43cf35ff-ac97-49a0-9795-7cc738bdfd0c · Alytaus apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-13-308/2023 Teisminio proceso Nr. 4-51-3-00073-2022-9 Procesinio sprendimo kategorija:16.9.8.1 ; 21.10.4 (S) ROIK:22189564788 ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2023 m. vasario 20 d. Varėna Alytaus apylinkės teismo Varėnos rÅ«mų teisėjas Kęstutis LukoÅ¡iÅ«nas, sekretoriaujant Jolantai Ivančikienei, dalyvaujant skundÄ padavusiam asmeniui A. B. ir jo atstovei adv. D. P.(jiems dalyvaujant nuotoliniu bÅ«du), nedalyvaujant institucijos, priėmusios nutarimÄ - Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Institucija), atstovui, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo A.

B. skundÄ dėl Alytaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2022-12-01 priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 52-ANR_N-5792-2022 (ROIK:22189564788) pakeitimo. Teismas: n u s t a t ė: Alytaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus specialistas 2022 m. lapkričio 16 d. 10 val.42 min. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. 55-ANR_P-10179-2022 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 3 dalį ir 416 str.4d.

A. B. dėl to, kad A. B. 2022 m. lapkričio 16 d. 10 val. 22 min. Varėnos rajone, magistralinio kelio Vilnius-Varėna-Gardinas 67 -ame kilometre vairavo automobilį FORD ,valstybinis Nr.(duomenys neskelbtini)neturėdamas tesiės vairuoti transporto priemones, kadangi teisė vairuoti buvo atimta, o pasibaigus atėmimo terminui neįvykdė teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų, bei važiuodamas 125 km/val. greičiu, kai leistinas greitis 90 km/val.ir tuo pažeidęs Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, 14 ir 131.1 punktus. 2022 m. gruodžio 1 d.

Alytaus apskrities Vyriausio policijos komisariato (toliau- Institucija) nutarimu Nr. 52-ANR_N-5792-2022 už ANK 424 str. 3 d. ikr 416 str.4d. numatytų administracinių teisės nusižengimų padarymÄ A. B. buvo paskirta 300 Eur bauda bei administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams . 2022 m. gruodžio 20 d. Alytaus apylinkės teismo Varėnos rÅ«muose buvo gautas A. B. skundas dėl minėto nutarimo pakeitimo dalyje ,persiųstas iÅ¡ Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato, kur skundas buvo gautas 2022-12-14.

Skundu pareiÅ¡kėjas nurodo, kad Alytaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2022 12 01 nutarime Nr. 52-ANR_N-5792-2022 nurodyta, jog A. B. 2022 11 16 apie 10.22 val. Varėnos r. sav. magistralinio kelio Vilnius-Varėna-Gardinas 67,00 km. vairavo automobilį Ford, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonės, kadangi vairuoti teisė buvo atimta, o pasibaigus terminui neįvykdė teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų, taip pat vairavo automobilį 125 km/val. greičiu, kai leistinas 90km/val. greitis.

Tuo įvykdė nusižengimus, numatytus LR ANK 424 str. 3 dalyje, 419 straipsnio 4 dalyje. PareiÅ¡kėjo nuomone, Alytaus apskrities Vyriausiojo komisariato 2022 12 01 nutarimas, dalyje dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo , yra aiÅ¡kiai neteisėtas ir neteisingas. Tokius savo teiginius pareiÅ¡kėjas grindžia Å¡iais argumentais: Vadovaujantis konstituciniais teisingumo, teisinės valstybės principais, už teisės pažeidimus taikomos poveikio priemonės turi bÅ«ti proporcingos teisės pažeidimui, jos turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia Å¡iems tikslams pasiekti; tarp siekiamo tikslo nubausti teisės pažeidėjus ir užtikrinti teisės pažeidimų prevencijÄ ir pasirinktų priemonių Å¡iam tikslui pasiekti turi bÅ«ti pusiausvyra (proporcingumas).

Pagal teismų praktikÄ uždraudimas naudotis specialia teise vairuoti kelių transporto priemones paprastai skiriamas nustačius, kad kaltininkas nusižengimÄ transporto eismo saugumui padarė Å¡iurkščiai pažeidęs KET ar bÅ«damas apsvaigęs nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichikÄ veikiančių medžiagų. Alytaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato 2022 12 01 nutarime Nr.52-ANR-N-5792-2022 konstatuota: „<...> A. B. 2022 11 16 apie 10.22 val. Varėnos r. sav. magistralinio kelio Vilnius-Varėna-Gardinas 67,00 km. vairavo automobilį Ford, valst.

Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas vairuoti transporto priemonės, kadangi vairuoti teisė buvo atimta, o pasibaigus terminui neįvykdė teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų<...>" Teikia dokumentÄ - VÄ® Regitra 2022 11 16 SprendimÄ dėl teisės vairuoti transporto priemonės grÄ Å¾inimo, kuriame konstatuota: Ä®vertinus pateiktus dokumentus ir Teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo ir grÄ Å¾inimo Tvarkos apraÅ¡o 12 punkte nurodytų patikrinimų rezultatus, priimamas sprendimas teisę vairuoti Bl, B, AM kategorijos (ų)transporto priemones grÄ Å¾inimas".

Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministro 2009 07 29 įsakyme Nr. 1V-418 „ Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo „ 14 p. nurodyta, kad „Teisė vairuoti pareiÅ¡kėjui grÄ Å¾inama, jei pasibaigė teisės vairuoti atėmimo terminas, asmens sveikatos bÅ«klė ar elgesys atitinka nustatytus reikalavimus (jei teisė vairuoti buvo atimta atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytÄ pagrindÄ ) „ , pareiÅ¡kėjas pateikė ApraÅ¡o 9 punkte nurodytus dokumentus, patvirtinančius, kad jis atitinka bÅ«tinas teisės vairuoti grÄ Å¾inimo sÄ lygas, pabaigė papildomÄ vairuotojų mokymÄ (ApraÅ¡o 10 punkte nustatytu atveju) ir iÅ¡laikė egzaminÄ (ApraÅ¡o 11 punkte nustatytu atveju).

SituacijÄ , kurioje atsidÅ«rė A. B., Alytaus apskrities VyriausiÄ jį komisariatas, priimdamas 2022 12 01 nutarimÄ vertino labai formaliai -su A. B. nenaudinga tendencija. Nutarime Ä®raÅ¡yti teiginiai, apie tai, jog A. B. vairavo automobilį, „neįvykdęs teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų", neatitinka tikrovės. LR Vidaus reikalų ministro 2009 07 29 įsakyme Nr.1V-418„ Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo„ 12,13 p. nurodyta, kad: 12.VÄ® „Regitra" <...>, gavus ApraÅ¡o 9 punkte nurodytus dokumentus, patikrina: 12.1. pareiÅ¡kėjo asmens tapatybę; 12.2.

IeÅ¡komų asmenų, neatpažintų lavonų ir nežinomų bejėgių asmenų žinybiniame registre, ar pareiÅ¡kėjas nėra ieÅ¡komas; 12.3. Administracinių nusižengimų registre: 12.3.1. ar pareiÅ¡kėjui yra pasibaigęs teisės vairuoti atėmimo terminas ir nėra sustabdyta teisė vairuoti, 12.3.3. ar pareiÅ¡kėjui netaikoma administracinio poveikio priemonė - draudimas vairuoti transporto priemones , kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. 12.4. ar ApraÅ¡o 10 punkte nurodytas pareiÅ¡kėjas yra pabaigęs papildomÄ vairuotojų mokymÄ ; 12.5. ar ApraÅ¡o 11 punkte nurodytas pareiÅ¡kėjas yra iÅ¡laikęs egzaminÄ ; 12.6. ar nepasibaigęs vairuotojo pažymėjimo <...> galiojimo terminas; 12.7.

Ä®tariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų asmenų registre: 12.7.1.ar pareiÅ¡kėjui nėra atimta teisė vairuoti arba paskirta kardomoji priemonė — vairuotojo pažymėjimo paėmimas arba teisės vairuoti sustabdymas; 12.8. Vairuotojų registre — ar yra duomenys apie medicininę pažymÄ , kai pareiÅ¡kėjas kreipiasi į VÄ® „Regitra" ApraÅ¡o 9.2 papunktyje nurodytais atvejais. 13.Ä®vertinęs gautus ApraÅ¡o 9 punkte nurodytus dokumentus ir ApraÅ¡o 12 punkte nurodytųpatikrinimų rezultatus,VÄ® „Regitra" <...>priima sprendimÄ grÄ Å¾inti ar atsisakyti grÄ Å¾intiteisę vairuoti.

Kai sprendimas priimamas dalyvaujant pareiÅ¡kėjui, sprendimas grÄ Å¾inti ar atsisakyti grÄ Å¾inti teisę vairuoti pareiÅ¡kėjui įteikiamas nedelsiant. Kai sprendimas priimamas nedalyvaujant pareiÅ¡kėjui, apie priimtÄ sprendimÄ grÄ Å¾inti ar atsisakyti grÄ Å¾inti teisę vairuoti pareiÅ¡kėjas per tris darbo dienas informuojamas raÅ¡tu arba elektroninėmis priemonėmis. Administracinėje byloje, kurioje priimtas 2022 12 01 nutarimas( su iÅ¡vada, jog A. B. " vairavo neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonės, kadangi vairuoti teisė buvo atimta, o pasibaigus terminui neįvykdė teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų") neatskleista bylos esmė.

Byloje priimtas sprendimas „suformuluotas" taip, tarytum administracinį pažeidimÄ padaręs A. B. yra nerÅ«pestingas, aplaidus, ignoruojantis įstatymo leidėjo reikalavimus vairuotojas. VÄ® „Regitra“ 2022 -11-16 Sprendimas dėl teisės vairuoti transporto priemonės grÄ Å¾inimo Å¡ias aplinkybes paneigia. A. B. manymu, nustatytų įstatymo pažeidimo padarymo ir nustatymo aplinkybės, jų kvalifikavimo pagrindimas ginčo nutarime detaliai nėra nurodytas Nutarimo priėmimo metu nebuvo surinkta objektyvių duomenų, patvirtinančių skunde nurodytÄ aplinkybę, jog pažeidimo dienÄ , t.y. 2022 11 16, A.

B. buvo iÅ¡duotas VÄ® „Regitra“ sprendimas dėl teisės vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inimo. Taigi, Alytaus apskrities VyriausiÄ jį komisariatas, priimdamas ginčo nutarimÄ ( dalyje dėl teisės vairuoti atėmimo) pažeidė įrodymų vertinimÄ reglamentuojančias teisės normas, jo iÅ¡vados formalios, - buvo nevertinti visi byloje esantys įrodymai ir jų visuma, tam tikriems įrodymams (jų nebuvimui) suteikta aukÅ¡tesnė įrodomoji vertė, todėl Nutarimas dalyje - dėl teisės vairuoti transporto priemones 6 mėn. atėmimo, negali bÅ«ti vertinamas kaip teisėtas ir pagrįstas.

Institucija, priėmusi nutarimÄ - Alytaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas pateiktu atsiliepimu su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ ir palikti galioti 2022-12-01 Alytaus AVPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimÄ Nr.52-ANR-5792-2022, bei prašė skundÄ nagrinėti jų atstovui nedalyvaujant. Pateiktu atsiliepimu nurodo, kad Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau - Institucijos) pareigÅ«no 2022 m. gruodžio 01 dienos nutarimu Nr. 52-ANR_N-5792-2022, administracinio nusižengimo byloje ROIK: 22189564788, A.

B. buvo paskirta administracinė nuobauda - 300 eurų bauda ir administracinio poveikio priemonė - specialiosios teisės atėmimas (teisė vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams, už tai, kad jis 2022-11-16 apie 10 val. 22 min. Varėnos r. sav., magistralinio kelio Vilnius – Varėna – Gardinas 67,00 km vairavo automobilį FORD, valstybinis numerio ženklas Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonės, kadangi vairuoti teisė buvo atimta, o pasibaigus atėmimo terminui neįvykdė teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų.

Taip pat vairavo automobilį 125 km/val. greičiu, kai leistinas 90 km/val. greitis. Tokiais veiksmais A. B. pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d., nutarimu Nr. 1950 “Dėl kelių eismo taisyklių patvirtinimo“ (toliau - KET) 14 ir 131.1 punktų reikalavimus ir padarė administracinius nusižengimus už kuriuos atsakomybė numatyta Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 416 straipsnio 4 dalyje ir 424 straipsnio 3 dalyje.

Nesutikdamas su priimtu nutarimu, dalyje dėl paskirtos administracinio poveikio priemonės - specialios teisės vairuoti transporto priemonę atėmimu 6 mėnesiams, A. B. (toliau – pareiÅ¡kėjas) pateikė skundÄ Alytaus apylinkės teismo Varėnos rÅ«mams, kuriuo praÅ¡o neskirti Å¡ios poveikio priemonės. Institucija susipažinusi su PareiÅ¡kėjo skundu nesutinka su jame pateiktais motyvais, bei argumentais ir juos laiko nepagrįstais. A. B. nuomone institucijos nutarimas, dalyjedėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, yra aiÅ¡kiai neteisėtas ir neteisingas, kadangi jis pateikė Teismui VÄ® „Regitra“ 2022-11-16 sprendimÄ , dėl teisės vairuoti transporto priemonės grÄ Å¾inimo, kuriame konstatuota, kad įvertinus pateiktus dokumentus ir Teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo ir grÄ Å¾inimo Tvarkos apraÅ¡o 12 punkte nurodytų patikrinimų rezultatus, priimamas sprendimas teisę vairuoti B1, B, AM kategorijos (ų) transporto priemones grÄ Å¾inti.

PareiÅ¡kėjas pažymi, kad nutarimo priėmimo metu nebuvo surinkta objektyvių duomenų, patvirtinančių skunde nurodytÄ aplinkybę, jog pažeidimo dienÄ , A. B. buvo iÅ¡duotas VÄ® „Regitra“ sprendimas dėl teisės vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inimo ir todėl remdamasis iÅ¡dėstytomis aplinkybėmis pareiÅ¡kėjas mano, jog Å¡iame skunde nurodyti argumentai sudaro pagrindÄ keisti priimtÄ nutarimÄ LR ANK 424 str. 1 d., 642 str. 1 d. 2 p., pagrindu. Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjas skundžiamu nutarimu yra patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį, kurioje numatyta administracinė atsakomybė už transporto priemonės vairavimÄ neturint teisės jÄ vairuoti.

Esminis Å¡ios bylos klausimas yra tai, ar asmuo 2022-11-16 apie 10 val. 22 min. , vairuodamas transporto priemonę turėjo tokiÄ teisę. SkundžiamÄ nutarimÄ priėmusios Institucijos nuomone, A. B. neturėjo teisės vairuoti transporto priemones, kadangi po padaryto minėto ankstesnio administracinio nusižengimo asmuo nebuvo įvykdęs teisės vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inimo sÄ lygų. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1V-418 (Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2019 m. sausio 3 d.

įsakymo Nr. 1V-10 redakcija) patvirtintų Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡o (toliau – ir ApraÅ¡as) 9 punkte numatyta, kad asmenys, iÅ¡ kurių teisė vairuoti buvo atimta, siekdami susigrÄ Å¾inti teisę vairuoti (toliau – pareiÅ¡kėjai), pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui, kai asmens sveikatos bÅ«klė ar elgesys atitinka nustatytus reikalavimus [...], pateikia bet kuriam VÄ® „Regitra“ vairuotojo pažymėjimus iÅ¡duodančiam padaliniui (kai siekiama susigrÄ Å¾inti teisę vairuoti motorines transporto priemones) [...] praÅ¡ymÄ grÄ Å¾inti teisę vairuoti (praÅ¡ymo forma nustatyta ApraÅ¡o priede) (toliau – praÅ¡ymas) ir nurodytus dokumentus.

ApraÅ¡o 10 punkte nurodyta, kad pareiÅ¡kėjai, iÅ¡ kurių teisė vairuoti motorines transporto priemones buvo atimta už Kelių eismo taisyklių pažeidimÄ , turi bÅ«ti pabaigę papildomÄ vairuotojų mokymÄ pagal Papildomo vairuotojų mokymo tvarkos apraÅ¡Ä , patvirtintÄ Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos virÅ¡ininko 2014 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 2B-86 „Dėl Papildomo vairuotojų mokymo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“. ApraÅ¡o 13 punkte numatyta, kad įvertinęs gautus ApraÅ¡o 9 punkte nurodytus dokumentus ir ApraÅ¡o 12 punkte nurodytų patikrinimų rezultatus, VÄ® „Regitra“ [...] įgaliotas darbuotojas priima sprendimÄ grÄ Å¾inti ar atsisakyti grÄ Å¾inti teisę vairuoti.

Taigi iÅ¡ aptarto teisinio reguliavimo matyti, kad nagrinėjamu atveju skundÄ padavęs asmuo, pasibaigus jam paskirtos teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, turėjo pabaigti papildomÄ vairuotojų mokymÄ , be to, kreiptis į VÄ® „Regitra“ su praÅ¡ymu grÄ Å¾inti jam teisę vairuoti, o VÄ® „Reigtra“ įgaliotas darbuotojas priimti sprendimÄ grÄ Å¾inti tokiÄ teisę. Tik tokiu atveju bÅ«tų laikoma, kad A. B. vėl turi teisę vairuoti transporto priemones. Sutiktina, kad 2022-11-16 VÄ® „Regitra“ darbuotojas priėmė sprendimÄ , dėl teisės vairuoti transporto priemonės grÄ Å¾inimo A.

B. atžvilgiu, tačiau iÅ¡ 2022-12-19 gauto VÄ® „Regitra“ raÅ¡to „ Dėl informacijos pateikimo“ , registracijos Nr. 52-G-21905, matyti, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1V-418 „Dėl Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ 13 p. A. B. teisė vairuoti kelių transporto priemones buvo grÄ Å¾inta 2022-11-16 13:33:37, tai yra žymiai vėliau po to, kai buvo padarytas administracinis nusižengimas.

Å ie duomenys patvirtina Institucijos nutarime nurodytÄ aplinkybę, kad pareiÅ¡kėjas 2022-11-16 apie 10 val. 22 min. dar nebuvo teisės aktų nustatyta tvarka susigrÄ Å¾inęs prarastos teisės vairuoti transporto priemones, t. y. vairavo automobilį neturėdamas Å¡ios teisės. Taigi, skundžiamÄ nutarimÄ priėmusi institucija tinkamai iÅ¡tyrė visas bylos aplinkybes, teisingai įvertino surinktus įrodymus ir pagrįstai A. B. pripažino kaltu padarius ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , todėl nutraukti administracinio nusižengimo teisenos Å¡ioje dalyje nėra teisinio pagrindo.

Be to, vairuotojai privalo iÅ¡manyti ir žinoti teisės aktus susijusius su teise vairuoti bei jais domėtis nuolatos, kaip numatyta KET 5 punkte. Mano, kad nutarimas Nr. 52-ANR_N-5792-2022 administracinio nusižengimo byloje buvo priimtas remiantis byloje surinkta faktine medžiaga, įvertinus nustatytų aplinkybių visumÄ , jis yra teisėtas ir pagrįstas, o A. B. skundas vertinamas kaip siekis iÅ¡vengti administracinės atsakomybės. Skundas tenkintinas . Kaip matyti iÅ¡ pateikto skundo, pareiÅ¡kėjas savo kaltės dėl padaryto administracinio nusižengimo neginčija ir su administracinio nusižengimo kvalifikavimu sutinka, tačiau kelia administracinio poveikio priemonės (specialiosios teisės atėmimo)-teisės vairuoti transporto priemones atėmimo taikymo pagrįstumo klausimÄ .

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais 2000-10-12 įstatymo Nr. VIII-2043 (toliau – SEAKÄ®) 2 straipsnio 93 punkte nustatyta, kad vairuotojo pažymėjimas – teisės aktų nustatyta tvarka iÅ¡duodamas dokumentas, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti tam tikros kategorijos motorinę transporto priemonę (motorines transporto priemones) ir nurodomos vairavimo sÄ lygos. SEAKÄ® 22 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teisė vairuoti motorines transporto priemones suteikiama Lietuvos Respublikoje gyvenantiems, ne jaunesniems kaip Å¡iame įstatyme nustatyto amžiaus asmenims, kurių sveikatos bÅ«klė yra tinkama vairuoti tam tikros kategorijos motorinę transporto priemonę, traktorių, savaeigę maÅ¡inÄ , mokantiems KET, iÅ¡manantiems kitus teisės aktus, reglamentuojančius kelių eismÄ , mokantiems vairuoti, nustatyta tvarka iÅ¡laikiusiems egzaminus ir turintiems vairuotojo pažymėjimÄ .

IÅ¡ SEAKÄ® 24 straipsnio 2-6 dalių ir 22 straipsnio 2 dalies matyti, kad asmenims, kuriems dėl teisės pažeidimo padarymo ar kitų priežasčių atimta teisė vairuoti transporto priemones, teisė vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inama tik pasibaigus teisės atėmimo terminui (jei terminas nustatytas), įvykdžius Å¡iose normose nurodytus reikalavimus ir nustatyta tvarka. Teisės vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ nustato Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009-07-29 įsakymu Nr. 1V-418 (toliau – Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡as).

Nuo 2017 m. sausio 1 d. VÄ®,,Regitra“ iÅ¡ policijos įstaigų yra perėmusi už pažeidimus sulaikytų vairuotojų pažymėjimų grÄ Å¾inimo funkcijÄ . Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009-07-29 įsakymu Nr. 1V-418 ,,Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ 1 punktas numato, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡as (toliau – ApraÅ¡as) reglamentuoja teisės vairuoti transporto priemones sustabdymo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse ir kitais pagrindais.

Pagal ApraÅ¡o 9 punktÄ , asmenys, iÅ¡ kurių teisė vairuoti buvo atimta, siekdami susigrÄ Å¾inti teisę vairuoti (toliau – pareiÅ¡kėjai), pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui, pateikia bet kuriam VÄ® ,,Regitra“ vairuotojo pažymėjimus iÅ¡duodančiam padaliniui (kai siekiama susigrÄ Å¾inti teisę vairuoti motorines transporto priemones) praÅ¡ymÄ grÄ Å¾inti teisę vairuoti (praÅ¡ymo forma nustatyta ApraÅ¡o priede ir Å¡iuos dokumentus: galiojantį asmens tapatybę patvirtinantį dokumentÄ (ApraÅ¡o 9.1 papunktis); pareiÅ¡kėjai, iÅ¡ kurių teisė vairuoti motorines transporto priemones buvo atimta už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, turi bÅ«ti pabaigę papildomÄ vairuotojų mokymÄ pagal Papildomo vairuotojų mokymo tvarkos apraÅ¡Ä (10 punktas).Taigi asmuo vėl gali vairuoti transporto priemones tik po to, kai VÄ® „Regitra“ įgaliotas darbuotojas savo sprendimu grÄ Å¾ina tokiÄ teisę.

IÅ¡ byloje Institucijos su atsiliepimu pateikto 2022-12-19 VÄ® „Regitra“ praneÅ¡imo “Dėl informacijos pateikimo” matosi, kad VÄ® “Regitra” 2022-11-16 13:33:37 val. buvo gautas A. B. praÅ¡ymas dėl teisės vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inimo ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009-07-29 įsakymu Nr.1V-418 ,,Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grÄ Å¾inimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“ 13 punktu A. B. teisė vairuoti buvo grÄ Å¾inta 2022-11-16 13:33:37 val.

Kartu nurodyta,kad A. B. teisė vairuoti buvo atimta nuo 2022-04-13 iki 2022-05-12(ROIK:22164540373) .Tokiu bÅ«du matosi,kad Å¡i teisė buvo grÄ Å¾inta “on line“ režimu tuo pačiu metu, iÅ¡ karto po praÅ¡ymo padavimo, kas rodo,jog VĮ” Regitra” elektroninėje sistemoje iki tol jau buvo pateikti visi reikalingi duomenys dėl teisės vairuoti sugrÄ Å¾inimo, o trÅ«ko tik A. B. praÅ¡ymo grÄ Å¾inti teisę vairuoti. Teismo posėdžio metu A. B. nurodė,kad atlikus visus reikalaujamus veiksmus dėl teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo ,jam buvo nurodyta, kad visi duomenys bus perduoti VÄ® “Regitra” ir pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui jis atgaus teisę vairuoti.

IÅ¡ to jis supratęs, kad pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones terminui Å¡i teisė jam bus atkurta automatiÅ¡kai .Jis nežinojęs, jog teisės vairuoti grÄ Å¾inimui dar yra bÅ«tinas jo praÅ¡ymas VÄ® „Regitra“ ir jis dėl nežinojimo nesikreipė ir praÅ¡ymo grÄ Å¾inti teisę vairuoti iki 2022-11-16 nepateikęs. Gegužės mėn.pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui jis pradėjęs važinėti, nes žinojęs,kad su savimi nėra privaloma turėti vairuotojo pažymėjimÄ , jeigu turi kitÄ asmens tapatybę patvirtinantį dokumentÄ .Dar anksčiau iki lapkričio 16d.jį buvo sustabdę policijos pareigÅ«nai ir peržiÅ«rėję sistemoje ,kad jam teisės vairuoti atėmimo terminas yra seniai pasibaigęs, nefiksavo jam jokio nusižengimo.

Dėl to supratęs, kad jam teisė vairuoti yra atstatyta pateikus visus reikalingus dokumentus VÄ® ”Regitra”.Todėl 2022-11-16 jį sulaikius Alytaus AVPK pareigÅ«nams ir suraÅ¡ius administracinio nusižengimo protokolÄ bei pareigÅ«nams tiksliai iÅ¡aiÅ¡kinus teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo tvarkÄ ,jis iÅ¡ karto kreipęsis į VÄ® “Regitra”,kur jam iÅ¡ karto po praÅ¡ymo pateikimo buvo atstatyta teisė vairuoti transporto priemones. Jeigu bÅ«tų žinojęs,jog yra reikalinga dar pateikti jo praÅ¡ymÄ dėl teisės vairuoti ,tai jis iÅ¡ karto gegužės mėnesį bÅ«tų pateikęs tokį praÅ¡ymÄ .

Teismas, nagrinėdamas skundÄ dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje patikrina priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinėta pilnai ir sprendimas priimtas remiantis byloje surinktais ir iÅ¡tirtais įrodymais. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai iÅ¡aiÅ¡kintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe (ANK 567 straipsnis). Pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį (galiojanti redakcija nuo 2022-10-19) administracinė atsakomybė kyla už transporto priemonių vairavimÄ neturint teisės vairuoti.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad A. B., apart ANK 416 str.4d.(kur paskirtos pagal šį straipsnį nuobaudos jis neginčija), buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn ir už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymÄ , t. y. kad jis, vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti buvo sustabdyta ir jis nebuvo įvykdęs teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų.Už Å¡io nusižengimo padarymÄ buvo paskirta bauda, baudos paskyrimo pagrįstumo jis neginčija.

ANK 2 straipsnio 2 dalyje įsakmiai reglamentuota, kad įstatymų ar kitų teisės aktų nežinojimas nuo administracinės atsakomybės neatleidžia, todėl kiekvienas asmuo turi bÅ«ti rÅ«pestingas, atidus ir privalo domėtis konkrečiai jį liečiančių teisinių pasekmių reglamentavimu teisės aktuose. Pagal bendrus principus vairuotojai privalo žinoti teisės aktus, susijusius su teise vairuoti bei jais domėtis. Informacija apie tai, kaip susigrÄ Å¾inti vairuotojo pažymėjimÄ yra skelbiamas ir VÄ® ,,Regitra“ internetiniame puslapyje, t. y.

Å¡i informacija yra vieÅ¡a ir pasiekiama. Aplinkybė, kad asmuo vienokios ar kitokios teisinės informacijos nežinojo, neatleidžia jo nuo administracinės atsakomybės. Tačiau iÅ¡ skundo pareiÅ¡kėjo nurodytų aplinkybių matosi, jog iki pasibaigiant teisės vairuoti atėmimo terminui, jis atlikęs buvo atlikęs visas kitas procedÅ«ras dėl teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo ,kur jam buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, jog reikalaujami tam dokumentai bus perduoti VÄ® “Regitra”.Toks pareiÅ¡kėjo paaiÅ¡kinimas netiesiogiai yra patvirtinamas ir 2022-12-19 VÄ® “Regitra” praneÅ¡imu, iÅ¡ kurio matosi, kad 2022-11-16 A.

B. pateikus praÅ¡ymÄ , jam teisė vairuoti transporto priemones buvo atstatyta betarpiÅ¡kai iÅ¡ karto po praÅ¡ymo pateikimo. Tokiu bÅ«du matyti, kad A. B. iki 2022-11-16 buvo iÅ¡pildęs kitas ApraÅ¡e nurodytas sÄ lygas atgauti teisę vairuoti transporto priemones, o iki pilno teisės vairuoti transporto priemones atstatymo trÅ«ko tik jo praÅ¡ymo pateikimo VÄ® “Regitra”. Tai parodo, kad A. B. iki 2022-11-16 buvo įvykdęs teisės vairuoti transporto priemones susigrÄ Å¾inimo sÄ lygas, t. y. baigęs papildomus vairavimo kursus bei teisės vairuoti atėmimo terminas jam jau buvo pasibaigęs. Taigi Å¡iuo atveju dėl A.

B. padaryto nusižengimo, numatyto ANK 424 str.3d., yra susidariusi situacija,kai pagal formaliÄ jÄ nusižengimo sudėtį jis yra padaręs nusižengimÄ , tačiau iÅ¡ faktinių aplinkybių matosi,kad nusižengimas buvo padarytas dėl pareiÅ¡kėjo įsitikinimo ,kad jis yra atgavęs teisę vairuoti transporto priemones, t.y. dėl jo sÄ Å¾iningo suklydimo, nesant jo tyčios vairuoti transporto priemonių neturint teisės vairuoti ir nevisai pilnai užbaigus teisės vairuoti transporto priemones sugrÄ Å¾inimo procedÅ«rÄ .

Visos Å¡ios aplinkybės duoda pagrindÄ veikÄ ,numatytÄ ANK 424 str.3d., Å¡iuo atveju laikyti mažiau pavojinga veika ir dėl to Å¡iuo atveju kyla klausimas dėl ANK 34 str.6d. taikymo tikslingumo, sprendžiant klausimÄ dėl specialiosios teisės atėmimo. Ä®statymas reglamentuoja visumÄ administracinės nuobaudos skyrimui reikÅ¡mingų aplinkybių, į kurias bÅ«tina atsižvelgti taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Administracinė nuobauda, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatytomis taisyklėmis, gali bÅ«ti Å¡velninama tik ypatingais, iÅ¡imtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, liudijančių asmens, kuriam taikoma administracinė nuobauda, naudai.

Tai gali bÅ«ti veikos mažareikÅ¡miÅ¡kumas ar nedidelis jos pavojingumas, iÅ¡skirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir pan. Pažymėtina, kad skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokiÄ valstybės prievartos priemonę, bÅ«tina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai bÅ«tina demokratinėje visuomenėje. Tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti turi bÅ«ti teisinga pusiausvyra.

Teisinga ir protinga laikytina tokia administracinė nuobauda ar jos tikslus įgyvendinanti administracinio poveikio priemonė, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-58-697/2017, 2AT-17-648/2018). Nagrinėjamu atveju A. B. padarytas administracinis nusižengimas nesukėlė jokių pavojingų padarinių, nesutrikdė kitų eismo dalyvių, nenustatyta jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių.

A. B. įvykdė visas teisės vairuoti atėmimo sÄ lygas - nevairavo transporto priemonių 1 mėnesį, baigė papildomus kursus. Todėl vien tai, kad nepateikė praÅ¡ymo VĮ „Regitra“ dėl vairuotojo pažymėjimo susigrÄ Å¾inimo, negali bÅ«ti baudžiamas tokia griežta poveikio priemone- teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 6 mėn., kuri aiÅ¡kiai virÅ¡ytų jam prieÅ¡ tai paskirtÄ teisės vairuoti transporto priemones atėmimÄ 1 mėn. laikui. Be to, šį administracinį nusižengimÄ A.

B. padarė dėl nežinojimo. Å ios aplinkybės leidžia manyti, kad A. B. neturėjo jokių motyvų vairuoti transporto priemonę neturint teisės vairuoti. Tai leidžia vertinti padarytÄ pažeidimÄ kaip mažesnio rÅ«Å¡inio pavojingumo. Dėl to teismas sprendžia, kad administracinėn atsakomybėn patraukto asmens skunde nurodytos aplinkybės apie tai, kad A. B. paskirtos specialiosios teisės atėmimas – teisės vairuoti transporto priemones 1 mėnesio terminas jau buvo pasibaigęs ir asmuo buvo baigęs papildomus vairavimo kursus tam, kad galėtų susigrÄ Å¾inti teisę vairuoti, laikytinos iÅ¡skirtinėmis, rodančiomis, kad sankcijoje numatytos poveikio priemonės- teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėn. Å¡iam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant numatytos administracinio poveikio priemonės- teisės vairuoti transporto priemones atėmimo.

Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, į nedidelį nusižengimo pavojingumÄ , teismas mano, jog ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai – nubausti administracinį nusižengimÄ padariusį asmenį, atgrasyti nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo bei jį paveikti, kad laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų – gali bÅ«ti pasiekti A. B. neskiriant ANK 424 straipsnio 7 dalyje numatytos administracinio poveikio priemonės- specialiosios teisės(teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo .

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 644 straipsniu, 646 straipsnio 2 dalimi, n u t a r i a: A. B. skundÄ tenkinti . Pakeisti Alytaus apskrities Vyriausio policijos komisariato 2022 m. gruodžio 1 d. nutarimÄ Nr. 52-ANR_N-5792-2022 ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, panaikinti Å¡iuo nutarimu paskirtÄ administracinio poveikio priemonę -specialiosios teisės( teisės vairuoti transporto priemones) atėmimÄ 6 mėn.terminui.

Kitoje dalyje nutarimÄ palikti nepakeistÄ . Nutartis per 20(dvideÅ¡imt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundÄ paduodant per Alytaus apylinkės teismo Varėnos rÅ«mus. Teisėjas Kęstutis LukoÅ¡iÅ«nas