41b3a450-20c1-4e2e-bbfd-24e690b03ea7 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-2-362/2016Teismo proceso Nr. 3-64-3-03287-2015-4Procesinio sprendimo kategorija: 1.8.2;3.21. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. sausio 04 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Arvydas Martinavičius, sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei,nedalyvaujant pareiÅ¡kėjo uždara akcinė bendrovė „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ atstovui,nedalyvaujant atsakovui A. S., raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo uždara akcinė bendrovė „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atsakovui A.

S. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas uždara akcinė bendrovė „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ (toliau tekste ir pareiÅ¡kėjas) su skundu kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo A. S. 158,86 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už 2011 metus – 2014 metus, ir bylinėjimosi iÅ¡laidas, 36,30 Eur už advokato pagalbÄ .PareiÅ¡kėjas teismui pateiktame skunde nurodė, kad UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ yra TelÅ¡ių, Plungės, Mažeikių rajonų ir Rietavo savivaldybių įsteigtas regiono komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius, kuriam pavesta rinkti, administruoti bei iÅ¡ieÅ¡koti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Mažeikių rajono savivaldybės teritorijoje.

Pagal nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä , asmeninės nuosavybės teise atsakovas A. S. valdo nekilnojamojo turto objektÄ , esantį Mažeikių mieste. LR atliekų tvarkymo įstatymo 30 str. 3 d. 3 p. nustato, jog komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratorius gali pateikti savivaldybės institucijai įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir komunalinių atliekų tvarkymÄ dydžio apskaičiavimÄ ir jÄ rinkti. Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2013-06-28 sprendimu Nr. T1-189 patvirtintų Mažeikių rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų (toliau – vietinės rinkliavos nuostatai) 24 p. nustato, kad pareiÅ¡kėjas apskaičiuoja vietinės rinkliavos dydį, 45 p. – kad pareiÅ¡kėjas administruoja vietinės rinkliavos surinkimÄ , o 59 p. - kad pareiÅ¡kėjas vykdo vietinės rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ iÅ¡ vietinės rinkliavos mokėtojų.

PareiÅ¡kėjas yra Mažeikių rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruojantis subjektas, kontroliuojantis vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vykdantis jos apskaitÄ bei kitas procedÅ«ras, reikalingas vietinei rinkliavai administruoti, įskaitant ir kreipimÄ si į teismÄ dėl nesumokėtų vietinių rinkliavų iÅ¡ieÅ¡kojimo.LR atliekų tvarkymo įstatymo 30 1 str. 2 d. numatyta, jog nekilnojamojo turto objektų savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytÄ rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos nuostatai nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra komunalinių atliekų turėtojai, visi fiziniai ir juridiniai asmenys, nuosavybės ar kita teise valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje (6 p.), vietinės rinkliavos dydis nustatomas visiems komunalinių atliekų turėtojams, fiziniams ir juridiniams asmenims, valdantiems, naudojantiems ir disponuojantiems nekilnojamÄ jį turtÄ (iÅ¡skyrus žemės sklypus) savivaldybės teritorijoje (34 p.).

Vietinės rinkliavos nuostatų 31 p. yra nustatyta, jog vietinės rinkliavos dydis atliekų turėtojams už komunalinių atliekų tvarkymÄ nustatomas ir patvirtinamas litais be centų už vienus metus, t. y. vietinė rinkliava nustatoma bei privalo bÅ«ti mokama pagal ataskaitinį laikotarpį už kiekvienus kalendorinius metus. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2014-01-28 nutartyje administracinėje byloje Nr. A 556 - 334/2014 konstatavo, kad „vien aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ .

Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka“. Atsakovas dėl pareiÅ¡kėjui nežinomų priežasčių yra nesumokėję metinės vietinės rinkliavos už 2008 – 2013 metus ir bendra atsakovo nepriemoka skundo padavimo dienÄ sudaro 812,50 Lt.Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 str. 1 d. 8 p. numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Mažeikių rajone privaloma vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯vesta nuo 2008-01-01. Mažeikių rajono savivaldybės taryba 2007-12-28 sprendimu Nr. T1-391 patvirtino Mažeikių rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo taisykles, kurių 4,11 p. nurodė, kad komunalinių atliekų turėtojas yra fizinis (individualių namų ar butų savininkas) arba juridinis asmuo, 30 p. numato, jog fizinis asmuo, vietinės rinkliavos mokėtojas, privalo sumokėti rinkliavÄ už visus jam nuosavybės teise priklausančiame gyvenamajame plote gyvenančius asmenis.

PareiÅ¡kėjo UAB „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį jam praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu. Atsakovas A. S. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo skundÄ nepateikė, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ jam praneÅ¡ta tinkamai, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ant specialiame interneto puslapyje. PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas.Byloje esantys dokumentai patvirtina, kad atsakovas A.

S. yra Mažeikių rajono savivaldybės teritorijoje esančio nekilnojamojo turto objekto savininkas, todėl pagal nuostatų 6 p., 53 p., 68.1. p. privalo mokėti nustatytÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . IÅ¡ pareiÅ¡kėjo pateiktos pažymos matyti, kad atsakovo vietinės rinkliavos įsiskolinimas už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2011-01-01 iki 2014-12-31 yra viso 158,86 Eur. Pagal Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovams vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 str.).

Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d., 11 str. 1 d. 8 p., 12 str. 2 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. bei Nuostatų pagrindu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis vienodÄ teisės taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, yra nurodęs, jog rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis, vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu), vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, tvarkomas savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje (administracinė byla Nr. A525-471/2010).

Atsižvelgdamas į Å¡ias aplinkybes, teismas neturi teisinio pagrindo netenkinti pareiÅ¡kėjo reikalavimo dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ atsakovo priteisimo. Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo reikalavimas priteisti įsiskolinimÄ iÅ¡ atsakovo A. S. 158,86 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už 2011 metus – 2014 metus, pagal pridėtus įrodymus, yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas.

Teismui pateikti įrodymai, jog pareiÅ¡kėjas uždara akcinė bendrovė „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ sumokėjo advokatui 36,30 Eur už pagalbÄ Â suraÅ¡ant ir paduodant skundÄ , bei atstovaujant teisme. ABTÄ® 44 str. 1 d. numato, jog proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ , tad praÅ¡ymas dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimo yra tenkintinas. Teismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p., n u s p r e n d ž i a:

PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti iÅ¡ atsakovo A. S., a. k. (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kėjui uždara akcinė bendrovė „TelÅ¡ių regiono atliekų tvarkymo centras“ 158,86 (vienas Å¡imtas penkiasdeÅ¡imt aÅ¡tuoni Eur 86 ct) Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2011-01-01 iki 2014-12-31, ir bylinėjimosi iÅ¡laidas, 36,30 Eur (trisdeÅ¡imt Å¡eÅ¡i Eur 30 ct) už advokato pagalbÄ . Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .

Teisėjas                                                                 Arvydas Martinavičius