43738235-ef23-4e8a-bfab-91b5372beb37 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla <a href="paieska.aspx?card_id=78BAAACD-5381-4F07-8A4F-7E2167454CFF">Nr. I-5691-815/2016</a>AdministracinÄ byla Nr. I-7236-815/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01825-2016-8Procesinio sprendimo kategorija 1.15.1; 1.15.2.3.2; 1.21; 1.37.2.3; 3.6; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gruodžio 15 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Ernestas Spruogis raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo B.
Legislator headnote
AI generated43738235-ef23-4e8a-bfab-91b5372beb37 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: DÄl kamerų įrengimoTardymo izoliatorių kamerų įrengimas įtvirtintas Departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakyme Nr. V-176 patvirtintose Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄse (toliau â ir TI taisyklÄs), pagal kurių 14.6 punktÄ kameroje turi bÅ«ti pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai). Visose LukiÅ¡kių TI-K kamerose įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams ir higienos priemonÄms laikyti.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla <a href="paieska.aspx?card_id=78BAAACD-5381-4F07-8A4F-7E2167454CFF">Nr. I-5691-815/2016</a>AdministracinÄ byla Nr. I-7236-815/2016Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01825-2016-8Procesinio sprendimo kategorija 1.15.1; 1.15.2.3.2; 1.21; 1.37.2.3; 3.6; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gruodžio 15 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjas Ernestas Spruogis raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo B.
O. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä : I 1. PareiÅ¡kÄjas B. O. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu, praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 3 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b. l. 1).2. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad: jis nuo 2015 m. lapkriÄio 3 d. iki 2016 m. balandžio 12 d. kalintas LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K) nežmoniÅ¡komis sÄ lygomis, pažeidžiant vienam asmeniui tenkanÄio gyvenamojo ploto normÄ (8 m2 ploto kameroje laikytas su 3 asmenimis), t. y. nesilaikant KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau â ir Departamentas) direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakyme Nr. V-124 (toliau â ir įsakymas Nr. 124) nustatytos 3,6 m2 ploto normos asmeniui, kad atsakovÄ neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, tuo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ garbÄ ir orumÄ Europos žmogaus teisių ir pagrindinių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnio, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 straipsnio, Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 7 straipsnio prasme, dÄl mažo ploto pareiÅ¡kÄjas jautÄ nepatogumus, diskomfortÄ , dvasines kanÄias, o tai pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.250 straipsnį yra neturtinÄ Å¾ala; taigi, vadovaujantis CK 6.271 straipsniu, iÅ¡ atsakovÄs priteistinas neturtinÄs žalos atlyginimas.
II AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas LukiÅ¡kių tardymo izoliatorius-kalÄjimas atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nurodo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas yra nepagrįstas, praÅ¡o skundo netenkinti, taip pat priteisti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo 2,88 Eur iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, atlyginimÄ , savo pozicijÄ grindžia iÅ¡ esmÄs tokiais argumentais (b. l. 7â12).1. Nuo 2010 balandžio 11 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakyme Nr. V-241 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau â ir HN 76:2010), kurioje minimali gyvenamojo ploto norma kamerose laikomiems asmenims nebuvo nustatyta;
įsakyme Nr. 124 buvo nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 m2 ploto.2. PažymÄtina, kad 2015 m. lapkriÄio 5 d. â 2016 m. vasario 23 d. ir 2016 m. vasario 27 d. â 2016 m. balandžio 11 d. pareiÅ¡kÄjas laikytas sÄ lygomis, kai vienam asmeniui tenkantis kameros plotas visiÅ¡kai atitiko nustatytus reikalavimus, be to, pareiÅ¡kÄjo tam tikru laikotarpiu nebuvo įstaigoje.3. LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi, kiek įmanydama, mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybes naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis.4.
LukiÅ¡kių TI-K â specifinÄ Ä¯staiga, atliekanti tardymo izoliatoriaus ir kalÄjimo funkcijas. Vadovaujantis įsakymu Nr. V-124 ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakyme Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau â ir PÄ® taisyklÄs), 11.1 punktu, maksimalus leistinas LukiÅ¡kių TI-K laikomų asmenų skaiÄius yra 954, taÄiau Å¡is skaiÄius nuolat virÅ¡ijamas, gali siekti daugiau kaip 1 000. DidžiausiÄ dalį LukiÅ¡kių TI-K esanÄių asmenų sudaro suimtieji, taip pat laikomi asmenys, nuteisti laisvÄs atÄmimu iki gyvos galvos, ir nuteistieji, palikti įstaigoje atlikti Å«kio darbus.
Nuteistieji iki gyvos galvos užima kameras nuo 1 iki 75, atsižvelgiant į teisÄs aktų reikalavimus, jie laikomi po vienÄ (tik labai retais atvejais, jiems praÅ¡ant, jie gali bÅ«ti laikomi po 2).5. LukiÅ¡kių TI-K yra pataisos įstaiga, atliekanti teismų nutarÄių, sprendimų vykdymo funkcijas, užtikrinant įstatymuose ar kituose teisÄs aktuose nustatytas laikymo sÄ lygas nuteistiesiems bei suimtiesiems. Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo (toliau â ir Ä®statymas) 8 straipsnis nustato asmenų pristatymÄ Ä¯ tardymo izoliatorių.
Asmenys, kuriems paskirta kardomoji priemonÄ â suÄmimas, pristatomi į tardymo izoliatorių pagal ikiteisminio tyrimo teisÄjo ar teismo paskirtÄ nutartį ar nuosprendį. Pagal ikiteisminio tyrimo teisÄjo ar teismo nutartį asmenys perkeliami ikiteisminio tyrimo veiksmams atlikti arba dÄl bylų nagrinÄjimo teisme. Taigi, LukiÅ¡kių TI-K administracija negali turÄti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų, atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje, skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ neturi teisinio pagrindo.Skirstant atvykusius asmenis į kameras, laikomasi BVK 70 straipsnyje nustatytų nuteistųjų atskiro arba izoliuoto laikymo pataisos įstaigose reikalavimų ir Ä®statymo 10 straipsnyje nustatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų.6.
DÄl nurodytų aplinkybių kai kurios kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytÄ ribÄ . Esant tokiai situacijai, LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos ne visiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ , t. y. atsiradus galimybei perkeliami į laisvesnes kameras. Kiekvienam kameroje laikomam asmeniui skiriama atskira lova, Å¡varus patalynÄs komplektas, kitas teisÄs aktuose nustatytas inventorius.7.
LukiÅ¡kių TI-K administracija nuolat reikalauja iÅ¡ suimtųjų ir nuteistųjų, kad jie palaikytų tvarkÄ kamerose, todÄl už kamerų valymÄ ir tvarkÄ atsakingi patys nuteistieji ir suimtieji. Reikalingas inventorius (Å¡luota, samtis, Å¡iukÅ¡liadÄžÄ, kibiras, taip pat kalcinuota soda, skirta kamerų, kriauklių ir unitazų valymui) visÄ laikÄ iÅ¡duodami į kameras. Už administracijos reikalavimų nevykdymÄ skiriamos nuobaudos. Karantino kameras valo iÅ¡ Å«kio brigados paskirtas nuteistasis, jas plauna bei dezinfekuoja su iÅ¡duotais valikliais.
Siekdamas palaikyti Å¡varÄ kamerose, LukiÅ¡kių TI-K nuo 2015 m. sudarÄ paslaugų teikimo sutartį su UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ, pagal kuriÄ Å¡i įmonÄ nuolat atlieka vabzdžių ir graužikų naikinimo darbus, patalpų priežiÅ«rÄ bei profilaktinius patikrinimus.
8. DÄl kamerų remontoKamerų remontas LukiÅ¡kių TI-K atliekamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ pagal esamus materialinius, finansinius ir darbo resursus, o taip pat gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. PažymÄtina, kad suimtieji ir nuteistieji asmenys neretai piktybiÅ¡kai niokoja valstybÄs turtÄ , gadina elektros instaliacijÄ , daužo apÅ¡vietimo lemputes, laužo langus, daužo stiklus, klozetus, griauna atitvarines sieneles, skirianÄias klozetÄ nuo miegamųjų vietų ir pan., todÄl visiÅ¡kai suremontuotose LukiÅ¡kių TI-K kamerose neretai vÄl tenka daryti pakartotinÄ remontÄ .9.
DÄl kamerų įrengimoTardymo izoliatorių kamerų įrengimas įtvirtintas Departamento direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakyme Nr. V-176 patvirtintose Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄse (toliau â ir TI taisyklÄs), pagal kurių 14.6 punktÄ kameroje turi bÅ«ti pritvirtintos prie grindų metalinÄs lovos kiekvienam suimtajam, stalas ir taburetÄs (suoliukai). Visose LukiÅ¡kių TI-K kamerose įrengtos taburetÄs (suoliukai), stalai, lentynos maisto produktams ir higienos priemonÄms laikyti.
Atsižvelgiant į miegamųjų vietų skaiÄių kamerose, įrengtos atitinkamo dydžio lentynos, kad visiems asmenims užtektų vietos maistui ir higienos reikmenims sudÄti. Kamerų plotas yra pakankamai mažas, dÄl to ne visada įmanoma įrengti daugiau papildomų spintelių, lentynų ar tabureÄių ir kitų baldų.10. DÄl sanitarinio mazgo ir Å¡alto vandens tiekimoPagal HN 76:2010 21 punktÄ pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas, jame turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema.
Tualetas nuo likusio kameros ploto atskirtas sienele, kuri yra ne žemesnÄ kaip 1,5 m. Ä®statymuose nereglamentuota, kad gyvenamosiose kamerose esanÄiuose tualetuose turÄtų bÅ«ti įrengtos durelÄs. Toks sanitarinio mazgo įrengimas atitinka galiojanÄius teisÄs aktus (HN 76:2010).11. DÄl ventiliacijos, vÄdinimoPagal HN 76:2010 24 punktÄ gyvenamosios patalpos turi bÅ«ti vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. LukiÅ¡kių TI-K kamerose langai vÄdinimui yra pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus, tai atitinka higienos normų reikalavimus.
Apgyvendinti asmenys, kurie reguliariai vÄdina, prižiÅ«ri, tvarko savo kameras, neturi problemų dÄl atsirandanÄio pelÄsio ar drÄgmÄs gyvenamosiose kamerose.12. PareiÅ¡kÄjas skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus, nÄra konkretumo. PažymÄtina, kad bÅ«tina įrodyti, jog tam tikri pareiÅ¡kÄjo skunde minimi LukiÅ¡kių TI-K trÅ«kumai tiesiogiai darÄ Ä¯takÄ pareiÅ¡kÄjui ir tokia įtaka sukÄlÄ jam konkreÄias neigiamas pasekmes.
Tam tikras suimtųjų / nuteistųjų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kuris lÄmÄ pareiÅ¡kÄjo patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ . PareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs (visų sÄ Å¾iningų mokesÄių mokÄtojų) sÄ skaita.13.
Administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo. Å ios žalos atlyginimÄ Ä¯statymas sieja su žalos atsiradimu dÄl neteisÄtų vieÅ¡ojo administravimo subjektų veiksmų / neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, t. y. žala atlygintina tais atvejais, kai minÄti subjektai neįvykdÄ Ä¯statymuose nustatytos pareigos arba atliko įstatymuose draudžiamus atlikti veiksmus, arba pažeidÄ bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (CK 6.246 straipsnis).
CK 6.271 straipsnyje nustatyta deliktinÄ atsakomybÄ, kai žala atlyginama dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų; pagal Å¡io straipsnio 4 dalį valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos / jų darbuotojai privalÄjo veikti. DeliktinÄ atsakomybÄ â viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, jai atsirasti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246â6.249 straipsniuose.
Pagal CK 6.247 straipsnį atlyginami tik nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu. Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo nepakanka nustatyti, kad LukiÅ¡kių TI-K pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) neteisÄtai veikÄ / neveikÄ, bet bÅ«tina nustatyti ir tai, ar toks veikimas / neveikimas tiesiogiai lÄmÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . CivilinÄ atsakomybÄ gali bÅ«ti taikoma tik tuo atveju, jeigu nustatytas žalos padarymo faktas.
Žala yra vienas iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo pagrindų, kurio neįrodžius, civilinÄs atsakomybÄs santykiai neatsiranda, nes nÄra delikto. NagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinos CK 6.271 straipsnyje nustatytos valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, sÄ lygos.14. DÄl iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, atlyginimoAtsakovÄs atstovas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nuostatomis ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika (toliau â ir LVAT) praktika dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo, nurodo, kad LukiÅ¡kių TI-K realiai patyrÄ bylos dokumentinÄs medžiagos rengimo iÅ¡laidas, kurios priteistinos iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo.
Teismo nutartyje LukiÅ¡kių TI-K buvo įpareigotas pateikti teismui su ginÄu susijusiÄ medžiagÄ , Å¡iÄ medžiagÄ , kuriÄ LukiÅ¡kių TI-K turÄjo parengti, vykdydamas minÄtÄ teismo nutartį, sudaro 48 A4 formato lapai. Vadovaujantis Dokumentų parengimo iÅ¡laidų atlyginimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2000 m. rugsÄjo 1 d. nutarime Nr. 1039, 6 ir 7 punktais bei Lietuvos statistikos departamento 2012 m. gruodžio 12 d. informaciniu praneÅ¡imu Nr. 29, vieno raÅ¡ytinio, grafinio A4 formato lapo kopijos parengimas sudaro 0,06 Eur.
Taigi, LukiÅ¡kių TI-K realiai patirtų iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinÄjimu, materialinÄ iÅ¡raiÅ¡ka yra 2,88 Eur (48 x 0,06 Eur). Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinÄs raÅ¡ytinius bylos įrodymus, iÅ¡analizavÄs ginÄo teisinį santykį reglamentuojanÄius teisÄs aktus,k o n s t a t u o j a : I Å ioje administracinÄje byloje inter alia nustatyta:1. PareiÅ¡kÄjas B. O. LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime buvo laikomas Å¡iose kamerose (žr. atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b. l. 7â12)):
â pareiÅ¡kÄjas į LukiÅ¡kių TI-K atvyko 2015 m. lapkriÄio 5 d. ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 105 (plotas â 7,38 m2), kameroje buvo 2 asmenys; vÄliau perkeltas į kamerÄ Nr. 17 (plotas â 7,38 m2), kameroje buvo 1 asmuo;â 2015 m. lapkriÄio 6 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 116 (plotas â 7,49 m2), kameroje buvo 1 asmuo; vÄliau perkeltas į kamerÄ Nr. 295 (plotas â 7,95 m2), kameroje buvo 2 asmenys;â 2015 m. lapkriÄio 7 d. â 2015 m. lapkriÄio 8 d. kameroje Nr. 295 buvo 2 asmenys;â 2015 m. lapkriÄio 9 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 264 (plotas â 7,80 m2), kameroje buvo 2 asmenys;â 2015 m. lapkriÄio 10 d.
â 2015 m. lapkriÄio 19 d. kameroje Nr. 264 buvo 2 asmenys;â 2015 m. lapkriÄio 20 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 177 (plotas â 7,94 m2), kameroje buvo 2 asmenys;â 2015 m. lapkriÄio 21 d. â 2015 m. lapkriÄio 22 d. kameroje Nr. 177 buvo 2 asmenys;â 2015 m. lapkriÄio 23 d. kameroje Nr. 177 buvo 1 asmuo;â 2015 m. lapkriÄio 24 d. â 2016 m. vasario 9 d. kameroje Nr. 177 buvo 2 asmenys;â 2016 m. vasario 10 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 328 (plotas â 7,57 m2), kameroje buvo 2 asmenys;â 2016 m. vasario 11 d.
â 2016 m. vasario 23 d. kameroje Nr. 328 buvo 2 asmenys;â 2016 m. vasario 24 d. iÅ¡vyko į LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ;â 2016 m. vasario 26 d. atvyko iÅ¡ LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs ir buvo uždarytas į kamerÄ Nr. 122 plotas â 7,38 m2), kameroje buvo 3 asmenys; vÄliau perkeltas į kamerÄ Nr. 186 (plotas â 7,94 m2), kameroje buvo 2 asmenys;â 2016 m. vasario 27 d. â 2016 m. kovo 31 d. kameroje Nr. 186 buvo 2 asmenys;â 2016 m. balandžio 1 d. kameroje Nr. 186 buvo 1 asmuo;â 2016 m. balandžio 2 d.
â 2016 m. balandžio 4 d. kameroje Nr. 186 buvo 2 asmenys;â 2016 m. balandžio 5 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 257 (plotas â 34,57 m2), kameroje buvo 7 asmenys; vÄliau perkeltas į kamerÄ Nr. 106 (plotas â 7,38 m2), kameroje buvo 3 asmenys;â 2016 m. balandžio 6 d. perkeltas į kamerÄ Nr. 310 (plotas â 7,77 m2), kameroje buvo 2 asmenys;â 2016 m. balandžio 7 d. â 2016 m. balandžio 11 d. kameroje Nr. 310 buvo 2 asmenys;â 2016 m. balandžio 12 d. iÅ¡vyko į Alytaus pataisos namus.2.
Vilniaus visuomenÄs sveikatos centras, atlikÄs patikrinimus pagal vadovaudamasis HN 76:2010, be kita ko, nurodÄ:2.1. AtlikÄs tiesioginÄ operatyviÄ jÄ valstybinÄ visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄ, 2015 m. spalio 12 d. patikrinimo akte Nr. 13(13.3)-PA-2277, be kita ko, nurodÄ, kad: kameroje Nr. 105 oro temperatÅ«ra, dirbtinÄ dieninÄ apÅ¡vieta atitiko nustatytus reikalavimus; kameros Nr. 105 sienos ir lubos yra nelygios, vietomis atÅ¡okÄ, atsilupÄ sienų ir lubų dažai, tai neatitiko HN 76:2010 28 punkto reikalavimų (b. l. 36â37).2.2.
AtlikÄs grįžtamÄ jÄ operatyviÄ jÄ valstybinÄ visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄ, 2015 m. spalio 30 d. patikrinimo akte Nr. 13(13.3)-PA-2482, be kita ko, nurodÄ, kad: kameroje Nr. 105 sienų pavirÅ¡ius buvo nelygus, netinkamas lengvam valymui ar dezinfekcijai (b. l. 38â39).3. LukiÅ¡kių TI-K (užsakovas) ir UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ (vykdytoja) 2015 m. sausio 2 d. sudarÄ paslaugų teikimo sutartį Nr. 575/18, pagal kuriÄ vykdytoja, be kita ko, įsipareigojo: savo lÄÅ¡omis ir darbo jÄga atlikti Å¡ioje sutartyje nustatytų užsakovo patalpų priežiÅ«rÄ , iÅ¡aiÅ¡kinant buitinių kenkÄjų (vabzdžių ir graužikų) buvimÄ ir atlikti jų naikinimÄ ; lankyti objektÄ 4 kartus per mÄnesį ir atlikti tyrimus, nustatant kenkÄjų rūšį, lokalizacijos vietas, patekimo kelius ir nustatyti kenkÄjų kontrolÄs priemones; lankyti objektÄ 4 kartus per mÄnesį ir užsakovo nurodytose patalpose profilaktiÅ¡kai stebÄti užkrÄstumÄ kenkÄjais, savo medžiagomis ir darbo jÄga užtikrinti kenkÄjų naikinimÄ ; užsakovui praneÅ¡us apie pastebÄtus kenkÄjus, atlikti intensyvius naikinimo darbus ne ilgiau kaip per 3 darbo dienas (b. l. 56â58).4.
LukiÅ¡kių TI-K (užsakovas) ir UAB âKenkÄjų kontrolÄs tarnybaâ (vykdytoja) 2015 m. gruodžio 30 d. sudarÄ paslaugų teikimo sutartį Nr. 575/18-298, pagal kuriÄ vykdytoja, be kita ko, įsipareigojo: savo lÄÅ¡omis ir darbo jÄga atlikti Å¡ioje sutartyje nustatytų užsakovo patalpų priežiÅ«rÄ , iÅ¡aiÅ¡kinant buitinių kenkÄjų (vabzdžių ir graužikų) buvimÄ ir atlikti jų naikinimÄ ; lankyti objektÄ 4 kartus per mÄnesį ir atlikti tyrimus, nustatant kenkÄjų rūšį, lokalizacijos vietas, patekimo kelius, ir nustatyti kenkÄjų kontrolÄs priemones; lankyti objektÄ 4 kartus per mÄnesį ir užsakovo nurodytose patalpose profilaktiÅ¡kai stebÄti užkrÄstumÄ kenkÄjais, savo medžiagomis ir darbo jÄga užtikrinti kenkÄjų naikinimÄ ; užsakovui praneÅ¡us apie pastebÄtus kenkÄjus, atlikti intensyvius naikinimo darbus ne ilgiau kaip per 3 darbo dienas (b. l. 52â54).
II 1. PareiÅ¡kÄjas B. O. praÅ¡o teismÄ priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriausâkalÄjimo, neturtinÄ Å¾alÄ â 3 000 Eur.2. NagrinÄjamoje administracinÄje byloje kyla ginÄas, ar pareiÅ¡kÄjas B. O. LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime buvo laikomas tinkamomis sÄ lygomis. Pasak pareiÅ¡kÄjo, jam laisvÄ buvo apribota pažeidžiant galiojanÄius teisÄs aktus, nes jis buvo laikomas pažeidžiant vienam asmeniui tenkanÄio ploto reikalavimus.
PabrÄžtina, kad Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 âDÄl Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ patvirtintoje Lietuvos higienos normoje HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ minimalÅ«s vienam kaliniui tenkantys kameros plotai nÄra numatyti, o KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakyme Nr. V-124 (įsigaliojo nuo 2010 m. gegužÄs 14 d.) nustatyta, jog vienam asmeniui, laikomam LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto. Taigi, 3,6 kv. m. plotas turi bÅ«ti vertinimo kriterijumi Å¡ioje administracinÄje byloje, nes B. O. keliamas ginÄas apima laikotarpį nuo 2015 m. lapkriÄio 5 d. iki 2016 m. balandžio 11 d. (b. l. 7-12).3. NagrinÄjamoje administracinÄje byloje sprendžiant, ar pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas yra pagrįstas ir gali bÅ«ti tenkintinas, pažymÄtina, jog Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnyje nustatyta, kad turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų aktų, atlyginama Civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti (Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 4 dalis).
ValstybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalį atsiranda esant trims bÅ«tinoms sÄ lygoms:
1) neteisÄtiems veiksmams (Civilinio kodekso 6.246 straipsnis);
2) priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos (Civilinio kodekso 6. 247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidimu padarytai žalai (Civilinio kodekso 6.249 straipsnis). Å ios rūšies žalos atlyginimo specifika yra tokia, kad nebÅ«tina nustatyti neteisÄtus veiksmus įvykdžiusio subjekto kaltÄs, t. y. valstybÄ atsiradusiÄ Å¾alÄ atlygina visiÅ¡kai, nepaisydama konkretaus valstybinÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Neįrodžius bent vienos iÅ¡ minÄtų bÅ«tinųjų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nÄra teisinio pagrindo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. lapkriÄio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-1355/2010).Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011 m. spalio 20 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A858-2233/2011 konstatavo:âLietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra nurodÄs, kad neturtinÄ Å¾ala yra dvasinÄ skriauda, kuriÄ tik sÄ lygiÅ¡kai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai; padarytos moralinÄs žalos, kaip asmens patirtos dvasinÄs skriaudos, neretai apskritai niekas (inter alia jokia materiali kompensacija) negali atstoti, nes asmens psichologinÄs, emocinÄs ir kitokios bÅ«senos, buvusios iki tol, kol jis patyrÄ dvasinÄ skriaudÄ , neįmanoma sugrÄ Å¾inti â tokiÄ bÅ«senÄ kai kada (geriausiu atveju) galima tik iÅ¡ naujo sukurti, panaudojant inter alia materialiÄ (pirmiausia piniginÄ) kompensacijÄ už tÄ moralinÄ Å¾alÄ (tai nereiÅ¡kia, kad kai kada iÅ¡ties nÄra neįmanoma vien moralinÄ satisfakcija už patirtÄ moralinÄ Å¾alÄ ).
Materiali (piniginÄ) kompensacija už moralinÄ Å¾alÄ , kaip materialus tos moralinÄs žalos atitikmuo, taip pat turi bÅ«ti skiriama vadovaujantis visiÅ¡ko (adekvataus) žalos atlyginimo principu, kurio taikymui tokiais atvejais bÅ«dingi svarbÅ«s ypatumai, nes tokia materiali kompensacija savo turiniu iÅ¡ esmÄs skiriasi nuo paÄios moralinÄs žalos, kuri buvo padaryta ir už kuriÄ yra kompensuojama, turinio ir dÄl to (jos dydis nesvarbu) pagal savo prigimtį negali (arba ne visada gali) atstoti patirtos dvasinÄs skriaudos.
Tokios materialios (pirmiausia piniginÄs) kompensacijos už neturtinÄ Å¾alÄ paskirtis â sudaryti materialias prielaidas iÅ¡ naujo sukurti tai, ko negalima sugrÄ Å¾inti, kuo teisingiau atlyginti tai, ko asmeniui neretai apskritai niekas â jokie pinigai, joks materialus turtas â negali atstoti (žr. Konstitucinio Teismo 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarimÄ ). IÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ka nuostata suformuluota ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, kuris yra konstatavÄs, jog neturtinÄs žalos atlyginimas yra glaudžiai susijÄs su idÄjos, jog pareiÅ¡kÄjas turÄtų likti indiferentiÅ¡kas toms pasekmÄms, kurias sukÄlÄ neteisÄti valstybÄs pareigÅ«nų veiksmai, po to, kai Å¡i žala buvo teisingai atlyginta, įgyvendinimu.
Kitaip tariant, pareiÅ¡kÄjo, kuris patiria neturtinÄ Å¾alÄ , statusas ex post turÄtų kiek įmanoma labiau prilygti jo susikurtai gerovei ex ante (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. lapkriÄio 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1897/2008). Atkreiptinas dÄmesys, jog visiÅ¡ko (adekvataus) žalos atlyginimo principo taikymui neturtinÄs žalos nustatymo (įvertinimo) atvejais bÅ«dingi svarbÅ«s ypatumai: neturtinÄ Å¾ala yra skriauda, kuriÄ tik sÄ lygiÅ¡kai galima įvertinti ir kompensuoti materialiai.
Neturtiniai praradimai susijÄ su netektimis, kurios negali bÅ«ti nedelsiant apskaiÄiuojamos konkreÄia materialine ekonomine forma.Teismų praktikoje (žr., pvz., 2007 m. birželio 26 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A14-653/07; 2008 m. balandžio 16 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/08; Administracinių teismų praktika, 2008, Nr. 4(14); 2010 m. birželio 23 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinÄje byloje Nr. A858-940/2010) taip pat laikomasi nuostatos, jog neturtinÄs žalos įrodinÄjamas pasižymi specifika, nes neturtinÄ Å¾ala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais dažnai neįmanoma.
TodÄl ginÄo dÄl neturtinÄs žalos padarymo sprendimui negali bÅ«ti taikomi tokie patys įrodymų konkretumo standartai. Ä®rodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas â neturtinÄs žalos padarymo faktas. Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiam asmeniui, gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas.
Tokiais atvejais bylÄ nagrinÄjantis teismas turi vadovautis ABTÄ® 57 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta bendrÄ ja įrodymų vertinimo taisykle â vertinti įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstu visapusiÅ¡ku, iÅ¡samiu ir objektyviu bylos aplinkybių visumos iÅ¡tyrimu, vadovaudamasis įstatymu, taip pat teisingumo ir protingumo principais.TeisÄjų kolegija pažymi ir tai, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog kaip neturtinÄ Å¾ala pripažįstamas ne bet koks asmeniui padarytas neigiamas poveikis.
NeturtinÄs žalos buvimas konstatuotinas tuomet, kai neigiamÄ poveikį asmeniui darÄ veiksmai yra pakankamai intensyvÅ«s, o ne mažareikÅ¡miai ar smulkmeniÅ¡ki, kad jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiÅ«riu (žr., pvz., 2006 m. gegužÄs 17 d. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-327/2006; 2007 m. lapkriÄio 15 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinÄje byloje Nr. A17-749/2007).â4. PabrÄžtina, jog byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas B.
O. į LukiÅ¡kių TI-K atvyko 2015 m. lapkriÄio 5 d., o 2016 m. balandžio 12 d. iÅ¡vyko (žr. LukiÅ¡kių TI-K atsiliepimÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b. l. 7-12)). Apibendrinant kamerų plotų bei tose kamerose laikomų asmenų skaiÄiaus duomenis, kai tose kamerose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas B. O. (žr. Å¡io sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 1 punktÄ ), darytina iÅ¡vada, jog tuo laikotarpiu kamerose trÅ«ko ploto laikomiems asmenims iÅ¡ viso 2 nepilnas paras, t. y. 2016 m. vasario 26 d. bei 2016 m. balandžio 5 d. (pareiÅ¡kÄjas dažniausiai laikytas sÄ lygomis, kai vienam asmeniui tenkantis kameros plotas visiÅ¡kai atitiko nustatytus reikalavimus arba jo apskritai nebuvo LukiÅ¡kių TI-K) (atsiliepimas (b. l. 7-12)).
PabrÄžtina, kad LukiÅ¡kių TI-K neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus turÄjo veikti, todÄl neteisÄtumo faktas yra pakankamai įrodytas (žr. analogiÅ¡kÄ pozicijÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A-438-121/2009, taip pat Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. lapkriÄio 3 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A143-2810/2011), o jo motyvai, kad jis nÄra kaltas dÄl Å¡io pažeidimo nÄra reikÅ¡mingi: pagal Civilinio kodekso 6.271 straipsnio 1 dalies nuostatas Å¡ios rūšies žalos atlyginimo specifika yra tokia, kad nebÅ«tina nustatyti neteisÄtus veiksmus įvykdžiusio subjekto kaltÄs, t. y. valstybÄ atsiradusiÄ Å¾alÄ atlygina visiÅ¡kai, nepaisydama konkretaus valstybinÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs.5.
Teismų praktikoje pripažįstama, kad neturtinÄs žalos įrodinÄjimas pasižymi specifika, kadangi neturtinÄ Å¾ala dažnai yra susijusi su fizinio ar dvasinio pobÅ«džio pakenkimais, kuriuos įrodyti tiesioginiais įrodymais ne visada įmanoma. TodÄl įrodinÄjant neturtinÄ Å¾alÄ ypatingÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja įrodomieji faktai, t. y. tokie faktai, kurie yra pagrindas logine seka daryti iÅ¡vadÄ , kad egzistuoja kitas â materialiojo teisinio pobÅ«džio faktas â neturtinÄs žalos padarymo faktas.
Ä®rodžius tokius faktus, kurie neabejotinai turÄtų sÄ lygoti neigiamÄ poveikį nukentÄjusiajam asmeniui (neigiamus fizinius ar dvasinius iÅ¡gyvenimus), gali bÅ«ti konstatuotas ir neturtinÄs žalos padarymo faktas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. birželio 26 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A14-653/2007; 2008 m. balandžio 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444- 619/2008 ir kt.). Tai, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta Civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalyje, yra konstatuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (administracinÄ byla Nr. A143-1966/2008, Nr. A502-913/2011 ir kt.).
NagrinÄjamoje byloje, atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, susijusias su pareiÅ¡kÄjo kalinimo LukiÅ¡kių TI-K kamerų patalpose sÄ lygomis, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai, jog kalinimas tokiomis sÄ lygomis padarÄ jam įvairių nepatogumų, yra įrodytas.Civilinio kodekso 6.250 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Tai reiÅ¡kia, kad nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį turi bÅ«ti taikomi kriterijai, nurodyti Civilinio kodekso 6.250 straipsnio 2 dalyje, tame tarpe ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo principai. Teismų praktikoje pripažįstama ir tai, kad asmens pažeista neturtinÄ teisÄ kai kuriais atvejais teismo gali bÅ«ti apginta nepriteisiant neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT), gindamas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (EŽTT 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje D. prieÅ¡ LietuvÄ , 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ ). Taigi, teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ ). Tokios pozicijos laikomasi ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje (žr.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2008 m. sausio 2 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-7-2/2008). AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nagrinÄjamose bylose dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo (2007 m. liepos 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A2-718/2007; 2008 m. balandžio 16 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).Å io pobÅ«džio bylose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje konstatuojama, kad neturtinÄ Å¾ala turi bÅ«ti atlyginama pinigais (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. sausio 23 d. sprendime administracinÄje byloje Nr. A-438-121/2009, taip pat Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. lapkriÄio 3 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A143-2810/2011). Kartu pabrÄžtina, kad neturtinÄs žalos prigimtis lemia, jog nÄra galimybÄs Å¡iÄ Å¾alÄ tiksliai apibrÄžti, jÄ apÄiuopti, grÄ Å¾inti nukentÄjusį asmenį į buvusiÄ padÄtį ar rasti tokios žalos tikslų piniginį ekvivalentÄ . DÄl to įstatyme nustatyti tik kriterijai, į kuriuos privalo atsižvelgti teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos atlyginimo dydį kiekvienu konkreÄiu atveju.
Kartu negalimumas neturtinÄs žalos tiksliai apibrÄžti ir visiÅ¡kai atlyginti materialiai nereiÅ¡kia, kad gali bÅ«ti reikalaujama neproporcingos kompensacijos. Pareikalavus nerealaus dydžio kompensacijos, o teismui jÄ priteisus, gali bÅ«ti paneigta neturtinÄs žalos atlyginimo esmÄ, paverÄiant tai nepagrįstu uždarbiavimu. Atsižvelgiant į tai, piniginÄs kompensacijos neturtinei žalai atlyginti dydis kiekvienu konkreÄiu atveju nustatomas teismo nagrinÄjamoje byloje pagal įstatyme nustatytus ir teismo reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus (Civilinio kodekso 6.250 straipsnio 2 dalis), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisingumo principais (Civilinio kodekso 1.5 straipsnis) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2010 m. lapkriÄio 23 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-465/2010, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. lapkriÄio 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A858-1452/2010).6.
Teismas pabrÄžia, kad pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimas perpildytoje patalpoje negali bÅ«ti vertinamas tik kaip mažareikÅ¡mis ar smulkmeniÅ¡kas pažeidimas. Kartu atkreiptinas dÄmesys, kad pareiÅ¡kÄjas taip laikomas buvo tik 2 paras, daugiau jokių nusiskundimų, iÅ¡skyrus ploto reikalavimus, teismui nereiÅ¡kÄ. TaÄiau teismas atkreipia dÄmesį, kad daugiau rimtų pažeidimų ir nebuvo, nes Vilniaus visuomenÄs sveikatos centras jų nenustatÄ (žr. Å¡io sprendimo motyvuojamosios dalies I skyriaus 2 punktÄ ).Teismas, pakartodamas, kad pareiÅ¡kÄjo apgyvendinimas perpildytoje patalpoje negali bÅ«ti vertinamas tik kaip mažareikÅ¡mis ar smulkmeniÅ¡kas pažeidimas, atsižvelgdamas į pažeidimo mastÄ , Å¡io pažeidimo trukmÄ (2 paras pareiÅ¡kÄjas B.
O. LukiÅ¡kių TI-K buvo laikomas netinkamai), į tai, kad nenustatyta, jog pareiÅ¡kÄjui padaryta žala sveikatai, į Lietuvoje pareiÅ¡kÄjo buvimo LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu egzistavusias ekonomines darbo užmokesÄio (minimali mÄnesinÄ alga nuo 2015 m. liepos 1 d. â 325 eurai (žr. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2015 m. birželio 17 d. nutarimÄ Nr. 615 âDÄl minimaliojo darbo užmokesÄioâ), o nuo 2016 m. sausio 1 d. â 350 eurų (žr. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2015 m. gruodžio 2 d. nutarimÄ Nr. 1240 âDÄl minimaliojo darbo užmokesÄioâ)) bei gyvenimo sÄ lygas, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 20 eurų, kuri priteistina iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių TI-K.
YpaÄ pabrÄžtina, kad teismas, vertindamas neturtinÄs žalos dydį, remiasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 8 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A-331-858/2016, kurioje už 169 netinkamo kalinimo dienų buvo priteista 1500 eurų. Teismo vertinimu, didesnÄs negu 20 eurų neturtinÄs žalos priteisimas Å¡ioje administracinÄje byloje bÅ«tų vertintinas kaip nepagrįstas pareiÅ¡kÄjo uždarbiavimas.7. AtsakovÄ praÅ¡o atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidas, taÄiau, tenkinus pareiÅ¡kÄjo skundÄ , Å¡is praÅ¡ymas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis).
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo B. O. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui B. O., a. k. (duomenys neskelbtini) iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 20 Eur (dvideÅ¡imt eurų) neturtinÄs žalos atlyginimo už jo netinkamÄ laikymÄ LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriuje-kalÄjime nuo 2015 m. lapkriÄio 5 d. iki 2016 m. balandžio 11 d.LikusiÄ skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjas                                                                                   Ernestas Spruogis