4219211a-4be9-4453-8bfe-e56a1838d486 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-6830-644/2018 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01666-2018-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gruodžio 11 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Vytauto V. V. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generated4219211a-4be9-4453-8bfe-e56a1838d486 · Regionų administracinis teismas: TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Institucija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-6830-644/2018 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01666-2018-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gruodžio 11 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo Vytauto V. V. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai MarijampolÄs pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas Vytautas V. V. skundu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų 3000 Eur neturtinei žalai atlyginti (b. l. 2-3). PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog laikotarpiu nuo 2018-03-14 iki 2018-08-08 buvo laikomas MarijampolÄs pataisos namų 20 bÅ«rio 11 kameroje netinkamomis, orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis. PažymÄjo, kad jis buvo laikomas ankÅ¡toje 23,19 kv. m ploto kameroje, kurioje gyveno 6 nuteistieji, dÄl ko jam nebuvo užtikrinta minimali ploto norma.
Kameros plotÄ dar labiau mažino baldų ir sanitarinio mazgo užimamas plotas. Kameroje ant langų iÅ¡ vidaus ir iÅ¡ iÅ¡orÄs įrengtos grotos, orlaidÄs atsidaro tik 5-7 cm, oro vÄdinimo sistema neįrengta, todÄl patalpoje nuolat trÅ«ko oro. Kameros lubos ir sienos iÅ¡trupÄjusios, grindyse tarpai, per kuriuos į kamerÄ patenka vabzdžiai, graužikai. Patalpoje trÅ«ko apÅ¡vietimo, dÄl ko pablogÄjo regÄjimas. Sanitarinio mazgo lentynÄlÄ pasigamino patys, praustuvÄs pavirÅ¡ius susidÄvÄjÄs, unitazas nepritaikytas hemorojumi serganÄiam asmeniui.
DÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų patyrÄ emocinį stresÄ , pažeminimÄ . Atsikirtime į atsakovo atsiliepimÄ (b. l.
43) nurodÄ, kad atsiliepime duomenys apie miegamųjų vietų skaiÄių neatitinka tikrovÄs, kadangi gyvenamojoje patalpoje buvo įrengtos 6 miegamosios vietos. PažymÄjo, kad kamera yra avarinÄs bÅ«klÄs, nuo lubų byra tinkas, iÅ¡kvietimo mygtukai neįrengti. Atsakovo atstovas atsiliepimu (b. l. 8-11, 66-57) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas į 20 bÅ«rio 11 kamerų tipo patalpÄ buvo paskirtas laikotarpiu nuo 2018-03-14 iki 2018-08-08.
PažymÄjo, kad minimali gyvenamojo ploto norma pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu buvo užtikrinta. Kameros Nr. 11 sanitariniame mazge yra įrengta lentynÄlÄ daiktams susidÄti, veidrodis bei unitazas. Patalpų atitikties higienos normoms periodiniai patikrinimai atliekami kas dvejus metus. Patikrinimų metu pažeidimų nebuvo nustatyta. DÄl dezinsekcijos ir deratizacijos pataisos namai yra sudarÄ sutartį su UAB âDezinfaâ. Remiantis Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 16.9 punktu, iÅ¡ lauko ir iÅ¡ vidinÄs pusÄs ant langų įrengiamos apsauginÄs grotos.
AtkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjo į bylÄ pateiktos nuotraukos buvo padarytos neleistinu bÅ«du, todÄl jos negali bÅ«ti pripažintos įrodymais. MarijampolÄs pataisos namai veikÄ tinkamai, nepažeisdami teisÄs aktų reikalavimų, o nesant neteisÄtų veiksmų negali kilti ir deliktinÄ atsakomybÄ. Skundas netenkintinas. PareiÅ¡kÄjas iÅ¡ atsakovo reikalauja neturtinÄs žalos atlyginimo, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais jam atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ MarijampolÄs pataisos namų 20 bÅ«rio 11 kameroje netinkamomis, orumÄ Å¾eminanÄiomis sÄ lygomis.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.). ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Institucija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindžia aplinkybÄmis, jog buvo laikomas perpildytoje kameroje. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 111.1. punktas nustato, kad pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose gyvenamųjų patalpų plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,1 kv. m vienam žmogui. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.2. punkte nustatyta, kad pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose plotas vienam asmeniui turi bÅ«ti ne mažesnis nei 3,6 kv. m.
Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant gyvenamųjų patalpų plotÄ , todÄl darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį plotÄ , visas gyvenamosios patalpos plotas dalijamas iÅ¡ joje laikomų asmenų skaiÄiaus. Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2018-03-14 iki 2018-08-08 buvo paskirtas į 20 bÅ«rio 11 kamerų tipo patalpoje, kurios plotas 23,19 kv. m, įrengtos 5 miegamosios vietos, ginÄo laikotarpiu buvo laikoma iki 5 nuteistųjų, taigi vienam asmeniui gyvenamojoje patalpoje teko 4,63 kv. m (23,19/5) ploto (b. l. 12).
PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad kameroje Nr. 11 buvo įrengtos 6 miegamosios, kurios nuolat buvo užimtos. PareiÅ¡kÄjas rÄmÄsi kameros schema ir nuotraukomis (b. l. 4, 47-53). TaÄiau teismas, vertindamas pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl gyvenamojo ploto trÅ«kumo, pažymi, kad net ir tuo atveju, jei ginÄo laikotarpiu kameroje buvo laikomi 6 nuteistieji, minimali 3,6 kv. m gyvenamojo ploto norma pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nebÅ«tų pažeista, kadangi vienam asmeniui patalpoje tektų 3,86 kv. m (23,19/6) ploto.
Nurodytų aplinkybių pagrindu daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu kameroje Nr. 11 buvo užtikrinta Taisyklių 111.2. punkte numatyta minimali 3,6 kv. m gyvenamojo ploto norma. PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad didelÄ gyvenamojo ploto dalį užÄmÄ baldai ir sanitarinis mazgas. TaÄiau, teismas pažymi, kad pagal Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisykles skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkanÄiÄ minimaliÄ gyvenamojo ploto normÄ , neiÅ¡skaiÄiuojamas patalpose esanÄių baldų ir kitų įrenginių plotas.
PastebÄtina, kad į baldų ir kitų įrenginių užimamÄ plotÄ turi bÅ«ti atsižvelgiama, kuomet yra konstatuojamas gyvenamojo ploto normos pažeidimo faktas. Tokios pozicijos laikosi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuodamas vienodÄ administracinių teismų praktikÄ (žr. pvz., LVAT 2014-09-18 nutartį Nr. A575-1200/2014, 2014-10-30 nutartį Nr. A-575-1731/2014). Konstatavus, kad minimali gyvenamojo ploto norma kameroje nebuvo pažeista, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl baldų ir sanitarinio mazgo užimamo ploto atmestini kaip nepagrįsti.
Remiantis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 75 straipsnio 2 dalimi, drausmÄs grupei priskirti nuteistieji laikomi užrakinti gyvenamosiose patalpose, įrengtose pagal kamerų įrengimo reikalavimus. Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011-03-03 įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 16.9 punktÄ , kamerų tipo patalpose iÅ¡ lauko ir vidinÄs pusÄs ant langų įrengiamos apsauginÄs grotos.
Taigi, apsauginių grotų įrengimas iÅ¡ vidinÄs kameros lango pusÄs neprieÅ¡tarauja teisÄs aktų reikalavimams. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kameroje nebuvo tinkamo vÄdinimo, nes langas tinkamai neatsidarÄ, taÄiau iÅ¡ 2018-03-12 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo akto (b. l. 16-17) matyti, kad orlaidÄs įrengimas kameroje Nr. 11 atitinka Lietuvos higienos normos HN 134:2015 12 punkto (patalpos ir jose esantys įrenginiai (įranga) turi bÅ«ti techniÅ¡kai tvarkingi, įrengti ir prižiÅ«rimi taip, kad juos naudojant bÅ«tų iÅ¡vengta nelaimingų atsitikimų) reikalavimus.
MinÄtais duomenimis nustatyta, kad patalpoje apgyvendintiems asmenims yra sudaryta galimybÄ vÄdinti patalpÄ per orlaides, kas atitinka Lietuvos higienos normos HN 134:2015 17 punkto reikalavimus. Be to, nagrinÄjamu atveju byloje nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų laikomas gyvenamojoje patalpoje su neatidaromais langais, ar, kad bÅ«tų skundÄsis pataisos namų administracijai dÄl patiriamų sunkumų atveriant gyvenamosios patalpos langÄ . Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ, jog atsakovo atstovas veikÄ netinkamai, o jo argumentai dÄl netinkamo kameros vÄdinimo iÅ¡ esmÄs yra grindžiami tik deklaratyviais teiginiais, todÄl atmetami.
Pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 14 punktÄ , gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti ne mažesnÄ kaip 200 lx. IÅ¡ 2018-03-12 Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo akto (b. l. 16-17) matyti, kad kameros Nr. 11 apÅ¡vietimas atitiko nustatytus reikalavimus, todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmetami kaip nepagrįsti. DÄl pareiÅ¡kÄjo argumentų apie kameros sanitarinio mazgo neÅ¡varÄ teismas atkreipia dÄmesį į tai, kad Higienos normos HN 134:2015 37 punktas nustato, jog laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys privalo asmeniÅ¡kai nuolat rÅ«pintis Å¡varos bei tvarkos palaikymu patalpose.
Taigi, Å¡varios ir tvarkingos aplinkos sukÅ«rimas ir palaikymas priklauso ir nuo paÄių nuteistųjų bei pareiÅ¡kÄjo valios. Bylos duomenimis nustatyta, kad valymo priemones nuteistiesiems iÅ¡duoda bÅ«rio virÅ¡ininkas (b. l. 13-15). Pataisos namai negali bÅ«ti atsakingi už tai, jog įstaigoje kalinami asmenys nevykdo ar netinkamai vykdo jiems nustatytas pareigas. Pagal Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 13.5 punktÄ , sanitarinio mazgo kabinoje, be kita ko, įrengiamas unitazas arba nerÅ«dijanÄio plieno klozetas.
Remiantis KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017-06-07 įsakymu Nr. V-245 patvirtintos LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normos 10.4 punktu, sanitarinio mazgo tualetas gali bÅ«ti tupimas. Taigi, pagal minÄtÄ reglamentavimÄ , tupimo tualeto (unitazo) įrengimas neprieÅ¡tarauja teisÄs aktų reikalavimams. Teismas pažymi, kad jei pareiÅ¡kÄjo netenkino kameros sanitarinio mazgo įrengimas, jis galÄjo praÅ¡ymu kreiptis į atsakovo atstovÄ dÄl jo perkÄlimo į kitÄ kamerÄ , taÄiau tokių duomenų į bylÄ nebuvo pateikta.
IÅ¡ atsakovo atstovo į bylÄ pateiktų kameros nuotraukų matyti, kad sanitariniame mazge įrengta sieninÄ lentyna tualeto reikmÄms laikyti, kas atitinka LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kitu inventoriumi normos, patvirtintos KalÄjimų departamento direktoriaus 2017-06-07 įsakymu Nr. V-245, 10.6 punktÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmetami. PareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių objektyvių įrodymų, kurie pagrįstų jo argumentus dÄl buitinių parazitų, kenkÄjų plitimo gyvenamojoje patalpoje.
Tuo tarpu atsakovo atstovas nurodo, kad pataisos namuose yra periodiÅ¡kai atliekamas kenkÄjų naikinimas ir pateikia duomenis, jog ginÄui aktualiu laikotarpiu tarp MarijampolÄs pataisos namų ir UAB âDezinfaâ buvo sudaryta kenkÄjų kontrolÄs paslaugų teikimo sutartis (b. l. 18-21), pagal kuriÄ , paslaugų tiekÄjas įsipareigojo lankyti objektÄ ir atlikti kenkÄjų naikinimÄ . Byloje taip pat nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl kenkÄjų plitimo.
PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas turi galimybÄ raÅ¡yti skundus dÄl kalinimo sÄ lygų, tame tarpe ir tiesiogiai VisuomenÄs sveikatos centrui, taÄiau duomenų apie patikrinimus pagal pareiÅ¡kÄjo skundus, ar pareiÅ¡kÄjo kreipimÄ si į pataisos namų administracijÄ dÄl minÄtų aplinkybių, byloje nÄra. Teismo vertinimu, bylos įrodymai paneigia pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl kenkÄjų plitimo, o pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje laikomi deklaratyviais ir atmetami. PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindÄ aplinkybÄmis, dÄl netinkamos kameros bÅ«klÄs: lubos sutrÅ«kinÄjusios, sienos aptrupÄjusios, praustuvÄ aprÅ«dijusi, pavirÅ¡iai nusidÄvÄjÄ ir pan.
Nors byloje nÄra konkreÄių duomenų apie gyvenamųjų patalpų, kuriose pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas ginÄo laikotarpiu, bÅ«klÄ, taÄiau teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai nurodÄ Å¡ias aplinkybes. Atsakovo atstovas pažymÄjo, kad pataisos namus reguliariai tikrina Nacionalinis visuomenÄs sveikatos centras ir Å¡ių patikrinimų metų pažeidimų nebuvo nustatyta. Teismas pažymi, kad reiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo nepakanka deklaratyviai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, kadangi turi bÅ«ti nurodyta, kokiais konkreÄiais ir kada bÅ«tent atliktais neteisÄtais valdžios institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ar teisÄti interesai.
Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas tik konstatavo savo nuomonÄ apie kalinimo sÄ lygas pataisos namuose, taÄiau visiÅ¡kai nepagrindÄ Å¡ių faktinių aplinkybių tiesioginio priežastinio ryÅ¡io su jo nurodytomis subjektyviomis pasekmÄmis, o teisÄs ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ Ä¯statymų leidÄjas jam nesuteikÄ. Teismas daro iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjas dÄl Å¡ios skundo dalies neįrodÄ neturtinÄs žalos padarymo fakto, o jo argumentai dÄl kameros bÅ«klÄs iÅ¡ esmÄs yra grindžiami tik deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais, todÄl atmetami.
Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (žr. LVAT 2008-12-15 nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009 ir kt.). CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs). PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, jog dÄl valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuri pasireiÅ¡kÄ stresu pažeminimu, sveikatos pablogÄjimu.
TaÄiau byloje nÄra jokių įrodymų apie netinkamų kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ . IÅ¡ atsakovo atstovo pateiktų duomenų matyti, kad pareiÅ¡kÄjui sveikatos sutrikimų dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų nekonstatuota (b. l. 22, 23). Byloje nÄra duomenų, kad jam nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba.
Jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant klausimÄ dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ. Konstatuotina, kad pagrindinis vieÅ¡osios atsakomybÄs elementas â neteisÄti veiksmai, kurių buvimas arba nebuvimas iÅ¡ esmÄs lemia, ar tikslinga byloje vertinti likusias sÄ lygas. Veiksmų neteisÄtumas (kaip bÅ«tinoji vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lyga) siejamas su valstybÄs ar savivaldybÄs aktų prieÅ¡taravimu įstatyme numatytoms valdžios institucijų pareigoms.
CK 6.271 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtas aktas reiÅ¡kia bet kokį valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmÄ (veikimÄ , neveikimÄ ), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (žr. LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1840/2012). Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių bei jas patvirtinanÄių įrodymų visetÄ , darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â jo nurodytos neturtinÄs žalos atsiradimo fakto, taip pat valstybinÄs valdžios institucijos (MarijampolÄs pataisos namų) ar jos darbuotojų neteisÄtos veikos (neveikimo).
NenustaÄius žalos atsiradimo fakto bei atsakovo atstovų neteisÄtų veiksmų (neveikimo), valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ , todÄl nÄra teisinio pagrindo pareiÅ¡kÄjo naudai priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ valstybÄs, atstovaujamos MarijampolÄs pataisos namų. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo Vytauto V.
V. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas Audrius Grauželis