4359618c-dcdb-49de-a65b-c3766cd545da · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. eI-2987-386/2019 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03487-2018-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 17.6; 17.7; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gegužÄs 8 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų LaimutÄs JokubauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), EglÄs KiaurakytÄs ir AuÅ¡relÄs MažrimienÄs, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai V.
Legislator headnote
AI generated4359618c-dcdb-49de-a65b-c3766cd545da · Regionų administracinis teismas: Teigia, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡yme taip pat nenurodomi konkretÅ«s terminai, reikalingi atlikti savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo procedÅ«roms, taigi nepagrindžiamas nepagrįstai ilgo termino iki 2020 m. gruodžio 31 d. suteikimo bÅ«tinumas. TreÄiojo suinteresuoto asmens atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ jam praneÅ¡ta tinkamai. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs treÄiojo suinteresuoto asmens atstovui nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis).
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. eI-2987-386/2019 Teisminio proceso Nr. 3-64-3-03487-2018-9 Procesinio sprendimo kategorijos: 17.5; 17.6; 17.7; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. gegužÄs 8 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų LaimutÄs JokubauskaitÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), EglÄs KiaurakytÄs ir AuÅ¡relÄs MažrimienÄs, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjai V.
R. ir jos atstovui advokatui Algimantui Å indeikiui, 2019 m. balandžio 10 d. vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos V. R. praÅ¡ymÄ treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, atstovaujamai TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus, dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo įvykdymo termino pratÄsimo. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä :
PareiÅ¡kÄja V. R. (toliau â ir pareiÅ¡kÄja) praÅ¡o pratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ iki 2020 m. gruodžio 31 d. PareiÅ¡kÄja nurodo, kad 2013 m. spalio 25 d. gavo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos reikalavimus Nr. REI-80-131025-00009, Nr. REI-80-131025-00010, Nr. REI-80-131025-00011, Nr. REI-80-131025-00012 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.
Pažymi, kad Å iaulių apygardos administracinis teismas 2014 m. spalio 30 d. administracinÄje byloje Nr. I-2284-394/2014 priÄmÄ sprendimÄ , kuriuo pareiÅ¡kÄjų praÅ¡ymÄ tenkino ir pareiÅ¡kÄjams E. R., V. R. ir UAB âDemavaâ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ pratÄsÄ iki 2016 m. gruodžio 31 d. Teigia, kad E. R. per Å iaulių apygardos administracinio teismo pratÄstÄ terminÄ 2015 ir 2016 m. keletÄ kartų pakartotinai kreipÄsi į Aplinkos ministerijÄ ir praÅ¡Ä jam pateikti informacijÄ apie pradÄtus rengti Reiskių tyro telmologinio draustinio ribų ir tvarkymo planus.
Nurodo, kad Å iaulių apygardos administracinis teismas tenkino tuometinių saulÄs elektrinių savininkų pareiÅ¡kimÄ ir administracinÄje byloje Nr. eI-311-289/2017 2017 m. vasario 6 d. sprendimu pratÄsÄ terminÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki 2018 m. gruodžio 28 d. Teigia, jog pratÄsus terminÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius tuometiniams pareiÅ¡kÄjams priklausanÄių žemÄs sklypų paskirtis iÅ¡ žemÄs Å«kio paskirties buvo pakeista į namų valdos paskirties žemÄs sklypus.
Pažymi, jog yra pateikusi praÅ¡ymÄ UAB âArchvizijaâ, kuri Å¡iuo metu atlieka statinių projektavimo darbus, ant kurių stogų laikantis teisÄs aktų nustatytos tvarkos bÅ«tų perkeltos saulÄs elektrinÄs. PradÄtoms saulÄs elektrinių įrengimo įteisinimo procedÅ«roms yra bÅ«tinas Reiskių tyro telmologinio draustinio statuso ir ribų pakeitimas. Atkreipia dÄmesį, kad Å¡iuo metu teritorijų planavimo procedÅ«ros vis dar nÄra užbaigtos, o tikslus terminas, kada bus užbaigtos teritorijos planavimo procedÅ«ros, nÄra žinomas.
Argumentuoja, kad priverstinis saulÄs elektrinių paÅ¡alinimas sukeltų sunkias finansines pasekmes. Pažymi, kad tiek buvÄ saulÄs elektrinių savininkai, tiek esama saulÄs elektrinių savininkÄ atliko daug teisinių veiksmų, kuriais buvo siekiama įteisinti pastatytas ir veikianÄias saulÄs elektrines, iÅ¡naudojo visas ikiteismines jų įteisinimo galimybes. PareiÅ¡kÄja ir jos atstovas teismo posÄdžio metu palaiko praÅ¡ymÄ iÅ¡ esmÄs jame iÅ¡dÄstytų argumentų ir motyvų pagrindu.
TreÄiasis suinteresuotas asmuo ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos atsiliepimu praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo netenkinti. Pažymi, kad nustatomas terminas savavaliÅ¡kos statybos padariniams paÅ¡alinti turi bÅ«ti pagrįstas, protingas bei užtikrinantis savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo procedÅ«ros operatyvumÄ . TeisÄs aktai suteikia asmenims galimybÄ nustatyta tvarka įteisinti neteisÄtai pastatytus statinius, jei tokia statyba žemÄs sklype galima, taÄiau akcentuoja, jog fiksuota neteisÄta statyba tÄsiasi jau ilgÄ laiko tarpÄ (nuo 2013 m. spalio 24 d.) ir yra suinteresuota, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai bÅ«tų paÅ¡alinti kuo skubiau.
Atkreipia dÄmesį, kad nors terminas buvo pratÄstas ne kartÄ , taÄiau fiksuoti padariniai nÄra paÅ¡alinti iki Å¡iol. Mano, jog nemotyvuotai ir nepagrįstai ilgo termino suteikimas neskatins pareiÅ¡kÄjos kuo greiÄiau Å¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinių, taigi ir nepagrįstai ilgÄ laikÄ iÅ¡liks neÅ¡alinti teisÄs aktų pažeidimai. Teigia, kad įgijo teisÄtÄ bei pagrįstÄ lÅ«kestį, kad savavaliÅ¡kos statybos padariniai bÅ«tų paÅ¡alinti per kiek įmanoma trumpesnį terminÄ .
Pažymi ir tai, kad reikalavimų įvykdymo termino pratÄsimas Å¡iuo atveju negali pažeisti nei Inspekcijos teisÄtų lÅ«kesÄių, nei kitų asmenų teisÄtų interesų dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo, ypaÄ atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kÄja dÄl reikalavimų įvykdymo termino pratÄsimo į teismÄ kreipiasi jau ne pirmÄ kartÄ ir savavaliÅ¡kos statybos padariniai yra Å¡alinami nuo 2013 m. spalio 24 d. Pažymi, kad pareiÅ¡kÄja nepateikÄ Ä¯rodymų ir argumentų, kad pakeitus Reiskių tyro valstybinio telmologinio draustinio statusÄ iÅ¡ telmologinio į kraÅ¡tovaizdžio draustinį atsiras galimybÄ pareiÅ¡kÄjai įteisinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.
Teigia, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡yme taip pat nenurodomi konkretÅ«s terminai, reikalingi atlikti savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo procedÅ«roms, taigi nepagrindžiamas nepagrįstai ilgo termino iki 2020 m. gruodžio 31 d. suteikimo bÅ«tinumas. TreÄiojo suinteresuoto asmens atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ jam praneÅ¡ta tinkamai. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs treÄiojo suinteresuoto asmens atstovui nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis).
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : GinÄas nagrinÄjamoje administracinÄje byloje kilÄs dÄl ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau â ir Inspekcija) TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2013 m. spalio 25 d. suraÅ¡ytų reikalavimų Nr. REI-80-131025-00009, Nr. REI-80-131025-00010, Nr. REI-80-131025-00011 ir Nr. REI-80-131025-00012 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo.
NagrinÄjamoje administracinÄje byloje nustatyta, jog 2013 m. spalio 24 d. Inspekcijos TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus Statybos valstybinÄs priežiÅ«ros poskyrio vyriausiasis specialistas suraÅ¡Ä savavaliÅ¡kos statybos aktus Nr. SSA-80-131024-00011, Nr. SSA-80-131024-00013, Nr. SSA-80-131024-00012 ir Nr. SSA-80-131024-00010 dÄl to, kad statytojai E. R., V. R. ir UAB âDemavaâ, neturÄdami statybÄ leidžianÄio dokumento Reiskių valstybiniame telmologiniame draustinyje, esanÄiame (duomenys neskelbtini), pastatÄ II gr. nesudÄtingÄ statinį â keturias saulÄs Å¡viesos energijos elektrines, kurių statybai konservacinÄs apsaugos prioriteto teritorijoje (t. y. draustinyje) privalomas raÅ¡ytinis pritarimas supaprastintam projektui; pažeistas Statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 4 punktas (statytojas privalo gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ) ir 23 straipsnio 28 dalis (statyba be galiojanÄio statybÄ leidžianÄio dokumento, kai jis privalomas, draudžiama).
Inspekcija 2013 m. spalio 25 d. suraÅ¡Ä reikalavimus paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. REI-80-131025-00009, Nr. REI-80-131025-00010, Nr. REI-80-131025-00011 ir Nr. REI-80-131025-00012 ne vÄliau kaip iki 2014 m. balandžio 24 d. TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyrius 2014 m. balandžio 22 d. sprendimais Nr. RE-149, Nr. RE-151, Nr. RE-152 ir Nr. RE-153 pratÄsÄ reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ iki 2014 m. liepos 24 d.
Å iaulių apygardos administracinio teismo 2014 m. spalio 30 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. I-2284-394/2014 savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo įvykdymo terminas pratÄstas iki 2016 m. gruodžio 31 d. Å iaulių apygardos administracinio teismo 2017 m. vasario 6 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI-311-289/2017 tenkintas pareiÅ¡kÄjų E. R., V. R. ir uždarosios akcinÄs bendrovÄs âDemavaâ praÅ¡ymas ir pratÄstas ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2013 m. spalio 25 d. suraÅ¡ytų reikalavimų Nr. REI-80-131025-00009, Nr. REI-80-131025-00010, Nr. REI-80-131025-00011 ir Nr. REI-80-131025-00012 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminas iki 2018 m. gruodžio 31 d.
MinÄti Å iaulių apygardos administracinio teismo sprendimai įsiteisÄjÄ. NagrinÄjamoje byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad Å¡iuo metu žemÄs sklypai ir saulÄs elektrinÄs, dÄl kurių suraÅ¡yti 2013 m. spalio 25 d. reikalavimai paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, priklauso pareiÅ¡kÄjai. MinÄtÄ aplinkybÄ patvirtina 2019-04-11 Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as su istorija. PareiÅ¡kÄja praÅ¡o pratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2013 m. spalio 25 d. suraÅ¡ytų reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ iki 2020 m. gruodžio 31d.
TeisÄjų kolegija pažymi, kad galimybÄ pratÄsti privalomųjų nurodymų įvykdymo terminus yra susieta su pareiga Å¡ia galimybe pasinaudoti teisÄs aktų nustatyta tvarka. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo tvarka yra įtvirtinta Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo (minÄta, toliau - ir Ä®statymas) 14 straipsnyje. Pagal Å¡io straipsnio 4 dalį, privalomieji nurodymai turi bÅ«ti įvykdyti per 6 mÄnesius arba, iÅ¡imtiniais atvejais, per Inspekcijos nurodytÄ trumpesnį terminÄ .
Inspekcija šį terminÄ , jeigu yra svarbių priežasÄių, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratÄsti 3 mÄnesiams. DÄl privalomojo nurodymo vykdymo termino pratÄsimo ilgesniam laikotarpiui ar dÄl atsisakymo jį pratÄsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Sprendžiant reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo termino pratÄsimo klausimÄ yra reikÅ¡mingos svarbiomis pripažintinos aplinkybÄs, sukliudžiusios nustatytais terminais šį reikalavimÄ Ä¯vykdyti.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) yra pasisakÄs, jog iÅ¡ esmÄs įstatymų leidÄjas svarbias priežastis sieja su procedÅ«romis, kurios gali kilti siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir kurių trukmÄ nepriklauso nuo asmens (statytojo) valios, t. y. Å¡ios procedÅ«ros trukmei jis negali daryti jokios įtakos (žr., pvz., LVAT 2015 m. kovo 12 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-283-822/2015, 2013 m. gruodžio 16 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-2358/2013, 2013 m. birželio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1146/2013 ir kt.).
TeisÄjų kolegijos vertinimu, nagrinÄjamu atveju svarbu nustatyti, kokių veiksmų pareiÅ¡kÄja ÄmÄsi, ir kokios priežastys jai sutrukdÄ Ä¯vykdyti privalomÄ jį nurodymÄ iki pratÄsto privalomojo nurodymo termino pabaigos. Å iuo atveju nustatyta, kad 2013 m. spalio 18 d. raÅ¡tu buvo kreiptasi į PlungÄs rajono savivaldybÄs merÄ su praÅ¡ymu dÄl Reiskių telmologinio draustinio statuso ir ribų pakeitimo, nes draustinio teritorija yra kelis kartus didesnÄ už saugomÄ Reiskių tyro pelkinį kompleksÄ , o saulÄs elektrinÄs yra kelių kilometrų atstumu nuo saugomos pelkÄs. PlungÄs rajono meras 2013 m. spalio 21 d. raÅ¡tu kreipÄsi į Aplinkos ministerijÄ dÄl Reiskių tyro telmologinio draustinio ribų pakeitimo ir praÅ¡Ä skubos tvarka pakeisti draustinio ribas, sumažinant jo plotÄ centrinÄje ir rytinÄje dalyje, iÅ¡imant gyvenvietes ir atskiras sodybas iÅ¡ draustinio teritorijos.
Aplinkos ministerija 2013 m. lapkriÄio 21 d. raÅ¡tu atsakÄ merui, jog dÄl draustinio ribų pakeitimo bÅ«tina inicijuoti ribų pakeitimo procedÅ«rÄ pagal aplinkos ministro 2009 m. rugpjÅ«Äio 26 d. įsakymu Nr. D-491 patvirtinto apraÅ¡o reikalavimus. Aplinkos ministerija 2014 m. balandžio 14 d. raÅ¡tu, atsakydama į buvusio saulÄs elektrinių savininko praÅ¡ymÄ , nurodÄ, kad ministerijoje vyko Komisijos dÄl nevalstybinių organizacijų, kitų juridinių ir fizinių asmenų pasiÅ«lymų dÄl saugomų teritorijų steigimo, jų ribų ir apsaugos režimo pakeitimo teikimo ir nagrinÄjimo posÄdis, kuriame buvo svarstomas ir Reiskių telmologinio draustinio ribų koregavimo klausimas.
PosÄdžio metu nusprÄsta Reiskių telmologiniam draustiniui sugrÄ Å¾inti kraÅ¡tovaizdžio draustinio statusÄ , parengti draustinio ribų ir tvarkymo planÄ ir individualius nuostatus, naudojantis 2014â2020 metų laikotarpio ES struktÅ«rinių fondų parama. Aplinkos ministerija 2014 m. liepos 8 d. nurodÄ, kad Reiskių tyro telmologinio draustinio ribų plano koregavimo darbai numatyti 2014â2020 metų finansiniu laikotarpiu, reali planavimo darbų pradžia numatoma 2015 m. I ketvirtyje, remiantis panaÅ¡ių darbų atlikimo patirtimi galima numatyti, kad draustinio ribų pakeitimo plano parengimas užtrunka nuo 1 iki 1,5 metų, todÄl numatomas darbų atlikimo terminas galÄtų bÅ«ti 2016 m. vidurys, bus tikslinamos ne tik draustinio ribos, bet ir rengiamas jo tvarkymo planas bei individualÅ«s draustinio nuostatai, numatantys gyvenamųjų vietovių statinių bei infrastruktÅ«ros eksploatavimo galimybes, galimus Å«kinÄs veiklos variantus, o draustinio statuso pakeitimas iÅ¡ telmologinio į kraÅ¡tovaizdžio draustinį leistų atsisakyti kai kurių ribojimų teritorijos lankymui, suÅ¡velninti reikalavimus Å«kinei veiklai, statinių eksploatavimui.
Nustatyta, kad saulÄs Å¡viesos energijos elektrinių savininkai kreipÄsi į Aplinkos ministerijÄ su paklausimais dÄl informacijos dÄl Reiskių tyro telmologinio draustinio ribų ir tvarkymo planų, dÄl tvarkymo planų terminų, dÄl planavimo dokumentų parengimo paslaugų pirkimų, viešųjų pirkimų procedÅ«rų bei terminų ir pan. Buvo gauta informacija, kad specialiuosius planus planuojama parengti per pusantrų metų po viešųjų pirkimų procedÅ«rų pabaigos, sprendimas dÄl Reiskių tyro telmologinio draustinio ribų pakeitimo bus priimtas ne anksÄiau kaip per 2 metus.
Taip pat nustatyta, kad Å iaulių apygardos administracinio teismo 2017 m. vasario 6 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI-311-289/2017 pratÄsus savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo terminÄ iki 2018 m. gruodžio 31 d., pareiÅ¡kÄja pakeitÄ jai priklausanÄių žemÄs sklypų paskirtį iÅ¡ žemÄs Å«kio į namų valdos paskirtį, bei yra pateikusi UAB âArchvizijaâ praÅ¡ymÄ dÄl statinių projektavimo, ant kurių stogų bÅ«tų perkeliamos saulÄs elektrinÄs, tokiu bÅ«du įteisinant saulÄs elektrines ir paÅ¡alinant savavaliÅ¡kos statybos padarinius.
NagrinÄjamos bylos metu nÄra užbaigtos teritorijų planavimo procedÅ«ros, todÄl nÄra aiÅ¡ku, kokio pobÅ«džio draustinis ginÄo žemÄs sklypuose bus suformuotas ir kokios konkreÄios draustinio ribos bus nustatytos. PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme nurodo, kad siekdama paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius, siekia suprojektuoti pastatus tokiu bÅ«du, jog statiniai ir ant jų perkeltos saulÄs elektrinÄs atitiktų įstatymų keliamus reikalavimus. Byloje nÄra ginÄo, kad Å¡iuo metu vyksta teritorijų planavimo procedÅ«ros baigiamasis etapas, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄja objektyviai neturÄjo jokių galimybių paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius per teismo nustatytÄ terminÄ , kadangi iki teritorijų planavimo procedÅ«rų užbaigimo, nÄra galutinai aiÅ¡ku, kokie konkretÅ«s apribojimai bus taikomi pareiÅ¡kÄjai ir jos veiklai.
TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį į tai, kad teritorijų planavimo procedÅ«rų atlikimo terminai nepriklauso nuo pareiÅ¡kÄjos valios, tokių procedÅ«rų trukmÄ priklauso nuo kompetentingų valstybinių institucijų subjektų ir treÄiųjų asmenų atliekamų veiksmų, todÄl pareiÅ¡kÄja pradÄtos savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo procedÅ«ros dÄl ne nuo jos priklausanÄių aplinkybių neturÄjo galimybÄs užbaigti iki nustatyto termino. TeisÄjų kolegijos vertinimu, pateiktų įrodymų visuma leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡yme nurodytos priežastys laikytinos priežastimis, susijusiomis su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ ), kurių trukmei pareiÅ¡kÄja negali daryti įtakos, taÄiau kita vertus pareiÅ¡kÄja aktyviai siekia atlikti visus bÅ«tinus veiksmus savavaliÅ¡kai statybai įteisinti.
PareiÅ¡kÄjos teismui nurodytos priežastys pripažintinos svarbiomis, kad reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos įvykdymo terminas galÄtų bÅ«ti pratÄstas. PareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas pratÄsti terminÄ reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius tenkintinas iÅ¡ dalies - minÄtas terminas pratÄstinas iki 2020 m. birželio 30 d. MinÄtas terminas pratÄsiamas trumpesniam laikotarpiui, nes jau ne kartÄ jis buvo pratÄstas. Manytina, kad pratÄsiant privalomojo nurodymo įvykdymo terminÄ iki nurodyto termino, nebus pažeista abiejų Å¡alių interesų pusiausvyra - pareiÅ¡kÄjos interesai nenukentÄs, inter alia (liet. be visa kita, be kita ko, be to) nenukentÄs visuomenÄs interesai, nes pareiÅ¡kÄja neneigia pareigos įteisinti savavaliÅ¡kas statybas ir jos nevengia, siekia suprojektuoti pastatus tokiu bÅ«du, jog statiniai ir ant jų perkeltos saulÄs elektrinÄs atitiktų įstatymų keliamus reikalavimus, taÄiau tik dÄl nuo jos valios nepriklausanÄių priežasÄių nustatytu terminu įvykdyti savo pareigos negali.
TeisÄjų kolegija. vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo, 86 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a : iÅ¡ dalies tenkinti pareiÅ¡kÄjos V. R. praÅ¡ymÄ treÄiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, atstovaujamai TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus, dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo įvykdymo termino pratÄsimo.
PratÄsti ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos TelÅ¡ių teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus 2013 m. spalio 25 d. suraÅ¡ytų reikalavimų Nr. REI-80-131025-00009, Nr. REI-80-131025-00010, Nr. REI-80-131025-00011 ir Nr. REI-80-131025-00012 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdymo terminÄ iki 2020 m. birželio 30 d. Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mus.
TeisÄjai LaimutÄ JokubauskaitÄ EglÄ KiaurakytÄ AuÅ¡relÄ MažrimienÄ