4428503c-4587-4c84-91e2-e217aeea1a3f · Kauno apygardos teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-670-485/2021 Teisminio proceso Nr. 4-09-3-00074-2021-2 Procesinio sprendimo kategorija 21.11.13. (S) Kauno apygardos teismas N u t a r T I s LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. gruodžio 30 d. Kaunas Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Algirdas Remeika, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens V. M. Z. atskirÄ jį skundÄ dėl Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mų 2021 m. spalio 25 d. nutarties V. M. Z. administracinio nusižengimo byloje. Teismas n u s t a t ė :

1. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Druskininkų skyrius 2020 m. rugsėjo 29 d. ir 2021 m. balandžio 20 d. priimtais nutarimais Nr. NZT-ANR_N-1415-2020 ir Nr. NZT-ANK_621-2021 „Dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas“, nubaudė V. M. Z. pagal ANK 110 straipsnio 1 ir 2 dalį ir paskyrė jai nuobaudas.

2. Nesutikdama su Å¡iais nutarimais, V. M. Z. pateikė apeliacinį skundÄ Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mams. Teismas skundžiama 2021 m. spalio 25 d. nutartimi šį skundÄ atsisakė priimti. Teismas pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjos skundas paduotas nesilaikant įstatyme numatytų skundo padavimo tvarkÄ reglamentuojančių nuostatų. ANK 622 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimÄ priėmusiÄ institucijÄ .

Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui. Å i aplinkybė yra svarbi, kadangi pagal ANK 625 straipsnį, nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama ANK 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir, netaikydama ANK 616 straipsnyje nurodytų procedÅ«rų, priimti naujÄ nutarimÄ iÅ¡nagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje.

Kadangi V. M. Z. skundÄ padavė tiesiogiai Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mams, nesilaikydama įstatyme numatytos skundo padavimo tvarkos, todėl teismas atsisakė skundÄ priimti ir grÄ Å¾ino jį padavusiam asmeniui.

3. Atskirajame skunde V. M. Z. praÅ¡o panaikinti Alytaus apylinkės teismo 2021 m. spalio 25 d. nutartį, kuria atsisakyta priimti jos skundÄ ir praÅ¡o jos apeliacinį skundÄ dėl Institucijos 2020-09-29 d. ir 2021-04-20 d. nutarimų panaikinimo perduoti teismui ANK 622 ir 625, 620, 621 straipsniuose numatytiems klausimams spręsti, kuris privalo priimti motyvuotÄ nutarimÄ . Atsižvelgiant į tai, kad tame pačiame teisme iÅ¡keltos dvi administracinės bylos pagal ANK 110 straipsnį ir minėtose bylose administracinėn atsakomybėn traukiamas tas pats asmuo, ir siekiant proceso operatyvumo bei neapsunkinti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėties, pareiÅ¡kėja praÅ¡o administracinių nusižengimų bylas Nr. II-170-810/2021 ir Nr. II-185-314/2021 sujungti į vienÄ ir nagrinėti kartu.

Skunde teigiama, kad teismas, 2021-09-13 gavęs jos apeliacinį skundÄ , 2021-09-20 nutartimi priėmė nagrinėti skundo dalį dėl 2021-07-27 d. nutarimo panaikinimo, o skundo dalį dėl 2020-09-29 d. nutarimo panaikinimo atsisakė priimti, nes, teismo manymu, praleistas 2020-09-29 d. nutarimo apskundimo terminas. Dėl Å¡ių aplinkybių 2021-09-20 teismo nutartis nurodytoje dalyje administracinėje byloje 2021-10-26 atskiruoju skundu apskųsta Kauno apygardos teismui per nutartį priėmusį teismÄ . Prie atskirojo skundo, kuris pateiktas elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis, 2021-05-10 skundas pateiktas teismui kaip atskirojo skundo priedas, kaip svarbus teisinis įrodymas, pateisinantis praleistÄ apskundimo terminÄ .

V. M. Z. nuomone, 2021-10-25 d. teismo nutartyje nurodytas ANK 622 straipsnio 2 dalies reikalavimų nesilaikymas yra nepagrįstas. Skunde pareiÅ¡kėja tvirtina, kad laikėsi įstatyme numatytos ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose apskundimo tvarkos, kadangi skundÄ pateikė apylinkės teismui per nutarimÄ priėmusį Druskininkų skyrių, kuriam buvo sudarytos įstatymo numatytos teisės ir galimybė įvertinti skundo argumentus, pateiktus įrodymus ir peržiÅ«rėti priimtus nutarimus.

Skunde pareiškėja taip pat nurodo aplinkybes bei faktus, dėl ko ji nesutinka su Institucijos priimtais nutarimais, kuriuos skundžia apeliaciniame skunde.

4. Atsiliepimų į V. M. Z. skundÄ negauta. Teismas k o n s t a t u o j a :

5. V. M. Z. atskirasis skundas netenkinamas.

6. Apygardos teismas Å¡ioje proceso stadijoje pareiÅ¡kėjos skundo argumentų dėl ANK 110 straipsnio 1 ir 2 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymo fakto ir jų įrodytumo nevertina, tačiau, iÅ¡nagrinėjęs atskirÄ jį skundÄ dalyje dėl apylinkės teismo atsisakymo priimti jos apeliacinį skundÄ dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų, konstatuoja, kad skundžiama Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mų 2021 m. spalio 25 d. nutartis yra priimta nepažeidžiant ANK nuostatų, todėl yra teisėta ir pagrįsta.

7. V. M. Z. tvirtina, kad apeliacinis skundas nutarimus priėmusiais Institucijai buvo paduotas dar 2021 m. gegužės 5 d. , o teismui jis paduotas kartu su atskiruoju skundu, kaip svarbus teisinis įrodymas, pateisinantis praleistÄ apskundimo terminÄ . Tačiau iÅ¡ skundo turinio matyti, kad pareiÅ¡kėja Å¡ias skunde nurodytas aplinkybes grindžia kitos administracinio nusižengimo bylos duomenimis. IÅ¡ Lietuvos teismų informacinės sistemos (LITEKO) administracinio nusižengimo byloje Nr. II-170-810/2021 (teisminio proceso Nr. 4-09-3-00070-2021-8), matyti, kad Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«muose 2021 m. rugsėjo 13 d. gautas V.

M. Z. 2021 m. rugpjūčio 13 d. skundas dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Druskininkų skyriaus 2020 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. NZT-ANR N-l415-2020 ir 2021 m. liepos 27 d. nutarimo Nr. NZT-ANR N-1495-2021, panaikinimo. Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mų 2021 m. rugsėjo 20 d. nutartimi atsisakyta priimti V. M. Z. skundo dalį dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Druskininkų skyriaus 2020 m. rugsėjo 29 d. nutarimo, motyvuojant tuo, kad skundas dėl Å¡io nutarimo buvo pareikÅ¡tas praleidus nutarimo apskundimo terminÄ .

Dėl kito Institucijos nutarimo teisme pradėta administracinio nusižengimo teisena.

8. Minėtoje byloje V. M. Z. atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui apskundė Alytaus apylinkės teismo 2021-09-20 nutartį dalyje dėl atsisakymo priimti skundÄ , kuris 2021 m. lapkričio 30 d. atmestas ir palikta galioti Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mų 2021 m. rugsėjo 20 d. nutartis. Taigi, kaip patvirtina aptartos aplinkybės, V. M. Z. Alytaus apylinkės teismui yra pateikusi ir kitÄ apeliacinį skundÄ , dėl kurio priėmimo ir nagrinėjimo procesas vyksta kitoje administracinio nusižengimo byloje. Kaip matyti iÅ¡ skundo nagrinėjimui pateiktos medžiagos, Å¡ioje administracinio nusižengimo byloje V. M. Z. pateikė 2021 m. gegužės 5 d. apeliacinį skundÄ dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Druskininkų skyriaus pareigÅ«no priimto 2020 m. rugsėjo 29 d. nutarimo administracinėje byloje Nr. NZT_N-1415-2020 ir 2021 m. balandžio 20 d. nutarimo Nr. NZT-ANK_Nr-621-2021, panaikinimo.

9. Pagal ANK 622 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimÄ priėmusiÄ institucijÄ . Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui. Å i aplinkybė yra svarbi, kadangi pagal ANK 625 straipsnį, nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama ANK 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino, gali visiÅ¡kai ar iÅ¡ dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, panaikinti skundžiamÄ nutarimÄ ir, netaikydama ANK 616 straipsnyje nurodytų procedÅ«rų, priimti naujÄ nutarimÄ iÅ¡nagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje.

Taigi, aukÅ¡tesnysis teismas pažymi, kad įstatymas numato aiÅ¡kiÄ skundų padavimo tvarkÄ ir terminus, todėl kiekvienas proceso dalyvis, siekdamas tinkamai įgyvendinti savo procesines teises, privalo Å¡ios nustatytos tvarkos laikytis.

10. Bylos medžiaga patvirtina, kad Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«muose pareiÅ¡kėjos V. M. Z. apeliacinis skundas gautas 2021 m. spalio 19 d. IÅ¡ teismo žymos apie skundo gavimÄ matyti, kad jis nėra gautas kartu su skundžiamus nutarimus priėmusios Institucijos lydimuoju raÅ¡tu, kas patvirtina, jog skundas paduotas ne per nutarimus priėmusiÄ InstitucijÄ , kaip to reikalauja teisės normos, o tiesiogiai teismui. Kadangi skundÄ padavęs asmuo nesilaikė ANK 622 straipsnio 2 dalyje numatytos skundo padavimo tvarkos, konstatuojama, jog Alytaus apylinkės teismas 2021 m. spalio 25 d. skundžiama nutartimi pagrįstai atsisakė priimti V. M. Z. apeliacinį skundÄ . Kaip teisingai nurodyta skundžiamoje nutartyje, pagal ANK 626 straipsnio 4 dalį, atsisakymas priimti skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje nekliudo, nepažeidžiant skundo padavimo termino, vėl kreiptis su skundu, jeigu trÅ«kumai bus paÅ¡alinti.

11. Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog pirmosios instancijos teismas tinkamai taikė įstatymo nuostatas bei priėmė teisėtÄ ir pagrįstÄ procesinį sprendimÄ , todėl naikinti skundžiamÄ nutartį nėra pagrindo. V. M. Z. atskirasis skundas netenkinamas, o Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mų 2021 m. spalio 25 d. nutartis paliekama galioti. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 1 punktu, n u t a r i a : palikti Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rÅ«mų 2021 m. spalio 25 d. nutartį nepakeistÄ ir V. M. Z. skundo netenkinti. Å i Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dienÄ . Teisėjas Algirdas Remeika