2016-01-20 Nr. AB-5833-3-61-3-01062-2014-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. A-1246-492/2015

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01062-2014-9

Procesinio sprendimo kategorija 59.

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2016 m. sausio 20 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Anatolijaus Baranovo (kolegijos pirmininkas), Dainiaus Raižio ir Virginijos Volskienės (pranešėja), rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo M. S. prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo administracinėje byloje pagal atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. lapkričio 12 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo M. S. skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (tretieji suinteresuoti asmenys K. P., A. Š., J. M., Vilniaus rajono savivaldybės administracija ir sodų bendrija „Kloniai“) dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I. Pareiškėjas M. S. kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu (I t., b. l. 1–7), prašydamas: 1) panaikinti atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) Vilniaus rajono skyriaus 2014 m. sausio 13 d. sprendimą Nr. 48SD-(14.48.104)-304 „Dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų“ (toliau – ir Sprendimas Nr. 48SD-(14.48.104)-304), NŽT Vilniaus rajono skyriaus 2014 m. sausio 15 d. žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr. 48KAM-84796 (toliau – ir Aktas Nr. 48KAM-84796), NŽT Vilniaus rajono skyriaus 2014 m. sausio 22 d. sprendimą Nr. 48SK-(14.48.111.)-239 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. „(duomenys neskelbtini)“), esančio „(duomenys neskelbtini)“, nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ (toliau – ir Sprendimas Nr. 48SK-(14.48.111.)-239); 2) įpareigoti NŽT tvirtinant žemės sklypo (kadastro Nr. „(duomenys neskelbtini)“) ir žemės sklypo (kadastro Nr. „(duomenys neskelbtini)“) kadastro duomenis išlaikyti teritorijų planavimo dokumentuose numatytą pravažiavimą.

Atsakovas NŽT atsiliepime į pareiškėjo skundą (t. I, b. l. 79–82) nurodė, kad su skundu nesutinka, prašė jį atmesti kaip nepagrįstą.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2014 m. lapkričio 12 d. sprendimu (t. II, b. l. 140–153) pareiškėjo skundą tenkino iš dalies: panaikino NŽT Vilniaus rajono skyriaus 2014 m. sausio 22 d. sprendimą Nr. 48SK-(14.48.111.)-239 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. „(duomenys neskelbtini)“), esančio „(duomenys neskelbtini)“, nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“; įpareigojo NŽT Vilniaus rajono skyrių priimti naują sprendimą, atitinkantį Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro (toliau – ir Kadastro įstatymas) įstatymo 2 straipsnio 4 dalį, 3 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 4.45 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo (toliau – ir Žemės reformos įstatymas) 21 straipsnio 3 dalį, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (toliau – ir Taisyklės) 9 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (redakcija, galiojusi iki 2014 m. balandžio 8 d.) (toliau – Kadastro nuostatai) 64, 65 punktus, NŽT direktoriaus 2009 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 1P-98 (NŽT direktoriaus 2012 m. sausio 4 d. įsakymo Nr. 1P-(1.3.)-2 redakcija) patvirtintų Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklių (toliau – Tikrinimo taisyklės) 6 punktą, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – Viešojo administravimo įstatymas) 8 straipsnio 1 dalį. Teismas bylos dalį dėl prašymo panaikinti NŽT Vilniaus rajono skyriaus 2014 m. sausio 13 d. sprendimą Nr. 48SD-(14.48.104)-304 „Dėl žemės sklypo kadastrinių matavimų“ ir NŽT Vilniaus rajono skyriaus 2014 m. sausio 15 d. žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktą Nr. 48KAM-84796 nutraukė.

Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos padavė apeliacinį skundą (t. II, b. l. 159–165), kuriame prašė panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. lapkričio 12 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – pareiškėjo skundą atmesti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. spalio 22 d. nutartimi atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos apeliacinį skundą atmetė. Vilniaus apygardos administracinio teismo 2014 m. lapkričio 12 d. sprendimą paliko nepakeistą.

II. Pareiškėjas 2015 m. spalio 28 d. padavė teismui prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo, prašydamas priteisti iš atsakovo 724,05 Eur atstovavimo išlaidas už atsiliepimo į apeliacinį skundo parengimą.

Atsakovas NŽT pateikė atsiliepimą, prašydamas pareiškėjo prašymą tenkinti iš dalies, priteisiant ne didesnę nei 120 eurų bylinėjimosi išlaidų sumą. Atsakovas mano, kad procesinio dokumento parengimas nepareikalavo iš pareiškėjo atstovo didelių laiko sąnaudų ir pastangų, byla nėra sudėtinga.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 44 straipsnio 1 dalis numato, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. Vadovaujantis ABTĮ 44 straipsnio 2 dalimi, tais atvejais, kai sprendimas priimtas pareiškėjo naudai, šis turi teisę reikalauti atlyginti: sumokėtą žyminį mokestį; kitas išlaidas dėl skundo (prašymo) surašymo ir padavimo <...>. To paties straipsnio 6 dalyje numatyta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo išlaidas.

Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. CPK 98 straipsnio 1 dalis numato, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iš antrosios šalies išlaidas už advokato ar advokato padėjėjo, dalyvavusio nagrinėjant bylą, pagalbą, taip pat už pagalbą rengiant procesinius dokumentus bei teikiant konsultacijas.

Pagal CPK 98 straipsnio 2 dalį, šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip nustatyta Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau – ir Rekomendacijos).

Pareiškėjo prašymas paduotas nepraleidus ABTĮ 45 straipsnio 1 dalyje nustatyto 14 dienų termino. Prie prašymo pareiškėjas pridėjo 2014 m. gruodžio 16 d. sąskaitą Nr. 65 2 500 Lt (724,05 eurų) sumai už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą ir mokėjimo nurodymą, patvirtinantį, kad pareiškėjas sumokėjo minėtą sumą jį atstovavusiai advokatei Evelinai Bakienei (III t., b. l. 37-38). Byloje teisinių paslaugų teikimo sutartis, kuria advokatei Evelinai Bakienei pavedama atstovauti pareiškėją (I t., b. l. 184).

Šiuo atveju apskaičiuojant bylinėjimosi išlaidas taikytinas Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2014 m. rugsėjo 24 d. nutarimas Nr. 972 Dėl minimaliojo darbo užmokesčio, kuriuo nuo 2014 m. spalio 1 d. patvirtinta MMA – 1 035 Lt. Remiantis Rekomendacijų 8.11 punktu maksimali už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą priteistina suma yra 449,64 eurų.

Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į Rekomendacijų 2 punkte nurodytus kriterijus, įvertinusi tai, kad byla nėra sudėtinga, nereikalaujanti specialių žinių, didelių laiko ir darbo sąnaudų, joje nėra sprendžiami nauji teisiniai klausimai, atsižvelgdama į advokato dalyvavimą nagrinėjant ginčą pirmosios instancijos teisme, sprendžia, kad pareiškėjo prašomos priteisti bylinėjimosi išlaidos mažintinos ir jam priteistina 70 proc. maksimalios rekomenduojamos priteisti sumos, t. y. 314,75 Eur.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 159 straipsnio 1 dalimi, 44 straipsniu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo M. S. prašymą tenkinti iš dalies.

Priteisti pareiškėjui M. S. iš atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 314,75 Eur (trys šimtai keturiolika eurų 75 ct) bylinėjimosi išlaidų.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai

Anatolijus Baranovas

Dainius Raižys

Virginija Volskienė