40b9f3f6-f148-4b9d-bb4f-e6f7fcf4d0ff · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedÄ., suinteresuoti asmenys skolininkÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovas L. Ä., iÅ¡ieÅ¡kotojas uždaroji akcinÄ bendrovÄ sveikatos centras âEnergetikas.â Teismas n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. PareiÅ¡kÄjas antstolis Irmantas Gaidelis kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu sprÄsti klausimÄ dÄl baudos skyrimo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â NŽT) vadovui L.
Legislator headnote
AI generated40b9f3f6-f148-4b9d-bb4f-e6f7fcf4d0ff · Vilniaus apygardos teismas: Bendrųjų sprendinių formavimo stadijÄ numatoma pabaigti iki 2022 m. birželio 10 d., Sprendinių konkretizavimo stadijÄ pabaigti iki 2022 m. rugsÄjo 26 d., o baigiamÄ jį etapÄ 2023 m. vasario 10 d. Taigi, per du mÄnesius pakeisti ir patvirtinti Å ventosios gyvenvietÄs detalųjį planÄ nebuvo ir nÄra objektyviai įmanoma. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ 4. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. lapkriÄio 24 d. nutartimi antstolio Irmanto Gaidelio pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo sprendimo nevykdymo tenkino.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2S-320-392/2022 Teisminio proceso Nr. 2-68-3-25031-2021-5 Procesinio sprendimo kategorija 3.3.2.4 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. vasario 15 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Virginijus KaireviÄius apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo suinteresuoto asmens NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovo L. Ä. atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. lapkriÄio 24 d. nutarties civilinÄje byloje pagal pareiÅ¡kÄjo antstolio Irmanto Gaidelio pareiÅ¡kimÄ dÄl baudos skyrimo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovui L.
Ä., suinteresuoti asmenys skolininkÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovas L. Ä., iÅ¡ieÅ¡kotojas uždaroji akcinÄ bendrovÄ sveikatos centras âEnergetikas.â Teismas n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. PareiÅ¡kÄjas antstolis Irmantas Gaidelis kreipÄsi į teismÄ su praÅ¡ymu sprÄsti klausimÄ dÄl baudos skyrimo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â NŽT) vadovui L.
Ä.. NurodÄ, kad teismo sprendimas civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 įsiteisÄjo 2020 m. spalio 20 d. Nors antstolis siuntÄ raginimÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ , o Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. balandžio 21 d. skyrÄ baudÄ NŽT vadovui L. Ä., visgi 2021 m. liepos 28 d. NŽT informavo, kad sprendimo neįvykdÄ, nes kreipÄsi į GeneralinÄ prokuratÅ«rÄ dÄl vieÅ¡o intereso gynimo ir proceso atnaujinimo civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019. 2021 m. rugsÄjo 10 d. suraÅ¡ytas sprendimo neįvykdymo aktas.
2. Suinteresuotas asmuo iÅ¡ieÅ¡kotojas UAB âEnergetikasâ praÅ¡Ä pareiÅ¡kimÄ tenkinti, skirti NŽT vadovui L. Ä. ne mažesnÄ nei 150 Eur baudÄ už kiekvienÄ uždelstÄ dienÄ Ä¯vykdyti sprendimÄ iÅ¡ieÅ¡kotojo naudai. NurodÄ, kad NŽT tik po antstolio kreipimosi į Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ dÄl baudos skyrimo NŽT direktoriui, 2021 m. kovo 2 d. el. paÅ¡tu iÅ¡siuntÄ raÅ¡tÄ âDÄl teismo sprendimo vykdymoâ, kuriame nurodÄ, jog tam, kad teismo sprendimas bÅ«tų įvykdomas, turi bÅ«ti pateiktas žemÄs sklypo planas (suderintas su kompetentingomis institucijomis).
Nuo 2021 m. birželio 10 d., t. y. nuo KlaipÄdos apygardos teismo nutarties, kuria NŽT praÅ¡ymas dÄl įsiteisÄjusio teismo sprendimo vykdymo atidÄjimo ir tvarkos pakeitimo buvo atmestas, iki 2021 m. rugpjÅ«Äio 16 d. nebuvo atlikti absoliuÄiai jokie veiksmai, siekiant tinkamai ir laiku (t. y., per 2 mÄnesius) įvykdyti įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ , kaip tai yra numatyta teismo sprendimo rezoliucinÄje dalyje. Tik 2021 m. rugpjÅ«Äio 16 d. NŽT, kaip detaliojo plano rengimo iniciatorÄ, pasiraÅ¡Ä su valstybÄs įmone ValstybÄs žemÄs fondu (detaliojo plano rengÄju) Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo ir rengimo įgyvendinimo paslaugų pirkimo-pardavimo sutartį, pagal kuriÄ (sutarties 1.2. punktas) paslaugų teikimo terminas â net 35 mÄnesiai.
Tuo tarpu aptariamos sutarties 9.1. punkte yra numatyta, jog sutartis galioja 3 metus. Pagal NŽT ir detaliojo plano rengÄjo 2021 m. rugpjÅ«Äio 27 d. pasiraÅ¡ytÄ darbų grafikÄ , kurio pagrindu valstybÄs įmonÄ ValstybÄs žemÄs fondas teikia paslaugas, teismo sprendimÄ planuojama įvykdyti, nurodant dar kitokį terminÄ â 2023 m. vasario 10 d. NŽT vienaÅ¡aliÅ¡kas apsisprendimas pradÄti vykdyti įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ nuo 2021 m. rugpjÅ«Äio 16 d. ir jį įvykdyti pilna apimtimi per 35-36 mÄnesius (3 metus) arba iki 2023 m. vasario 10 d. yra absoliuÄiai netoleruotinas ir nepriimtinas valstybÄs valdžios institucijos elgesys.
AtkreipÄ dÄmesį, kad NŽT ne tik civilinÄs bylos nagrinÄjimo metu, taÄiau ir po pirmosios ir apeliacinÄs instancijos procesinių sprendimų įsiteisÄjimo iki Å¡iol piktybiÅ¡kai vengia vykdyti įsiteisÄjusį KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimÄ , todÄl jai skirtina periodinÄ bauda.
3. Suinteresuotas asmuo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos praÅ¡Ä baudos neskirti, bylinÄjimosi iÅ¡laidų iÅ¡ NŽT nepriteisti. NurodÄ, kad nors sprendimas nÄra įvykdytas, taÄiau jame nÄra įvertinta, kad jis negali bÅ«ti įvykdytas toks, kokį jį priÄmÄ KlaipÄdos apygardos teismas. Esminis dalykas, kuris turi bÅ«ti padarytas siekiant įgyvendinti sprendimÄ â 4,5764 ha ploto (jeigu realiai įmanoma suprojektuoti bÅ«tent tokio ploto žemÄs sklypÄ ) valstybinÄs žemÄs ploto suprojektavimas ir suformavimas.
Ir tik įregistravus valstybinÄs žemÄs sklypÄ Nekilnojamojo turto registre, atsiranda teisinis pagrindas iÅ¡nuomoti šį žemÄs sklypÄ UAB Sveikatos centrui âEnergetikasâ, t. y. įvykdyti sprendimÄ . Visų nurodytų veiksmų arba, kitaip tariant, žemÄs sklypo suprojektavimo ir suformavimo procedÅ«ros neįmanoma atlikti per du mÄnesius. Asmuo, suinteresuotas valstybinÄs žemÄs sklypo iÅ¡sinuomojimu, privalo parengti teritorijų planavimo dokumentÄ arba žemÄs valdos projektÄ ir valstybinÄs žemÄs sklypo planÄ savo lÄÅ¡omis ir pateikti jį Nacionalinei žemÄs tarnybai.
TaÄiau po to, kai kompetentingos institucijos nesuderino Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano, UAB Sveikatos centras âEnergetikasâ nesiÄmÄ jokių aktyvių veiksmų, kad bÅ«tų koreguojami parengto Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo sprendiniai pagal iÅ¡ derinanÄiųjų institucijų gautas pastabas, taip pat nesiÄmÄ rengti naujos detaliojo plano korektÅ«ros, pagal kuriÄ bÅ«tų numatyta suprojektuoti UAB Sveikatos centro ,,Energetikasâ statiniams eksploatuoti reikalingas valstybinÄs žemÄs sklypas.
UAB âEnergetikasâ 2021 m. balandžio 30 d. raÅ¡tu Nr. 14-24/2021 âDÄl teismo sprendimo vykdymoâ atsisakÄ inicijuoti detaliojo plano rengimo ar koregavimo procedÅ«ras bei sumokÄti už atliktas procedÅ«ras ir tokiu bÅ«du pažeidÄ teisÄs aktų nuostatas, sÄ moningai vilkino procesÄ , siekdamas apsunkinti sprendimo vykdymÄ . NŽT, siekdama įvykdyti sprendimÄ ir laikydamasi teisÄs aktų reikalavimų, t. y. kad žemÄs sklypas bÅ«tų iÅ¡nuomotas tik jį suformavus teritorijų planavimo dokumentu, Å¡iuo atveju â detaliuoju planu, remdamasi kompetentingų institucijų pozicija, nusprendÄ inicijuoti detaliojo plano koregavimo procedÅ«rÄ . 2021 m. gegužÄs 11 d. ji raÅ¡tu kreipÄsi į UAB Sveikatos centrÄ âEnergetikasâ ir informavo apie atliktus ir planuojamus atlikti veiksmus, 2021 m. gegužÄs 11 d. raÅ¡tu kreipÄsi į Palangos miesto savivaldybÄ, siÅ«lydama organizuoti vietovÄs lygmens teritorijų planavimo dokumento, t. y.
Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano koregavimÄ . Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2021 m. birželio 4 d. įsakymu patvirtinus Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo teritorijoje tarp KurÅ¡ių tako, žemÄs sklypo (valstybinis miÅ¡kas), ir žemÄs sklypo KurÅ¡ių takas 1, Palangoje, planavimo darbų programÄ , NŽT ir Palangos miesto savivaldybÄs administracija 2021 m. birželio 7 d. pasiraÅ¡Ä Teritorijų planavimo proceso iniciavimo sutartį, paskyrÄ asignavimus ir vykdÄ skelbiamÄ mažos vertÄs Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo rengimo ir įgyvendinimo paslaugų pirkimÄ .
Jis buvo paskelbtas 2021 m. birželio 29 d. Pirkimui įvykus, 2021 m. rugpjÅ«Äio 16 d. su VÄ® ValstybÄs žemÄs fondu pasiraÅ¡Ä Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo rengimo ir įgyvendinimo paslaugų pirkimo-pardavimo sutartį. 2021 m. rugpjÅ«Äio 27 d. buvo parengtas Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo rengimo darbų grafikas, kuriame teritorijų planavimo dokumento tvirtinimas ir registravimas numatomas iki 2023 m. vasario 10 d., o Å¡iuo metu VÄ® ValstybÄs žemÄs fondas turi iki 2021 m. gruodžio 17 d. parengti ir suderinti topografinÄ nuotraukÄ ir atlikti teritorinių, erdvinių struktÅ«rų, jų elementų bÅ«klÄs ir raidos analizÄ bei įvertinimÄ , teritorijos probleminių situacijų ir arealų iÅ¡tyrimÄ , vystymosi tendencijų, prognozių nustatymÄ .
Bendrųjų sprendinių formavimo stadijÄ numatoma pabaigti iki 2022 m. birželio 10 d., Sprendinių konkretizavimo stadijÄ pabaigti iki 2022 m. rugsÄjo 26 d., o baigiamÄ jį etapÄ 2023 m. vasario 10 d. Taigi, per du mÄnesius pakeisti ir patvirtinti Å ventosios gyvenvietÄs detalųjį planÄ nebuvo ir nÄra objektyviai įmanoma. II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmÄ 4. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. lapkriÄio 24 d. nutartimi antstolio Irmanto Gaidelio pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo sprendimo nevykdymo tenkino.
PaskyrÄ skolininko NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovui L. Ä. iÅ¡ieÅ¡kotojo UAB sveikatos centras âEnergetikasâ naudai 300 Eur vienkartinÄ baudÄ už KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 neįvykdymÄ už laikotarpį nuo 2021 m. vasario 26 d. iki 2021 m. lapkriÄio 12 d.
5. Teismas nustatÄ, kad antstolis Irmantas Gaidelis vykdo vykdomÄ jÄ bylÄ Nr. 0008/21/00155, pradÄtÄ pagal KlaipÄdos apygardos teismo 2021 m. sausio 29 d. iÅ¡duotÄ vykdomÄ jį raÅ¡tÄ civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019, kurioje iÅ¡ieÅ¡kotojas â UAB sveikatos centras âEnergetikasâ, skolininkas â NŽT. KlaipÄdos apygardos teismas 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 įpareigojo NŽT per du mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo pakeisti 2005 m. gegužÄs 10 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. (4.12)Ž1-21, papildomai prie sutartimi nuomojamo 9,0917 ha valstybinÄs žemÄs ploto iÅ¡nuomojant UAB sveikatos centrui âEnergetikasâ statinių eksploatavimui pagal tiesioginÄ paskirtį reikalingÄ 4,5764 ha ploto valstybinÄs žemÄs plotÄ , kaip jis apibrÄžtas 2019 m. balandžio 15 d.
UAB âGeo cityâ parengtame žemÄs sklypo plane. Sprendimas įsiteisÄjo 2020 m. spalio 20 d., Lietuvos apeliaciniam teismui šį sprendimÄ pakeitus bylinÄjimosi iÅ¡laidų dalyje.
6. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. balandžio 21 d. nutartimi NŽT vadovui L. Ä. iÅ¡ieÅ¡kotojo UAB âEnergetikasâ naudai skyrÄ vienkartinÄ 300 Eur baudÄ už KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 neįvykdymÄ nuo 2020 m. spalio 20 d. iki 2021 m. vasario 25 d., įpareigojo įvykdyti KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimÄ civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 per du mÄnesius nuo Å¡ios nutarties įsiteisÄjimo dienos. Vilniaus apygardos teismas 2021 m. balandžio 17 d. nutartimi nutarties dalį dÄl baudos skyrimo paliko nepakeistÄ , panaikino nutarties dalį dÄl NŽT įpareigojimo per du mÄnesius įvykdyti KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimÄ civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 nuo nutarties įsiteisÄjimo dienos ir bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo.
7. Antstolis I. Gaidelis 2021 m. liepos 16 d. priÄmÄ patvarkymÄ dÄl informacijos pateikimo, kuriuo įpareigojo NŽT nedelsiant informuoti antstolį raÅ¡tu, ar teismo sprendimas yra įvykdytas ir pateikti tai patvirtinanÄius dokumentus. 2021 m. liepos 28 d. antstolio kontoroje gautame NŽT atsakyme nurodyta, kad KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimas nÄra nevykdomas, nes NŽT kreipÄsi į GeneralinÄ prokuratÅ«rÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo ir proceso atnaujinimo civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019.
8. Teismas nustatÄ, jog byloje nagrinÄjamas baudos skyrimas už laikotarpį nuo 2021 m. vasario 26 d. iki 2021 m. lapkriÄio 12 d. NŽT neginÄija neįvykdžiusi aukÅ¡Äiau nurodyto teismo sprendimo, taÄiau pagrindiniu tai pateisinanÄiu argumentu laiko per trumpÄ teismo nustatytÄ 2 mÄnesių terminÄ . Teismas pažymi, jog neturi pagrindo, sprÄsdamas baudos skyrimo klausimÄ , vertinti įsiteisÄjusiu teismo sprendimu nustatyto jo įvykdymo termino. AtidÄti sprendimo vykdymÄ galima byloje, kurioje priimtas sprendimas, taÄiau, kaip matyti iÅ¡ Liteko duomenų, Å¡is NŽT praÅ¡ymas buvo tenkintas tik 2021 m. lapkriÄio 12 d. (nutartis dar neįsiteisÄjusi). 2021 m. kovo 24 d.
NŽT teismui pateiktas praÅ¡ymas buvo atmestas 2021 m. birželio 10 d. nutartimi, kurios NŽT neskundÄ. Taigi visÄ laikotarpį nuo 2021 m. vasario 26 d. iki 2021 m. lapkriÄio 12 d. KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo vykdymas nebuvo nei sustabdytas, nei atidÄtas, todÄl turÄjo bÅ«ti vykdomas.
9. Teismas, įvertinÄs byloje pateiktus įrodymus, sprendÄ, jog NŽT atliko nemažai veiksmų, sprÄsdama detaliojo plano koregavimo procedÅ«rÄ , atliko esminius veiksmus, kad bÅ«tų rengiamas detaliojo plano keitimas. Po Inicijavimo sutarties pasiraÅ¡ymo 2021 m. birželio 7 d. iki Darbų sutarties pasiraÅ¡ymo 2021 m. rugpjÅ«Äio 16 d. buvo atlikta eilÄ veiksmų, vykdant Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo ir jį įgyvendinanÄių teisÄs aktų nuostatas. Nors UAB âEnergetikasâ mano, kad Å¡is laikas per ilgas, taÄiau įvertinus vasaros laikotarpį ir poreikį tikslinti pirkimo sÄ lygas, teismo vertinimu, Å¡is terminas nelaikytinas iÅ¡ esmÄs per ilgu.
Ä®vertinÄs tai, teismas sprendÄ, jog nÄra pagrindo NŽT vadovui skirti didesnÄ baudÄ , nei jÄ jau buvo paskyrÄs teismas 2021 m. balandžio 21 d. nutartimi. III. Atskirojo skundo ir atsiliepimų į jį argumentai 10. Suinteresuotas asmuo (apeliantas) NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovas L. Ä. praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. lapkriÄio 24 d. nutartį bei priimti naujÄ sprendimÄ â pareiÅ¡kÄjo antstolio Irmanto Gaidelio pareiÅ¡kimÄ dÄl įpareigojimo nevykdymo, atmesti.
Teismui nusprendus, kad nutartimi bauda paskirta teisÄtai, paskirtos baudos dydį sumažinti. Atskirojo skundo argumentai: 10.1. PareiÅ¡kime dÄl baudos skyrimo nurodyta, kad sprendimas nÄra įvykdytas, taÄiau nÄra įvertinta, kad jis negali bÅ«ti įvykdytas toks, kokį jį priÄmÄ KlaipÄdos apygardos teismas. Teismai sprendimu ir nutartimi įpareigojo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ UAB Sveikatos centrui ,,Energetikasâ iÅ¡nuomoti 4,5764 ha valstybinÄs žemÄs plotÄ , t. y. teritorijų planavimo dokumente ar žemÄs valdos projekte nesuprojektuotÄ , nesuformuotÄ ir Nekilnojamojo turto registre neįregistruotÄ valstybinÄs žemÄs plotÄ , kuris nÄra civilinių teisių objektas, todÄl net ir sudarius tokiÄ sutartį, ji taptų niekine nuo jos sudarymo momento, nes prieÅ¡tarautų imperatyvioms įstatymų nuostatoms.
PažymÄjo, kad žemÄs sklypo suprojektavimo ir suformavimo procedÅ«ros objektyviai neįmanoma atlikti per tokį trumpÄ laikotarpį, kaip du mÄnesiai. 10.2. Sprendime nurodytas 2 mÄnesių terminas iÅ¡nuomoti žemÄs sklypÄ negali bÅ«ti taikomas visam procesui, t. y. tiek žemÄs sklypo suprojektavimui ir suformavimui, tiek ir valstybinÄs žemÄs sklypo nuomai. 2 mÄnesių terminas yra realus valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos sutarÄiai sudaryti, kai jau yra suformuotas ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotas valstybinÄs žemÄs sklypas.
Lietuvos apeliacinis teismas nutartyje nurodÄ, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba yra laisva pasirinkti teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄius bÅ«dus ir pakeitimui įforminti reikalingų dokumentų formÄ . Taigi nutartimi NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba įpareigota sprendimÄ Ä¯vykdyti teisÄs aktų nustatyta tvarka ir terminais. Tai reiÅ¡kia, kad prieÅ¡ vertinant pareiÅ¡kime nurodytÄ sprendimo neįvykdymo faktÄ , pirmiausia turi bÅ«ti nustatyta, ar jis realiai gali bÅ«ti įvykdytas per sprendime nustatytÄ 2 mÄnesių terminÄ .
Detaliojo plano keitimas yra vienintelis teisÄtas bÅ«das, siekiant įvykdyti sprendimÄ . 10.3. Apeliantas nurodÄ, kad valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos procesas apima tiek nuomininko, tiek nuomotojo veiksmus, todÄl, nors sprendime NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba įpareigota iÅ¡nuomoti valstybinÄ Å¾emÄ UAB Sveikatos centrui âEnergetikasâ, taÄiau Å¡is įpareigojimas, NacionalinÄs žemÄs tarnybos nuomone, reiÅ¡kia, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba privalo sudaryti valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį, taÄiau tai neapima visų veiksmų, kurie turi bÅ«ti atlikti iki valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties sudarymo ir kuriuos teisÄs aktų nustatyta tvarka turi atlikti nuomininkas.
TeisÄs aktai labai aiÅ¡kiai reglamentuoja, kokius veiksmus turi atlikti asmuo, siekiantis iÅ¡sinuomoti valstybinÄs žemÄs sklypÄ , taÄiau UAB Sveikatos centras âEnergetikasâ ne tik, kad neatlieka teisÄs aktuose nustatytų veiksmų, bet ir nebendradarbiauja, sÄ moningai vilkindamas sprendimo įgyvendinimÄ . Apeliantas pažymÄjo, jog 2020 m. spalio 20 d. nutartimi, nei sprendimu teismas neįpareigojo NacionalinÄs žemÄs tarnybos vietoj nuomininko parengti teritorijų planavimo dokumentÄ ar žemÄs valdos projektÄ ir jų pagrindu žemÄs sklypo planÄ . 10.4.
NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2021 m. balandžio 9 d. UAB Sveikatos centrui âEnergetikasâ el. paÅ¡tu pateikÄ pasiÅ«lymÄ âDÄl teismo spendimo vykdymoâ, kuriame iÅ¡ esmÄs siÅ«lÄ susitarti taikiai civilinÄje byloje Nr. e2VP-10661-545/2021 ir antstolio vykdomÄ jÄ bylÄ užbaigti. TaÄiau buvo gautas formalus UAB Sveikatos centrui âEnergetikasâ atsisakymas susitarti taikiai. Taigi, akivaizdu, kad UAB Sveikatos centras âEnergetikasâ sÄ moningai vilkina procesÄ , siekdamas apsunkinti sprendimo įvykdymÄ .
TodÄl apeliantas nesutinka su skundžiamoje nutartyje teismo padarytomis iÅ¡vadomis, kad iÅ¡ieÅ¡kotojo kaltÄs, vykdant sprendimÄ , nebuvo. 10.5. Apeliantas nurodo, kad nuo 2021 m. balandžio 21 d. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo nutarties civilinÄje byloje Nr. e2VP-10661-545/2021 priÄmimo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba ir toliau imasi aktyvių veiksmų tam, kad galÄtų teisÄs aktų nustatyta tvarka įvykdyti sprendimÄ ir nutartį. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba, siekdama įgyvendinti sprendimÄ , ÄmÄsi visų veiksmų, kuriuos turi atlikti UAB Sveikatos centras âEnergetikasâ.
Visi veiksmai atlikti kaip įmanoma skubiai ir teritorijų planavimo procesas jau yra prasidÄjÄs. NÄra teisinio pagrindo teigti, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba nevykdo sprendimo. 10.6. Apelianto nuomone, nagrinÄjamu atveju nustatytos aplinkybÄs nesudaro pagrindo konstatuoti skolininkÄs ar jos vadovo piktybiÅ¡kumo ar sÄ moningo teismo sprendimo įvykdymo vilkinimo. AukÅ¡Äiau iÅ¡vardytos aplinkybÄs, atlikti visi įmanomi veiksmai, kuriuos atliko NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba, vertinant NacionalinÄs žemÄs tarnybos direktoriaus kaltÄ baudos skyrimo ir jos dydžio nustatymo kontekste, laikytinos pakankamomis įsitikinti, jog vykdymo procesas nÄra vilkinamas dÄl skolininkÄs piktybiÅ¡ko neveikimo.
Pažymi, kad visais atvejais, prieÅ¡ skiriant baudÄ , privaloma aiÅ¡kintis dÄl kokių priežasÄių asmuo (juridinis ar fizinis) neįvykdÄ teismo sprendimo (t. y. piktybiÅ¡kai ar nuo jo valios nepriklausanÄių aplinkybių). Kadangi į bylÄ pateikti procesiniai dokumentai ir papildomi raÅ¡ytiniai paaiÅ¡kinimai, direktoriaus paaiÅ¡kinimai, dokumentai patvirtinantys, kad buvo atlikti visi įmanomi veiksmai, numatyti asignavimai, pasiraÅ¡yta sutartis su paslaugos teikÄju patvirtina, kad sprendimas yra vykdomas. 10.7.
Apeliantas nurodo, kad skundžiama nutartimi teismas skyrÄ baudÄ nesant svarbiausio elemento â NacionalinÄs žemÄs tarnybos direktoriaus kaltÄs ir neatsižvelgÄ Ä¯ nuo NacionalinÄs žemÄs tarnybos valios nepriklausanÄias aplinkybes, dÄl kurių sprendimas negali bÅ«tį įvykdytas per teismo nustatytÄ terminÄ . Pažymi, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos direktorius ÄmÄsi visų įmanomų veiksmų sprendimui įvykdyti, taÄiau objektyviai, dÄl nuo jo valios nepriklausanÄių aplinkybių, t. y. galiojanÄio teisinio reglamentavimo reikalavimų, tam kad bÅ«tų pradÄta ir baigta detaliojo plano keitimo procedÅ«ra, 2 mÄnesių terminas akivaizdžiai per trumpas, o Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo procedÅ«ra sudÄtinga, kompleksinÄ, kadangi Å¡iame procese dalyvauja ir dÄl planavimo sÄ lygų iÅ¡davimo ir teritorijų planavimo dokumento derinimo sprendžia ne vien valstybinÄs žemÄs sklypÄ iÅ¡nuomojanti institucija â NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba, bet ir eilÄ kitų įstatymu nustatytų subjektų.
Akcentuoja, jog procedÅ«ra yra pradÄta ir vykdoma per įmanomai trumpiausius terminus, t. y. sprendimas yra vykdomas.
11. Suinteresuotas asmuo UAB sveikatos centras âEnergetikasâ atsiliepimu praÅ¡o atmesti suinteresuoto asmens NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovo L. Ä. atskirÄ jį skundÄ ir palikti galioti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. lapkriÄio 24 d. nutartį. Nurodo, kad atskirajame skunde vÄl yra keliami tie patys klausimai ir nurodomi tie patys argumentai, kuriais siekiama įrodyti NŽT nekaltumÄ dÄl to, jog teismo sprendimas yra nevykdomas net ne 2 mÄnesius, bet ilgiau nei vienerius metus (sprendimas įsiteisÄjo 2020 m. spalio 20 d.).
Apeliantas savo pozicijÄ grindžia anksÄiau į bylÄ pateiktais raÅ¡ytiniais dokumentais, kurie jau buvo įvertinti įsiteisÄjusia KlaipÄdos apygardos teismo 2021 m. birželio 10 d. nutartimi. NŽT vÄl nurodo tuos paÄius argumentus, kurie jau yra teismų analizuoti bei įvertinti. Pirmosios instancijos teismas teisingai pastebÄjo, kad nagrinÄjamoje byloje, kurioje sprendžiamas klausimas dÄl baudos skyrimo NŽT, nÄra jokio teisinio pagrindo vertinti įsiteisÄjusius teismo sprendimu nustatyto įvykdymo termino pagrįstumÄ ir teisÄtumÄ .
IeÅ¡kotojo vertinimu, nÄra absoliuÄiai jokio objektyvaus teisinio ir faktinio pagrindo sutikti su NŽT atskirojo skundo argumentais, jog NŽT neįmanoma įvykdyti teismo sprendimÄ per 2 mÄnesius, ypaÄ turint omenyje, kad NŽT nesugebÄjo įvykdyti teismo sprendimo net ne per 2 mÄnesius, bet per daugiau nei 1 metus. Apelianto atskirajame skunde keliami klausimai dÄl iÅ¡ieÅ¡kotojo tariamai netinkamai vykdomų prieÅ¡prieÅ¡inių pareigų ir nebendradarbiavimo yra iÅ¡nagrinÄti pirmosios ir apeliacinÄs instancijos teismams priÄmus procesinius sprendimus dÄl ginÄo esmÄs civilinÄje byloje, kuriuose iÅ¡ieÅ¡kotojo atžvilgiu nÄra konstatuota jokių pareigų, kurias privalÄtų atlikti iÅ¡ieÅ¡kotojas.
Pirmosios instancijos teismas taip pat teisingai pastebÄjo, jog aplinkybÄ, kad NŽT bandÄ taikiai susitarti su iÅ¡ieÅ¡kotoju dÄl sprendimo įvykdymo, siekdama, kad pats iÅ¡ieÅ¡kotojas inicijuotų detaliojo plano parengimÄ (koregavimÄ ), sprendimo nevykdymo nepateisina, nes sprendimÄ turi įvykdyti NŽT, o ne UAB sveikatos centras âEnergetikasâ. NŽT atskirojo skundo argumentai, jog NŽT iÅ¡ esmÄs vykdo iÅ¡ieÅ¡kotojo pareigÄ , kuriÄ numato teisÄs aktų reikalavimai yra vertintini kaip prieÅ¡taraujantys elementariai logikai.
IÅ¡ieÅ¡kotojas negalÄjo pažeisti jokių teisÄs aktų reikalavimų, kadangi įsiteisÄjusiais teismų procesiniais sprendimais yra konstatuota ne iÅ¡ieÅ¡kotojo, bet NŽT pareiga veikti aktyviai ir vykdyti teismo sprendimÄ . Taigi, ne NŽT cituojami teisÄs aktų reikalavimai (kurie taikytini įprastu atveju, nuomojant valstybinÄ Å¾emÄ), bet civilinÄje byloje priimti (ir įsiteisÄjÄ) teismų procesiniai sprendimai yra prioritetiÅ¡kai taikytini nagrinÄjamu atveju. Atskirajame skunde nurodyti tie patys motyvai, kurie neva turÄtų pagrįsti NŽT aktyvius veiksmus, ne kartÄ teismų buvo atmesti kaip nepagrįsti.
Suinteresuoto asmens vertinimu, jeigu NŽT iÅ¡ tiesų aktyviai ir tinkamai vykdytų teismo sprendimÄ (iÅ¡nuomotų valstybinÄ Å¾emÄ iÅ¡ieÅ¡kotojui), antstolis nebÅ«tų turÄjÄs jokio objektyvaus teisinio pagrindo inicijuoti civilines bylas dÄl baudos skyrimo NŽT vadovui. Pirmosios instancijos teismas skundžiamoje nutartyje pagrįstai konstatavo, jog tik faktiÅ¡kai praÄjus metams buvo pradÄta detaliojo plano rengimo procedÅ«ra. NŽT pasirinktas bÅ«das vykdyti teismo sprendimÄ neatleidžia jos nuo pareigos laiku ir tinkamai jį įvykdyti.
Teismai dar ankstesnÄje civilinÄje byloje dÄl baudos skyrimo sprendÄ, jog NŽT nepagrįstai remiasi administracines procedÅ«ras reglamentuojanÄiais teisÄs aktais, bandydama pateisinti teismo sprendimo nevykdymÄ . TodÄl ir Å¡ios nagrinÄjamos bylos atveju nÄra jokio pagrindo sutikti su NŽT pozicija, jog jos atsakomybÄ (kaltÄ) paÅ¡alina kitų institucijų atliekami veiksmai. IÅ¡ieÅ¡kotojo vertinimu, skundžiamoje nutartyje nustatyta bauda NŽT vadovui negali bÅ«ti laikoma kaip neproporcinga ir per didelÄ, kadangi, kaip matyti iÅ¡ NŽT procesinio elgesio, net ir ankstesnÄs baudos paskyrimas nepaskatino NŽT kuo operatyviau vykdyti įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ , dÄl ko buvo inicijuota Å¡i civilinÄ byla.
NŽT kaltÄ nevykdant teismo sprendimo per jame nustatytÄ 2 mÄnesių terminÄ jau vienÄ kartÄ buvo konstatuota, todÄl nÄra jokio objektyvaus teisinio pagrindo pritarti atskirojo skundo argumentams, kuriais siekiama NŽT atsakomybÄ (kaltÄ) perkelti kitoms institucijoms. Tokia NŽT gynybinÄ pozicija atskirajame skunde niekaip nepaÅ¡alina NŽT atsakomybÄs už teismo sprendimo nevykdymÄ .
12. PareiÅ¡kÄjas antstolis Irmantas Gaidelis atsiliepimu į atskirÄ jį skundÄ praÅ¡o skundÄ atmesti. Nurodo, kad teismas priimdamas skundžiamÄ nutartį tinkamai taikÄ Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 771 straipsnio nuostatas, kadangi vykdymo proceso tikslas įvykdyti teismo sprendimÄ ir taip apginti pažeistas teises. Skolininko baudimo sistema taikoma iÅ¡imtiniais atvejais, kada kitomis priemonÄmis įvykdyti sprendimÄ neįmanoma. Ä®siteisÄjÄ teismo procesiniai sprendimai yra privalomi dalyvaujantiems byloje asmenims ir turi bÅ«ti vykdomi.
Teismas, sprÄsdamas klausimÄ dÄl baudos skolininkui skyrimo įvertino visas aplinkybes ir įsitikino ar egzistuojanÄios teismo sprendimo nevykdymo priežastys galÄjo pateisinti teismo sprendimo nevykdymÄ . Teismas, skirdamas baudÄ , atsižvelgÄ ir į tai, kad Å¡iuo metu jau ne tik pasiraÅ¡yta inicijavimo, bet ir darbų atlikimo sutartis, t. y. pilnai pasirengta detaliojo plano keitimo darbams, kurių pasirengimui NŽT turÄjo atlikti nemažai parengiamųjų veiksmų, juos derinti su skirtingomis institucijomis.
IV. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡aiÅ¡kinimai 13. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio ar atskirojo skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių procesinio sprendimo negaliojimo pagrindų nebuvimo patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas tikrina teismo nutarties teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ apskųstoje dalyje ir analizuoja atskirajame skunde nurodytus argumentus, iÅ¡skyrus įstatyme numatytas iÅ¡imtis. AbsoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų, numatytų CPK 329 straipsnio 2 dalyje, apeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ.
14. Apeliacijos objektÄ sudaro pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria NŽT vadovui iÅ¡ieÅ¡kotojo UAB sveikatos centras âEnergetikasâ naudai skirta 300 Eur vienkartinÄ bauda už teismo sprendimo neįvykdymÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo patikrinimas.
15. Nustatyta, kad KlaipÄdos apygardos teismas 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimu civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 įpareigojo NŽT per du mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo pakeisti 2005 m. gegužÄs 10 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. (4.12)Ž1-21, papildomai prie sutartimi nuomojamo 9,0917 ha valstybinÄs žemÄs ploto iÅ¡nuomojant UAB sveikatos centrui âEnergetikasâ statinių eksploatavimui pagal tiesioginÄ paskirtį reikalingÄ 4,5764 ha ploto valstybinÄs žemÄs plotÄ , kaip jis apibrÄžtas 2019 m. balandžio 15 d. UAB âGeo cityâ parengtame žemÄs sklypo plane. Sprendimas įsiteisÄjo 2020 m. spalio 20 d., Lietuvos apeliaciniam teismui šį sprendimÄ pakeitus bylinÄjimosi iÅ¡laidų dalyje.
16. Antstolis Irmantas Gaidelis vykdo vykdomÄ jÄ bylÄ Nr. 0008/21/00155, pradÄtÄ pagal KlaipÄdos apygardos teismo 2021 m. sausio 29 d. iÅ¡duotÄ vykdomÄ jį raÅ¡tÄ civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019, kurioje iÅ¡ieÅ¡kotojas â UAB sveikatos centras âEnergetikasâ, skolininkas â NŽT. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. balandžio 21 d. nutartimi NŽT vadovui L. Ä. iÅ¡ieÅ¡kotojo UAB âEnergetikasâ naudai skyrÄ vienkartinÄ 300 Eur baudÄ už KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 neįvykdymÄ nuo 2020 m. spalio 20 d. iki 2021 m. vasario 25 d., įpareigojo įvykdyti KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimÄ civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 per du mÄnesius nuo Å¡ios nutarties įsiteisÄjimo dienos.
Vilniaus apygardos teismas 2021 m. balandžio 17 d. nutartimi nutarties dalį dÄl baudos skyrimo paliko nepakeistÄ , panaikino nutarties dalį dÄl NŽT įpareigojimo per du mÄnesius įvykdyti KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimÄ civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 nuo nutarties įsiteisÄjimo dienos ir bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo.
17. Antstolis I. Gaidelis 2021 m. liepos 16 d. priÄmÄ patvarkymÄ dÄl informacijos pateikimo, kuriuo įpareigojo NŽT nedelsiant informuoti antstolį raÅ¡tu, ar teismo sprendimas yra įvykdytas ir pateikti tai patvirtinanÄius dokumentus. NŽT 2021 m. liepos 28 d. nurodÄ, kad KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimas nÄra nevykdomas, nes NŽT kreipÄsi į GeneralinÄ prokuratÅ«rÄ dÄl vieÅ¡ojo intereso gynimo ir proceso atnaujinimo civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019. Antstolis 2021 m. rugsÄjo 10 d. suraÅ¡Ä sprendimų, įpareigojanÄių skolininkÄ atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktÄ ir kreipÄsi į teismÄ dÄl baudos NŽT vadovui skyrimo.
18. Pirmosios instancijos teismas skundžiama nutartimi skyrÄ NŽT vadovui L. Ä. iÅ¡ieÅ¡kotojo UAB sveikatos centras âEnergetikasâ naudai 300 Eur vienkartinÄ baudÄ už KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. 2-12-538/2019 neįvykdymÄ už laikotarpį nuo 2021 m. vasario 26 d. iki 2021 m. lapkriÄio 12 d., konstatuodamas, jog visÄ laikotarpį nuo 2021 m. vasario 26 d. iki 2021 m. lapkriÄio 12 d. KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo vykdymas nebuvo nei sustabdytas, nei atidÄtas, todÄl sprendimas turÄjo bÅ«ti vykdomas. Teismas pažymÄjo, kad neturi pagrindo, sprÄsdamas baudos skyrimo klausimÄ , vertinti įsiteisÄjusiu teismo sprendimu nustatyto jo įvykdymo termino. Teismo vertinimu, NŽT nurodytos aplinkybÄs, jog ji objektyviai negali įvykdyti teismo įpareigojimo, nÄra nagrinÄjamos bylos dalykas. ApeliacinÄs instancijos teismas su tokia pirmosios instancijos teismo pozicija nesutinka.
19. Kasacinio teismo praktikoje iÅ¡aiÅ¡kinta, kad, jeigu skolininkas teismo sprendimu yra įpareigotas atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lÄšų perdavimu, taÄiau savo iniciatyva jų neatlieka, taikomos CPK 771 straipsnyje nustatytos priverstinio vykdymo priemonÄs â antstolis apie tai suraÅ¡o Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytos formos aktÄ ir perduoda jį antstolio kontoros buveinÄs vietos apylinkÄs teismui, o Å¡is priima nutartį taikyti sprendime nurodytas pasekmes, kadangi skolininkas neatliko tam tikrų veiksmų.
Priimant tokiÄ nutartį turi bÅ«ti iÅ¡nagrinÄtos aplinkybÄs, ar sprendimas (ne)įvykdytas, taip pat bÅ«tina patikrinti, ar nÄra aplinkybių, kurios sudarytų pagrindÄ atleisti skolininkÄ nuo paskirtos baudos ar kitokių neįvykdymo pasekmių taikymo CPK 771 straipsnio 7 dalyje nustatytas reguliavimas iÅ¡ esmÄs reiÅ¡kia, kad turi bÅ«ti atliekama ex ante (prieÅ¡ veiksmÄ ) teisminÄ sprendimo neįvykdymo aplinkybių (priežasÄių) patikra (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2019 m. lapkriÄio 4 d. nutartis civilinÄje byloje 3K-3-315-684/2019).
20. Kaip teisingai nustatÄ pirmosios instancijos teismas, NŽT atliko nemažai veiksmų, sprÄsdama detaliojo plano koregavimo procedÅ«rÄ . NŽT dÄl plano rengimo galimybių ir sÄ lygų 2021 m. balandžio 12 d. kreipÄsi į savivaldybÄ, 2021 m. balandžio 21 d. į Aplinkos ministerijÄ , 2021 m. balandžio 22 d. informavo UAB âEnergetikasâ, kad NŽT pati atliks detaliojo plano rengimo procedÅ«ras. 2021 m. gegužÄs mÄn. organizavo susitikimÄ su savivaldybÄs atstovais, architektu dÄl plano rengimo. 2021 m. gegužÄs 7 d. pateikÄ Palangos miesto savivaldybÄs administracijai praÅ¡ymÄ dÄl teritorijų planavimo proceso organizavimo.
Å io atsakovÄs praÅ¡ymo pagrindu Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2021 m. gegužÄs 31 d. įsakymu nusprÄsta rengti (duomenys neskelbtini) gyvenvietÄs detaliojo plano keitimÄ teritorijoje tarp (duomenys neskelbtini), žemÄs sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir žemÄs sklypo, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini). 2021 m. birželio 7 d. NŽT su Palangos miesto savivaldybÄs administracija pasiraÅ¡Ä Teritorijų planavimo proceso iniciavimo sutartį. 2021 m. rugpjÅ«Äio 16 d. su VÄ® ValstybÄs žemÄs fondas pasiraÅ¡Ä Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo rengimo ir įgyvendinimo paslaugų pirkimo â pardavimo sutartį. 2021 m. rugpjÅ«Äio 27 d. su VÄ® ValstybÄs žemÄs fondas pasiraÅ¡Ä Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano keitimo rengimo darbų grafikÄ .
ApeliacinÄs instancijos teismas įvertinÄs tai, sprendžia, jog nustatytos aplinkybÄs nesudaro pagrindo iÅ¡vadai, jog NŽT sÄ moningai vilkina ar vengia įvykdyti teismo sprendimÄ . PrieÅ¡ingai, NŽT atliko esminius veiksmus, kad bÅ«tų rengiamas detaliojo plano keitimas.
21. IÅ¡ Lietuvos teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenų nustatyta, kad KlaipÄdos apygardos teismas 2021 m. lapkriÄio 12 d. nutartimi NŽT praÅ¡ymÄ tenkino iÅ¡ dalies ir atidÄjo KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo įvykdymÄ 1 metams ir 6 mÄnesiams, šį terminÄ skaiÄiuojant nuo teismo priimtos nutarties paskelbimo dienos. Lietuvos apeliacinis teismas 2022 m. vasario 8 d. nutartimi KlaipÄdos apygardos teismo 2021 m. lapkriÄio 12 d. nutartį pakeitÄ ir atidÄjo KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs UAB sveikatos centro âEnergetikasâ ieÅ¡kinį atsakovÄms Palangos miesto savivaldybÄs administracijai, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos dÄl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo sudaryti sutartį įvykdymÄ iki 2023 m. vasario 17 d.
22. Lietuvos apeliacinis teismas 2022 m. vasario 8 d. nutartyje pažymÄjo, be kita ko, kad NŽT pasirinktas teismo sprendimo įvykdymo bÅ«das, kuris siejamas su (duomenys neskelbtini) gyvenvietÄs detaliojo plano pakeitimu, yra bÅ«tina (reikalinga) teismo sprendimo įvykdymo sÄ lyga, įvertinÄs tai, konstatavo, kad KlaipÄdos apygardos teismo 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendime nustatytas 2 mÄnesių terminas jam įvykdyti, objektyviai yra per trumpas. Lietuvos apeliacinis teismas nustatÄs, jog ginÄas buvo kilÄs dÄl specifinį statusÄ turinÄio valstybinio žemÄs sklypo, tokio pobÅ«džio administracinÄs procedÅ«ros, kaip detaliojo plano parengimas (pakeitimas) ir jo suderinimas, užtrunka žymiai ilgiau nei 2 mÄnesius, kurie buvo nustatyti priimant teismo sprendimÄ , sprendÄ, jog yra susidariusi iÅ¡skirtinÄ situacija, pateisinanti CPK 284 straipsnio 1 dalyje numatyto teismo sprendimo įvykdymo atidÄjimo instituto taikymÄ , o NŽT nurodytas terminas, kuriam ir buvo praÅ¡oma atidÄti teismo sprendimo įvykdymÄ , yra objektyviai reikalingas.
23. Baudos skyrimo tikslas tokio pobÅ«džio bylose â paskatinti skolininkÄ vykdyti teismo sprendimÄ , o ne jį nubausti. Nors KlaipÄdos apygardos teismas 2019 m. rugsÄjo 26 d. sprendimu įpareigojo NŽT per 2 mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo pakeisti 2005 m. gegužÄs 10 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. (4.12)Ž1-21, taÄiau nustatyta, jog iÅ¡ esmÄs vienintelis galimas sprendimo įvykdymo bÅ«das yra siejamas su Å ventosios gyvenvietÄs detaliojo plano, į kurį patenka ir valstybinÄs žemÄs sklypas, kurį NŽT įpareigota iÅ¡nuomoti apeliantei, korektÅ«ra (pakeitimu).
Nustatyta, kad NŽT ÄmÄsi aktyvių veiksmų detaliojo plano parengimui, suderinimui, taÄiau dÄl nuo jos nepriklausanÄių priežasÄių, nes tokio pobÅ«džio administracinÄs procedÅ«ros užtrunka, teismo sprendimo neįvykdÄ per nustatytÄ terminÄ . Lietuvos apeliacinis teismas 2022 m. vasario 8 d. nutartimi atidÄjo sprendimo įvykdymÄ iki 2023 m. vasario 17 d., t. y. dar 1 metams, nes nustatytas 2 mÄnesių terminas jam įvykdyti objektyviai yra per trumpas. Ä®vertinus tai, bei nenustaÄius NŽT sÄ moningo teismo sprendimo įvykdymo vilkinimo, vengimo vykdyti teismo sprendimÄ , apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad NŽT vadovui nÄra pagrindo už sprendimo neįvykdymÄ skirti baudÄ .
24. Esant nurodytoms aplinkybÄms, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismo nutartis yra nepagrįsta, todÄl naikintina (CPK 337 straipsnio 2 punktas) ir priimamas naujas procesinis sprendimas â antstolio Irmanto Gaidelio pareiÅ¡kimas dÄl baudos skyrimo, atmetamas.
25. AtskirÄ jį skundÄ patenkinus, prieÅ¡ingÄ suinteresuotumÄ turinÄio asmens - UAB sveikatos centro âEnergetikasâ patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos nepriteistinos. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 338 straipsniu, n u t a r i a : skundÄ tenkinti. Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. lapkriÄio 24 d. nutartį panaikinti ir klausimÄ iÅ¡sprÄsti iÅ¡ esmÄs: Antstolio Irmanto Gaidelio pareiÅ¡kimÄ dÄl baudos skyrimo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovui L. Ä., atmesti. TeisÄjas Virginijus KaireviÄius