410097ae-87ab-4d89-b2a4-29311ad76e8e · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generateddalyvaujant pareiÅ¡kÄjo ŽŪB âDžeiranaâ atstovui advokato padÄjÄjui Mykolui Romeikai, atsakovų LR valstybinÄs darbo inspekcijos Kauno skyriaus ir LR valstybinÄs darbo inspekcijos atstovei Inesai Brundzienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo ŽŪB âDžeiranaâ skundÄ dÄl sprendimo ir reikalavimo panaikinimo.
Legislator headnote
AI generated410097ae-87ab-4d89-b2a4-29311ad76e8e · Kauno apygardos administracinis teismas: dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo ŽŪB âDžeiranaâ atstovui advokato padÄjÄjui Mykolui Romeikai, atsakovų LR valstybinÄs darbo inspekcijos Kauno skyriaus ir LR valstybinÄs darbo inspekcijos atstovei Inesai Brundzienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo ŽŪB âDžeiranaâ skundÄ dÄl sprendimo ir reikalavimo panaikinimo.
Full text
CivilinÄ byla Nr
                                                                                                     Â
AdministracinÄ byla Nr.1-332-423 /2010
   Procesinio sprendimo kategorija 38
 (S)
        Â
                KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS
                                                     Â
S P R E N D I M A S
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
                                                   2010
m. gegužÄs 6 d.
                                                 Â
              Kaunas
Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Astos UrbonienÄs (kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos), Gintaro Äekanausko, Nataljos ZelionkienÄs, sekretoriaujant Dianai Stimbirytei,
dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo ŽŪB âDžeiranaâ atstovui advokato padÄjÄjui Mykolui Romeikai, atsakovų LR valstybinÄs darbo inspekcijos Kauno skyriaus ir LR valstybinÄs darbo inspekcijos atstovei Inesai Brundzienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo ŽŪB âDžeiranaâ skundÄ dÄl sprendimo ir reikalavimo panaikinimo.
TeisÄjų kolegija
n u s t a t Ä:
PareiÅ¡kÄjas ŽŪB âDžeiranaâ patikslintu skundu praÅ¡o panaikinti:  2009-09-24 LR valstybinÄs darbo inspekcijos Kauno skyriaus vyriausiosios darbo inspektorÄs reikalavimÄ Nr. R1-0307-0576; 2009-10-27 Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspkecijos sprendimÄ Nr. (06)SD-23494 (b.l. 18-21).
PareiÅ¡kÄjo atstovas nurodÄ, kad atsakovas ginÄijamuose administraciniuose aktuose nepagrįstai nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas privalÄjo mokÄti
nustatyto dydžio dienpinigius į Airijos RespublikÄ komandiruotam darbuotojui M. S.. PareiÅ¡kÄjas M. S. darbo Airijos Respublikoje
nelaiko komandiruote, kadangi pagal galiojanÄius teisÄs aktus komandiruote nelaikomas darbuotojo iÅ¡vykimas į užsienį, jeigu jis vienoje vietoje bÅ«na ilgiau kaip 183 dienas. Å iuo atveju M. S. Airijos Respublikoje buvo nuo 2008-03-25 iki 2008-11-18, t.y. ilgiau negu 183 dienas. Be to jis užsienyje iÅ¡ karto įsidarbino kitoje darbovietÄje  ir gavo jam priklausantį atlyginimÄ .
Atsakovų atstovÄ I.BrundzienÄ su skundu nesutiko, kadangi ginÄijamas sprendimas ir reikalavimas yra pagrįsti ir teisÄti.
PareiÅ¡kÄjas privalÄjo į Airijos RespublikÄ komandiruotam M. S. skaiÄiuoti ir mokÄti nustatyto dydžio dienpinigius už
laikotarpį nuo 2008-03-25 iki 2008-11-18.
Skundas tenkintinas.
Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas ŽŪB âDžeiranaâ ginÄija  2009-09-24 LR valstybinÄs darbo inspekcijos Kauno skyriaus vyriausiosios darbo inspektorÄs reikalavimÄ Nr. R1-0307-0576 ir 2009-10-27 Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos sprendimÄ Nr. (06)SD-23494 ir praÅ¡o juos panaikinti (b.l. 18-21)
2009-09-24 LR valstybinÄs darbo inspekcijos Kauno skyriaus Reikalavime paÅ¡alinti pažeidimus Nr. R1 0307-0576
buvo nustatyta, jog ŽŪB âDžeiranaâ direktoriaus 2008-03-21 įsakymu  Nr. K-85 M. S. iÅ¡siųstas
į tarnybinÄ komandiruotÄ Ä¯ AirijÄ nuo 2008-03-25 iki 2008-11-18, taÄiau už šį laikotarpį M. S. nebuvo mokami dienpinigiai ir tuo buvo pažeisti 2004-11-03 VyriausybÄs nutarimo Nr. 1365 âDÄl iÅ¡laidų, susijusių su tarnybinÄmis komandiruotÄmis, dydžio ir mokÄjimo tvarkosâ bei Lietuvos Respublikos darbo Kodekso 220 straipsnio reikalavimai (b.l. 37-38, 43). 2009-10-27 Lietuvos Respublikos valstybinÄs darbo inspekcijos sprendimu Nr. (06)SD-23494 ginÄijamas reikalavimas paliktas galioti (b.l. 44-45).
DK 32 straipsnyje nustatyta, kad kaip darbdaviai laikosi Å¡io Kodekso, darbo įstatymų, kitų norminių teisÄs aktų bei kolektyvinių sutarÄių normatyvinių nuostatų, pagal įstatymų nustatytÄ kompetencijÄ kontroliuoja ir jų pažeidimų prevencijÄ vykdo ValstybinÄ darbo inspekcija ir kitos institucijos.
IÅ¡ Å¡ios teisÄs normos matyti, kad Valstybinei darbo inspekcijai pavesta atlikti Å¡iuos veiksmus: kontroliuoti kaip laikomasi darbo teisinius santykius reguliuojanÄių normų bei vykdyti pažeidimų Å¡ioje srityje prevencijÄ .
ValstybinÄs darbo inspekcijos įstatymo 4 straipsnyje taip pat nustatyta, kad VDI kompetencijai priskiriama <...> norminių darbo teisÄs aktų pažeidimų prevencija ir LR darbo kodekso, darbuotojų saugÄ ir sveikatÄ bei darbo santykius reglamentuojanÄių įstatymų ir kitų norminių teisÄs aktų kontrolÄ Ä¯monÄse, įstaigose, organizacijose <...>.
Taigi ValstybinÄs darbo inspekcijos įstatymu numatyta prevencija ir kontrolÄ tų darbo įstatymo pažeidimų, kurie tiesiogiai atima ar apriboja įstatymų nustatytas darbuotojų teises turÄti tam tikras darbo ir poilsio sÄ lygas, t.y. iÅ¡ esmÄs bendro pobÅ«džio materialines teises, kurios skirtos užtikrinti visų darbuotojų teises ir kurių pažeidimas yra akivaizdus. Paprastai tokios teisÄs yra įstatymo aiÅ¡kiai suformuluotos ir reikalavimai jų laikytis nustatyti imperatyvia forma.
ValstybinÄs darbo inspekcijos funkcijas pagal jai priskirtÄ kompetencijÄ , nustato ValstybinÄs darbo inspekcijos įstatymo 6 straipsnis. IÅ¡ Å¡io straipsnio matyti, kad Å¡iai institucijai nÄra suteikta teisÄ sprÄsti individualaus pobÅ«džio darbo ginÄų ir priiminÄti dÄl jų sprendimus.
Tokia teisÄ pagal DK
286 straipsnį yra suteikta darbo ginÄus nagrinÄjantiems organams â darbo ginÄų komisijai ir teismui.
Darbo ginÄų nagrinÄjimas, t.y. nustatymas faktinių aplinkybių, jų teisinis įvertinimas bei sprendimų dÄl darbo ginÄo esmÄs priÄmimas nÄra ValstybinÄs darbo inspekcijos kompetencija.
Individualaus darbo ginÄo sÄ voka yra apibrÄžiama LR darbo kodekso 285 straipsnyje, kuriame nurodyta, kad individualus darbo ginÄas yra nesutarimas tarp darbdavio ir darbuotojo dÄl darbo įstatymuose, kituose norminiuose teisÄs aktuose, darbo ar kolektyvinÄje sutartyje nustatytų teisių ir pareigų įgyvendinimo, kuris nagrinÄjamas Å¡iame skyriuje nustatyta tvarka.
IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad tarp pareiÅ¡kÄjo ir jo darbuotojo M. S. yra kilÄs individualaus pobÅ«džio darbo ginÄas dÄl dienpinigių už komandiruotÄje iÅ¡bÅ«tÄ laikÄ nemokÄjimo (b.l. 37-38). IÅ¡ skundžiamų administracinių aktų matyti, kad atsakovai šį darbo ginÄÄ iÅ¡sprendÄ, t.y. nustatÄ faktines bylos aplinkybes bei pareikalavo pareiÅ¡kÄjÄ nustatytÄ pažeidimÄ paÅ¡alinti.
Kadangi, kaip minÄta, darbo ginÄų nagrinÄjimas nÄra priskirtas VDI kompetencijai, todÄl ginÄijami atsakovo administraciniai aktai, kiek jie apima darbo ginÄo, kilusio tarp pareiÅ¡kÄjo ir darbuotojos iÅ¡sprendimÄ , yra neteisÄti. Tokia nuostata įtvirtinta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (Adm. bylos Nr. A261-989/2008; A8-909/200;, A8-727/2003).
Atsižvelgus į tai, kad darbo ginÄų nagrinÄjimas nÄra priskirtas ValstybinÄs darbo inspekcijos kompetencijai, konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjo ŽŪBâDeiranaâ skundas tenkintinas, ginÄijami VDI Kauno skyriaus 2009-09-24 Reikalavimas paÅ¡alinti pažeidimus Nr. R1 0307-0576, VDI 2009-10-27 sprendimas Nr. (06)SD-23494  naikintini.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 â 87 str., 88 str. 1 d. 2 p. teisÄjų kolegija
Â
n u s p r e n d ž i a:
SkundÄ tenkinti.
Panaikinti LR valstybinÄs darbo inspekcijos Kauno skyriaus 2009-09-24 ReikalavimÄ paÅ¡alinti pažeidimus Nr.  R1 0307-0576.
Panaikinti LR valstybinÄs darbo inspekcijos 2009-10-27 sprendimÄ Nr. (06)SD-23494.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjai                                                                                                            Asta UrbonienÄ
                                                                                                             Gintaras
Äekanauskas
                                                 Â
                                                            Natalja
ZelionkienÄ