42dad79e-e118-4184-a0bf-2ddd40abb817 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-1136-596/2018Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04129-2017-9Procesinio sprendimo kategorijos: 12.2.6; 12.18; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. sausio 24 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jolita Rasiukevičienė, vieÅ¡ame teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Ukmergės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui A. J. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja Ukmergės rajono savivaldybės administracija kreipėsi į teismÄ su skundu, kuriame prašė priteisti iÅ¡ atsakovo A. J. 598,27 Eur vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ , susidariusį už 2010–2016 m. laikotarpį.Nurodė, kad atsakovas gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravęs ir faktiÅ¡kai gyvena adresu: (duomenys neskelbtini). Atsakovas nuosavybės teise valdo nekilnojamÄ jį daiktÄ â€“ gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini). Teigė, jog atsakovui 2003 m. kovo 24 d. iÅ¡duotas 0,12 kÅ«b. m konteineris, jis taip pat turi galimybę atliekas Å¡alinti mieste ir rajone esančiose atliekų surinkimo konteinerinėse aikÅ¡telėse bei Å¡alia gyvenamosios vietos adresu: (duomenys neskelbtini), esančiose aikÅ¡telėse:

Nr. 1 miÅ¡rių atliekų konteineriai adresu: Vienuolyno g. 2A, Ukmergė; Nr. 2 miÅ¡rių atliekų konteineriai adresu: Giedraičių g. 4A, Ukmergė; Nr. 3 miÅ¡rių atliekų konteineriai adresu: Gedimino g. 10, Ukmergė; Nr. 21 miÅ¡rių atliekų konteineriai adresu: Žuvų g. 6, Ukmergė.Nurodė, kad atsakovui vietinė rinkliava apskaičiuota, vadovaujantis Nekilnojamojo turto ir Gyventojų registre įregistruotais duomenimis. Atsakovui vietinė rinkliava apskaičiuota pagal nekilnojamojo daikto, esančio (duomenys neskelbtini), bendrÄ jį plotÄ (63,61 kv.

m) ir Å¡ioje patalpoje gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusius asmenis.Atsakovui apskaičiuota vietinė rinkliava už 2010–2016 m. laikotarpį sudaro 598,27 Eur: už 2010 m. – 13,22 Eur (45,63 Lt); už 2011 m. – 52,86 Eur (182,53 Lt); už 2012 m. – 85,88 Eur (296,53 Lt); už 2013 m. – 112,07 Eur (386,96 Lt); už 2014 m. – 122,01 Eur (421,26 Lt); už 2015 m. – 103,51 Eur; už 2016 m. – 108,72 Eur. PareiÅ¡kėja, vadovaudamasi Ukmergės rajono savivaldybės tarybos sprendimais patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatais, atsakovui kasmet kartÄ per metus pateikė vietinės rinkliavos mokestinį praneÅ¡imÄ su apskaičiuota vietine rinkliava.

Mokestinius praneÅ¡imus pareiÅ¡kėja siuntė atsakovui paÅ¡tu Gyventojų registre nurodytu adresu: (duomenys neskelbtini). Kartu su mokėjimo praneÅ¡imu atsakovui buvo siunčiama visa informacijÄ apie vietinę rinkliavÄ , pateikti atsakingų darbuotojų kontaktai bei vietinės rinkliavos duomenų tikslinimo tvarka ir terminai. PareiÅ¡kėja ne kartÄ atsakovui teikė raginimus dėl skolos sumokėjimo, tačiau atsakovas nuo vietinės rinkliavos įvedimo vietinės rinkliavos nemokėjo, nesikreipė į pareiÅ¡kėjÄ ir vietinės rinkliavos apskaičiavimui naudojamų duomenų netikslino (b. l. 1–3).Atsakovas nepateikė teismui atsiliepimo į praÅ¡ymÄ , kurio kopija jam iÅ¡siųsta 2017 m. gruodžio 13 d. registruota paÅ¡to siunta Nr. RN463622563LT ir įteikta 2017 m. gruodžio 15 d. (b. l. 37–40).

Teismas k o n s t a t u o j a : Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Ginčas byloje kilo dėl 598,27 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , susidariusios už 2010–2016 m. laikotarpį, priteisimo.Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, kad savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (toliau – ir Atliekų tvarkymo įstatymas) 25 straipsnis).Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – ir Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , o Å¡io įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktuose – kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti.

Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareigÄ mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 str., 13 str. 1 d,), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymėta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinės rinkliavos, kuri apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrėžimo, vietinės rinkliavos įstatymų leidėjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis.

Vietinės rinkliavos objektas iÅ¡ esmės yra siejamas su atitinkamos teisės vietinės rinkliavos mokėtojui suteikimu, t. y. asmuo, norėdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisę, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokėti atitinkamÄ vietinę rinkliavÄ . LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Todėl aptariama vietinė rinkliava ir jos dydis nėra siejama su konkrečios paslaugos suteikimu. LVAT minėtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinės rinkliavos privalomasis pobūdis (Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d.) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nėra sutartinio pobūdžio mokėjimas, ir ji reglamentuojama viešosios, o ne privatinės teisės normomis. Aptariamos vietinės rinkliavos objektas negali būti laikomas komunaline paslauga (šiukšlių išvežimu) CK 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.

Toks vietinės rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmės atitinka formuojamÄ praktikÄ ir kitose LVAT bylose, kuriose pažymėta, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas. Pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (LVAT 2005 m. spalio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005, 2011 m. balandžio 14 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-1035/2011, 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014, 2017 m. gruodžio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1651-602/2017).

Ukmergės rajono savivaldybės taryba 2010 m. gegužės 27 d. sprendimu Nr. 7-135 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau ir – 2010 m. nuostatai), kurie Ukmergės rajono savivaldybės tarybos 2013 m. kovo 28 d. sprendimo Nr. 7-67 „Dėl Ukmergės rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų patvirtinimo“ 2 dalimi pripažinti netekusiais galios, patvirtinus naujos redakcijos Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – ir 2013 m. nuostatai). 2010 m. nuostatų 1 punkte nustatyta, jog vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ â€“ tai Savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje.

RinkliavÄ administruoja Ukmergės rajono savivaldybės administracija, vadovaudamasi Rinkliavos administravimo tvarka, patvirtinta Ukmergės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu (2010 m. nuostatų 3 p.). Pagal 2010 m. nuostatų 27 punktÄ , prievolė mokėti rinkliavÄ atsiranda nuo rinkliavos įvedimo datos. RinkliavÄ privalo mokėti visi fiziniai asmenys, gyvenantys Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje, ir visi juridiniai ir fiziniai asmenys, vykdantys Å«kinę ir kitokiÄ veiklÄ Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje.

Fiziniams asmenims rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis Å¡iais metiniais dydžiais: 38 Lt vienam gyventojui ir 0,48 Lt / kv. m metinis tarifas, tenkantis plotui, rinkliavÄ apskaičiuojant susumavus abu dydžius (2010 m. nuostatų 17 p.). 2010 m. nuostatų 18 punkte nurodyta, jog rinkliavos dydis fiziniams asmenims skaičiuojamas imant gyvenamosios patalpos bendrÄ jį plotÄ â€“ ne daugiau 100 kv. m, o 21 punkte nustatyta, kad rinkliavos dydis skaičiuojamas metams pagal Nekilnojamojo turto, Gyventojų ir Juridinių asmenų registrų duomenis.

Pasikeitus rinkliavos apskaičiavimui naudojamiems duomenims (gyvenimo arba veiklos laikotarpis Ukmergės rajone, gyventojų skaičius, gyvenamoji vieta, nekilnojamojo turto objekto paskirtis ir plotas), fiziniai ir juridiniai asmenys savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka apie tai per metus deklaruoja rinkliavos administratoriui. Pagal pasikeitusius duomenis rinkliavos dydis perskaičiuojamas (2010 m. nuostatų 22 p.). Pagal 2010 m. nuostatų 28 punktÄ , rinkliavos praneÅ¡imai fiziniams asmenims siunčiami vienÄ kartÄ per metus, o 31 punkte nustatyta, kad rinkliavos praneÅ¡imai siunčiami turto valdytojui arba kitiems turto valdytojo nurodytiems asmenims.

Rinkliavos mokėjimo į Ukmergės rajono savivaldybės administracijos vietinės rinkliavos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ terminai nustatyti 2010 m. nuostatų 32 punkte.IÅ¡ esmės analogiÅ¡kos nuostatos iÅ¡dėstytos ir 2013 m. nuostatuose, kurių 17 punkte nurodyta, jog rinkliava skaičiuojama visiems fiziniams asmenims, gyvenantiems arba turintiems turto objektus savivaldybės teritorijoje, ir visiems juridiniams ir fiziniams asmenims, vykdantiems Å«kinę veiklÄ savivaldybės teritorijoje, vadovaujantis dydžiais, nustatytais Å¡ių nuostatų 1 priede (metinis tarifas vienam gyventojui – 54 Lt ir 0,68 Lt / kv. m metinis tarifas, tenkantis plotui vienam kv. m).

Mokėtojui rinkliava apskaičiuojama pagal visų jo valdomo turto objektų plotus ir juose gyvenančių asmenų skaičių. Kai rinkliava skaičiuojama vertinant gyvenamÄ sias patalpas, skaičiuojama pagal gyvenamųjų patalpų plotÄ ir jose gyvenančių asmenų skaičių (2013 m. nuostatų 18 p.). Rinkliavos skaičiavimo tvarka įtvirtinta 2013 m. nuostatų 21 punkte, kuriame nustatyta, kad rinkliavos dydis skaičiuojamas metams pagal Nekilnojamojo turto, Gyventojų ir Juridinių asmenų registrų duomenis ir deklaruojamus duomenis, jeigu jie deklaruojami kaip nustatyta Å¡iuose nuostatuose arba rinkliavos administravimo tvarkos apraÅ¡e. Rinkliavos dydis apskaičiuojamas pagal pastato (patalpos) bendrÄ jį plotÄ . 2013 m. nuostatų 27 punkte numatyta, kad mokėtojas gali pasirinkti alternatyvų rinkliavos apskaičiavimo bÅ«dÄ â€“ pagal vežėjui faktiÅ¡kai priduotų atliekų kiekį.

Faktinis rinkliavos dydis tokiems mokėtojams apskaičiuojamas pagal Å¡ių nuostatų 1 priede Å¡iam bÅ«dui nustatytÄ dydį ir faktiÅ¡kai surinktÄ atliekų kiekį svorio vienetais. Mokėtojas, deklaruodamas atliekų kiekį pagal savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintÄ tvarkos apraÅ¡Ä , kartu privalo nurodyti asmenis, kurie sukaupė deklaruojamÄ atliekų kiekį, ir turto objektus, kuriuose kaupiamos atliekos. Pagal 2013 m. nuostatų 28 punktÄ , prievolė mokėti rinkliavÄ atsiranda nuo rinkliavos įvedimo datos.

RinkliavÄ privalo mokėti visi fiziniai asmenys, gyvenantys arba valdantys turto objektus Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje, ir visi juridiniai ir fiziniai asmenys, vykdantys Å«kinę ir kitokiÄ veiklÄ Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje. Rinkliavos mokestiniai praneÅ¡imai turto valdytojams fiziniams asmenims siunčiami vienÄ kartÄ per metus iki kovo 1 d. (2013 m. nuostatų 29 p.). Rinkliavos mokėjimo į Ukmergės rajono savivaldybės administracijos vietinės rinkliavos surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ terminai nustatyti 2013 m. nuostatų 31 punkte.Taigi iÅ¡dėstytas teisinis reglamentavimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad atitinkamo dydžio vietinės rinkliavos mokėjimas yra privalomas visiems fiziniams asmenims, gyvenantiems (arba valdantiems turto objektus) Ukmergės rajono savivaldybės teritorijoje, o už jų surinkimÄ yra atsakinga Ukmergės rajono savivaldybės administracija.LVAT savo praktikoje yra pažymėjęs, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (LVAT 2004 m. sausio 29 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-7-60/2004, 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014, 2014 m. spalio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-556-334/2014). LVAT taip pat yra nurodęs, kad nekilnojamuoju turtu disponuojantys, jį valdantys ar (ir) naudojantys asmenys paprastai atitinka „atliekų turėtojo“ sÄ vokÄ Atliekų tvarkymo įstatymo normų ir, atitinkamai, rinkliavos nuostatų prasme.

Tačiau, jei objektyvÅ«s duomenys neabejotinai patvirtina, kad fizinio ar juridinio asmens veikloje (plačiÄ ja prasme – pavyzdžiui, valdant, naudojant ar disponuojant nekilnojamuoju turtu ar pan.) jokios (komunalinės) atliekos nesusidaro, akivaizdu, jog toks asmuo negali bÅ«ti pripažintas „atliekų turėtoju“ rinkliavos nuostatų prasme, nes jis neturi ir (ar) nedaro (negamina) atliekų, kaip tai apibrėžiama minėtose Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatose (LVAT 2016 m. gruodžio 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-2111-556/2016, 2017 m. liepos 3 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-671-415/2017).

LVAT akcentavo, kad jei atsakovai gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravę kitoje vietoje, tai nesudaro pagrindo konstatuoti, kad ginčo turtu nebuvo galima naudotis (LVAT 2016 m. gruodžio 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-2111-556/2016). Byloje pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad atsakovui kartu su sutuoktine nuo 2002 m. liepos 19 d. nuosavybės teise priklauso 49/100 dalys 129,82 kv. m bendro ploto gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) (b. l. 23–29). Valstybės įmonės Registrų centro duomenimis, atsakovas nuo 2003 m. kovo 4 d. gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo adresu: (duomenys neskelbtini) (b. l. 21).

Nustatytos aplinkybės ginčui aktualių aukščiau iÅ¡dėstytų teisės normų kontekste leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad atsakovas laikytinas vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėtoju. Akcentuotina, jog vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka. Nustatyta, kad pareiÅ¡kėja atsakovui jo deklaruotu gyvenamosios vietos adresu iÅ¡siuntė mokėjimo praneÅ¡imus:

Nr. UK-10-006811, Nr. UK-11-010427, Nr. UK-10P-4833, Nr. UK-11-26006, Nr. UK-12-004954, Nr. UK-13-004664, Nr. UK-14-006936, Nr. UK-14T-028575, Nr. UK-14T-028576, Nr. UK-14-028577, Nr. 10000834, Nr. 10055079 (b. l. 47–67, 72–73), taip pat raginimus dėl skolos sumokėjimo Nr. R-_00000073_, Nr. R-_00001662_ (b. l. 68, 74), kurie įrodo, kad atsakovas buvo informuotas apie pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ ir raginamas susimokėti susidariusį įsiskolinimÄ . Nagrinėjamoje byloje nėra duomenų, kad atsakovas kreipėsi į pareiÅ¡kėjÄ dėl atleidimo nuo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokėjimo ir bÅ«tų buvęs nuo jos atleistas.

Taip pat byloje nėra duomenų, jog atsakovas susidariusiÄ skolÄ bÅ«tų sumokėjęs. Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad Ukmergės rajono savivaldybės administracija atsakovui apskaičiavo 598,27 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimÄ už 2010–2016 m. laikotarpį (b. l. 17–20).LVAT analogiÅ¡ko pobÅ«džio bylose yra nurodęs, kad mokesčių teisiniuose santykiuose senaties terminai, per kuriuos gali bÅ«ti iÅ¡ieÅ¡komi mokesčiai (taip pat ir rinkliavos ir kiti privalomi mokėjimai), paprastai yra nustatomi arba konkretaus mokesčio mokėjimo klausimus reglamentuojančiame teisės akte, arba Mokesčių administravimo įstatyme, kuris konkretaus mokesčio mokėjimo klausimus reglamentuojančio teisės akto atžvilgiu yra bendroji teisės norma, t. y.

Å¡ios teisės normos tarpusavyje sÄ veikauja, kaip specialioji ir bendroji teisės normos. Rinkliavų įstatyme nuostatos dėl senaties terminų nėra įtvirtintos, todėl Å¡iam klausimui spręsti turi bÅ«ti vadovaujamasi Mokesčių administravimo įstatymu (LVAT 2012 m. rugsėjo 27 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438-2346/2012, 2012 m. spalio 25 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438-2405/2012, 2015 m. rugsėjo 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A1785-575/2015, 2016 m. gruodžio 7 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-2111-556/2016, 2017 m. gruodžio 6 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1751-261/2017).

Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio 1 dalis nustato, kad jeigu kitaip nenustatyta Å¡iame straipsnyje ar atitinkamo mokesčio įstatyme, mokesčių mokėtojas ar mokesčių administratorius mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti gali ne daugiau kaip už einamuosius ir penkerius praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo tų metų, kuriais pradedama mokestį apskaičiuoti arba perskaičiuoti, sausio 1 dienos. Atsižvelgiant į minėtas nuostatas ir įvertinus nagrinėjamo ginčo pobÅ«dį, Mokesčių administravimo įstatymo 68 straipsnio taikymo požiÅ«riu Å¡ioje teisės normoje nustatyto termino skaičiavimo pradžia nagrinėjamos bylos kontekste yra sietina su pareiÅ¡kėjos kreipimosi į teismÄ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo diena.

IÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, kad pareiÅ¡kėja su praÅ¡ymu dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo į teismÄ kreipėsi 2017 m. gruodžio 11 d. (b. l. 1), todėl pareiÅ¡kėjai iÅ¡ atsakovo priteistina vietinė rinkliava galėjo bÅ«ti apskaičiuojama už einamuosius (2017 m.) ir penkerius praėjusius kalendorinius metus, skaičiuojamus atgal nuo 2017 m. sausio 1 d., t. y. nuo 2012 m. sausio 1 d. Taigi Å¡ioje situacijoje gali bÅ«ti priteisiama vietinė rinkliava susidariusi už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.

Pažymėtina, kad LVAT, nagrinėdamas iš esmės analogiškus teisinius ginčus dėl tokioje situacijoje taikytino teisinio reguliavimo, yra nurodęs, jog mokestiniuose ginčuose mokesčio apskaičiavimo ir perskaičiavimo senatį teismas privalo taikyti ex officio (lot. – pagal pareigas) (LVAT 2005 m. balandžio 27 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A15-485/2005, 2015 m. kovo 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A1335-575/2015, 2017 m. gruodžio 6 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eA-1751-261/2017).

Teismas, atsižvelgdamas į nustatytas faktines aplinkybes, vadovaudamasis iÅ¡dėstytomis teisės normomis ir jas aiÅ¡kinančia LVAT praktika, konstatuoja, kad pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymo reikalavimas dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo yra iÅ¡ dalies pagrįstas ir teisėtas. PareiÅ¡kėjai priteistinas iÅ¡ atsakovo 532,19 Eur įsiskolinimas, susidaręs už 2012–2016 m. laikotarpį. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos Ukmergės rajono savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti iÅ¡ atsakovo A. J. (a. k. (duomenys neskelbtini)) pareiÅ¡kėjai Ukmergės rajono savivaldybės administracijai 532,19 Eur (penkis Å¡imtus trisdeÅ¡imt du eurus devyniolika centų) nesumokėtos vietinės rinkliavos, susidariusios už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. LikusiÄ skundo dalį atmesti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                                                            Jolita Rasiukevičienė