41fdd9d1-69f3-46df-bee8-c8e631f66ace · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1556-342/2014Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00987-2014-6Procesinio sprendimo kategorija 6.6; 6.6.2; 38; 74 (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. lapkričio 25 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkės (pranešėjos) AuÅ¡relės Mažrimienės, kolegijos teisėjų Remigijaus Armino ir Dalios Gumuliauskienės, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovei G.L. dėl permokėtos socialinės paramos priteisimo, n u s t a t ė: pareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės G.L. 415,14 Lt permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinės paramos sumÄ .PraÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodė, kad G.L., vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems asmenims įstatymu ir atsižvelgiant į atsakovės 2009 04 17 praÅ¡ymÄ iÅ¡mokai gauti, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinio departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2009 10 01 sprendimu Nr. SP1-4204 nuo 2009 08 01 iki 2009 11 01 paskirta 138,38 Lt dydžio socialinė paÅ¡alpa.

Teigia, jog atlikus patikrinimÄ ar iÅ¡moka yra mokama pagrįstai, nustatyta, kad pareiÅ¡kėja neteisingai nurodė duomenis apie gaunamas pajamas. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2010 01 27 įsakymu Nr. SP1-345 „Dėl piniginės socialinės paramos G.L.“, nustatyta, kad atsakovei nuo 2009 08 01 iki 2009 11 01 permokėta 415,14 Lt socialinės paÅ¡alpos. Å io sprendimo atsakovė neginčijo.PareiÅ¡kėjos atstovė į teismo posėdį neatvyko, apie posėdį praneÅ¡ta tinkamai.Atsakovė į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau ir ABTÄ®) 78 straipsnio 1 dalis nustato, kad byla administracinio teismo posėdyje nagrinėjama tik tuomet, kai proceso Å¡alims apie posėdžio laikÄ ir vietÄ iÅ¡ anksto praneÅ¡ta Å¡aukimu, praneÅ¡imu arba vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du.

To paties straipsnio 3 dalis reglamentuoja, kad bylos Å¡alių ir jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems buvo apie teismo posėdį tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti. Atsižvelgus į tai, kad apie bylos nagrinėjimÄ praneÅ¡ta tinkamai, atsakovės dalyvavimas teismo posėdyje nebuvo pripažintas bÅ«tinu ir byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, byla nagrinėtina iÅ¡ esmės Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 78 straipsnio 3 dalis).

                           PraÅ¡ymas tenkintinas (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 4 punktas). Byloje kilo ginčas dėl socialinės paramos permokos grÄ Å¾inimo.              Bylos medžiaga nustatyta, jog atsakovė 2009 08 27 praÅ¡ymu kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyrių (minėta, toliau – ir Socialinės paramos skyrius), praÅ¡ydama paskirti jai socialinę paÅ¡alpÄ .

PraÅ¡yme nurodė, pajamas, susijusias su darbo santykiais. Socialinės paramos skyriaus nustatė, jog atsakovė. atitinka įstatymų nustatytus reikalavimus ir turi teisę gauti piniginę socialinę paramÄ , todėl Socialinės paramos skyriaus 2009 10 01 sprendimu Nr. SP1-4204 nuo 2009 08 01 iki 2009 11 01 paskirta 138,38 Lt dydžio socialinė paÅ¡alpa. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2010 01 27 įsakymu Nr. SP1-345 „Dėl piniginės socialinės paramos G.L.“, nustatyta, kad atsakovei nuo 2009 08 01 iki 2009 11 01 permokėta 415,14 Lt socialinės paÅ¡alpos.

Atsakovė Å¡io sprendimo neginčijo, buvo informuota, kad privalo neteisėtai gautÄ socialinę paÅ¡alpÄ grÄ Å¾inti.                Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms Å¡eimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) paskirtis – įvertinus nepasiturinčių Å¡eimų ir vienų gyvenančių asmenų turtÄ ir pajamas, kai suaugę Å¡eimos nariai ir vieni gyvenantys asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, nustatyti valstybės teikiamos piniginės socialinės paramos dydį ir teikimo sÄ lygas, gavėjų teises ir pareigas, finansavimo Å¡altinius (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).

Įstatymo 3 straipsnyje išskirtos dvi socialinės paramos rūšys:

1) socialinė pašalpa;

2) bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, iÅ¡laidų Å¡altam vandeniui ir iÅ¡laidų karÅ¡tam vandeniui kompensacijos. Remiantis Ä®statymo 5 straipsniu, Å¡eima arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jei kreipimosi metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio įstatymo 12 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 15 ir 16 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas šeimai arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų Å¡eimos narys, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 7 straipsnyje nurodytų sÄ lygų. Ä®statymo 7 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sÄ lygos, kurioms esant asmenys turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Viena iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų yra ta, jog asmenys yra ne trumpiau kaip 6 mėnesius įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje (Ä®statymo 7 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Ä®statymo 24 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, jog piniginę socialinę paramÄ gaunanti Å¡eima ir vienas gyvenantis asmuo privalo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog nustačius, kad Å¡eima arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, Å¡eimos narius ar kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, Å¡eima arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ sumÄ arba jÄ mokėti dalimis.       IÅ¡ VÅ¡Ä® Klaipėdos apskrities ligoninės 2009 08 10 pažymos apie priskaičiuotÄ ir iÅ¡mokėtÄ darbo užmokestį bei kitas iÅ¡mokas nustatyta, kad atsakovė neteisingai nurodė duomenis apie savo pajamas, susijusias su darbo santykiais, todėl buvo permokėta 415,14 socialinės paÅ¡alpos suma.       Sprendžiama, kad atsakovė pažeidė Piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms Å¡eimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 25 straipsnio 1 dalį - kreipimosi metu dėl socialinės paÅ¡alpos gavimo pateikė neteisingus duomenis apie gaunamas pajamas, todėl buvo paskirta ir iÅ¡mokėta neteisėtai socialinės paÅ¡alpos 415,14 Lt suma, kuri turi bÅ«ti grÄ Å¾inta.          Atsižvelgdama į tai, teisėjų kolegija sprendžia, jog Socialinės paramos skyriaus vedėjo Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2010 01 27 įsakymu Nr. SP1-345 „Dėl piniginės socialinės paramos G.L.“pagrįstai nurodyta atsakovei grÄ Å¾inti 415,14 Lt socialinės paramos permokÄ už laikotarpį nuo 2009 08 01 iki 2009 11 01.

Å iame įsakyme aiÅ¡kiai nurodytos faktinės aplinkybės (pagrįstas objektyviais faktais) bei teisės aktai, kuriais remiantis jis buvo priimtas, taip pat nurodyta įsakymo apskundimo tvarka. Atsižvelgiant į tai konstatuojama, jog minėtas įsakymas atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, yra teisėtas ir pagrįstas.        Nagrinėjamoje byloje nėra pateikta jokių duomenų, jog atsakovė bÅ«tų grÄ Å¾inusi 415,14 Lt socialinės paramos permokÄ .

Aukščiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 415,14 Lt socialinės paramos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovės kaltės bei konstatavus, jog atsakovė iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inusi socialinės paramos permokos, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovės. priteistina 415,14 Lt socialinės paramos permoka.       Lietuvos Respublikos euro įvedimo Lietuvos Respublikoje įstatymo 20 straipsnio 1 dalis numato, kad teismai, kitos institucijos ir pareigÅ«nai, kurie vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymu ir kitais įstatymais skiria pinigines baudas ar nustato kitas pinigines prievoles, suraÅ¡ydami administracinį nurodymÄ , priimdami sprendimÄ skirti baudÄ ar nustatyti piniginę prievolę, kurių sumokėjimo terminas apima ir euro įvedimo datÄ , skiriamos baudos ar nustatomos prievolės piniginės iÅ¡raiÅ¡kos dydžius nurodo litais ir eurais taikydami perskaičiavimo kursÄ ir Å¡io įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje nustatytÄ apvalinimo taisyklę.

Å i 7 straipsnio 4 dalyje nurodyta taisyklė numato, kad Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka paskirtos piniginės baudos ar nustatytos piniginės prievolės po litų perskaičiavimo į eurus apvalinamos vieno euro tikslumu visais atvejais paliekant perskaičiuotÄ skaičių eurais nepakitusį.        Teismas Å¡iuo sprendimu nustatydamas piniginę prievolę, kurios įvykdymo terminas gali apimti ir euro įvedimo datÄ , nustatomos prievolės piniginės iÅ¡raiÅ¡kos dydį nurodo litais ir eurais taikant perskaičiavimo kursÄ ir Lietuvos Respublikos euro įvedimo Lietuvos Respublikoje įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje nustatytÄ apvalinimo taisyklę.        Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija nusprendžia:

       PareiÅ¡kėjo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.        Priteisti pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovės G.L. (a/k (duomenys skelbtini) 415,14 Lt (120,23 Eur) piniginės socialinės paramos permokÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui Teisėjai                                                                                AuÅ¡relė Mažrimienė                                                                                   Remigijus Arminas                                                                               Dalia Gumuliauskienė