministerijos sÄ skaitÄ ir VMI praÅ¡o atlikti ApraÅ¡o 52 punkte nustatytus veiksmus.

Bylos duomenys patvirtina, jog atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo Ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakymo priėmimo dienos negrÄ Å¾ino iÅ¡mokėtos subsidijos sumos, taip pat, 2022 m. kovo 25 d. įsakymo neskundė, todėl atsakovei kyla pareiga sumokėti pagalbos iÅ¡mokėjimo dienÄ (2021 m. vasario 8 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (500 Eur) iÅ¡mokėjimo (2021 m. vasario 8 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (4,44 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (500 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakyme Nr. 4-493 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (iÅ¡ viso 27 Eur).

Teismas neturi pagrindo abejoti pareiškėjos pateiktais duomenimis. Minėta, kad atsakovė teismui nepateikė atsiliepimo ir nepaaiškino galimai kitų su nagrinėjama byla susijusių aplinkybių.

Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėja pagrįstai atsakovei apskaičiavo 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palÅ«kanų, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021m. vasario 8 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos, 27 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ , vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ (500 Eur) Ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakyme Nr. 4-493 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 9 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos). PareiÅ¡kimas teismui paduotas 2022 m. spalio 5 d.

Atsižvelgęs į tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, kad VMI pareiškimas yra pagrįstas, todėl jis patenkinamas visiškai (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas).

Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132–133 straipsniais, teismas

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ patenkinti visiÅ¡kai.

Priteisti iÅ¡ atsakovės UAB „Energijos galia“ valstybės naudai iÅ¡mokėtÄ 500 Eur subsidijÄ , sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT964010042402745496, esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ atsakovės UAB ‚Energijos galia“ valstybės naudai 4,44 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palÅ«kanas, kurios skaičiuojamas nuo 500 Eur subsidijos iÅ¡mokėjimo (2021m. vasario 8d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 5d.), pervedant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Priteisti iÅ¡ atsakovės UAB ‚Energijos galia“ valstybės naudai 27 Eur delspinigių (0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ ), vėluojant grÄ Å¾inti iÅ¡mokėtÄ subsidijos sumÄ 500 Eur nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 25 d. įsakyme Nr. 4-493 nurodyto termino grÄ Å¾inti subsidijos sumÄ pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 9 d.) iki pareiÅ¡kimo pateikimo teismui dienos (2022 m. spalio 5 d.), kodas 188621919, sÄ skaitÄ Nr. LT944010051003360142, esančiÄ Luminor Bank AB.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo priėmimo ir paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja Jūratė Gaidytė-Lavrinovič