4102eddc-87d0-4e54-adf1-b0307d62e41f · Vilniaus apygardos administracinis teismas

?Administracinė byla Nr. eI2-1678-983/2021 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04354-2020-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 28.5; 55.1.3 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2020 m. kovo 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Asta Adamonytė-Å ipkauskienė teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ atsakovui A.

V. dėl įmokos priteisimo. Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėja Lietuvos valstybė, atstovaujama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos (toliau – Tarnyba), kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo A. V. valstybės naudai 204,87 Eur antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų ir 2,59 Eur valstybės iÅ¡laidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu, iÅ¡ viso 207,46 Eur. Nurodo, kad atsakovas Tarnybai 2019 m. gegužės 13 d. pateikė praÅ¡ymÄ Nr. (2.1)NTP-1-2366 suteikti antrinę teisinę pagalbÄ parengiant peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02339-2017-1) Europos Žmogaus Teisių Teismui, 2019 m. gegužės 17 d. pateikė Tarnybai praÅ¡ymÄ Nr. (2.1)NTP-1-2429 suteikti antrinę teisinę pagalbÄ parengiant peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02151-2017-3) Europos Žmogaus Teisių Teismui.

PraÅ¡ymuose atsakovas nurodė, kad sutinka apmokėti 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, jeigu bus nustatytas antrasis turto ir pajamų lygis. Tarnyba, įvertinusi, kad atsakovo pajamos nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 707 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 27 d. nutarimo Nr. 468 „Dėl asmenų turto ir pajamų lygių antrinei teisinei pagalbai gauti nustatymo“ pakeitimo“ nustatytÄ pirmÄ jį pajamų lygį, tačiau valstybės garantuojama ir apmokama antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dalis, įvertinus ankstesniais Tarnybos sprendimais suteiktÄ jam antrinę teisinę pagalbÄ , atsakovas turėjo teisę į 50 procentų apmokamÄ valstybės garantuojamÄ teisinę pagalbÄ , todėl 2019 m. gegužės 20 d. sprendimu Nr. 2.2(NTP-2)-l-T-2366-8327 suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbÄ parengiant Europos Žmogaus Teisių Teismui peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02339-2017-1), 2019 m. gegužės 20 d. sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-19-T-2429-8329 suteikė antrinę teisinę pagalbÄ parengiant Europos Žmogaus Teisių Teismui peticijÄ peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02151-2017-3), garantuojant ir apmokant 50 proc. antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų.

Nurodo, kad advokatas R. P. 2019 m. birželio 28 d. Tarnybai pateikė praÅ¡ymÄ Nr. (3.10)NADV-2-5562 iÅ¡mokėti užmokestį už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ atsakovui pagal Tarnybos 2019 m. gegužės 20 d. sprendimÄ Nr. 2.1-(NTP-2)-17-T-2366-8327 ir pagal 2019 m. gegužės 20 d. sprendimÄ Nr. 2.1-(NTP-2)-19-T-2429-8329. Advokatas praÅ¡yme nurodė, kad peticijų parengimui skyrė 15 val., konsultacijoms - 2 val. Tarnyba pažymi, kad už kelionei skirtÄ laikÄ apskaičiuota pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013-10-29 įsakymo Nr. 1R-253 3 p. - 7,33 val.

Viso advokatas R. P. antrinės teisinės pagalbos teikimui skyrė 24,33 val. PaaiÅ¡kina, kad advokato užmokestis už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ yra apmokamas antrinės teisinės pagalbos teikimo laikÄ dauginant iÅ¡ vienos profesinio darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 13,00 Eur (Taisyklių 2 p.). Nurodo, kad iÅ¡laidos už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ atsakovui sudaro 409,74 Eur ((24,33 val. x 13,00 Eur) + 89,05 Eur kelionės iÅ¡laidos + 4,40 Eur paÅ¡to iÅ¡laidos).

Nurodo, kad Tarnyba 2020 m. liepos 20 d. raÅ¡tu Nr. (12.31)FS-2277 ir pakartotinai 2020 m. rugsėjo 3 d. raÅ¡tu Nr. (12.3l)FS-2776 informavo atsakovÄ apie pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidas bei paprašė Å¡iÄ sumÄ sumokėti į vienÄ iÅ¡ nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sÄ skaitų. Teigia, kad Tarnyba su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu patyrė 2,59 Eur iÅ¡laidas. Atsakovas iki 2020 m. gruodžio 29 d. nėra apmokėjęs antrinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų, todėl Å¡i suma iÅ¡ieÅ¡kotina teismine tvarka.

Atsakovas atsiliepimo į Tarnybos praÅ¡ymÄ nepateikė. Teismas konstatuoja: Byloje kilo ginčas dėl dalies įmokų už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ priteisimo. Nustatyta, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo (toliau – Ä®statymas) 18 straipsnio 1 dalimi, 19 straipsnio 1 dalimi, atsakovas 2019 m. gegužės 13 d. pateikė praÅ¡ymÄ Nr. (2.1)NTP-1-2366 suteikti antrinę teisinę pagalbÄ parengiant peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02339-2017-1) Europos Žmogaus Teisių Teismui, 2019 m. gegužės 17 d. praÅ¡ymÄ Nr. (2.1)NTP-1-2429 suteikti antrinę teisinę pagalbÄ parengiant peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02151-2017-3) Europos Žmogaus Teisių Teismui.

Tarnyba 2019 m. gegužės 20 d. sprendimu Nr. 2.1(NTP-2)-l9-T-2366-8327 suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbÄ parengiant Europos Žmogaus Teisių Teismui peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02339-2017-1), 2019 m. gegužės 20 d. sprendimu Nr. 2.1-(NTP-2)-19-T-2429-8329 suteikė atsakovui antrinę teisinę pagalbÄ parengiant Europos Žmogaus Teisių Teismui peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02151-2017-3), valstybei garantuojant ir apmokant 50 procentų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų (Ä®statymo 14 straipsnio 5 dalis).

Antrinę teisinę pagalbÄ teikti paskirtas advokatas R. P.. Nustatyta, kad antrinę teisinę pagalbÄ teikiantis advokatas R. P. nuo 2019 m. gegužės 28 d. iki 2019 m. birželio 25 d. Tarnybai pateiktose ataskaitose nurodė, kad atsakovui teikdamas teisines paslaugas, konsultacijoms skyrė 2 valandas, peticijų parengimui skyrė 15 valandų, kelionėms skyrė 7,33 val. IÅ¡ viso advokatas R. P. antrinės teisinės paslaugos teikimui skyrė 24,33 val. Apskaičiuojant antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų dydį, faktinis antrinės teisinės pagalbos teikimo laikas dauginamas iÅ¡ už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 364 „Dėl už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ ir koordinavimÄ mokamo užmokesčio dydžių ir mokėjimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės) 2 punkte nustatyto advokato, nuolat teikiančio antrinę teisinę pagalbÄ , vienos profesinės darbo valandos užmokesčio dydžio, kuris antrinės teisinės pagalbos suteikimo metu buvo 13 Eur (Taisyklių 2 punktas).

Už kelionėms skirtÄ laikÄ buvo apskaičiuota vadovaujantis Kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietÄ ir atgal skirto laiko normatyvo apskaičiavimo tvarkos apraÅ¡o , patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. spalio 29 d. įsakymu Nr. 1R-253 „Dėl kelionei į antrinės teisinės pagalbos teikimo ar procesinių veiksmų atlikimo vietÄ ir atgal skirto laiko normatyvo apskaičiavimo tvarkos apraÅ¡o patvirtinimo“, 3 punktu. Taigi, iÅ¡laidos už antrinės teisinės pagalbos teikimÄ atsakovui sudarė 409,74 Eur ((24,33 val. x 13,00 Eur) + 89,05 Eur kelionės iÅ¡laidos + 4,40 Eur paÅ¡to iÅ¡laidos).

Vadovaujantis Ä®statymo 19 straipsnio 2 dalimi, atsakovas turi sumokėti į valstybės biudžetÄ 50 procentų nuo 409,74 Eur antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, o tai sudaro 204,87 Eur. Byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad Tarnyba 2020 m. liepos 20 d. praneÅ¡imu Nr. (12.31) FS-2277 ,,Dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo” informavo atsakovÄ apie pareigÄ sumokėti 50 proc. antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų dalį, t. y. 204,87 Eur, bei paprašė Å¡iÄ sumÄ sumokėti į vienÄ iÅ¡ nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos surenkamųjų sÄ skaitų, nurodant juridinio asmens kodÄ â€“ 188659752, įmokos kodÄ â€“ 5630 bei mokėjimo paskirtį – įmoka už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ .

Kartu paprašė apie atliktÄ mokėjimÄ informuoti TarnybÄ , pateikiant kvito kopijÄ asmeniÅ¡kai arba paÅ¡tu. PraneÅ¡imas buvo siųstas adresu (duomenys neskelbtini). Tarnyba pakartotinai 2020 m. rugsėjo 3 d. praneÅ¡imu Nr. (12.3l)FS-2776 ,,Dėl antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų apmokėjimo” informavo atsakovÄ apie pareigÄ apmokėti antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidas. PraneÅ¡imas buvo siųstas pagal atsakovo deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ adresu (duomenys neskelbtini) Ä®statymo 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas apmoka 50, 70 arba 85 procentus teisingumo ministro nustatyta tvarka apskaičiuotų antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų, susijusių su gynyba ir atstovavimu bylose, gavęs tarnybos praneÅ¡imÄ .

Tarnyba praneÅ¡ime pareiÅ¡kėjui nurodo mokėtinÄ antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų sumÄ , sÄ skaitÄ , į kuriÄ jis turi Å¡iÄ sumÄ sumokėti, ir mokėjimo terminÄ . Jeigu pareiÅ¡kėjas Å¡ių iÅ¡laidų neapmoka, jos iÅ¡ieÅ¡komos įstatymų nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėjo motyvuotu praÅ¡ymu Tarnyba priima sprendimÄ dėl mokėtinos antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų sumos iÅ¡dėstymo dalimis. Duomenų, kad atsakovas apmokėjo antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas, byloje nėra.

Taigi, atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes bei nustačius, kad atsakovas iki Å¡iol nėra apmokėjęs jam teiktos antrinės teisinės pagalbos 50 procentų iÅ¡laidų parengiant Europos Žmogaus Teisių Teismui peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02339-2017-1) bei peticijÄ (teisminio proceso Nr. 3-62-3-02151-2017-3), kaip tai numato Ä®statymo 14 straipsnio 5 dalis, 19 straipsnio 2 dalis, teismas konstatuoja, kad Tarnybos praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovo antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidas – 204,87 Eur sumÄ , yra pagrįstas, todėl tenkintinas.

Tarnyba taip pat praÅ¡o priteisti valstybei 2,59 Eur iÅ¡laidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡ieÅ¡kojimu. Dėl Å¡ios sumos priteisimo nurodo, kad Å¡ias iÅ¡laidas sudaro 2020 m. liepos 20 d. praneÅ¡imo Nr. (12.31)FS-2277 ir 2020 m. rugsėjo 3 d. praneÅ¡imo Nr. (12.3l)FS-2776 siuntimo atsakovui iÅ¡laidos. Tarnyba Å¡ioms iÅ¡laidoms pagrįsti pateikė uždarosios akcinės bendrovės „SAMUS“ sÄ skaitas faktÅ«ras serija SAM Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini).

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTÄ®) 39 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad prie bylos nagrinėjimo iÅ¡laidų priskiriamos ir kitos bÅ«tinos ir pagrįstos iÅ¡laidos, nesusijusios su teisinių paslaugų teikimu proceso Å¡aliai. Pagal ABTÄ® įprastai pralaimėjusi Å¡alis apmoka proceso iÅ¡laidas laimėjusiai Å¡aliai (ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalis). Vertinant praÅ¡omų iÅ¡ atsakovo priteisti iÅ¡laidų pobÅ«dį, dydį, pažymėtina, kad, nors vieÅ¡ojo administravimo subjektui galima iÅ¡ bylÄ pralaimėjusios Å¡alies priteisti kitas bylos nagrinėjimo iÅ¡laidas, numatytas ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalyje, tačiau pagal teismų praktikÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto patirtos iÅ¡laidos galėtų bÅ«ti atlyginamos tik tais atvejais, kai, pirmiausia, Å¡ios iÅ¡laidos buvo patirtos administraciniame procese, t. y. susijusios su konkrečios bylos nagrinėjimu, antra, Å¡ios iÅ¡laidos buvo pagrįstos ir bÅ«tinos, siekiant tinkamai apginti valstybės interesus.

Ä®vertinus tai, teismas laiko, kad, pirma, praneÅ¡imų siuntimas iki administracinės bylos inicijavimo neįeina į galimas atlyginti bylos nagrinėjimo iÅ¡laidas, antra, praÅ¡ymas priteisti 2,59 Eur dydžio iÅ¡laidas pakankamai nepagrįstas, kadangi Tarnyba nepateikė įrodymų, jog Å¡ias iÅ¡laidas patyrė (apmokėjo) bei Å¡ios iÅ¡laidos patirtos bÅ«tent už praneÅ¡imų atsakovui siuntimÄ . Be to, praneÅ¡imų apie savo priimtus sprendimus siuntimas įeina į institucijos, administruojančios antrinės teisinės pagalbos teikimÄ , vykdomas vieÅ¡ojo administravimo funkcijas, todėl bÅ«tų neteisinga iÅ¡ atsakovo priteisti nurodytas praneÅ¡imų apie vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtus sprendimus siuntimo iÅ¡laidas, kurioms vykdyti gaunamas finansavimas iÅ¡ valstybės biudžeto, kaip bÅ«tinas bylos nagrinėjimo iÅ¡laidas (ABTÄ® 40 straipsnio 4 dalis).

Pagal ABTÄ® bylos nagrinėjimo iÅ¡laidoms priskiriamos ABTÄ® 39 straipsnio 1-3 punktuose nurodytos iÅ¡laidų rÅ«Å¡ys, administracinių bylų teisenÄ reglamentuojantis įstatymas nenumato procesinių dokumentų siuntimo iÅ¡laidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo iÅ¡laidų, skirtingai nei civilinį procesÄ reguliuojantis įstatymas, numatantis platesnį iÅ¡laidų, susijusių su bylos nagrinėjimu, sÄ raÅ¡Ä (ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalies ir CPK 88 straipsnio 1 dalies lyginimas). VieÅ¡ojo administravimo subjektas privalo informuoti apie savo priimtus sprendimus (Å¡iuo atveju apie konkrečiÄ mokėtinÄ antrinės teisinės pagalbos teikimo iÅ¡laidų sumÄ ) ir ABTÄ® nenumato tokių informavimo apie priimtus sprendimus iÅ¡laidų priskyrimo prie bylos nagrinėjimo iÅ¡laidų bei atitinkamai jų priteisimo iÅ¡ prieÅ¡ingos Å¡alies.

Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, nusprendžia: PareiÅ¡kėjos Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kėjai Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, iÅ¡ atsakovo A. V. (a. k. (duomenys neskelbtini) 204,87 Eur (du Å¡imtus keturis eurus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt septynis centus) nesumokėtos įmokos už suteiktÄ antrinę teisinę pagalbÄ .

Lietuvos valstybės, atstovaujamos Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, praÅ¡ymÄ priteisti 2,59 Eur (du eurus penkiasdeÅ¡imt devynis centus) valstybės iÅ¡laidų, susijusių su antrinės teisinės pagalbos iÅ¡laidų iÅ¡ieÅ¡kojimu, iÅ¡ atsakovo A. V. atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja Asta Adamonytė-Šipkauskienė