2021-08-25 Nr. AB-16540-3-61-3-00108-2021-7 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eAS-521-662/2021

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00108-2021-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 43.5.1.1; 59.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2021 m. rugpjūčio 25 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (pranešėjas), Arūno Dirvono ir Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Eva King“ atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. liepos 2 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Eva King“ skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (trečiasis suinteresuotas asmuo – uždaroji akcinė bendrovė „Asepas“) dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) „Eva King“ (toliau – ir pareiškėjas, Bendrovė) kreipėsi į teismą su atskiruoju skundu (Vilniaus apygardos administraciniame teisme gautas 2021 m. birželio 25 d., toliau – ir 2021 m. birželio 25 d. atskirasis skundas), prašydamas panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. birželio 16 d. nutartį, kuria administracinė byla buvo perduota pagal teismingumą nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui.

II. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2021 m. liepos 2 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjo 2021 m. birželio 25 d. atskirąjį skundą.

Teismas nurodė, kad pareiškėjo ginčijama nutartis, kuria administracinė byla buvo perduota pagal teismingumą, atskiruoju skundu neskundžiama, ji neužkerta kelio tolimesnei bylos eigai. Apeliacinis procesas dėl šios nutarties yra negalimas.

III. Pareiškėjas UAB „Eva King“ atskiruoju skundu (Vilniaus apygardos administraciniame teisme gautas 2021 m. liepos 7 d., toliau – ir 2021 m. liepos 7 d. atskirasis skundas) prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. liepos 2 d. nutartį ir perduoti pareiškėjo atskirojo skundo dėl 2021 m. birželio 16 d. nutarties panaikinimo priėmimo klausimą iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui.

Pareiškėjas nurodo, kad Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymas (toliau – ir ABTĮ) nenumato, kad pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria pradėta administracinė byla yra perduodama nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui, yra neskundžiama. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nurodė, kad teismo 2021 m. birželio 16 d. nutartis yra neskundžiama. Administracinio teismo nutartis atsisakyti priimti skundą, priimta tuo pagrindu, kad byla yra teisminga bendrosios kompetencijos teismui, neužkerta pareiškėjui teisės kreiptis su ieškiniu į bendrosios kompetencijos teismą ir yra skundžiama atskiruoju skundu. Tačiau visiškai analogišku pagrindu jau pradėtos administracinės bylos nagrinėjimo metu pirmosios instancijos teismo priimta nutartis perduoti bylą nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui yra neskundžiama.

Pareiškėjas pažymi, jog pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 34 straipsnio 4 dalį dėl teismo nutarties, kuria byla perduodama nagrinėti kitam teismui arba to teismo kitiems teismo rūmams, išskyrus šio straipsnio 2 dalies 2, 3 ir 5 punktuose nurodytus atvejus, gali būti paduodamas atskirasis skundas. Teigia, kad Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. birželio 16 d. nutartis perduoti ginčą nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui yra nepagrįsta.

Atsakovas uždaroji akcinė bendrovė „Asepas“ atsiliepime į atskirąjį skundą prašo jį atmesti ir Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. liepos 2 d. nutartį palikti nepakeistą.

Atsakovas nurodo, kad nei ABTĮ 22 straipsnis, nei ABTĮ 69 straipsnis, kurių pagrindu teismas priėmė 2021 m. birželio 16 d. nutartį dėl bylos perdavimo pagal teismingumą, nei kokiame kitame ABTĮ straipsnyje nėra numatyta, kad ši teismo nutartis gali būti apskųsta atskiruoju skundu. Pareiškėjas neįrodė, kad ši teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai. Iš tiesų ji neužkerta galimybės tolesnei bylos eigai, nes byla bus toliau nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme. Todėl skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis yra pagrįsta ir teisėta.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. Nagrinėjamos administracinės bylos pagal pareiškėjo atskirąjį skundą dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. liepos 2 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo 2021 m. birželio 25 d. atskirąjį skundą, teisėtumas ir pagrįstumas, t. y. šiuo atveju spręstina, ar skundžiama nutartimi teismas pagrįstai atsisakė priimti pareiškėjo 2021 m. birželio 25 d. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. birželio 16 d. nutarties, kuria byla buvo perduota pagal teismingumą nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui.

Pirmosios instancijos teismas atsisakė priimti pareiškėjo 2021 m. birželio 25 d. atskirąjį skundą nustatęs, kad pareiškėjo ginčijama teismo 2021 m. birželio 16 d. nutartis, kuria byla buvo perduota pagal teismingumą nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui, atskiruoju skundu neskundžiama.

Pirmiausiai atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatos, kuriomis pareiškėjas remiasi atskirajame skunde, nagrinėjamu atveju netaikytinos, kadangi bylų nagrinėjimo administraciniame teisme tvarką nustato Administracinių bylų teisenos įstatymas.

Pagal ABTĮ 152 straipsnio 1 dalį, pirmosios instancijos teismo (teisėjo) nutartis proceso šalys gali apskųsti atskiruoju skundu apeliacinės instancijos teismui: 1) šio įstatymo nustatytais atvejais; 2) kai teismo nutartis užkerta galimybę tolesnei bylos eigai. Taigi, apeliacijos objektas pagal atskiruosius skundus yra ne visos pirmosios instancijos teismo nutartys (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. birželio 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS143-313/2009).

Bylos perdavimą nagrinėti kitam teismui reglamentuoja ABTĮ 69 straipsnis. Nei šio straipsnio, nei kitos ABTĮ nuostatos nenumato, kad dėl teismo nutarties perduoti bylą kitam teismui gali būti paduodamas atskirasis skundas. Tokia nutartis neužkerta galimybės tolesnei bylos eigai, nes bylos nagrinėjimas teisme, priešingai nei pareiškėjo atskirajame skunde nurodytais atvejais, kai skundą atsisakoma priimti nagrinėti, yra tęsiamas.

Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, darytina išvada, jog Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. birželio 16 d. nutartis, kaip teisingai sprendė pirmosios instancijos teismas, atskiruoju skundu negali būti skundžiama.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas skundžiama 2021 m. liepos 2 d. nutartimi pagrįstai ir teisėtai atsisakė priimti pareiškėjo atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. birželio 16 d. nutarties, nes tokia nutartis negali būti skundžiama atskiruoju skundu. Dėl to Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. liepos 2 d. nutartis paliekama nepakeista, o pareiškėjo atskirasis skundas atmetamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Eva King“ atskirąjį skundą atmesti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. liepos 2 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Audrius Bakaveckas

Arūnas Dirvonas

Artūras Drigotas