443eef6f-0a83-4d85-a2eb-7072995692da · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-9577-171/2014                          Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03948-2014-4   Procesinio sprendimo kategorija 3.5; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. lapkriÄio 6 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Broniaus JanuÅ¡kos, RÅ«tos MiliuvienÄs ir Irenos PaulauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), vieÅ¡ame teismo posÄdyje dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui advokatui Petrui Prijalgauskui, atsakovų Migracijos departamento atstovei Vidai JuciÅ«tei ir ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos Vilniaus rinktinÄs atstovei Innai ZdanoviÄ, iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
Legislator headnote
AI generated443eef6f-0a83-4d85-a2eb-7072995692da · Vilniaus apygardos administracinis teismas: D.â, lytis âvyrasâ, gimimo data               â(duomenys neskelbtini)â, sprendimo įvedimo į sistemÄ data, priežastis âužsienieÄio atvykimas į Lietuvos RespublikÄ ir buvimas joje nepageidaujamasâ.Nurodo, kad UžsienieÄių registrÄ sudaro ir tvarko Migracijos departamentas, kuris taip pat priima sprendimus uždrausti užsienieÄiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ , o VSAT struktÅ«riniai padaliniai, taip pat ir Vilniaus rinktinÄs pareigÅ«nai, vykdo Migracijos departamento priimtus sprendimus Å¡iuo klausimu.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-9577-171/2014                          Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03948-2014-4   Procesinio sprendimo kategorija 3.5; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. lapkriÄio 6 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Broniaus JanuÅ¡kos, RÅ«tos MiliuvienÄs ir Irenos PaulauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), vieÅ¡ame teismo posÄdyje dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui advokatui Petrui Prijalgauskui, atsakovų Migracijos departamento atstovei Vidai JuciÅ«tei ir ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos Vilniaus rinktinÄs atstovei Innai ZdanoviÄ, iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A.
D. (A. D.) skundÄ atsakovams Migracijos departamentui ir ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos Vilniaus rinktinei dÄl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,              n u s t a t Ä:                   PareiÅ¡kÄjas A. D. kreipÄsi į teismÄ su patikslintu skundu (b. l. 1â2, 74â75), kuriame praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ panaikinti nacionaliniame registre įraÅ¡Ä , kad A. D. yra nepageidaujamas asmuo, ir panaikinti ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus rinktinÄs (toliau â VSAT Vilniaus rinktinÄ) 2014-08-13 atsisakymÄ Nr. 148-66 leisti jam atvykti kertant sienÄ .
PaaiÅ¡kino, kad 2014 m. rugpjÅ«Äio 13 d. lÄktuvu atvyko į Vilnių, į savo knygos â(duomenys neskelbtini)â vertimo į lietuvių kalbÄ reprezentacijÄ . Vilniaus oro uoste sienos perÄjimo punkte už patikrinimÄ atsakinga pareigÅ«nÄ pareiÅ¡kÄjui praneÅ¡Ä, kad jis įtrauktas į nacionalinį registrÄ kaip keliantis grÄsmÄ vienos ar kelių Europos SÄ jungos valstybių narių vieÅ¡ajai tvarkai, vidaus saugumui, visuomenÄs sveikatai arba tarptautiniams santykiams, ir pateikÄ atsisakymÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Nr. 148-66 leisti atvykti į LietuvÄ kertant sienÄ .
Nurodo, kad sudarydamas tiek ankstesnes, tiek paskutinÄ paminÄtÄ knygÄ apie tarybines represijas Lietuvoje rÄmÄsi tik esama faktine                   1940â1941 m. archyvine medžiaga ir visiÅ¡kai nenorÄjo įžeisti nei Lietuvos valstybÄs, nei jos pilieÄių. Nurodo, kad nÄra prieÅ¡iÅ¡kai nusiteikÄs ir nekelia jokios grÄsmÄs. PareiÅ¡kÄjui neleidus atvykti, buvo pažeistos informacijos, minties ir sÄ Å¾inÄs laisvÄs. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjo atstovas palaikÄ skunde iÅ¡dÄstytus reikalavimus.
PaaiÅ¡kino, kad istorinių įvykių vertinimas gali bÅ«ti įvairus.Atsakovas Migracijos departamentas atsiliepime su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. Nurodo, kad 2014 m. gegužÄs 2 d. Migracijos departamento UžsienieÄių reikalų skyrius priÄmÄ sprendimÄ Nr. (15/5-9) 4U-87 âDÄl draudimo (duomenys neskelbtini) pilieÄiui A. D. atvykti į Lietuvos RespublikÄ â, kuriuo nusprÄsta uždrausti pareiÅ¡kÄjui atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2024 m. gegužÄs 2 d.
Å is sprendimas priimtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ (toliau â Ä®statymas) 133 straipsnio 3, 4 ir 5 dalimis, UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinio sÄ raÅ¡o sudarymo ir tvarkymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2005 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 436 (toliau â TaisyklÄs), 4, 5, 6 ir 12 punktais, Kriterijų, kuriais vadovaujamasi nustatant ar sutrumpinant draudimo užsienieÄiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ laikotarpį arba iÅ¡braukiant duomenis apie užsienietį iÅ¡ UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinio sÄ raÅ¡o, vertinimo tvarka, patvirtinta Migracijos departamento direktoriaus 2014 m. balandžio 14 d.
įsakymu Nr. 3K-33, ir atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos valstybÄs saugumo departamento 2014 m. balandžio 28 d. raÅ¡tÄ Nr. (02)-19-1674RN-498RN.Duomenys apie užsienietį gali bÅ«ti iÅ¡braukiami iÅ¡ nacionalinio sÄ raÅ¡o Migracijos departamento sprendimu, jeigu pateikiamas motyvuotas raÅ¡ytinis užsienieÄio praÅ¡ymas arba valstybÄs institucijos siÅ«lymas. Migracijos departamentas nurodytų praÅ¡ymų nÄra gavÄs. Tik panaikinus Migracijos departamento sprendimÄ neleisti atvykti į Lietuvos RespublikÄ ar sprendimÄ atsisakyti iÅ¡braukti duomenis iÅ¡ sÄ raÅ¡o, galÄtų duomenys bÅ«ti iÅ¡braukiami iÅ¡ sÄ raÅ¡o.Atsakovo Migracijos departamento atstovas teismo posÄdyje praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ remdamasis atsiliepime nurodytais motyvais (garso įraÅ¡as).AtsakovÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos Vilniaus rintinÄ atsiliepime su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 85â89).PaaiÅ¡kino, kad 2014 m. rugpjÅ«Äio 13 d. 20.19 val.
Vilniaus rinktinÄs Vilniaus oro uosto užkardos Vilniaus oro uosto pasienio kontrolÄs punkte į Lietuvos RespublikÄ buvo neįleistas (duomenys neskelbtini) pilietis A. D., gim. (duomenys neskelbtini), paso (duomenys neskelbtini), iÅ¡ (duomenys neskelbtini) atvykÄs reisu Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) âVilnius. Pasienio tikrinimo metu Vilniaus rinktinÄs Vilniaus oro uosto užkardos pareigÅ«nai teisÄs aktų nustatyta tvarka patikrinÄ Å¡Ä¯ pilietį ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos informacinÄje sistemoje (toliau â VSATIS) / UžsienieÄių registre, nustatÄ, kad Å¡io registro nepageidaujamų asmenų sÄ raÅ¡e atitinkamuose laukeliuose nurodyta: vardas ir pavardÄ âA.
D.â, lytis âvyrasâ, gimimo data               â(duomenys neskelbtini)â, sprendimo įvedimo į sistemÄ data, priežastis âužsienieÄio atvykimas į Lietuvos RespublikÄ ir buvimas joje nepageidaujamasâ.Nurodo, kad UžsienieÄių registrÄ sudaro ir tvarko Migracijos departamentas, kuris taip pat priima sprendimus uždrausti užsienieÄiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ , o VSAT struktÅ«riniai padaliniai, taip pat ir Vilniaus rinktinÄs pareigÅ«nai, vykdo Migracijos departamento priimtus sprendimus Å¡iuo klausimu.
VSAT pareigÅ«nai, įgyvendindami jiems pavestas funkcijas, teisÄs aktų nustatyta tvarka tikrindami per valstybÄs sienÄ vykstanÄius asmenis (ir transporto priemones), atitinkamuose duomenų registruose atlieka tikrinamųjų asmenų pateiktų asmens dokumentų ir kitų duomenų paieÅ¡kÄ ir, esant atitinkamiems įraÅ¡ams, priima sprendimus ir vykdo tolesnius veiksmus, taÄiau teisÄs aktai nenustato pareigos (ir atitinkamos tikrinimo procedÅ«ros metu atliekamų veiksmų sekos, metodikos) VSAT pareigÅ«nams kvestionuoti atitinkamuose duomenų registruose esanÄios informacijos apimtis ar duomenų tikrumÄ .AtsakovÄs VSAT Vilniaus rinktinÄs atstovas teismo posÄdyje praÅ¡o skundÄ atmesti remdamasis atsiliepime nurodytais motyvais (garso įraÅ¡as).Skundas atmestinas.Teismas, remdamasis bylos duomenimis, nustatÄ, kad VSAT Vilniaus rinktinÄ 2014 m. rugpjÅ«Äio 13 d. priÄmÄ sprendimÄ Nr. 148-66 neleisti pareiÅ¡kÄjui atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nes jo duomenys yra įtraukti į UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinį sÄ raÅ¡Ä (b. l. 3).GinÄas Å¡ioje administracinÄje byloje kilo dÄl VSAT Vilniaus rinktinÄs 2014 m. rugpjÅ«Äio 13 d. sprendimo Nr. 148-66, kuriuo atsisakyta pareiÅ¡kÄjui leisti atvykti į Lietuvos RespublikÄ kertant sienÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo.GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas âDÄl užsienieÄių teisinÄs padÄtiesâ, UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinio sÄ raÅ¡o sudarymo ir tvarkymo taisyklÄs, patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2005 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 436.Ä®statymo 8 straipsnyje nustatyta, kad užsienieÄio neįleidimo į Lietuvos RespublikÄ sÄ lygos nustatomos vadovaujantis Å engeno sienų kodeksu (1 d.), o sprendimÄ neįleisti užsienieÄio į Lietuvos RespublikÄ priima VSAT, iÅ¡skyrus Å¡io Ä®statymo 5 straipsnio 3 dalyje nustatytÄ atvejį             (2 d.).
Ä®statymo 133 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad užsienieÄiui gali bÅ«ti uždrausta atvykti į Lietuvos RespublikÄ ne ilgesniam kaip 5 metų laikotarpiui, jeigu jis gali kelti grÄsmÄ valstybÄs saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai, o 4 dalyje nustatyta, kad UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinį sÄ raÅ¡Ä sudaro, tvarko ir duomenis iÅ¡ Å¡io sÄ raÅ¡o centrinei Å engeno informacinei sistemai teikia Migracijos departamentas VyriausybÄs nustatyta tvarka. To paties straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad sprendimÄ uždrausti (neuždrausti) užsienieÄiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ priima Migracijos departamentas.UžsienieÄių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos RespublikÄ , nacionalinio sÄ raÅ¡o sudarymÄ ir tvarkymÄ nustato TaisyklÄs, kurių 4 punkte nustatyta, kad sÄ raÅ¡Ä tvarko ir duomenis iÅ¡ Å¡io sÄ raÅ¡o centrinei Å engeno informacinei sistemai (C.SIS) teikia Migracijos departamentas, o Taisyklių 5 punkte nustatyta, kad į sÄ raÅ¡Ä duomenys įraÅ¡omi Migracijos departamento priimtų sprendimų uždrausti užsienieÄiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ pagrindu.Vadovaujantis Taisyklių 16â171 punktais duomenys apie užsienietį gali bÅ«ti iÅ¡braukiami iÅ¡ sÄ raÅ¡o Migracijos departamento sprendimu, jeigu jam pateikiamas motyvuotas raÅ¡ytinis užsienieÄio praÅ¡ymas iÅ¡braukti duomenis apie jį iÅ¡ sÄ raÅ¡o arba motyvuotas raÅ¡ytinis valstybÄs institucijos arba įstaigos siÅ«lymas iÅ¡braukti duomenis apie užsienietį iÅ¡ sÄ raÅ¡o.
GavÄs praÅ¡ymÄ (siÅ«lymÄ ) iÅ¡braukti duomenis Migracijos departamentas raÅ¡tu tai suderina su valstybÄs institucija ar įstaiga, pateikusia siÅ«lymÄ uždrausti užsienieÄiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ , jeigu užsienieÄiui uždrausta atvykti į Lietuvos RespublikÄ valstybÄs institucijos ar įstaigos siÅ«lymu (Å¡i nuostata netaikoma, kai iÅ¡braukti iÅ¡ sÄ raÅ¡o duomenis apie užsienietį praÅ¡o valstybÄs institucija ar įstaiga, kuri ir buvo pateikusi siÅ«lymÄ Ä¯traukti duomenis apie šį užsienietį į sÄ raÅ¡Ä ).
Sprendimas iÅ¡braukti duomenis apie užsienietį iÅ¡ sÄ raÅ¡o priimamas per 20 darbo dienų nuo Taisyklių 16 punkte nurodyto praÅ¡ymo (siÅ«lymo) iÅ¡braukti duomenis apie užsienietį iÅ¡ sÄ raÅ¡o gavimo Migracijos departamente. Duomenys iÅ¡ sÄ raÅ¡o iÅ¡braukiami sprendimo iÅ¡braukti duomenis apie užsienietį iÅ¡ sÄ raÅ¡o priÄmimo dienÄ . Pagal Taisyklių 17 punktÄ , Migracijos departamentas gavÄs praÅ¡ymÄ iÅ¡braukti duomenis apie užsienietį iÅ¡ sÄ raÅ¡o, raÅ¡tu tai suderina su valstybÄs institucija ar įstaiga, pateikusia siÅ«lymÄ uždrausti užsienieÄiui atvykti į Lietuvos RespublikÄ , jeigu užsienieÄiui uždrausta atvykti į Lietuvos RespublikÄ valstybÄs institucijos ar įstaigos siÅ«lymu.Nors TaisyklÄse nustatyta speciali praÅ¡ymo iÅ¡braukti duomenis iÅ¡ sÄ raÅ¡o procedÅ«ra, taÄiau byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas Å¡ia procedÅ«ra bÅ«tų pasinaudojÄs. Taip pat byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų skundÄs 2014 m. gegužÄs 2 d.
Migracijos departamento sprendimÄ Nr. (15/5-9) 4U-87 âDÄl draudimo (duomenys neskelbtini) pilieÄiui A. D. atvykti į Lietuvos RespublikÄ â, kuriuo nusprÄsta uždrausti pareiÅ¡kÄjui atvykti į Lietuvos RespublikÄ iki 2024 m. gegužÄs 2 d. PažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinÄdamas skundÄ dÄl įpareigojimo iÅ¡braukti duomenis iÅ¡ sÄ raÅ¡o, yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad âindividualiais administraciniais aktais, kuriuos priima vieÅ¡ojo administravimo subjektai, yra sprendžiami skirtingo pobÅ«džio teisiniai santykiai, kuriuos reguliuoja specialios teisÄs normos, skirtos tik Å¡iems teisiniams santykiams reglamentuotiâ (LVAT 2014 m. vasario 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-856/2014).
Taigi pareiÅ¡kÄjas, siekdamas, kad jo duomenys bÅ«tų iÅ¡braukti iÅ¡ sÄ raÅ¡o, turÄjo kreiptis į Migracijos departamentÄ Taisyklių nustatyta tvarka.VSAT kompetencijÄ ir funkcijas reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybÄs sienos apsaugos tarnybos įstatymas, kurio 5 straipsnyje nustatyta, kad VSAT, laikydamasi ValstybÄs sienos ir jos apsaugos įstatymo 5 straipsnio 5 ir 6 dalių nuostatų, atlieka asmenų ir transporto priemonių, kertanÄių valstybÄs sienÄ , kontrolÄ. Å io įstatymo 7 straipsnis VSAT suteikia įgaliojimus tikrinti asmenų bei transporto priemonių dokumentus, o 20 straipsnyje nustatyta, kad VSAT pareigÅ«nai, pagal savo pareigas ir kompetencijÄ Ä¯gyvendindami VSAT priskirtas funkcijas pasienio kontrolÄs punktuose, turi teisÄ tikrinti reikalingus asmenų dokumentus, atlikti asmens apžiÅ«rÄ bei daiktų patikrinimÄ .Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2001 m. vasario 2 d. nutarimu Nr. 126 patvirtintų Pasienio kontrolÄs punktų veiklos taisyklių 12 punkte nustatyta, kad VSAT pareigÅ«nai pasienio kontrolÄs punktuose, be kitų funkcijų, tikrina asmenų ir transporto priemonių dokumentus, daro juose Žymas (12.1. p.) bei tikrina nustatytose įskaitose, duomenų bazÄse ir kituose informacijos Å¡altiniuose duomenis apie kertanÄius valstybÄs sienÄ asmenis ir transporto priemones (12.5. p.).Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. kovo 28 d.
įsakymu Nr. 154 patvirtintos Pasienio tikrinimo tvarkos (Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2004 m. balandžio 28 d. įsakymo Nr. IV-143 redakcija), nustatanÄios asmenų ir transporto priemonių vykimo per valstybÄs sienÄ teisÄtumo tikrinimÄ bei kitus tikrinimo veiksmus, kurie pagal įstatymus ir kitus teisÄs aktus pavesti atlikti VSAT, 9 punkte reglamentuoti iÅ¡samaus asmens tikrinimo metu kontroliuojanÄios institucijos pareigÅ«nų privalomi atlikti veiksmai, ir vienas iÅ¡ jų yra nurodytas 9.4 papunktyje, t. y. prievolÄ patikrinti, ar asmuo nÄra įtrauktas į užsienieÄių, kuriems uždrausta atvykti į Lietuvos RespublikÄ , ieÅ¡komų asmenų ar kitus sÄ raÅ¡us, esanÄius nustatytose įskaitose, nacionalinÄse (tarptautinÄse) duomenų bazÄse ar kituose informacijos Å¡altiniuose.2012 m. sausio 31d.
VSAT vado įsakymu Nr. 4-116 patvirtintų Sienos kontrolÄs nuostatų 239â240 punktai reglamentuoja pasienio tikrinimo posto pamainos vyresniojo funkcijas ir, be kitų, nustato pareigÄ treÄiosios Å¡alies pilieÄiui, kuriam Å engeno sienų kodekso nustatyta tvarka neleidžiama atvykti į valstybių narių teritorijÄ , suraÅ¡yti atsisakymÄ leisti atvykti kertant sienÄ , užtikrinti, kad jis sugrįžtų į valstybÄ, iÅ¡ kurios atvyko, o asmuo, neiÅ¡leistas iÅ¡ Lietuvos Respublikos, vyktų atgal į Lietuvos RespublikÄ (240.13 papunktis).VSAT vado 2004-10-08 įsakymu Nr. 4-507 (VSAT vado 2011 m. balandžio 13 d.
įsakymo Nr. 4-287 redakcija) patvirtinti ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos informacinÄs sistemos nuostatai, kurių 3 punkte apibrÄžta VSATIS struktÅ«ra â tai yra teisinių, programinių ir telekomunikacinių priemonių visuma, padedanti vykdyti sienos kontrolÄ per kompiuterizuotus apribojimų sÄ raÅ¡us ir tvarkyti Lietuvos Respublikos valstybÄs sienos kirtimo kronikÄ , o 4.1 p. nurodytos pagrindinÄs VSATIS funkcijos: vykstanÄių per Lietuvos Respublikos valstybÄs sienÄ asmenų, transporto priemonių patikrinimas IeÅ¡komų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejÄgių asmenų žinybiniame registre, UžsienieÄių, Prevencinio poveikio priemonių taikymo, IeÅ¡komų transporto priemonių, IeÅ¡komų ir rastų numeruotų bei individualius požymius turinÄių daiktų ir dokumentų registruose bei Lietuvos nacionalinÄje Å engeno ir Lietuvos nacionalinÄje vizų informacinÄse sistemose.
Nuostatų 26 punkte nustatyta, kad âasmenų, vykstanÄių per valstybÄs sienÄ , ir transporto priemonių patikrinimo tikslu, siekiant nustatyti sutaptį, VSATIS formuoja užklausas į teikÄjų informacines sistemas ir registrus, iÅ¡vardytus VSATIS nuostatų 4.1 punkte.â PažymÄtina, kad analogiÅ¡ka sÄ lyga yra nustatyta Å engeno sienų kodekso 5 straipsnio 1 dalyje, t. y. viena iÅ¡ atvykimo sÄ lygų treÄiųjų Å¡alių pilieÄiams â kad dÄl jų į Å engeno informacinÄ sistemÄ (SIS) nÄra įtrauktas įspÄjimas neįsileisti.AnksÄiau minÄto Ä®statymo 8 straipsnyje nustatyta, kad užsienieÄio neįleidimo į Lietuvos RespublikÄ sÄ lygos nustatomos vadovaujantis Å engeno sienų kodeksu (1 d.). 2006 m. kovo 15 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 562/2006, nustatanÄio taisyklių, reglamentuojanÄių asmenų judÄjimÄ per sienas, Bendrijos kodekso (Å engeno sienų kodeksas) 5 straipsnio 1 dalyje nustatytos treÄiųjų Å¡alių pilieÄių atvykimo sÄ lygos, o Å¡io kodekso 13 straipsnis reglamentuoja neįleidimo į valstybių narių teritorijas procedÅ«ras asmenims treÄiųjų Å¡alių pilieÄiams, kurie neatitinka 5 straipsnio 1 dalyje nustatytų atvykimo sÄ lygų ir nepriklauso 5 straipsnyje 4 dalyje nurodytoms asmenų kategorijoms.Pagal Å engeno sienų kodekso 13 straipsnio 2 dalies nuostatas, sprendimas dÄl neįleidimo įsigalioja nedelsiant, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas A.
D. teisÄtai tÄ paÄiÄ dienÄ , t. y. 2014 m. rugpjÅ«Äio 13 d., buvo neįleistas į Lietuvos Respublikos teritorijÄ .Taigi, atsižvelgiant į anksÄiau iÅ¡dÄstytas nuostatas, darytina iÅ¡vada, kad nagrinÄjamu atveju VSAT Vilniaus rinktinÄs pareigÅ«nÄ, vykdydama savo pareigas atlikti asmenų, kertanÄių valstybÄs sienÄ , taip kaip to reikalauja Pasienio tikrinimo tvarkos nuostatos, patikrino, ar pareiÅ¡kÄjas nÄra įtrauktas į UžsienieÄių, kuriems uždrausta atvykti į Lietuvos RespublikÄ , ieÅ¡komų asmenų ar kitus sÄ raÅ¡us.
Kaip matyti iÅ¡ bylos medžiagos, suvedus į VSAT informacinÄ sistemÄ pareiÅ¡kÄjo vardÄ ir pavardÄ, gimimo datÄ , sistemoje buvo gautas praneÅ¡imas, kad asmens, kurio vardas A. D., atvykimas į Lietuvos RespublikÄ ir buvimas joje yra nepageidaujamas (b. l. 3). Å is įraÅ¡as nacionaliniame sÄ raÅ¡e buvo padarytas Migracijos departamento UžsienieÄių reikalų skyriaus             2014 m. gegužÄs 2 d. sprendimu Nr. (15/58-9U-87), kuris nÄra panaikintas (b. l. 94). Remdamasi įraÅ¡u VSAT Vilniaus rinktinÄ priÄmÄ skundžiamÄ sprendimÄ Nr. 148-66 atsisakyti leisti pareiÅ¡kÄjui atvykti į Lietuvos RespublikÄ .
Taigi darytina iÅ¡vada, kad VSAT Vilniaus rinktinÄs sprendimas              Nr. 148-66 buvo priimtas kompetentingo administravimo subjekto, vadovaujantis teisÄs aktų reikalavimais ir pagal nustatytas procedÅ«ras, remiantis VSAT informacinÄs sistemos pateikta informacija.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pareiÅ¡kÄjo skundÄ , nenustatÄ teisÄs aktų pažeidimų nei materialine nei procedÅ«rine prasme, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Remdamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, teismas              n u s p r e n d ž i a:
             PareiÅ¡kÄjo A. D. (A. D.) skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .             Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai Å¡iam teismui arba pateikiant jį per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄjai                                                                                                               Bronius JanuÅ¡ka        RÅ«ta MiliuvienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Irena PaulauskienÄ     Â