3f494cc6-e9e3-41d1-b1aa-42757709f2ee · Kauno apylinkės teismas

? Administracinė byla Nr. A20.-1957-1129/2021 Teisminio proceso Nr. 4-69-3-01795-2021-9 Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13 (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S 2021 m. gruodžio 17 d. Kaunas Kauno apylinkės teismo Kauno rÅ«mų teisėjas Dominykas Rusonis, sekretoriaujant Živilei Gedvilaitei, garso ir vaizdo nuotolinio perdavimo priemonėmis dalyvaujant užsienietei, kurios atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę, prisistatančiai S. O. S., jos atstovui advokatui Laurynui BiekÅ¡ai, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovei Kristinai Mažeikienei, vertėjams H.

I., S. M., teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančiai S. O. S.. Teismas n u s t a t ė : Kauno apylinkės teisme 2021 m. gruodžio 6 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus (toliau – pareiÅ¡kėjas) teikimas, kuriuo praÅ¡oma taikyti (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančiai S. O.

S., gim. 1993 m. balandžio 5 d., alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre, esančiame Karaliaus Mindaugo g. 18, Rukla, Jonavos r. nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje 6 mėnesiams, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) sprendimas arba kitaip iÅ¡spręstas klausimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvoje.

Teikime nurodoma, kad 2021 m. birželio 26 d., apie 14 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės, Kapčiamiesčio pasienio užkardos veikimo teritorijoje tikrinant informacijÄ apie tai, kad buvo pastebėti tamsaus gymio asmenys Lazdijų raj., Kapčiamiesčio sen., buvo sulaikyta 17 asmenų grupė. Sulaikytoje grupėje buvo (duomenys neskelbtini) piliete S. O. S., gim. (duomenys neskelbtini), prisistatęs asmuo. Užsienietė su savimi neturėjo jokių asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų.

Nuo 2021 m. rugpjūčio 26 d. Migracijos departamento sprendimu užsienietė kartu su savo dukra H. N. O., gimusia (duomenys neskelbtini), buvo apgyvendinta Jonavos rajono sav., Ruklos mstl., Karaliaus Mindaugo g. 18 esančiame Pabėgėlių priėmimo centre. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriui atliekant veiksmus, susijusius su užsieniečių teisinės padėties nustatymu, užsienietė pasiprašė politinio prieglobsčio Lietuvoje.

Kadangi užsienietė kirto sienÄ neleistinoje vietoje, o prieglobsčio pasiprašė tik tada, kai buvo sulaikyta, todėl darytina iÅ¡vada, kad Lietuvos Respublika nėra galutinis jos kelionės tikslas. (duomenys neskelbtini) piliete S. O. S., gim. (duomenys neskelbtini)., prisistačiusios užsienietės atvykimas ir buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu. Atsižvelgiant į tai, kad S. O. S. į Lietuvos RespublikÄ atvyko ir yra joje neteisėtai ir nepraÅ¡o leisti savanoriÅ¡kai grįžti į kilmės valstybę, ji neatitinka pagrindų, dėl kurių priimamas sprendimas grÄ Å¾inti užsienietį į užsienio valstybę. 2021 m. spalio 22 d.

Migracijos priėmė sprendimÄ â€žIÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ , įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi“. Atsižvelgiant į tai, kad S. O. S. atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto valstybės sienÄ , galima daryti iÅ¡vadÄ , kad S. O. S. yra linkusi pažeidinėti įstatymus ir tikėtina, kad gali siekti iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl Å¡iuo metu egzistuoja jo sulaikymo pagrindai, numatyti Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 2 dalyje, tačiau, atsižvelgus į tai, kad minėta užsienietė nėra pakartotinai pažeidusi laikino iÅ¡vykimo tvarkos bei Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų, į Lietuvos RespublikÄ atvyko kartu su nepilnamete dukra, jos atžvilgiu gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, kurios taikymas Å¡iuo atveju yra pakankamas ir proporcingas siekiamiems tikslams.

PareiÅ¡kėjo atstovė teismo posėdžio metu prašė teikimÄ patenkinti ir taikyti (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančiai S. O. S. alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre, kuriame ji gyvena dabar, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, 6 mėnesiams, bet neilgiau, kol bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl iÅ¡siuntimo arba bus kitaip iÅ¡spręstas klausimas dėl užsieniečio teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Asmuo, kurio atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę - (duomenys neskelbtini) piliete prisistatanti S. O. S. teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad jis su praÅ¡ymu skirti jai alternatyviÄ sulaikymui priemonę nesutinka. Jei nebÅ«tų taikoma Å¡i priemonė, ji niekur neiÅ¡vyktų, liktų Lietuvoje arba sutiktų bÅ«ti perkeliama ten, kur jai bÅ«tų nustatyta. S. O. S. atstovas advokatas Laurynas BiekÅ¡a teismo posėdžio metu prašė teikimo netenkinti, kadangi proceso tikslai gali bÅ«ti pasiekti ir paskiriant Å¡velnesnę alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinti užsienietę Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

Teikimas tenkintinas. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo prieglobsčio praÅ¡ytojams pagrindus nustato Ä®statymo 115 straipsnis, kurio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Å¡io straipsnio 2 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kt..

Akcentuotina, kad aplinkybių sÄ raÅ¡as nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 23 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017; 2018 m. vasario 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018). Ä®statymo 114 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad užsienietis negali bÅ«ti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, iÅ¡skyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančiÄ informacijÄ ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio iÅ¡siuntimui iÅ¡ valstybės teritorijos įvykdyti.

Å iais atvejais sulaikymo terminas gali bÅ«ti pratęstas papildomam, ne ilgesniam kaip 12 mėnesių, laikotarpiui. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad asmuo, prisistatantis S. O. S., gim. (duomenys neskelbtini), atvyko į Lietuvos RespublikÄ be asmens tapatybę, pilietybę bei teisėtÄ buvimÄ Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, atvyko ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirto valstybės sienÄ , prieglobsčio pasiprašė tik tada, kai buvo sulaikyta, kas duoda pagrindo daryti iÅ¡vadÄ , kad Lietuvos Respublika nėra galutinis jos kelionės tikslas.

Atkreiptinas dėmesys, kad 2021 m. spalio 22 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. 21M35684 Irako Respublikos piliete prisistatančiÄ S. O. S. iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ , įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Vadovaujantis nustatytomis aplinkybėmis, minėtomis Ä®statymo 10 straipsnio 1 punkto, 23 straipsnio 1 dalies 6, 7, 8 punktų nuostatomis, darytina iÅ¡vada, kad S. O. S. atvykimas ir buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas, kad S. O.

S. yra linkusi pažeidinėti įstatymus ir tikėtina, kad gali siekti iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, todėl konstatuotina, kad egzistuoja jos sulaikymo pagrindai, numatyti Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje. Tačiau Å¡iuo atveju, atsižvelgiant į tai, kad S. O. S. nėra pakartotinai pažeidusi laikino iÅ¡vykimo tvarkos bei Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracinių įstatymų, yra atvykusi kartu su nepilnamete dukra, jos atžvilgiu gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 5 punkte – apgyvendinimas Pabėgėlių priėmimo centre, adresu Jonavos rajono sav., Ruklos mstl., Karaliaus Mindaugo g. 18, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams.

Atsižvelgiant į tai, kad pagal Europos parlamento ir tarybos direktyvos Nr. 2013/33/ES 2 straipsnio h punktÄ sulaikymu laikoma ir tai, kuomet valstybė narė izoliuotai laiko prieglobsčio praÅ¡ytojÄ tam tikroje vietoje, kur praÅ¡ytojo judėjimo laisvė yra atimta, Å¡is terminas skaičiuojamas nuo faktinio S. O. S. sulaikymo, t. y. nuo 2021 m. birželio 26 d. Manytina, kad skirti Å¡velnesnės alternatyvios sulaikymo priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų Å¡iuo atveju negali bÅ«ti taikomas dėl pakankamo pagrindo manyti, jog žinodama apie sprendimÄ iÅ¡siųsti jÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos, uždrausti atvykti į Lietuvos RespublikÄ , įtraukti į Å engeno informacinę sistemÄ perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi, ji gali siekti iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ir iÅ¡vykti į kitÄ Europos SÄ jungos valstybę.

Å iuo metu užsienietei taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė yra bÅ«tina ir proporcinga, užtikrinanti užsieniečių ir valstybės interesų pusiausvyrÄ . Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 113 straipsniu, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 116 straipsniu, 117 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimÄ tenkinti.

Skirti (duomenys neskelbtini) piliete prisistatančiai S. O. S., gim. (duomenys neskelbtini)., alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Pabėgėlių priėmimo centre, esančiame Karaliaus Mindaugo g. 18, Rukla, Jonavos r., nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, 6 (Å¡eÅ¡iems) mėnesiams nuo 2021 m. birželio 26 d. iki 2021 m. gruodžio 26 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas arba kitaip iÅ¡spręstas klausimas dėl užsienietės teisinės padėties.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ . Teisėjas Dominykas Rusonis