3fd7c9d2-e975-4810-8704-a48a89a4b2c4 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. eI-5770-362/2023

Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00740-2023-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2023 m. birželio 22 d.

Å iauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjas Arvydas Martinavičius,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos biudžetinė įstaiga JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija praÅ¡ymÄ , atsakovė E. S., dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ ,

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėja biudžetinė įstaiga JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija (toliau tekste – ir pareiÅ¡kėja) su praÅ¡ymu kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovės E. S. 149,10 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2020-10-01 iki 2023-03-31, ir delspinigius 6,91 Eur už laikotarpį nuo 2022-10-04 iki 2023-03-31.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. nustato, kad vietinė rinkliava – tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, o 11 str. l d. 8 p. – kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ ; 3 str. – kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, o rinkliavos mokėjimo visuotinumo principo reikalavimas jiems nustatytas Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 32 str. 1 d. „teršėjas moka“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-12 nutarimu Nr. 519 patvirtinto plano 79 p. Pagal Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį savivaldybių institucijos organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, o įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog tai, kaip vykdomi savivaldybių atliekų tvarkymo taisyklėse nustatyti reikalavimai, kontroliuoja savivaldybių institucijos. Pagal Rinkliavų įstatymo bei Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas savivaldybių institucijų kompetencijai yra priskirta funkcija atitinkamos savivaldybės teritorijoje organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ bei suteikta teisė nustatyti vietinę rinkliavÄ už naudojimÄ si Å¡ios sistemos paslaugomis.

Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2006-09-14 sprendimu Nr. T-157 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (2015-02-12 sprendimo Nr. T-20 redakcija su pakeitimu, padarytu 2015-08-26 sprendimu Nr. T-123, 2017-04-28 sprendimu Nr. T-107, 2021-08-31sprendimu Nr. T-165 (toliau tekste – ir Nuostatai). Å ie sprendimai yra vieÅ¡ai paskelbti ir, kaip nustatyta Specialiosios teisėjų kolegijos 2010-04-14 nutartimi, esančia administracinėje byloje Nr. I-322-621/2010, taryba priėmė Å¡iuos sprendimus „įgyvendindama savarankiÅ¡kÄ sias savivaldybės funkcijas atliekų tvarkymo srityje“ bei, kad rinkliava „vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, taigi vietinė rinkliava ir jos dydis nesiejama su konkrečios paslaugos suteikimu; rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas“.

Atsakovė E. S. yra pagal pateiktÄ pažymÄ skolinga pareiÅ¡kėjai biudžetinė įstaiga JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija 149,10 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2020-10-01 iki 2023-03-31.

Atsakovė E. S. atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė, apie teismo posėdį, jo vietÄ ir laikÄ jai praneÅ¡ta tinkamai.

Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka, kur vietinė rinkliava už laikotarpį nuo 2019-07-01 iki 2022-03-31 atsakovui skaičiuojama pagal 2017 m. balandžio 28 d. JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-107 pavirtintų JoniÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų 7.2 p., pagal kurį pastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, vienas iÅ¡ gyventojų (jei Å¡ios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba), ir pagal 2021 m. rugpjūčio 31 d. JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-165 pakeistų JoniÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų 7.2 p., pagal kurį pastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, vienas iÅ¡ gyventojų arba fizinis asmuo, kuris yra deklaravęs savo gyvenamÄ jÄ vietÄ savivaldybės teritorijoje, tačiau nėra deklaravęs savo tikslaus gyvenamosios vietos adreso, bet žinoma jo korespondencijos arba faktinė gyvenamoji vieta.

Teismui nėra pateikta įrodymų apie gyvenamosios paskirties patalpas, kuriose ginčui aktualiu laikotarpiu, nuo 2020-10-01 iki 2021-08-31 gyveno atsakovė, ir kad Å¡ios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba, tad sutinkamai su pagal 2017 m. balandžio 28 d. JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-107 pavirtintų JoniÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų 7.2 p., pagal kurį pastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, vienas iÅ¡ gyventojų (jei Å¡ios patalpos nustatyta tvarka nėra įregistruotos nekilnojamojo turto registre arba nebaigta jų statyba), laikotarpiu iki 2021-08-31 atsakovė nebuvo vietinės rinkliavos mokėtoja.

Vertinant laikotarpį nuo 2021-08-31, kai buvo pakeistas Nuostatų 7.2 punktas, pagal kurį pastoviÄ jÄ vietinės rinkliavos dalį moka gyvenamosios paskirties patalpų (individualių namų), esančių savivaldybės teritorijoje, vienas iÅ¡ gyventojų arba fizinis asmuo, kuris yra deklaravęs savo gyvenamÄ jÄ vietÄ savivaldybės teritorijoje, tačiau nėra deklaravęs savo tikslaus gyvenamosios vietos adreso, bet žinoma jo korespondencijos arba faktinė gyvenamoji vieta, nustatyta, jog atsakovė yra deklaravusi gyvenamÄ jÄ vietÄ JoniÅ¡kio rajono savivaldybėje, be tikslaus adreso, teismui tikslus adresas pateiktas, tad jos faktinė gyvenamoji vieta žinoma, tad pagal 2021-08-31sprendimu Nr. T-165 pakeistų Nuostatų 7.2 punktÄ ji yra rinkliavos mokėtoja. IÅ¡ pažymos matyti, kad atsakovės įsiskolinimas už vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2021-08-31 iki 2023-03-31 yra 74,55 Eur. Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 str. 3 d. vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovei vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovei draudžiama (LR CK 59 str.). Atsakovė netinkamai vykdė savo prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl iÅ¡ jos priteistina įsiskolinimo suma pareiÅ¡kėjai (LR CK 6.38 str.).

PareiÅ¡kėjas praÅ¡o iÅ¡ atsakovo priteisti delspinigius, skaičiuojamus pagal 2020 m. spalio 29 d. JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-205 pakeistų JoniÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų 291 p., kuris numato, jog vietinės rinkliavos mokėtojai, nesumokėję arba pavėluotai sumokėję vietinę rinkliavÄ , už kiekvienÄ pradelstÄ dienÄ nuo visos laiku nesumokėtos sumos privalo mokėti 0,03 proc. dydžio delspinigius. Delspinigiai skaičiuojami nuo artimiausios dienos po einamojo laikotarpio, už kurį vėluojama atsiskaityti. 2017 m. balandžio 28 d. JoniÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-107 pavirtintų JoniÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų 29 p. numato, jog apskaičiuota suma gali bÅ«ti sumokoma iki gruodžio 31 d., tad delspinigiai už laikotarpį nuo 2021-08-31 iki 2023-03-31 nepriteistini.

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,

n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ patenkinti dalinai ir priteisti iÅ¡ atsakovės E. S., a. k. (duomenys neskelbtini) pareiÅ¡kėjai biudžetinė įstaiga JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija 94,43 Eur (devyniasdeÅ¡imt keturi Eur 43 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos už laikotarpį nuo 2021-08-31 iki 2023-03-31.

Likusioje dalyje praÅ¡ymÄ atmesti.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per sprendimÄ priėmusius teismo rÅ«mus.

Teisėjas Arvydas Martinavičius