41cb8efe-e747-4a70-b17b-d9242a0fa658 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

                                                    Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.9.-16033-957/2016Proceso Nr. 4-68-3-14269-2016-2Procesinio sprendimo kategorija: 2.10.3. (S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASN U T A R T I S 2016 m. lapkričio 23 d.Vilnius              Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Marijus Kursevičius, rengdamasis nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje Č.

R., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gyvenančiam (duomenys neskelbtini), suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, n u s t a t ė : Č. R. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 12P-75716618-16 dėl to, kad jis 2016 m. spalio 24 d., apie 12.10 val., bÅ«damas neblaivus vieÅ¡oje vietoje, Vilniuje, Nugalėtojų g., prie 34 pastato, gulėjo ant kelio, nuo jo sklido stiprus alkoholio kvapas, kalba buvo neriÅ¡li, judesiai nekoordinuoti, negalėjo savarankiÅ¡kai judėti, tokiais savo veiksmais įžeidė žmogaus orumÄ ir visuomeninę dorovę.Protokolas ir administracinio teisės pažeidimo bylos medžiaga grÄ Å¾intina protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai.Pažymėtina, jog administracinio teisės pažeidimo protokolas – ypatingÄ reikÅ¡mę turintis procesinis dokumentas, kuriame yra formuojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu, jame apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. balandžio 8 d. nutartis Nr. N-533-575/2011).

ATPK 284 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta teisės norma nesudaro galimybės teismui savo iniciatyva papildyti kaltinimÄ asmeniui, traukiamam administracinėn atsakomybėn, naujomis esminėmis faktinėmis veikos aplinkybėmis, o taip pat pripažinti kaltu padarius administracinį teisės pažeidimÄ , nurodant naujus esminius administracinio teisės pažeidimo sudėties požymius. Minėto straipsnio nuostatos negali bÅ«ti aiÅ¡kinamos, kaip suteikiančios teismui teisę savo iniciatyva pakeisti administracinio teisės pažeidimo protokolo ir jame suformuluotos pažeidimo esmės turinį.

Å ios funkcijos ATPK yra pavestos institucijoms, įgaliotoms suraÅ¡yti administracinių teisės pažeidimų protokolus. ATPK 260 straipsnyje yra apibrėžtas administracinio teisės pažeidimo protokolo turinys. Vadovaujantis minėto straipsnio nuostatomis, administracinio teisės pažeidimo protokole nurodoma: jo suraÅ¡ymo data ir vieta, protokolÄ suraÅ¡iusio asmens pareigos, vardas, pavardė; žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamÄ asmenį, administracinio teisės pažeidimo vieta, laikas, esmė;

Å¡io kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį pažeidimÄ nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai; atsakomybėn traukiamo asmens praÅ¡ymas neraÅ¡yti administracinio nurodymo, jei asmuo kreipėsi į protokolÄ raÅ¡antį pareigÅ«nÄ , kitos žinios, bÅ«tinos bylai iÅ¡spęsti. Kaip jau buvo minėta, Č. R. suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl to, kad jis 2016 m. spalio 24 d., apie 12.10 val., bÅ«damas neblaivus vieÅ¡oje vietoje, Vilniuje, Nugalėtojų g., prie 34 pastato, gulėjo ant kelio, nuo jo sklido stiprus alkoholio kvapas, kalba buvo neriÅ¡li, judesiai nekoordinuoti, negalėjo savarankiÅ¡kai judėti, tokiais savo veiksmais įžeidė žmogaus orumÄ ir visuomeninę dorovę.

Administracinio teisės pažeidimo protokolo grafoje „Pažeidimo esmė ir nustatytos aplinkybės“ nurodoma, kad tokie Č. R. veiksmai atitinka administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 178 straipsnio 1 dalyje, požymius. Tuo tarpu administracinio teisės pažeidimo grafoje „Administracinių teisės pažeidimų kodekso straipsnis, dalis, kurioje už tai numatyta atsakomybė“ nurodoma, kad tokie Č. R. veiksmai atitinka administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 178 straipsnio 3 dalyje, požymius.

Taigi iš byloje esančio administracinio teisės pažeidimo protokolo nėra aišku, pagal kurį konkrečiai ATPK 178 straipsnio dalį yra kaltinamas administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, o prielaidomis ar spėlionėmis vadovaujantis negalima pradėti ir vesti proceso, kaip minėta, kaltinimas turi būti aiškus, tikslus ir konkretus, kad niekam nekiltų abejonių. Administracinio teisės pažeidimo protokole turi būti aiškiai nurodoma, pagal kokius straipsnius ir jų dalis prašoma traukti asmenį administracinėn atsakomybėn, kad ir pačiam asmeniui, kuriam būtų įteikiama protokolo kopija, tai būtų suprantama ir būtų nepažeista Europos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostata – teisė asmeniui žinoti, kuo yra kaltinamas.

Pažymėtina, jog administracinio teisės pažeidimo byloje nėra iÅ¡raÅ¡o apie asmeniui registruotus administracinius teisės pažeidimus ir priimtus sprendimus, iÅ¡ kurio bÅ«tų galima nustatyti, ar asmuo anksčiau buvo baustas už girto pasirodymÄ vieÅ¡oje vietoje ar alkoholio vartojimÄ vieÅ¡oje vietoje ir kuriame užfiksuoti duomenys leistų identifikuoti, pagal kuriÄ ATPK 178 straipsnio dalį turėtų bÅ«ti nagrinėjamas pateiktas kaltinimas.Kadangi administracinio teisės pažeidimo protokole nėra tinkamai nurodyta straipsnio dalis, pagal kuriÄ asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn (o tai asmeniui trukdo gintis nuo jam pareikÅ¡to kaltinimo), o be to, byloje nėra iÅ¡raÅ¡o, kuris leistų tai identifikuoti, Å¡is protokolo trÅ«kumas laikytinas esminiu, trukdančiu nagrinėti bylÄ teisme, todėl protokolas kartu su medžiaga grÄ Å¾intinas protokolÄ suraÅ¡iusiai institucijai nurodytiems trÅ«kumams paÅ¡alinti.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 35 straipsniu, 259 straipsnio 1 punktu, 260 straipsnio 1 dalimi, 280 straipsnio 2 punktu, n u t a r i a :

Administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , suraÅ¡ytÄ ÄŒ. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini), su medžiaga grÄ Å¾inti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 1 policijos komisariatui nurodytiems trÅ«kumams paÅ¡alinti. Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                       Marijus Kursevičius