3f708849-e756-4ed8-a29f-78b492e2d286 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedbendrai gyvenanÄių asmenų arba vieno gyvenanÄio asmens nuosavybÄs teise turimo turto, nurodyto Å¡io įstatymo 14 straipsnyje, vertÄ nevirÅ¡ija turto vertÄs normatyvo; kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisÄ Ä¯ piniginÄ socialinÄ paramÄ ;
Legislator headnote
AI generated3f708849-e756-4ed8-a29f-78b492e2d286 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: Pagal bylos duomenis, 2016-01-20 KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracija gavusi pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs socialinÄs paramos skyrimo už komunalinių paslaugų teikimÄ , šį pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ nagrinÄjo (b.l. 35), todÄl pripažintinas nepagrįstu pareiÅ¡kÄjos argumentas, jog neiÅ¡nagrinÄta dalis jos praÅ¡ymo dÄl kompensacijų skyrimo DNSB âSmiltelÄâ, AB âLietuvos dujosâ, vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimams apmokÄti.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-2028-243/2016 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00802-2016-4  Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6.2, 3.21(S) KLAIPÄDOS APYGARDOSADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. liepos 1 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Vidos StonkuvienÄs (pirmininkaujanti ir praneÅ¡Äja), Dalios GumuliauskienÄs, EglÄs KiaurakytÄs, dalyvaujant posÄdžių sekretorei Vaidai DamaÅ¡ienei, atsakovÄs KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos atstovei Rasai JaseviÄienei, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos T.
Ž. skundÄ atsakovÄms KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijai, KlaipÄdos miesto savivaldybei, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, dÄl 2016-03-16 sprendimo Nr. (23.45)-SP13-2284 panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, neturtinÄs žalos atlyginimo ir procesinių palÅ«kanų priteisimo. TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi bylÄ ,n u s t a t Ä :pareiÅ¡kÄja T. Ž. skundu praÅ¡o panaikinti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų departamento socialinÄs paramos skyriaus 2016-03-16 sprendimÄ Nr. (23.45)-SP13-2284 âDÄl piniginÄs socialinÄs paramos T.
Ž.â, kuriuo jai neskirtos bÅ«sto Å¡ildymo, geriamojo vandens ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijos, ir įpareigoti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti jos praÅ¡ymÄ . PareiÅ¡kÄjos teigimu, ginÄijamas sprendimas neteisÄtas, nes grindžiamas tuo, jog ji per vienÄ mÄnesį nuo praÅ¡ymo-paraiÅ¡kos pateikimo nepateikÄ su AB âKlaipÄdos energijaâ ir AB âKlaipÄdos vanduoâ sudarytų sutarÄių dÄl dalies skolos už centralizuotai teikiamÄ Å¡ilumÄ ir geriamÄ vandenį apmokÄjimo, ir tuo, jog nÄra galimybÄs nustatyti su ja bute gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusios jos dukters D.
B. teisÄs į kompensacijas laikotarpiu nuo 2016-02-01 iki 2016-03-01, nes ji dÄl kompensacijų nesikreipÄ. Argumentuoja, jog nurodyti duomenys buvo pateikti, taÄiau atsakovÄ jų nevertino. Nurodo, kad 2016-03-04 pateikÄ atsakovei skolos grÄ Å¾inimo grafikÄ ir praÅ¡ymÄ dÄl socialinÄs paramos dydžio padidinimo ir 2016-02-04 padavÄ pareiÅ¡kimÄ , jog dÄl itin sunkios materialinÄs padÄties negali sumokÄti skolų pagal grafikus, nes neturi lÄšų minimaliam pragyvenimui, maistui ir vaistams, o pagal AB âKlaipÄdos energijaâ skolos grÄ Å¾inimo grafikÄ turÄtų mokÄti po 225,67 Eur, nors gauna 81,60 Eur socialinÄ paÅ¡alpÄ .
Pažymi, jog kompensacijos praÅ¡Ä ne tik Å¡ildymo, geriamojo vandens ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidoms, bet ir DNSB âSmiltelÄâ, AB âLietuvos dujosâ, vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimams apmokÄti, taÄiau ginÄijamame sprendime dÄl Å¡ios praÅ¡ymo dalies nepasisakyta. Pažymi, jog bute gyvena viena ir pateikÄ atsakovei gyvenamosios vietos deklaracijÄ , taÄiau atsakovÄ nepagrįstai reikalauja duomenų apie dukters teisÄ Ä¯ socialinÄ paramÄ .
PareiÅ¡kÄjos teigimu, atsakovÄs veiksmai yra neteisÄti, kuriuos ji vertina kaip tyÄinį kankinimÄ , nukreipti prieÅ¡ jos gyvybÄ ir teisÄ Ä¯ oriÄ socialinÄ paÅ¡alpÄ . PatirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ vertina 10 000,00 Eur, kurios atlyginimÄ praÅ¡o priteisti taip pat praÅ¡o priteisti 5 proc. metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos iki teismo sprendimo įvykdymo. AtsakovÄ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracija atsiliepimu pareiÅ¡kÄjos skundÄ praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ . AtsikirtimÄ grindžia argumentais, jog vadovaujantis PiniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 20 straipsnio 6 dalimi netenkino pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymo dÄl bÅ«sto Å¡ildymo, geriamojo vandens ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijų suteikimo, adresu (duomenys neskelbtini), KlaipÄda, nes pareiÅ¡kÄja per vienÄ mÄnesį nuo praÅ¡ymų-paraiÅ¡kų pateikimo dienos nepateikÄ su AB âKlaipÄdos energijaâ ir AB âKlaipÄdos vanduoâ sudarytų sutarÄių dÄl dalies skolos už centralizuotai teikiamÄ Å¡ilumÄ ir geriamÄ jį vandenį apmokÄjimo ir nebuvo galimybÄs nustatyti tame paÄiame bÅ«ste gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusios D.
B. teisÄs į kompensacijas laikotarpiu nuo 2016-02-01 iki 2016-03-01, nes ji dÄl kompensacijų skyrimo nesikreipÄ. Argumentuoja, jog pagal Ä®statymo 25 straipsnio 2 punktÄ piniginÄ socialinÄ paramÄ gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo pateikti visÄ ir teisingÄ informacijÄ , įrodanÄiÄ teisÄ gauti socialinÄ paramÄ , ir bÅ«tinus paramai gauti dokumentus. Nurodo, jog pareiÅ¡kÄja 2016-02-04 Socialinių iÅ¡mokų poskyriui pateikÄ praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti, t.y. bÅ«sto Å¡ildymo, geriamojo vandens ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijoms, nuo 2016-02-01 iki 2016-03-01.
Teigia, jog praÅ¡yme nurodÄ, kad turi skolų už centralizuotai teikiamÄ Å¡ilumÄ ir geriamÄ jį vandenį, todÄl pareiÅ¡kÄjai įteiktame informaciniame lapelyje nurodyta, jog iki 2016-03-04 ji turi pateikti skolų grÄ Å¾inimo grafikus su AB âKlaipÄdos energijaâ ir AB âKlaipÄdos vanduoâ arba dokumentus, kad teismas yra priteisÄs apmokÄti turimus įsiskolinimus ar kad įsiskolinimas apmokÄtas, taÄiau nustatytu terminu Å¡ie duomenys pateikti nebuvo. PraÅ¡o atmesti ir pareiÅ¡kÄjos reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo, nes nÄra nustatyta neteisÄtų KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos veiksmų (b.l. 26-28).  AtsakovÄs KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos atstovÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytų argumentų pagrindu pareiÅ¡kÄjos skundÄ praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ .
TeisÄjų kolegija konstatuoja:nagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų departamento socialinÄs paramos skyriaus 2016-03-16 sprendimo Nr. (23.45)-SP13-2284 âDÄl piniginÄs socialinÄs paramos T. Ž.â teisÄtumo ir pagrįstumo (b.l. 7-8).Lietuvos Respublikos piniginÄs socialinÄs paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau â Ä®statymas) (redakcija, galiojusi ginÄijamo akto priÄmimo metu, nuo 2015-07-02) 5 straipsnyje nurodytos piniginÄs socialinÄs paramos rūšys yra socialinÄ paÅ¡alpa ir bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijos (toliau â kompensacijos).
IÅ¡ bylos duomenų matyti, jog pareiÅ¡kÄja 2016-02-04 KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijai padavÄ praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti ir praÅ¡Ä nuo 2016-02-01 iki 2016-03-01skirti bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų kompensacijÄ , karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijÄ ir geriamojo vandens iÅ¡laidų kompensacijÄ (b.l. 29-34). PareiÅ¡kÄjai argumentuojant, jog praÅ¡Ä skirti ne tik Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas, bet ir kompensacijas DNSB âSmiltelÄâ, AB âLietuvos dujosâ, vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimams apmokÄti, o dÄl jų ginÄijamame sprendime nepasisakyta, pažymÄtina, kad tokių kompensacijų Ä®statymas nenumato.
Pagal bylos duomenis, 2016-01-20 KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracija gavusi pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ dÄl vienkartinÄs socialinÄs paramos skyrimo už komunalinių paslaugų teikimÄ , šį pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ nagrinÄjo (b.l. 35), todÄl pripažintinas nepagrįstu pareiÅ¡kÄjos argumentas, jog neiÅ¡nagrinÄta dalis jos praÅ¡ymo dÄl kompensacijų skyrimo DNSB âSmiltelÄâ, AB âLietuvos dujosâ, vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimams apmokÄti.
GinÄijamu KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2016-03-16 sprendimu Nr. (23.45)-SP13-2284 pareiÅ¡kÄjai atsisakyta skirti bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas, nes pareiÅ¡kÄja nepateikÄ visų reikalingų duomenų kompensacijoms gauti. Pagal Ä®statymo 7 straipsnio 1 dalį gyvenamÄ jÄ vietÄ bÅ«ste deklaravÄ arba bÅ«stÄ nuomojantys bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisÄ Ä¯ kompensacijas, jeigu kreipimosi dÄl kompensacijų metu atitinka visus Å¡iuos reikalavimus:
1) bendrai gyvenanÄių asmenų arba vieno gyvenanÄio asmens nuosavybÄs teise turimo turto, nurodyto Å¡io įstatymo 14 straipsnyje, vertÄ nevirÅ¡ija turto vertÄs normatyvo;
2) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisÄ Ä¯ piniginÄ socialinÄ paramÄ ;
3) įsiskolinusieji už bÅ«sto Å¡ildymÄ ir (ar) karÅ¡tÄ vandenį, ir (ar) geriamÄ jį vandenį su energijos, kuro, vandens tiekÄjais yra sudarÄ sutartį (sutartis) dÄl dalies skolos apmokÄjimo, kas mÄnesį grÄ Å¾inant ne daugiau kaip 20 procentų bendrai gyvenanÄių asmenų arba vieno gyvenanÄio asmens pajamų, arba teismas yra priteisÄs apmokÄti skolÄ . IÅ¡ ginÄijamo sprendimo turinio matyti, jog jis grindžiamas tuo, kad iÅ¡ pareiÅ¡kÄjos pateiktų duomenų nÄra galimybÄs nustatyti, ar bute, adresu (duomenys neskelbtini), KlaipÄda, gyvenamÄ jÄ vietÄ su pareiÅ¡kÄja deklaravusi jos pilnametÄ dukra D.
B. turi teisÄ Ä¯ kompensacijas ir ar pareiÅ¡kÄja atitinka Ä®statymo 7 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintÄ reikalavimÄ , t.y. ar ji su energijos, vandens tiekÄjais yra sudariusi sutartį (sutartis) dÄl dalies skolos apmokÄjimo arba teismas yra priteisÄs apmokÄti turimus įsiskolinimus arba kad jie yra apmokÄti. Ä®vertinus byloje esanÄius įrodymus, atsakovÄs sprendimo argumentai pripažintini pagrįstais. IÅ¡ pareiÅ¡kÄjos skundo turinio, 2016-03-04 pareiÅ¡kimo ir pažymos matyti, jog bute, adresu (duomenys neskelbtini), KlaipÄda, nuo 2016-03-03 gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravusi tik pareiÅ¡kÄja, jos pilnametÄ dukra D.
B. nuo 2016-03-03 gyvenamosios vietos Å¡iuo adresu nebedeklaruoja (b.l. 12-13). Kompensacijas pareiÅ¡kÄja praÅ¡Ä skirti už laikotarpį nuo 2016-02-01 iki 2016-03-01 (b.l. 29). IÅ¡ atsakovÄs atsiliepimo duomenų matyti, kad Å¡iuo laikotarpiu D. B. gyvenamÄ jÄ vietÄ minÄtame bute buvo deklaravusi ir dÄl kompensacijų nesikreipÄ, o pareiÅ¡kÄjai neteikiant duomenų apie dukters teisÄ Ä¯ kompensacijas Å¡iuo laikotarpiu, nÄra galimybÄs nustatyti D. B. teisÄs į kompensacijas kaip kartu su pareiÅ¡kÄja gyvenusio asmens pagal Ä®statymo 7 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus.
Ä®statymo 8 straipsnio 6 dalyje įtvirtinta imperatyvi nuostata, jog jeigu viename bÅ«ste gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravÄ ir (arba) bÅ«stÄ nuomojasi bendrai gyvenantys asmenys ir vienas gyvenantis asmuo ir (arba) dvi ar daugiau bendrai gyvenanÄių asmenų grupių, ir (arba) du ar daugiau vienų gyvenanÄių asmenų, kurie už bÅ«sto Å¡ildymÄ ir (ar) geriamÄ jį vandenį, ir (ar) karÅ¡tÄ vandenį atsiskaito pagal vienÄ sÄ skaitÄ (atsiskaitomÄ jÄ knygelÄ), taÄiau bent viena (vienas) iÅ¡ jų neturi teisÄs į kompensacijas, jos neskiriamos nÄ vienai iÅ¡ Å¡ių bendrai gyvenanÄių asmenų grupių ir nÄ vienam iÅ¡ vienų gyvenanÄių asmenų.IÅ¡ pareiÅ¡kÄjos 2016-02-04 praÅ¡ymo-paraiÅ¡kos piniginei socialinei paramai gauti matyti, jog su praÅ¡ymu pareiÅ¡kÄja nepateikÄ reikalingų dokumentų, t.y. su AB âKlaipÄdos energijaâ ir AB âKlaipÄdos vanduoâ sudarytų skolų grÄ Å¾inimo grafikų arba teismo sprendimų dÄl skolų apmokÄjimo ar dokumentų, įrodanÄių, kad skolos apmokÄtos.
Pateikti Å¡iuos duomenis pagal Ä®statymo 7 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ privalo asmuo, besikreipiantis dÄl socialinÄs paramos. PareiÅ¡kÄjai teigiant, jog grafikus yra pateikusi, pažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄja su skundu teismui pridÄjo AB âKlaipÄdos energijaâ skolos grÄ Å¾inimo grafikÄ (b.l. 16), taÄiau nÄra galimybÄs nustatyti, ar jis buvo pateiktas KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijai nustatytu vieno mÄnesio terminu. Be to, nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄja bÅ«tų sudariusi su AB âKlaipÄdos vanduoâ skolos grÄ Å¾inimo grafikÄ , o iÅ¡ jos paÄios 2016-03-04 pareiÅ¡kimo KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijai turinio matyti, jog SocialinÄs paramos skyriaus reikalavimas pateikti grafikus, pareiÅ¡kÄjos teigimu, yra neteisÄtas ir nepagrįstas, todÄl ji praÅ¡o panaikinti reikalavimÄ pateikti grafikus (b.l. 10).
Ä®statymo 20 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog kreipdamasis dÄl piniginÄs socialinÄs paramos, asmuo pateikia asmens tapatybÄ patvirtinantį dokumentÄ , VyriausybÄs ar jos įgaliotos institucijos patvirtintos formos praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ ir jos priedus ir nurodo piniginÄs socialinÄs paramos skyrimui ir apskaiÄiavimui bÅ«tinus duomenis apie save ir bendrai gyvenanÄius asmenis; veiklos pobÅ«dį; turimÄ turtÄ ir Å¡io įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 6â11 punktuose ir 2 dalyje nurodyto turto vertÄ; gaunamas pajamas; kitÄ piniginei socialinei paramai gauti bÅ«tinÄ informacijÄ .
SavivaldybÄs administracija gautÄ praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti užregistruoja praÅ¡ymo-paraiÅ¡kos pateikimo dienÄ ir praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ pateikusiam asmeniui įteikia informacinį lapelį. Jeigu pateikti ne visi reikiami dokumentai, informacija apie trÅ«kstamus dokumentus įraÅ¡oma į informacinį lapelį. Piniginei socialinei paramai gauti trÅ«kstami dokumentai pateikiami ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo praÅ¡ymo-paraiÅ¡kos pateikimo dienos. Jeigu asmuo nustatytu laiku nepateikia trÅ«kstamų dokumentų, savivaldybÄs administracija per 5 darbo dienas priima sprendimÄ neteikti piniginÄs socialinÄs paramos ir asmeniui grÄ Å¾ina jo pateiktus dokumentus (Ä®statymo 20 straipsnio 6 dalis).
Nurodytoje teisÄs normoje įtvirtintas imperatyvus savivaldybÄs administracijos elgesio modelis ir ji neturi teisÄs pasirinkti, ar teikti socialinÄ paramÄ ar ne. Ä®statymo 25 straipsnyje įtvirtintos piniginÄ socialinÄ paramÄ gaunanÄių asmenų pareigos, tarp kurių yra ir pareiga pateikti visÄ ir teisingÄ informacijÄ , įrodanÄiÄ bendrai gyvenanÄių asmenų arba vieno gyvenanÄio asmens teisÄ gauti piniginÄ socialinÄ paramÄ , ir bÅ«tinus piniginei socialinei paramai gauti dokumentus.
PareiÅ¡kÄjai nustatytu terminu nepateikus nurodytų trÅ«kstamų dokumentų ir duomenų KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracija, vadovaudamasi Ä®statymo 20 straipsnio 6 dalimi, priÄmÄ ginÄijamÄ sprendimÄ neteikti pareiÅ¡kÄjai socialinÄs paramos. Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos Socialinių reikalų departamento socialinÄs paramos skyriaus 2016-03-16 sprendimas Nr. (23.45)-SP13-2284 âDÄl piniginÄs socialinÄs paramos T.
Ž.â, kuriuo pareiÅ¡kÄjai nusprÄsta neskirti bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijų, yra teisÄtas ir pagrįstas, jame iÅ¡samiai iÅ¡dÄstytos sprendimo priÄmimo faktinÄs aplinkybÄs ir teisinis pagrindas ir nÄra teisinio pagrindo įpareigoti KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijÄ iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinÄti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ dÄl kompensacijų skyrimo. PareiÅ¡kÄjos skundas Å¡ioje dalyje atmestinas kaip nepagrįstas, vadovaujantis ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktu.Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau CK) 6.271 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. ŽalÄ , atsiradusiÄ dÄl savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti savivaldybÄ iÅ¡ savivaldybÄs biudžeto nepaisydama savo darbuotojų kaltÄs. VieÅ¡oji (valstybÄs) atsakomybÄ CK 6.271 straipsnyje numatytais atvejais atsiranda tik esant visoms trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) bei žalos.
Nurodyto straipsnio taikymo prasme âneteisÄto aktoâ sÄ voka pateikta straipsnio 3 dalyje, pagal kuriÄ terminas âaktasâ reiÅ¡kia ir veiksmÄ (veikimÄ , neveikimÄ ), kuris tiesiogiai daro įtakos asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (valstybÄs institucijų priimami teisÄs ar individualÅ«s aktai, administraciniai aktai, fiziniai aktai ir t. t., iÅ¡skyrus teismo nuosprendžius, sprendimus ir nutartis). CK 6.271 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti.
NagrinÄjamoje byloje nÄra konstatuota KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos neteisÄtų veiksmų, todÄl, nesant vienos iÅ¡ bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, nÄra teisinio pagrindo civilinei atsakomybei kilti. DÄl Å¡ios priežasties kitos civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygos Å¡ioje byloje nenagrinÄtinos. PareiÅ¡kÄja reiÅ¡kia reikalavimÄ ir atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, taÄiau iÅ¡ skundo turinio matyti, jog neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos veiksmų, todÄl nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, nÄra tinkamas atsakovas.
Reikalavimas pareikÅ¡tas netinkamam atsakovui atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktas).PareiÅ¡kÄjos reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo ir 5 proc. metinių palÅ«kanų priteisimo atmestinas kaip nepagrįstas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktu.PareiÅ¡kÄja reiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ priteisti bylinÄjimo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Pagal ABTÄ® 44 straipsnio 1 ir 6 dalis, proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ , taip pat turi teisÄ reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo iÅ¡laidas.
PareiÅ¡kÄjos skundo reikalavimai nepatenkintini, todÄl ji neturi teisÄs į iÅ¡laidų atlyginimÄ . TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTĮ 85-89 straipsniais, n u s p r e n d Ä: atmesti pareiÅ¡kÄjos T. Ž. skundÄ dÄl KlaipÄdos miesto savivaldybÄs administracijos 2016-03-16 sprendimo Nr. (23.45)-SP13-2284 panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, neturtinÄs žalos atlyginimo ir procesinių palÅ«kanų priteisimo.Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ KlaipÄdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjos                                                                                       Vida StonkuvienÄ Dalia GumuliauskienÄ EglÄ KiaurakytÄ