4174d21c-7d59-4875-aedb-c60a769ec0fa · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Civilinė byla Nr2 - 2011 m. sausio 31 d. (S) Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš posėdžio pirmininkės ir pranešėjos Marytės Švažienės,kolegijos teisėjų Laisvutės Kartanaitės ir Virginijaus Stankevičiaus,sekretoriaujant Daliai Semaškaitei,nedalyvaujant pareiškėjui R. J.,dalyvaujant pareiškėjo atstovui advokatui Žydrūnui Rupšiui,dalyvaujant atsakovo Šiaulių apskrities VPK Šiaulių miesto PK (buvusio Šiaulių miesto VPK I-ojo PK) atstovui Eugenijui Takuševičiui,             viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo R.

J. patikslintÄ skundÄ atsakovui Å iaulių apskrities VPK Å iaulių miesto PK dėl nutarimo, kuriuo paskirta ekonominė sankcija, pakeitimo.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas R. J. Å iaulių apygardos administraciniam teismui 2011-01-20 pateikė patikslintÄ skundÄ , kuriuo prašė pakeisti Å iaulių miesto VPK I-ojo PK 2008-07-11 nutarimÄ Nr. 41-1-P-1620 Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo pažeidimo byloje ir paskirti mažesnio dydžio ekonominę sankcijÄ â€“ 300 Lt baudÄ .2008-07-11 Å iaulių miesto VPK I-ojo PK nutarimu Nr. 41-1-P-1620 R.

J. paskirta ekonominė sankcija – už Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – ir Ä®statymas) 18 str. 4 d. 3 p. nurodytÄ teisės pažeidimÄ buvo skirta 2000 Lt bauda.PareiÅ¡kėjas R. J. patikslintame skunde nurodė, jog nutarimas suraÅ¡ytas ir bauda skirta už tai, kad 2008-06-14 jo individualioje įmonėje dirbanti pardavėja J. J. pardavė nepilnametei keturis butelius alaus kokteilio, tuo pažeisdama LR Vyriausybės 2004-05-20 nutarimu Nr. 618 patvirtintų „Mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais prekybos ir vieÅ¡ojo maitinimo įmonėse taisyklių“ 9. 2 p., tai yra padarė pažeidimÄ , numatytÄ Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 164 str. 3 d. 2010-09-17 Å iaulių rajono apylinkės teismas iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ priėmė nutarimÄ ir J.

J. paskyrė administracinę nuobaudÄ â€“ įspėjimÄ . Nutarime nurodyta, kad dėl J. J. padaryto administracinės teisės pažeidimo R. J. įmonės kioske buvo parduoti alkoholiniai gėrimai asmeniui, neturinčiam 18 metų. R. J. pripažįsta, kad skundžiamas Å iaulių miesto VPK I-ojo PK 2008-07-11 nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, pareiÅ¡kėjas sutinka su padarytu administraciniu teisės pažeidimu ir jo neginčija, tačiau mano, kad nebuvo atsižvelgta į lengvinančias aplinkybes ir galimybę pritaikyti ATPK 301 straipsnį, Ä®statymo 34 straipsnio 7 dalį bei skirti mažesnę, nei įstatymo numatyta, ekonominę sankcijÄ .

PareiÅ¡kėjas pažymi, kad ATPK 31 straipsnyje nurodytas lengvinančių aplinkybių sÄ raÅ¡as nėra baigtinis, nagrinėjamu atveju jis nuoÅ¡irdžiai prisipažįsta, kad pardavėja J. J. padarė administracinį nusižengimÄ , jai buvo skirta minimali administracinė nuobauda – įspėjimas, kad nusižengimÄ padarė ne pats R. J., padarytas administracinis pažeidimas mažareikÅ¡mis, bei kad Å¡ios aplinkybės įrodo R. J. norÄ ir pastangas neigiamai vertinti savo bei savo darbuotojos elgesį.

Atsižvelgiant į tai pareiÅ¡kėjas praÅ¡o tenkinti patikslintÄ skundÄ ir pakeisti Å iaulių miesto VPK I-ojo PK 2008-07-11 nutarimÄ ir paskirti mažesnio dydžio ekonominę sankcijÄ â€“ 300 Lt.Atsakovo Å iaulių apskrities VPK Å iaulių miesto PK atstovas Eugenijus TakuÅ¡evičius teismo posėdžio metu nurodė, jog neprieÅ¡tarauja dėl pateikto patikslinto skundo, su juo sutinka iÅ¡ dalies, neprieÅ¡tarauja, kad R. J. paskirta ekonominė sankcija bÅ«tų sumažinta, tačiau ne iki 300 Lt, kaip kad praÅ¡o pareiÅ¡kėjas.

E. TakuÅ¡evičius teigė, kad R. J. individualioje įmonėje pirmasis pažeidimas buvo padarytas 2008-01-31, skirta ekonominė sankcija – 1000 Lt bauda, po pusės metų (2008-06-14) vėl padarytas pažeidimas – parduotas alus nepilnametei, dėl to įmonei skirta ekonominė sankcija – 2000 Lt bauda. Kad įmonėje buvo parduoti alkoholiniai gėrimai nepilnametei, yra įrodyta, yra teismo nutarimas, kuriuo J. J. paskirta administracinė nuobauda – įspėjimas, vadinasi, įmonei už minėtÄ pažeidimÄ teisėtai taikoma ekonominė sankcija, tačiau pagal pateiktus pareiÅ¡kėjo atstovo dokumentus, remiantis teisingumo ir protingumo kriterijais, sutinka, kad ekonominė sankcija bÅ«tų sumažinta iki 1000 Lt.PareiÅ¡kėjo R.

J. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.2008-07-11 Å iaulių miesto VPK I-ojo PK virÅ¡ininkas priėmė nutarimÄ Nr. 41-1-P-1620 Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo pažeidimo byloje, kuriuo R. J., vadovaujantis Ä®statymo 34 str., 39 str., už Ä®statymo 18 str. 4 d. 3 p. pažeidimÄ skirta ekonominė sankcija – 2000 Lt bauda. Ekonominė sankcija taikyta dėl to, jog dirbdama R. J. įmonėje 2008-07-10 apie 1938 val. pardavėja J. J. kioske Vytauto g. 178, Å iauliuose nepilnametei pardavė keturis butelius alaus kokteilio „D light“, tuo pažeidė LR Vyriausybės 2004-05-20 nutarimu Nr. 618 patvirtintų Mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais prekybos ir vieÅ¡ojo maitinimo įmonėse taisyklių 9. 2 p., tai yra padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 164 str. 3 d. 2010-09-17 Å iaulių rajono apylinkės teismas iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ priėmė nutarimÄ ir J.

J. paskyrė administracinę nuobaudÄ â€“ įspėjimÄ .Teisėjų kolegija konstatuoja, kad Ä®statymo pažeidimo faktas yra įrodytas, Å¡io fakto neginčija ir pareiÅ¡kėjas, o byloje yra spręstinas tik klausimas dėl atsakovo ginčijamu nutarimu pareiÅ¡kėjui paskirtos baudos dydžio. Ä®statymo 18 str. 4 d. 3 p. numatyta, kad Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti alkoholinius gėrimus asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, o Ä®statymo 34 str. 4 d. numatyta, kad už Å¡io įstatymo 18 str. 4 d. 3 p. reikalavimo nesilaikymÄ Ä¯monės baudžiamos nuo vieno tÅ«kstančio litų iki trijų tÅ«kstančių litų bauda.             Teisėjų kolegija, nagrinėdama skundÄ , atsižvelgia į padaryto teisės pažeidimo pobÅ«dį, atsakomybę lengvinančias bei atsakomybę sunkinančias aplinkybes bei kitas reikÅ¡mingas aplinkybes.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, jog už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi asmens varžyti akivaizdžiai labiau negu reikia šiems tikslams pasiekti. Teisingumo ir teisinės valstybės konstituciniai principai reiškia ir tai, kad tarp siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, tarp teisės pažeidimų ir už šiuos pažeidimus nustatytų nuobaudų turi būti teisinga pusiausvyra (proporcija).

Å ie principai neleidžia nustatyti už teisės pažeidimus tokių nuobaudų, kurios bÅ«tų akivaizdžiai neproporcingos teisės pažeidimui bei siekiamam tikslui (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2000 m. gruodžio 6 d. nutarimas, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2001 m. spalio 2 d. nutarimas).Teisėjų kolegija pažymi, kad nagrinėjamoje byloje, vertinant, ar yra aplinkybės, kurių pagrindu skirta bauda mažintina, bÅ«tina nustatyti, ar skirta bauda nepažeidžia proporcingumo principo, taip pat ar nėra kitų aplinkybių, kurios rodytų aiÅ¡kų skirtos baudos nepagrįstumÄ Ä®statymÄ pažeidusio pareiÅ¡kėjo atžvilgiu.

Teisėjų kolegija nagrinėjamoje byloje, atsižvelgdama į pareiÅ¡kėjo finansinę padėtį ir metines pelno mokesčio deklaracijas (b. l. 47-52), pažeidimo pobÅ«dį (nedidelis pažeidimo objekto – alkoholinių gėrimų – kiekis), tai, kad pareiÅ¡kėjas nuoÅ¡irdžiai gailisi dėl padaryto pažeidimo, tyrimui nekliudė, taip pat į visuotinai žinomÄ aplinkybę – Å¡iuo metu Å¡alyje vyraujančiÄ ekonominę krizę bei jos pasekmes smulkiajam verslui (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. spalio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A143-972/2010), ir vadovaudamasi teisingumo, protingumo kriterijais pripažįsta, kad 2000 litų dydžio bauda, esant tokioms aplinkybėms, yra akivaizdžiai per didelė ir neproporcinga padarytam nusižengimui.

Atsižvelgdama į minėtas aplinkybes teisėjų kolegija sprendžia, kad Å iaulių miesto VPK I-ojo PK 2008-07-11 nutarimas Nr. 41-1-P-1620 keistinas, pareiÅ¡kėjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir paskirta 2000 litų bauda mažintina iki 1000 litų.Remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p., teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo R. J. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pakeisti Å iaulių miesto VPK I-ojo PK 2008-07-11 nutarimÄ Nr. 41-1-P-1620, kuriuo R.

J. paskirta ekonominė sankcija – 2000 Lt (dviejų tÅ«kstančių litų) bauda, ir R. J. paskirti 1000 Lt (vieno tÅ«kstančio litų) baudÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . Kolegijos teisėjai                                                                                                        Marytė Å važienė                                                                                                                                Laisvutė Kartanaitė                                                                                                                                  Virginijus Stankevičius