3f91bd0e-0eeb-44ca-ab6c-a8cd96d6b581 · Kauno apygardos administracinis teismas

Civilinė byla Nr                                                                                              Administracinė byla Nr.1-2715-423 /2014                                                                                                 Proceso Nr. 3-62-3-00465-2014-6 Procesinio sprendimo kategorija 13.5; 74 (S)                            KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                         2014 m. birželio 30 d.                                                                     Kaunas             Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Astos Urbonienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Nataljos Zelionkienės ir Gintaro Čekanausko,sekretoriaujant Vaidai Martusevičiūtei,dalyvaujant pareiškėjo R.

P. atstovei advokato padėjėjai Julijai Rudokaitei, suinteresuotų asmenų Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei Daivai Gvildienei, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovui Alvydui Vencevičiui, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R. P. praÅ¡ymÄ dėl termino pratęsimo, n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas R. P. teismo praÅ¡o pratęsti terminÄ Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2013-06-27 reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. REI-10-130627-00023-(14.29) iki 2016-06-10 (b.l. 47-48).PareiÅ¡kėjo atstovė skunde nurodė ir teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Alytaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius (toliau – Inspekcijos Alytaus skyrius) 2013-06-27 pareikalavo iki 2013-12-27 nugriauti savavaliÅ¡kai pastatytÄ statinį – tvorÄ , adresu (duomenys neskelbtini) .

Reikalavimo įvykdymo terminas buvo pratęstas iki 2014-03-27. Nurodė, jog Å¡iuo metu Vilniaus apygardos administraciniam teismui pareiÅ¡kėjas yra pateikęs skundÄ dėl įpareigojimo pradėti įsiterpusio valstybinės žemės ploto įsigijimo procedÅ«rÄ . Å iuo metu byla nėra iÅ¡nagrinėta, iki Å¡ios dienos nėra paskirtas teismo posėdis, Å¡ios procedÅ«ros įtakoti pareiÅ¡kėjas negali. Vėliau turės bÅ«ti atliktos valstybinės žemės pirkimo ar nuomos procedÅ«ros. Kadangi iki Å¡iol reikalingos procedÅ«ros nėra atliktos, o siekdamas įteisinti savavaliÅ¡kÄ tvoros statybÄ , jis ėmėsi atlikti tam reikalingas procedÅ«ras, tačiau reikalavimo įvykdymo terminas iki 2014-03-27 buvo per trumpas joms atlikti, todėl praÅ¡o terminÄ pratęsti iki 2016-06-10.Suinteresuotas asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos su pareiÅ¡kimu nesutinka, atsiliepime (b.l. 29-32) nurodė ir atstovė teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad Inspekcijos Alytaus skyriaus vyriausiasis specialistas nustatė savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , 2013-05-31 buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. SSA-10-130531-00022-(14.12) ir nustatyta, jog pareiÅ¡kėjas savavaliÅ¡kai, neturėdamas statybÄ leidžiančio dokumento, pastatė tvorÄ valstybinėje žemėje, Å¡alia žemės sklypo (duomenys neskelbtini) , kuri yra priskiriama I grupės nesudėtingų statinių kategorijai ir jos statybai privaloma gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ â€“ žemės sklypo savininko (valdytojo) raÅ¡ytinį sutikimÄ .

Statytojas R. P. tokio statybÄ leidžiančio dokumento atsakovui nepateikė, todėl 2013-05-31 buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas, o 2013-06-27 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. REI-10-130627-00023-(14.29) pareikalauta ne vėliau kaip iki 2013-12-27 savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius – nugriauti tvorÄ . 2013-12-11 Inspekcijos Alytaus skyriuje gautas R. P. atstovo praÅ¡ymas pratęsti savavaliÅ¡kos statybos padarinių likvidavimo terminÄ . Inspekcijos Alytaus skyriaus 2013-12-18 sprendimu Nr. RE-480-(14.29) reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminas pratęstas iki 2014-03-27.

PareiÅ¡kėjo nurodyta aplinkybė, jog Vilniaus apygardos administraciniame teisme yra priimtas pareiÅ¡kėjo skundas dėl įpareigojimo Nacionalinę žemės tarnybÄ pradėti gretimo sklypo pardavimo procedÅ«rÄ , nėra svarbi aplinkybė, sprendžiant pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ dėl termino reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius pratęsimo, kadangi žemės sklypas, kuriame pastatyta tvora, nelaikytinas įsiterpusiu žemės sklypu. Todėl pareiÅ¡kėjo pareiÅ¡kime nurodytų procedÅ«rų vykdymas nesudaro pagrindo pratęsti reikalavimo įvykdymo terminÄ .

Prašė praÅ¡ymÄ atmesti. Suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovas praÅ¡o priimti sprendimÄ teismo nuožiÅ«ra.PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas.Byloje nustatyta, kad Inspekcijos Alytaus skyriaus vyriausiasis specialistas nustatė savavaliÅ¡kos statybos faktÄ , jog pareiÅ¡kėjas savavaliÅ¡kai, neturėdamas statybÄ leidžiančio dokumento, pastatė tvorÄ valstybinėje žemėje, Å¡alia žemės sklypo (duomenys neskelbtini) , kuri yra priskiriama I grupės nesudėtingų statinių kategorijai ir jos statybai privaloma gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ â€“ žemės sklypo savininko (valdytojo) raÅ¡ytinį sutikimÄ .

Statytojas R. P. tokio statybÄ leidžiančio dokumento atsakovui nepateikė. 2013-05-31 buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas Nr. SSA-10-130531-00022-(14.12), o 2013-06-27 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. REI-10-130627-00023-(14.29) pareikalauta ne vėliau kaip iki 2013-12-27 savo lėšomis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius – nugriauti tvorÄ (b.l. 14-15, 58-66). 2013-12-11 Inspekcijos Alytaus skyriuje gautas R. P. atstovo praÅ¡ymas pratęsti savavaliÅ¡kos statybos padarinių likvidavimo terminÄ (b.l. 16-17).

Inspekcijos Alytaus skyriaus 2013-12-18 sprendimu Nr. RE-480-(14.29) reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminas pratęstas iki 2014-03-27 (b.l. 19). Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjas praÅ¡o teismo pratęsti reikalavimo vykdymo terminÄ iki 2016-06-10 (b.l. 47-48).Vadovaujantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 3 d. nuostatomis (2013-07-02 įstatymo Nr. XII-459 redakcija, įsigaliojusi nuo 2014-01-01), privalomajam nurodymui, Å¡iuo atveju reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius (toliau – Reikalavimas) įvykdyti nustatomas 6 mėnesių terminas, kurį Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens praÅ¡ymu gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams.

Dėl reikalavimo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ . Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas – projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų reikalingų dokumentų gavimo ar jų patikslinimo, papildymo ir kt.), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos. Å iuo metu galiojančio Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros įstatymo (toliau – Ä®statymas) 14 str. 3 d. nuostatos įtvirtina statytojo teisę įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , kreipiantis į Ä®statymo 8 str. nurodytus subjektus dėl statybÄ leidžiančio dokumento gavimo.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad pareiÅ¡kėjas siekia įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , veikia aktyviai, negavęs žemės sklypo savininko - Nacionalinės žemės tarnybos sutikimo, pateikė skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui dėl įpareigojimo Nacionalinę žemės tarnybÄ pradėti gretimo besiribojančio valstybinės žemės sklypo pardavimo procedÅ«rÄ (b.l. 20-25). Skundas nėra iÅ¡nagrinėtas, teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis teismo posėdis nėra paskirtas.

Taigi, pareiÅ¡kėjas siekia įvykdyti reikalavimus, kurie įgyvendinami per atitinkamÄ laikÄ ir kurių įgyvendinimo trukmė nuo jo faktiÅ¡kai nepriklauso. Taigi, visuma byloje surinktų įrodymų patvirtina, jog pareiÅ¡kėjas, siekdamas savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo ir savavaliÅ¡kos statybos padarinių panaikinimo, ėmėsi aktyvių bei teisėtų veiksmų, susijusių su teisės aktų reglamentuojamomis procedÅ«romis, kurių trukmės iÅ¡ esmės jis pats negali įtakoti. Nustatytos aplinkybės ir byloje surinkti įrodymai, teismo nuomone, sudaro pagrindÄ pareiÅ¡kėjo nurodytas priežastis pripažinti svarbiomis ir pratęsti pareiÅ¡kėjui terminÄ Ä¯vykdyti reikalavimÄ paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius iki jo praÅ¡omo termino, t. y. iki 2016-06-10 (Ä®statymo 14 str. 3 d.).Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teisėjų kolegija n u s p r e n d ž i a:

PraÅ¡ymÄ tenkinti.Pratęsti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos terminÄ 2013-06-27 reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. REI-10-130627-00023-(14.29) iki 2016-06-10.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjai                                                                                                        Asta Urbonienė              Natalja Zelionkienė               Gintaras Čekanauskas