3fa722b2-ed5c-4654-afff-654f82e6c312 · Klaipėdos miesto apylinkės teismas

                                                   Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.1.-1581-963/2016                             Teisminio proceso Nr. 4-06-3-01191-2016-4                                                          Procesinio sprendimo kategorijos: 2.2.1.2; 2.14.3. (S) ROIK: 16056169028         KLAIPĖDOS MIESTO APYLINKĖS TEISMASN U T A R I M A S2016 m. gegužės 17 d.

Klaipėda Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Rasa Stonkuvienė, sekretoriaujant Linai Pazdrazdienei, RÅ«tai Žuvininkaitei, Erikai Žigalovaitei,dalyvaujant Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos atstovei A. Ž., administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui S. Ž.,jo atstovei advokatei Onai Gailiuvienei,             vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje S. Ž., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusiam (duomenys neskelbtini), gyvenančiam (duomenys neskelbtini), vedusiam, turinčiam aukÅ¡tÄ jį iÅ¡silavinimÄ , suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 413 straipsnio 1 dalį, n u s t a t ė :

S. Ž. 2016-03-17 suraÅ¡ytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, nes jis, bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)“ personalo vadovu, t.y. darbdavio įgaliotu asmeniu, neužtikrino, kad 2015 m. rugpjūčio ir rugsėjo mėnesiais UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančiame žvejybiniame laive „(duomenys neskelbtini)“ (laivo registracijos Nr. (duomenys neskelbtini), laivo unikalus identifikavimo kodas (duomenys neskelbtini), tarptautinės jÅ«rų organizacijos suteiktas laivo identifikavimo Nr. (duomenys neskelbtini)) žemiau nurodyti įgulÄ sudarantys nariai: 2015-08-03 vyresnysis kapitono padėjėjas K.

O. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis kapitono padėjėjas B. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), pirmasis elektro-mechanikas I. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis elektro-mechanikas R. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), trečiasis elektro-mechanikas R. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), vyresnysis refrižeratorių mechanikas S. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas B. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas K. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), šaltkalvis G. R. (gim. (duomenys neskelbtini)), elektro-suvirintojas M.

D. (gim. (duomenys neskelbtini)), tekintojas D. Y. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvies miltų malimo mašinistas B. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), tralų meistras L. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), tralų meistras E. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), gervininkas C. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis M. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis Y. N. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis G. D. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvies apdirbimo meistras M. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų pakuotojas K.

D. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis A. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis M. F. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis L. K. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis M. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis Z. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), M. M. M. (gim. (duomenys neskelbtini)), vyresnysis virėjas K. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytoja S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas K. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), kapitonas (škiperis) A.

G. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytojas, prižiūrėtojas P. P. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiūrėtojas, kontrolierius B. R. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiūrėtojas, kontrolierius S. H. (gim. (duomenys neskelbtini)); 2015-09-11 antrasis mechanikas L. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), ketvirtasis mechanikas P. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), pirmasis elektro-mechanikas D. A. ((duomenys neskelbtini)), antrasis elektro-mechanikas R. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), trečiasis elektro-mechanikas Z. E. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis re. mechanikas G.

K. (gim. (duomenys neskelbtini)), refrižeratorių motoristas K. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis remonto mechanikas P. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas V. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas S. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), suvirintojas L. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), suvirintojas Y. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), tekintojas K. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų miltų malimo mašininstas G. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), gervininkas A.

S. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis S. A. ((duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis D. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis S. E. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis C. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis L. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų meistras P. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų pakuotojas T. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis K. K. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis T.

V. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis K. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis S. D. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis Z. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis K. R. ((duomenys neskelbtini)), jūreivis S. O. ((duomenys neskelbtini)), jūreivis S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis P. P. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis I. M. (gim. v), jūreivis I. V. (gim. 1994-02-09), jūreivis O. L. (gim. (duomenys neskelbtini)), triumo darbininkas K. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), vyr. virėjas K.

V. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytoja T. N. (gim. (duomenys neskelbtini)), gydytojas T. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas Z. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas I. M. (gim. (duomenys neskelbtini)), stiuardas H. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytojas, prižiÅ«rėtojas J. L. P. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiÅ«rėtojas, kontrolierius A. B. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiÅ«rėtojas, kontriolierius F. H. (gim. (duomenys neskelbtini)) pradėtų dirbti tik įforminus jų darbÄ Lietuvos Respublikos norminių teisės aktų numatyta tvarka (sudarius su jais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003-01-28 nutarimu Nr. 115 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013-10-30 nutarimo Nr. 990 redakcija) patvirtintos formos darbo sutartis) ir praneÅ¡us Valstybinio socialinio fondo valdybos Klaipėdos teritoriniam skyriui (toliau — VSDFV) apie asmenų darbo pradžiÄ ne vėliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios.

Nustatyta, jog aukščiau minėti įgulos nariai dirbo pagal kontraktus sudarytus su užsienio įmonėmis ((duomenys neskelbtini) (Cyprus) (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini))), tačiau ne pagal darbo sutartis su UAB „(duomenys neskelbtini)“, apie jų darbo pradžiÄ VSDFV Klaipėdos teritiriniam skyriui praneÅ¡ta nebuvo. Tokiu bÅ«du UAB „(duomenys neskelbtini)“ personalo vadovas S. Ž., neįforminęs aukščiau nurodytų įgulos narių darbo Lietuvos Respublikos norminių teisės aktų numatyta tvarka ir nepranešęs VSDFV teritoriniam skyriui apie asmenų darbo pradžiÄ , pažeidė Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau — DK) 98 straipsnio l dalies 2 punktÄ , 99 straipsnio nuostatas.

Už šį pažeidimÄ numatyta administracinė atsakomybė ATPK 413 straipsnio 1 dalyje.             Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo S. Ž. teisme savo kaltės dėl pažeidimo nepripažino. Nurodė, kad jis yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ personalo vadovas, laivas „(duomenys neskelbtini)“ plaukia su Lietuvos vėliava ir priklauso UAB „(duomenys neskelbtini)“, kuri vadovaujasi Darbo kodeksu, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Lietuvos Respublikos teisės aktais ir tarptautinėmis konvencijomis.

Nors laivas „(duomenys neskelbtini)“ yra įregistruotas kaip žvejybinis laivas, tačiau jis nėra tik žvejybinis, nes užsiima ir produkcijos gamyba bei pardavimu, todėl jam taikomas Laivybos įstatymas ir Prekybinių laivų įstatymas. Laivo kapitonas įgulos nariams duoda nurodymus, kuriuos įgulos nariai privalo vykdyti. Pažymėjo, kad įgulos narių darbdavys yra (duomenys neskelbtini) (Cyprus) (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), o UAB „(duomenys neskelbtini)“ yra tik laivo savininkas, tačiau ne įgulos narių darbdavys.

UAB „(duomenys neskelbtini)“ nemokėjo atlyginimo tiems darbuotojams, atlyginimÄ jiems mokėjo (duomenys neskelbtini) (Cyprus) (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), o UAB „(duomenys neskelbtini)“ šioms įmonėms mokėjo pagal sudarytus kontraktus už suteiktas paslaugas. Nurodė, kad jie siÅ«lė tiems darbuotojams įsidarbinti UAB „(duomenys neskelbtini)“, bet nei vienas nesutiko. Prašė bylÄ nutraukti.Institucijos atstovė teismo posėdžio metu nurodė, kad administracinio teisės pažeidimo protokole yra užfiksuoti nelegalaus darbo požymiai.

Pažymėjo, kad Å¡iuo atveju jokios tarptautinės sutartys ir konvencijos negali bÅ«ti taikomos, nes laivas priklauso Lietuvos įmonei ir Laivų registre yra įregistruotas kaip žvejybinis laivas, todėl darbo santykiuose turi bÅ«ti taikomi Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys darbo santykius. Prašė administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui skirti baudÄ .              IÅ¡ teismo posėdžio metu pagarsintų administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.1.-4280-890/2015 2015-11-19 teismo posėdžio metu liudytojo P. R. (P. R.) duotų parodymų matyti, kad P. R. parodė, kad jis dirba laivo kapinotu nuo 2015-06-05 iki 2015-08-09, laive „(duomenys neskelbtini)“.

Laivas „(duomenys neskelbtini)“ neįprastas plaukiantis prietaisas, jam reikalinga ypatinga speciali priežiūra. Specialistų tokiam laivui Lietuvoje nėra, tai Moonzun tipo laivas. UAB „(duomenys neskelbtini)“ kreipėsi į (duomenys neskelbtini), su kuria buvo UAB „(duomenys neskelbtini)“ sudariusi sutartį, jie atsiųsdavo reikiamus specialistus. Jis, kaip laivo kapitonas, bendravo su visais asmenimis, patikrindavo visus jūrinius dokumentus, kad kiekvienas specialistas atitiktų užimamas pareigas.

M. buvo vyriausiasis pamainoje, jis buvo atsakingas ir paskirstydavo darbus, taip pat prižiÅ«rėdavo darbuotojus. UAB „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojas buvo E. M., jis buvo vyriausias kitos pamainos darbuotojas, paskirstydavo darbus kitoje pamainoje. Laivo kapitonui pavaldÅ«s visi laive plaukiantys jÅ«reiviai, laivo kapitonas organizuoja žvejybos strategijÄ ir rÅ«pinasi laivu. Pagal savo darbo specifikÄ kiekvienas turi dar savo vyresniuosius, kurių klausydavo. Jis paimdavo jÅ«reivių dokumentus, patikrindavo, dokumentai bÅ«davo pas jį.

Atsiųsti darbuotojai iÅ¡ (duomenys neskelbtini), jis su jais kalbėdavo, kad jie ateitų dirbti tiesiogiai į UAB „(duomenys neskelbtini)“ , bet jie visi atsisakė. Kiekvienas iÅ¡ jų sakydavo, kad Å¡iandienÄ dirba laive „(duomenys neskelbtini)“, o kitÄ reisÄ Â kitame laive gali dirbti. Reisai trunka 2,5 mėn. Darbuotojai atidirba visÄ reiso laikotarpį, tada juos (duomenys neskelbtini) gali siųsti dirbti į kitÄ laivÄ . Darbo sauga laive rÅ«pinasi laivo kapitonas, be kapitono kiekvienoje tarnyboje yra atsakingas asmuo toje tarnyboje.

Laive yra darbų saugos, prieÅ¡gaisrinės saugos žurnalas, taip pat žurnalas kurį pildo kapitonas kada atvyksta naujas ekipažas, taip pat skyriuose yra atskiri saugos žurnalai. Bendrame žurnale pasiraÅ¡ydavo visi įgulos nariai, pagal tarnybas pasiraÅ¡ydavo ten esančiuose žurnaluose. Pamainoje kurioje atsakingas M. UAB „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojai nedirbo. Gamybos procesÄ kontroliuoja pamainos vadovai, jie organizuodavo procesÄ . M. ir M. atskaitingi buvo jam. Visi įgulos nariai yra pavaldÅ«s kapitonui, jis visų gali paklausti apie darbÄ .

„(duomenys neskelbtini)“ darbuotojai taip pat buvo laive, jie prižiÅ«rėdavo techninį procesÄ ir įrangÄ . Jie rÅ«pinosi viso laivo įranga, remontu ir pan. Buvo 3 darbuotojai. Kitų įmonių atstovų nebuvo laive, tik UAB „(duomenys neskelbtini)“, (duomenys neskelbtini), UAB „(duomenys neskelbtini)“. Visas ekipažas įraÅ¡omas į įgulos sÄ raÅ¡Ä , nes jie dirba užsienio zonose, turi pateikti įgulos sÄ raÅ¡Ä . Nepriklausomai nuo to kurios kompanijos darbuotojai, jie visi turi bÅ«ti įtraukti į įgulÄ , net jei bus keleivis laive, jis taip pat turi bÅ«ti įtrauktas į įgulos sÄ raÅ¡Ä .

Laive galioja Lietuvos Respublikos įstatymai. Jei paÅ¡alinis asmuo laive norėtų plaukti kartu, jis turėtų bÅ«ti įtrauktas į sÄ raÅ¡Ä , bet prie jo nebÅ«tų paraÅ¡ytos pareigos. Jis atsakingas už tai, kad visi asmenys laive bÅ«tų įraÅ¡yti į įgulos sÄ raÅ¡Ä , nes jei nors vienas asmuo nebus įraÅ¡ytas, laivas bus areÅ¡tuotas, o asmuo sulaikytas. Motoristai dirba maÅ¡inų skyriuje, jie kartu su mechaniku užtikrina maÅ¡inų skyriaus darbÄ . Motoristas už gamybos procesÄ neatsakingas.

Valytojai laive valo koridorius, duÅ¡ines ir pan., ne gamybines patalpas. Lietuvoje sunku rasti specialistų, nes jie iÅ¡važiuoja kitus darbus dirbti, nes Lietuvoje maži atlyginimai. Å kiperis buvo pasamdytas apmokyti jų žmones, nes buvo pastatyta nauja navigacinė sistema. Bocmano asistentai yra jo padėjėjai, laivas didelis. Padėjėjai buvo ne UAB „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojai. Jo, kaip kapitono, padėjėjai yra (sÄ raÅ¡o 2-4). Jie atvyko kartu su M., bet jis atsakingas už gamybÄ , o Å¡ie asmenys buvo jo padėjėjai (administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.1.-4280-890/2015, II t., b.l. 31-32).

             Administracinio teisės pažeidimo protokole S. Ž. nurodė, kad su pažeidimu nesutinka ir praÅ¡o bylÄ nutraukti. (b. l. 4). S. Ž. 2015-09-15 paaiÅ¡kinime nurodė, kad žvejybiniame laive „(duomenys neskelbtini)“ Å¡iuo metu dirba 24 jÅ«rininkai, LR piliečiai ir E. S. piliečiai, likę jÅ«rininkai dirba pagal sutartis su (duomenys neskelbtini), kuri specializuojasi jÅ«rininkų samdoje, ir su kuria sudaryta standartinė įgulos valdymo sutartis dėl laivo įgulos atrankos ir valdymo.

Kadangi jÅ«rininkai su minėta įmone darbo sutartis pasirašė tiesiogiai, todėl bendrovė vietoje neturi jų sutarčių, dėl jų pateikimo kreipėsi į laivo kapitonÄ . ES teisės aktai nenumato privalomųjų reikalavimų, susijusių su laivo įgulos įdarbinimu ar esant tam tikros kvalifikacijos darbuotojų trÅ«kumui naudojimusi tarpininkavimo įmonių paslaugomis, 2006 m. tarptautinė darbo konvencija dėl darbo jÅ«rų laivyboje, kuri ratifikuota Lietuvoje, numato, kad laivuose dirbantys jÅ«rininkai privalo turėti pasiraÅ¡ytÄ darbo sutartį su laivo savininku arba, kai jie nėra darbuotojai, sutartinius kitokio pobÅ«džio susitarimus (b. l. 33).             IÅ¡ 2015-09-28 Nelegalaus darbo tyrimo akto matyti, kad Valstybinės darbo inspekcijos Klaipėdos skyriaus darbo inspektoriai atliko patikrinimÄ pagal 2015-08-18 gautÄ Â Lietuvos saugios laivybos administracijos (toliau – LSLA) atsiųstÄ raÅ¡tÄ su pridedamu UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančio laivo „(duomenys neskelbtini)“ 2015-08-03 įgulos sÄ raÅ¡u.

Sutikrinus su SoDra 2015-08-03 duomenimis, nustatyta, kad tik apie dalį įgulos narių praneÅ¡ta VSDFV, įgulÄ 2015-08-03 iÅ¡ viso sudarė 75 nariai, VSDFV nepraneÅ¡ta apie 56 asmenų įdarbinimÄ , iÅ¡ LSLA gauti papildomi duomenys patvirtina, kad laivo savininaks UAB „(duomenys neskelbtini)“ plaukioja su Lietuvos valstybės vėliava, S. Ž. nurodė, kad 2015-09-11 laivo įgulos sudėtis Å¡iek tiek kitokia: dalis įgulos narių yra tie patys kaip ir 2015-08-03, o dalis yra pakeista, susisiekus su SoDra, nustatyta, kad nepraneÅ¡ta dar apie 24 įgulos narių įdarbinimÄ .

S. Ž. nurodė, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ sudariusi Ä®gulos valdymo sutartį su (duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD, kuri užsiima dalies įgulos įdarbinimu, sudarydama su įgulos nariais kontraktus, patikrinimui pateikti 2015-09-11 įgulos kontraktai, nors 2015-08-03 įgulos narių, kurie pakeisti ir laive nedirba, kontraktų pateikti negalėjo, tačiau nurodė, kad situacija analogiÅ¡ka, minėti asmenys taip pat dirbo pagal kontraktus; sutartis tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ ir (duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD (kurioje, beje nurodyta, kad įgulos narių įdarbinimui taikoma Lietuvos teisė) buvimas nepaneigia UAB „(duomenys neskelbtini)“ kaip darbdavio statuso ir neeliminuoja jo atsakomybės už tinkamÄ Ä¯gulos narių įdarbinimÄ . 2015-08-03 ir 2015-09-11 nustatyta nelegalaus darbo faktas 80 UAB „(duomenys neskelbtini)“ laivo (duomenys neskelbtini) įgulos narių atžvilgiu (b. l. 6-7).

Tai patvirtina ir VSDFV informacinės sistemos duomenys (b. l. 12-16, 25-28), iÅ¡ kurių taip pat matyti, kad 2015-08-03 duomenimis, UAB „(duomenys neskelbtini)“ dirbo 105 darbuotojai.IÅ¡ 2015-06-03 darbo sutarties Nr. 9280 matyti, kad jÄ sudarė UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovas ir P. R., pastarasis priimamas dirbti UAB „(duomenys neskelbtini)“ laive „(duomenys neskelbtini)“ laivo kapitonu, nurodyta, kad darbuotojas pradeda dirbti 2015-06-05 (b. l. 29-30). AnalogiÅ¡kai į bylÄ pateiktos UAB „(duomenys neskelbtini)“ sudarytos darbo sutartys su minėtame laive įdarbintais darbuotojais - jÅ«reiviu I.

Č. bei žuvies apdorotoju Č. M. (b. l. 31-32).IÅ¡ pažymos apie laivo įregistravimÄ bei Laivo įregistravimo Lietuvos Respublikos JÅ«rų laivų registre liudijimo matyti, kad laivas „(duomenys neskelbtini)“ 2014-02-07 įregistruota Lietuvos Respublikos jÅ«rų laivų registre, laivo paskirtis – žvejybos, laivo savininkas UAB „(duomenys neskelbtini)“, kitų minėto laivo valdytojų Registre nėra įregistruota, 2014-03-14 Å¡iam laivui suteiktas leidimas plaukioti su Lietuvos valstybės vėliava (b. l. 19-21).

IÅ¡ teismui pateiktos paslaugų teikimo sutarties, sudarytos 2013-11-29 tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ („Bendrovė“) ir (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) („Paslaugos teikėjas“), Å¡alys susitarė, kad Paslaugų teikėjas teiks Bendrovei kasdienines Laivų aptarnavimo paslaugas, o Bendrovė įsipareigoja Paslaugų teikėjui sumokėti suderintÄ atlygį (b. l. 37-58).IÅ¡ 2014-01-02 sudarytos Baltijos ir Tarptautinės jÅ«rų tarybos (BIMCO) standartinės įgulos valdymo sutarties, matyti, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ (sutartyje vadinama – Savininkais) su (duomenys neskelbtini) (Cyprus) Ltd (įgulos valdytojai) susitarė kad Ä®gulos vadovai teiks Laivo Ä®gulos valdymo paslaugas, taip pat veiks kaip paskirtieji atstovai, veikiantys Savininkų vardu (Sutarties II dalies 3 punktas);

Sutarties II dalies 3.1 punkto (v) papunktyje įtvirtinta, kad Įgulos vadovai pasirūpina tinkamai kvalifikuota įgula, dirbsiančia Laive, kurių reikalauja Savininkai pagal STCW 95 reikalavimus, kurie taikomi šiai funkcijai: Įgulai paklusti visiems Savininkų ir/arba Bendrovės įsakymams, susijusiems su darbo ir navigacijos sauga, taršos prevencija, aplinkos išsaugojimu, bet tuo neapsiribojant (b. l. 69-74).Iš rangovo sutarčių su laivo „(duomenys neskelbtini)“ įgulos nariais Ukrainos piliečiu O.

R. ir Rusijos piliečiais E. Z., A. K. matyti, kad jos sudarytos tarp (duomenys neskelbtini) (Cyprus) Limited, kuri vadinama „Įmone“ ir O. R., E. Z., A. K., kurie vadinami „Rangovais“. Å iose sutartyse nurodyta, kad Ä®monės verslas yra Rangovų tiekimas laivų savininkams arba laivų valdytojams, dirbantiems žvejybos pramonėje. Darbo vieta nustatoma laive „(duomenys neskelbtini)“. Sutarčių 11.1 punkte nurodoma, kad Ä®monės (duomenys neskelbtini) (Cyprus) Limited Klientas turės teisę priversti RangovÄ (Å¡iuo atveju - O.

R., E. Z., A. K.) vykdyti atitinkamas Å¡ios sutarties nuostatas nepaisant, kad Klientas nėra Å¡ios sutarties Å¡alis (b. l. 84-119).IÅ¡ 2015-10-22 pažymos matyti, kad (duomenys neskelbtini) (Cyprus) Limited (vadinamas –Įgulos valdytoju) patvirtino, jog 2014-01-02 sudarė Standartinę įgulos valdymo sutartį su UAB „(duomenys neskelbtini)“ (vadinamu – laivo Savinimu), pagal kuriÄ Ä®gulos valdytojas aprÅ«pina SavininkÄ kvalifikuotais įgulos nariais, kuriems pavedamos konkrečios užduotys, susijusios su žuvies perdirbimu ir žuvies perdirbimo įrangos aptarnavimu „Moonzund“ tipo žvejybiniuose traleriuose, nurodė, kad 2015-09-11 Savininko žvejybiniame traleryje (duomenys neskelbtini) buvo 44 Ä®gulos valdytojo įdarbinti įgulos nariai.

Pagal sutartį ir Ä®gulos valdytojo iÅ¡raÅ¡ytÄ sÄ skaitÄ - faktÅ«rÄ , savininkas privalo apmokėti už suteiktas paslaugas, o Ä®gulos valdytojas privalo sumokėti Ä®gulos nariams atlyginimus, kelionės iÅ¡laidas, draudimo įmokas ir kitas iÅ¡laidas (b. l. 60).IÅ¡ 2015-10-26 (duomenys neskelbtini) pažymos matyti, jog įmonė nurodė, kad jos specialistai T. J. L., B. A., H. F. buvo motorlaivyje „(duomenys neskelbtini)“ sutarties, apsiraÅ¡ytos tarp „(duomenys neskelbtini)“ ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2013-11-29 pagrindu, kaip dalis „(duomenys neskelbtini)“ prisiimtų įsipareigojimų, numatytų minėtoje sutartyje, jie yra atsakingi už įvairius techninius reikalus (techninė priežiÅ«ra ir aptarnavimas) (b. l. 35).ATPK 413 straipsnio 1 dalis numato darbdavių ar jų įgaliotų asmenų atsakomybę už nelegalų darbÄ ir užtraukia baudÄ darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims už kiekvienÄ nelegaliai dirbantį asmenį nuo 868 Eur iki 2896 Eur.

Å i norma yra blanketinė ir jos taikymas susijęs su DK normų, apibrėžiančių nelegalaus darbo sampratÄ , aiÅ¡kinimu. Nelegalaus darbo sampratÄ Ä¯tvirtina DK 98 straipsnis, numatantis, kad nelegalus darbas – tai darbas, kuris atliekamas darbdavio naudai ir jam vadovaujant arba jam prižiÅ«rint, kai darbuotojas, atlikdamas darbo funkcijas, paklÅ«sta nustatytai darbo organizavimo tvarkai, ir kuris atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡ių požymių:

1) yra šio Kodekso 93 straipsnyje nustatyti darbo sutarties požymiai, o darbas dirbamas nesudarius rašytinės darbo sutarties;

2) darbdavys prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios nėra pranešęs Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai apie asmens darbo pradžiÄ ;

3) darbÄ dirba užsienio valstybių piliečiai ar asmenys be pilietybės, įdarbinti nesilaikant jiems norminių teisės aktų nustatytos įsidarbinimo tvarkos;

4) darbÄ dirba trečiosios Å¡alies piliečiai, įdarbinti nesilaikant Å¡io Kodekso 981 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nustatytų reikalavimų. Taigi ATPK 413 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis teisės pažeidimas gali bÅ«ti padaromas alternatyviomis veikomis. Viena iÅ¡ jų – nepraneÅ¡imas VSDFV teritoriniam skyriui apie asmenų priėmimÄ Ä¯ darbÄ nustatytu laiku.Ä®vertinęs anksčiau nurodytų byloje surinktų ir iÅ¡tirtų įrodymų visumÄ , teismas pripažįsta esant įrodyta, kad S. Ž., bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)“ personalo vadovu, darbdavio įgaliotu asmeniu, neužtikrino, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančiame žvejybiniame laive „(duomenys neskelbtini)“ įgulÄ sudarantys nariai: 2015-08-03 vyresnysis kapitono padėjėjas K.

O. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis kapitono padėjėjas B. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), pirmasis elektro-mechanikas I. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis elektro-mechanikas R. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), trečiasis elektro-mechanikas R. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), vyresnysis refrižeratorių mechanikas S. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas B. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas K. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), šaltkalvis G. R. (gim. (duomenys neskelbtini)), elektro-suvirintojas M.

D. (gim. (duomenys neskelbtini)), tekintojas D. Y. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvies miltų malimo mašinistas B. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), tralų meistras L. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), tralų meistras E. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), gervininkas C. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis M. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis Y. N. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis G. D. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvies apdirbimo meistras M. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų pakuotojas K.

D. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis A. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis M. F. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis L. K. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis M. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis Z. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), M. M. M. (gim. (duomenys neskelbtini)), vyresnysis virėjas K. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytoja S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas K. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), kapitonas (škiperis) A.

G. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytojas, prižiūrėtojas P. P. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiūrėtojas, kontrolierius B. R. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiūrėtojas, kontrolierius S. H. (gim. (duomenys neskelbtini)); o 2015-09-11 antrasis mechanikas L. S. (gim. 1976-03-10), ketvirtasis mechanikas P. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), pirmasis elektro-mechanikas D. A. ((duomenys neskelbtini)), antrasis elektro-mechanikas R. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), trečiasis elektro-mechanikas Z. E. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis re. mechanikas G.

K. (gim. (duomenys neskelbtini)), refrižeratorių motoristas K. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), antrasis remonto mechanikas P. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas V. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas S. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), motoristas S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), suvirintojas L. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), suvirintojas Y. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), tekintojas K. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų miltų malimo mašininstas G. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), gervininkas A.

S. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis S. A. ((duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis D. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis S. E. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis C. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), kvalifikuotas jūreivis L. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų meistras P. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), žuvų pakuotojas T. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis K. K. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis T.

V. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis K. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis S. D. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis Z. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis K. R. ((duomenys neskelbtini)), jūreivis S. O. ((duomenys neskelbtini)), jūreivis S. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis P. P. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis I. M. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis I. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), jūreivis O. L. (gim. (duomenys neskelbtini)), triumo darbininkas K. O. (gim. (duomenys neskelbtini)), vyr. virėjas K.

V. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytoja T. N. (gim. (duomenys neskelbtini)), gydytojas T. A. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas Z. V. (gim. (duomenys neskelbtini)), bocmano padėjėjas I. M. (gim. (duomenys neskelbtini)), stiuardas H. I. (gim. (duomenys neskelbtini)), valytojas, prižiÅ«rėtojas J. L. P. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiÅ«rėtojas, kontrolierius A. B. S. (gim. (duomenys neskelbtini)), prižiÅ«rėtojas, kontriolierius F. H. (gim. (duomenys neskelbtini)) - viso 80 asmenų per abu laivo reisus, pradėtų dirbti tik praneÅ¡us Valstybinio socialinio fondo valdybos Klaipėdos teritoriniam skyriui apie Å¡ių asmenų darbo pradžiÄ ne vėliau kaip prieÅ¡ vienÄ darbo dienÄ iki numatytos darbo pradžios.

Ginčo dėl to, kad laive „(duomenys neskelbtini)“ 2015-08-03 bei 2015-09-11 įgulos nariai buvo ir laive dirbo asmenys, nurodyti administracinio teisės pažeidimo protokole, nėra. Tačiau S. Ž. savo kaltės nepripažino, motyvuodamas tuo, kad įgulos nariai buvo ne UAB „(duomenys neskelbtini)“, o įmonių (duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD bei (duomenys neskelbtini) darbuotojai, UAB „(duomenys neskelbtini)“ nusprendė nuomotis paslaugÄ iÅ¡ minėtų įmonių, kadangi reikiamos kvalifikacijos specialistų Lietuvoje surasti nepavyko.

Nurodyti įgulos nariai laive buvo susiklosčiusių civilinių teisinių santykių, tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ ir minėtų įmonių pagrindu, bÅ«tent minėtos įmonės yra nurodytų įgulos narių darbdavys, todėl ir nebuvo praneÅ¡ta Sodrai apie minėtų asmenų įdarbinimÄ .Tokie administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiÅ¡kinimai neatitinka nustatytų faktinių bylos aplinkybių, todėl vertintini kritiÅ¡kai, kaip siekis iÅ¡vengti gresiančios administracinės atsakomybės. Laivo įregistravimo Lietuvos Respublikos jÅ«rų laivų registre liudijimas patvirtina, kad laivas „(duomenys neskelbtini)“ yra įregistruotas Å¡iame registre 2014-02-07, laivo savininku nurodyta Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registre įregistruota įmonė UAB „(duomenys neskelbtini)“, laivo registracijos uostas yra Klaipėda, paskirtis – žvejybos.

Pagal Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 7 straipsnio 1 dalį, teisė plaukioti su Lietuvos valstybės vėliava suteikiama laivams, įregistruotiems Lietuvos Respublikos jūrų laivų registre. DK 5 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad darbo santykiai, atsirandantys dirbant laivuose, reglamentuojami Lietuvos Respublikos darbo įstatymais ir kitais norminiais teisės aktais, jei tie laivai plaukioja su Lietuvos valstybės vėliava ar yra paženklinti Lietuvos simboliais. Taigi, darbo santykiams, atsiradusiems dirbant žvejybiniame laive „(duomenys neskelbtini)“, plaukiojusiame su Lietuvos valstybės vėliava, taikomi Lietuvos Respublikos darbo įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai.

Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo 9 straipsnio 1 dalis numato, kad Lietuvos Respublikos žvejybos laivo įgula sudaroma Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo 1 str. 1 d. inter alia numatyta, kad Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymas nustato darbo laive ypatumus ir socialines garantijas jūrininkams. Prekybinės laivybos įstatymo 5 straipsnio 5 dalis numato, kad laivo įgulos teisinę padėtį nustato valstybės, su kurios vėliava laivas plaukioja, teisės aktai.

Laivo įgulos narių ir laivo valdytojo santykius nustato valstybės, su kurios vėliava plaukioja, teisės aktai, jeigu sutartyje, reguliuojančioje Å¡iuos santykius, nenustatyta kitaip. Ä®statymo 11 straipsnio 2 dalis numato, kad laivo įgulÄ (įskaitant laivo kapitonÄ ir laivo kapitono vyresnįjį padėjėjÄ ) turi sudaryti ne mažiau kaip 2/3 Lietuvos Respublikos, kitų E. S. valstybių narių ar kitų Europos ekonominės erdvės valstybių ir Å veicarijos Konfederacijos (toliau – valstybė narė) piliečių ir kitų fizinių asmenų, kurie naudojasi E. S. teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis.

Laivo kapitono ir laivo kapitono vyresniojo padėjėjo pareigas gali eiti tik valstybės narės piliečiai. Laivo įgula – tai laivo kapitonas ir kiti jÅ«rininkai, vykdantys laive užduotis, susijusias su laivo eksploatavimu arba aptarnavimu, ir kurių pavardės yra įraÅ¡ytos laivo įgulos sÄ raÅ¡e (rolėje) (Ä®statymo 2 straipsnio 18 dalis). JÅ«rininkas – laivo įgulos narys, pasamdytas darbui laive (Ä®statymo 2 straipsnio 10 dalis). Vadinasi, jeigu jÅ«rininkas yra laivo įgulos sÄ raÅ¡e, reiÅ¡kia, jog jis yra pasamdytas darbui laive.Nors administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo nurodė, kad 2006 m.

Konvencijos dėl darbo jūrų laivyboje (toliau – Konvencija) nuostatos nedraudžia UAB „(duomenys neskelbtini)“ turėti civilinius teisinius santykius su kitomis įmonėmis ir tai nepažeidžia laive dirbančių jūrininkų teisių, tačiau teismas pažymi, kad vadovaujantis Konvencijos II straipsnio, reglamentuojančiame Konvencijos taikymo sritį, 4 dalimi, Konvencija taikoma visiems ir valstybiniams, ir privatiems laivams, kurie paprastai verčiasi komercine veikla, išskyrus žvejybos ar panašios paskirties laivus.

Kadangi raÅ¡ytiniai bylos duomenys patvirtina, kad laivo „(duomenys neskelbtini)“ paskirtis yra žvejybinė, minėtos Konvencijos nuostatos Å¡ioje byloje susiklosčiusiems teisiniams santykiams netaikytinos. Nors teismo posėdžio metu buvo pateikti dokumentai, iÅ¡ kurių matyti, kad laivas „(duomenys neskelbtini)“ užsiima ne tik žvejyba, kad jis yra laivas-Å¡aldytuvas, kad jame yra perdirbama sugauta žuvis, kuri vėliau yra parduodama (2014-02-20 Žvejybos laivo patikrinimo aktas, žuvies žaliavos perdirbimo technologinės grandinės schema laive „(duomenys neskelbtini)“, gamybos proceso apraÅ¡ymas, 2015-08-21 PVM sÄ skaitos-faktÅ«ros Nr. GRA-87000024 kopija), bet Å¡ie pateikti dokumentai nepaneigia to fakto, kad Lietuvos Respublikos JÅ«rų laivų registre laivas „(duomenys neskelbtini)“ įregistruotas kaip žvejybinis laivas.

Lietuvos Respublikos JÅ«rų laivų registre jokių iÅ¡imčių ar nuorodų apie tai, kad jis yra ir gamybinis ar prekybinis – nėra. Todėl Å¡iuo atveju Konvencijos nuostatos laivui „(duomenys neskelbtini)“ netaikytinos.OficialÅ«s laivo įgulos sÄ raÅ¡ai 2015-08-03 dienai bei 2015-09-11 dienai pateikti byloje (b. l. 10-11, 22-24). IÅ¡ Prekybinės laivybos įstatymo 15 skirsnio, reglamentuojančio darbo santykius laive ir garantijas jÅ«rininkams, nuostatų analizės darytina iÅ¡vada, kad darbdavys darbo teisiniuose santykiuose su jÅ«rininkais yra laivo valdytojas, jis juos samdo darbui laive.

Iš bylos duomenų nustatyta, kad vienintelis laivo „(duomenys neskelbtini)“ savininkas ir valdytojas yra UAB „(duomenys neskelbtini)“. Pažymėtina, kad nei (duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD, nei (duomenys neskelbtini), nėra registruotos kaip laivo „(duomenys neskelbtini)“ valdytojos, todėl negali būti ir laivo įgulos darbdaviais. Iš bylos duomenų darytina išvada, kad tarp administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytų fizinių asmenų (jūrininkų) faktiškai buvo susiklostę darbo teisiniai santykiai su žvejybinio laivo „(duomenys neskelbtini)“ savininke UAB „(duomenys neskelbtini)“, kuriems būdingi DK 93 straipsnyje nurodyti požymiai.

Minėti duomenys paneigia S. Ž. teiginį teismo posėdžio metu, kad įgulos narių darbdavys yra (duomenys neskelbtini) (Cyprus) (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)). Be to, teismo posėdžio metu S. Ž. patvirtino, kad laivo kapitonas įgulos nariams duodavo nurodymus, kuriuos įgulos nariai privalėjo vykdyti.Net S. Ž. pateiktos UAB „(duomenys neskelbtini)“ su (duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD bei (duomenys neskelbtini) sudarytos sutartys nepaneigia fakto, kad darbo teisiniuose santykiuose su laivo „(duomenys neskelbtini)“ įgulos nariais darbdavys buvo būtent UAB „(duomenys neskelbtini)“.

Analizuojant UAB „(duomenys neskelbtini)“ su (duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD 2014-01-02 sudarytos įgulos valdymo sutarties nuostatas matyti, kad darbas laive buvo atliekamas darbdaviui (t.y. UAB „(duomenys neskelbtini)“) vadovaujant arba jam prižiūrint, kai darbuotojas, atlikdamas darbo funkcijas, paklūsta nustatytai darbo organizavimo tvarkai, nes šioje sutartyje nurodyta, kad Įgulos vadovai ((duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD) teiks laivo įgulos valdymo paslaugas, taip pat veiks kaip paskirtieji atstovai, veikiantys Savininkų (UAB „(duomenys neskelbtini)“) vardu (Sutarties II dalies 3 punktas);

Įgulos vadovai ((duomenys neskelbtini)  (Cyprus) LTD) pasirūpina tinkamai kvalifikuota įgula, dirbsiančia Laive, kurių reikalauja Savininkai (UAB „(duomenys neskelbtini)“) pagal STCW 95 reikalavimus, kurie taikomi šiai funkcijai: Įgulai paklusti visiems Savininkų ir/arba Bendrovės (t.y. UAB „(duomenys neskelbtini)“) įsakymams, susijusiems su darbo ir navigacijos sauga, taršos prevencija, aplinkos išsaugojimu, bet tuo neapsiribojant (Sutarties II dalies 3.1 punkto (v) papunktis) (b. l. 69-74).

IÅ¡ paslaugų teikimo sutarties, sudarytos 2013-11-29 tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ („Bendrovė“) ir (duomenys neskelbtini) Canarias, (duomenys neskelbtini) („Paslaugos teikėjas“), Å¡alys susitarė, kad Paslaugų teikėjas teiks Bendrovei kasdienines Laivų aptarnavimo paslaugas, o Bendrovė įsipareigoja Paslaugų teikėjui sumokėti suderintÄ atlygį (b. l. 37-58), tačiau duomenų, patvirtinančių, jog Islandijos piliečiai A. G., P. P., B. R., S. H.; J. L. P., A. B.

S., F. H. dirbo įmonės (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), o ne UAB „(duomenys neskelbtini)“ naudai byloje nėra, apie tai nekalbama ir minėtoje sutartyje. Nors iÅ¡ bylos medžiagoje esančių darbo sutarčių su laivo „(duomenys neskelbtini)“ įgulos nariais Ukrainos piliečiu O. R. ir Rusijos piliečiais E. Z., A. K. matyti, kad jos sudarytos tarp (duomenys neskelbtini) (Cyprus) Limited ir Å¡ių asmenų, tačiau sutarčių 11.1 punkte nurodoma, kad Ä®monės (duomenys neskelbtini) (Cyprus) Limited Klientas (Å¡iuo atveju - UAB „(duomenys neskelbtini)“) turės teisę priversti RangovÄ (Å¡iuo atveju - O.

R., E. Z., A. K.) vykdyti atitinkamas Å¡ios sutarties nuostatas nepaisant, kad Klientas (Å¡iuo atveju - UAB „(duomenys neskelbtini)“) nėra Å¡ios sutarties Å¡alis (b. l. 84-119).Aptarti įrodymai patvirtina, kad tarp minėtų įgulos narių ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ susiklostė ne civiliniai teisiniai santykiai, o darbo santykiai, kadangi minėti įgulos nariai laive dirbo realiai (dėl to ginčo nėra), tarp įgulos narių ir darbdavio susiklostė santykiai, turintys darbo sutarties požymius, t. y. nors administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teigė, jog darbuotojus parÅ«pino jo nurodytos įmonės, tačiau aptartos UAB „(duomenys neskelbtini)“ sutarčių su (duomenys neskelbtini) (Cyprus) LTD, (duomenys neskelbtini), taip pat darbuotojų kontraktų nuostatos, nelegalaus darbo tyrimo aktas, įgulos narių sÄ raÅ¡ai, kiti raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, jog darbas žvejybiniame laive „(duomenys neskelbtini)“ iÅ¡ esmės buvo dirbamas darbdaviui netiesiogiai su minėtais darbuotojais susitarus; dirbamas tam tikros profesijos, specialybės, kvalifikacijos darbas, jÅ«rininkai pakluso darbovietėje (UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančiame žvejybiniame laive) nustatytai darbo tvarkai; visi darbuotojai dirbo atlygintinai, tačiau nesilaikyta darbo sutarties sudarymo taisyklių.Ä®vertinęs tai, kas iÅ¡dėstyta, teismas konstatuoja, kad tarp UAB „(duomenys neskelbtini)“ ir laivo „(duomenys neskelbtini)“ įgulos narių susiklosčius darbo teisiniams santykiams, jie nebuvo įteisinti DK nustatyta tvarka, vadinasi, laivo „(duomenys neskelbtini)“ įgulos nariai dirbo nelegaliai.

Kaip minėta, ATPK 413 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis teisės pažeidimas gali bÅ«ti padaromas alternatyviomis veikomis. Anksčiau aptartų surinktų ir iÅ¡tirtų įrodymų visuma patvirtina, kad apie laivo „(duomenys neskelbtini)“ įgulos narių - ne Lietuvos Respublikos piliečių - darbo pradžiÄ nustatyta tvarka UAB „(duomenys neskelbtini)“ personalo vadovas S. Ž. VSDFV teritoriniam skyriui nepranešė, taip pažeisdamas DK 99 straipsnio 6 dalies nuostatas. Tokia jo veika atitinka ATPK 413 straipsnio 1 dalyje numatytÄ teisės pažeidimo sudėtį, todėl jam skirtina ATPK 413 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta administracinė nuobauda.  S. Ž. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

             ATPK 301 straipsnio 1 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimÄ , skirti mažesnę nuobaudÄ , nei sankcijoje numatyta minimali, arba paskirti Å¡velnesnę nuobaudÄ , nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Sprendimas dėl nuobaudos Å¡velninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į ATPK 30 straipsnio 2 dalyje nurodytas aplinkybes, taip pat į ATPK 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais.

Administracinė nuobauda taikant ATPK 301 straipsnį gali bÅ«ti Å¡velninama arba iÅ¡ viso neskiriama tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumÄ aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimÄ , kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimÄ nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių Å¡iam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra.

Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuriÄ paskyrus gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-4-2011).             Teismas, įvertinęs nagrinėjamos bylos aplinkybes, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens asmenybę ir atsižvelgdamas į administracinės nuobaudos tikslus, daro iÅ¡vadÄ , jog nagrinėjamu atveju asmens atsakomybės naÅ¡ta gali bÅ«ti Å¡velninama.

Nors byloje nenustatyta pažeidėjo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių, teismų informacinėje sistemoje LITEKO nėra duomenų, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas S. Ž. administracine tvarka už darbo įstatymų pažeidimÄ bÅ«tų buvęs baustas anksčiau, be to, jis nėra padaręs jokių kitokių administracinių teisės pažeidimų, jis yra 66 metų amžiaus. Atsižvelgdamas į Å¡ioje byloje nustatytas aplinkybes, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡iuo konkrečiu atveju yra pagrindas taikyti ATPK 301 straipsnio nuostatas ir pažeidėjui skirti mažesnę nuobaudÄ , nei sankcijoje numatyta minimali, nes paskyrus net ir minimaliÄ baudÄ už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį, bauda bÅ«tų neproporcingai didelė padarytam pažeidimui.Kartu teismas akcentuoja ir tai, kad asmeniui turi bÅ«ti parenkama tokia nuobauda, kuri bÅ«tų efektyviausia siekiant ATPK 20 str. numatytų administracinės nuobaudos tikslų.

Individualizuojant asmeniui skirtinos administracinės nuobaudos rūšį bei dydį, be ATPK 20 str. numatytų administracinės nuobaudos tikslų, bÅ«tina įvertinti ir padaryto administracinio teisės pažeidimo pobÅ«dį, pažeidėjo asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Taip pat bÅ«tina pažymėti, kad skiriama nuobauda turi nubausti teisės pažeidėjÄ , sukelti teisės pažeidėjui atitinkamas neigiamas pasekmes. Teismo nuomone, ATPK 20 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai – auklėti, kad laikytųsi įstatymų ir nedarytų naujų pažeidimų – S. Ž. gali bÅ«ti pasiekti taikant ATPK 301 straipsnio nuostatas ir paskiriant jam mažesnę, negu numatyta ATPK 413 straipsnio 1 dalies sankcijoje, baudÄ .

Atsižvelgiant į tai, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančiame žvejybiniame laive „(duomenys neskelbtini)“ nelegaliai dirbo aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt asmenų, teismo vertinimu, 50 Eur dydžio bauda už kiekvienÄ nelegaliai dirbusį asmenį laive „(duomenys neskelbtini)“ Å¡iuo atveju bÅ«tų teisinga ir proporcinga padarytam pažeidimui. Tokiu bÅ«du gali bÅ«ti pasiekti nuobaudos tikslai, tokia nuobauda, vertinant pažeidimo pobÅ«dį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, bus optimali įgyvendinant administracinės nuobaudos tikslus, t. y. nubaudžiant S. Ž. už padarytÄ pažeidimÄ bei siekiant auklėti, kad jis laikytųsi įstatymų ir daugiau nedarytų tokių pažeidimų ateityje.

             Vadovaujantis ATPK 41 straipsnio 5 dalimi, apie nuobaudos už ATPK 413 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo paskyrimÄ paskelbtina per visuomenės informavimo priemones.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 straipsniu, 301 straipsniu, 302 straipsniu, 413 straipsnio 1 dalimi, 286 straipsniu, 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 293 straipsniu, 3024 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, 313 straipsniu, teismas             n u t a r i a :

S. Ž. pripažinti kaltu padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 413 straipsnio 1 dalyje ir jam už 80 (aÅ¡tuoniasdeÅ¡imties) asmenų nelegalų darbÄ skirti 4000 Eur (keturių tÅ«kstančių eurų) dydžio baudÄ . IÅ¡aiÅ¡kinti, kad bauda turi bÅ«ti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudÄ Ä¯teikimo dienos, o apskundus šį nutarimÄ - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos.

BaudÄ sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ , nurodant mokėjimo pavedime administracinio teisės pažeidimo bylos numerį, ROIK: 16056169028, įmokos kodÄ 1001. Ä®mokos mokėjimo kvitÄ apie sumokėtÄ baudÄ yra bÅ«tina pateikti Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos Klaipėdos teritoriniam skyriui.Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 41 straipsnio 5 dalimi, apie nuobaudos už Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 413 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo paskyrimÄ paskelbti per visuomenės informavimo priemones.Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ .

Teisėja                                 Rasa Stonkuvienė