3ed0cbb3-3376-4c56-9536-a6cbb4bf4e84 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedB., atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų - atvirosios kolonijos atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo L. B. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų - atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas L. B. kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, 2 590 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 2-9), atsikirtime į atsakovÄs atstovo atsiliepimÄ (b. l. 74-78) nurodÄ, kad jis laisvÄs atÄmimo bausmÄ PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos (toliau â PravieniÅ¡kių PN) drausmÄs grupÄje (2 sektoriuje 18 bÅ«ryje) atliko nuo 2016 m. gegužÄs 24 d. iki 2016 m. lapkriÄio 24 d. netinkamomis bausmÄs atlikimo sÄ lygomis.
Legislator headnote
AI generated3ed0cbb3-3376-4c56-9536-a6cbb4bf4e84 · Regionų administracinis teismas: PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog gyvenamosiose patalpose trÅ«ko gyvenamojo ploto normos.CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Full text
                                                                                                                                                                                           AdministracinÄ byla Nr. I-3665-505/2018                                                                                            Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00722-2018-6                                                                                         Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; (S)                                                                                              51.4;55.1.1                     REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU                                                                 2018 m. rugsÄjo 25 d.Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Daina KukalienÄ, sekretoriaujant Oksanai Berezovskei, nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui L.
B., atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų - atvirosios kolonijos atstovui,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo L. B. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai PravieniÅ¡kių pataisos namų - atvirosios kolonijos, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo. Teismas n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas L. B. kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos, 2 590 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.PareiÅ¡kÄjas skunde (b. l. 2-9), atsikirtime į atsakovÄs atstovo atsiliepimÄ (b. l. 74-78) nurodÄ, kad jis laisvÄs atÄmimo bausmÄ PravieniÅ¡kių pataisos namų â atvirosios kolonijos (toliau â PravieniÅ¡kių PN) drausmÄs grupÄje (2 sektoriuje 18 bÅ«ryje) atliko nuo 2016 m. gegužÄs 24 d. iki 2016 m. lapkriÄio 24 d. netinkamomis bausmÄs atlikimo sÄ lygomis.
PareiÅ¡kÄjas teigÄ, jog atliekant bausmÄ trÅ«ko gyvenamojo ploto, nebuvo įrengtas poilsio kambarys. Gyvenamosios patalpos plotÄ mažino ir įrengti baldai, lovos. PareiÅ¡kÄjo teigimu, prausyklose trÅ«ko sanitarinių įrenginių, neįrengtos pertvaros, todÄl buvo pažeistas privatumas. MinÄjo, kad teko miegoti dviaukÅ¡Äiame gulte, kuris buvo susidÄvÄjÄs, neįrengtos apsauginÄs tvorelÄs, nebuvo kopÄtÄlių užlipti į antrÄ aukÅ¡tÄ . Gyvenamojoje patalpoje blogas vÄdinimas, silpnas dirbtinis apÅ¡vietimas, todÄl pablogÄjo regÄjimas.
TeigÄ, kad nebuvo sudarytos sÄ lygos asmeninių virÅ¡utinių ir apatinių rÅ«bų skalbimui ir džiovinimui, patalpos nebuvo dezinfekuojamos, veisÄsi tarakonai, blakÄs, neįrengta prieÅ¡gaisrinÄs apsaugos sistema. DÄl tokių kalinimo sÄ lygų pareiÅ¡kÄjui buvo sudaryti nepatogumai, kurie žemino orumÄ , privatumÄ , buvo sutrikdyta dvasinÄ ir fizinÄ sveikata. PraÅ¡Ä skundÄ tenkinti.AtsakovÄs atstovas atsiliepime į skundÄ (b. l. 13-22) nurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu minimaliai tenkanÄio vienam kalinamam gyvenamosiose patalpose ploto norma pažeista nebuvo.
PažymÄjo, kad jokie teisÄs aktai nenumato tokio skaiÄiavimo bÅ«do, apie kurį mini pareiÅ¡kÄjas, t. y., kad baldų, esanÄių patalpoje, taip pat esanÄio inventoriaus užimamas plotas turÄtų bÅ«ti iÅ¡skaiÄiuotas iÅ¡ bendro ploto, apskaiÄiuojant tenkantį vienam nuteistajam gyvenamosios patalpos plotÄ .TeisÄs aktai įpareigoja nuteistuosius valyti savo gyvenamÄ sias patalpas. Jei patalpoje gyvenantys nuteistieji gerai atliktų savo budÄtojo pareigas (tinkamai jas vÄdintų, valytų), joje negalÄtų bÅ«ti blogo kvapo, pelÄsio.
Jei pareiÅ¡kÄjas teigia, kad taip buvo, vadinasi, jis netinkamai atliko savo pareigas.DienotvarkÄje numatytu bÅ«rio maudymosi metu rÅ«bus nuteistieji gali skalbti duÅ¡inÄje, kur nuolat yra karÅ¡tas vanduo. Nuteistiesiems suteikta galimybÄ ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ gauti iÅ¡skalbtÄ patalynÄ, esant bÅ«tinumui, iÅ¡duota patalynÄ gali bÅ«ti dezinfekuojama. Ä®staigos 2 sektoriuje atskiroje patalpoje įrengtos skalbimo maÅ¡inos, kur galima skalbti ir džiovinti asmeninius apatinius ir virÅ¡utinius drabužius.
Džiovinimo vietos įrengtos ir bÅ«rio kieme.TeigÄ, jog gyvenamosios patalpos iki 2017 m. birželio 7 d. baldais ir inventoriumi buvo aprÅ«pintos vadovaujantis areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų vaikų (kÅ«dikių) namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. birželio 9 d. įsakymu Nr. 1R-139 reikalavimais. PareiÅ¡kÄjas su skundais dÄl baldų trÅ«kumo ir sulūžusio inventoriaus į Ūkio ir komunalinių paslaugų skyrių nesikreipÄ.
Patalpose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, įrengtos standartinÄs dviejų aukÅ¡tų lovos.PažymÄjo, jog 18 bÅ«ryje įrengti 7 klozetai, prausykloje 5 praustuvÄs. Sanitariniai mazgai įrengti atskirai nuo gyvenamųjų patalpų. Nuteistieji duÅ¡ine gali naudotis kartÄ per savaitÄ, duÅ¡inÄje nuolat karÅ¡tas vanduo.Gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus, iÅ¡skyrus patalpas, kuriose veikia mechaninÄ patalpų vÄdinimo ar kondicionavimo sistema. Patalpos, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, vÄdinamos per langus ir ventiliacines angas.Ä®staiga užtikrina Lietuvos higienos normos HN 134:2015 gyvenamųjų patalpų bendrÄ dirbtinÄ apÅ¡vietÄ .
Gavus informacijÄ apie perdegusias lemputes, jos delsiant keiÄiamos naujomis.Pataisos namuose atliekama dezinfekcija, dezinsekcija ar deratizacija (priklausomai nuo pastebÄtų kenkÄjų).Visų bÅ«rių informaciniuose stenduose paskelbti evakavimo planai ir gaisrinÄs instrukcijos. 2 sektoriaus 18 bÅ«ryje papildomo evakuacinio iÅ¡Äjimo nÄra. Esant bÅ«tinumui, evakavimas bÅ«tų vykdomas per duris ir langus (18 bÅ«rys 1aukÅ¡te).AtsakovÄs atstovas neturi duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į VisuomenÄs sveikatos centrÄ ar pataisos namų administracijÄ su nusiskundimais dÄl kalinimo sÄ lygų ar praÅ¡ymais atlikti patikrinimus patalpose, kuriose gyveno.PareiÅ¡kÄjas, atlikdamas bausmÄ, ginÄo laikotarpiu į pataisos namų PsichologinÄs tarnybos skyriaus specialistus dÄl žeminamo orumo, privatumo pažeidimo naudojantis tualetu, dÄl dvasinių kanÄių, fizinių nepatogumų nesikreipÄ.
PareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijoje duomenų dÄl sveikatos nusiskundimų, kuriuos galÄjo sukelti ar įtakoti blogos gyvenimo sÄ lygos, nÄra.PareiÅ¡kÄjas skunde nepateikÄ jokių realiais faktais pagrįstų duomenų apie tai, kad jo teisÄs ar orumas, kam atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ PravieniÅ¡kių PN buvo pažeisti ir neįrodÄ, kad atsakovas nesilaikÄ galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimų, kad savo veiksmais (veikimu, neveikimu) padarÄ nuteistajam žalos, taip pat, kad dÄl laikymo sÄ lygų pataisos namuose pablogÄjo jo sveikatos bÅ«klÄ.
Atsakovas laikosi teisÄs aktų reikalavimų, nuteistiesiems yra užtikrinamos laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo sÄ lygos, numatytos atitinkamose normose ir teisÄs aktuose. PastebÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ tik bendrÄ praÅ¡omos priteisti neturtinÄs žalos dydį, taÄiau konkreÄiai neįvardijo iÅ¡ ko konkreÄiai susideda jo praÅ¡oma atlyginti žala, savo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ nepagrindÄ jokiais objektyviais duomenimis ar įrodymais. PareiÅ¡kÄjo skundÄ praÅ¡Ä atmesti kaip nepagrįstÄ .PareiÅ¡kÄjui, atsakovui apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ Å¾inoma (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 74 str. 1 d.).
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų 2018 m. birželio 8 d. nutartyje pasiÅ«lyta teise dalyvauti teismo posÄdyje ir teikti paaiÅ¡kinimus (bÅ«ti iÅ¡klausytam) (ABTÄ® 52 str. 2 d.) pareiÅ¡kÄjas nepasinaudojo (b. l. 73, 78). Å alių neatvykimas į teismo posÄdį nÄra kliÅ«tis bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti (ABTÄ® 77 str. 3 d.). Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. NagrinÄjamoje byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ pareiÅ¡kÄjas kildina iÅ¡ to, kad jam atliekant bausmÄ PravieniÅ¡kių PN 2 sektoriuje 18 bÅ«ryje nebuvo tinkamai užtikrinta jo teisÄ Ä¯ bausmÄs atlikimÄ tinkamomis sÄ lygomis.
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog gyvenamosiose patalpose trÅ«ko gyvenamojo ploto normos.CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minÄtų sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla prievolÄ atlyginti žalÄ .NeteisÄtumo CK 6.271 straipsnio prasme konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, yra bÅ«tina nustatyti kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmeniui, teigianÄiam, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 straipsnį, atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu. TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, kad PravieniÅ¡kių pataisos namai â atviroji kolonija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, kad toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ .
Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti kokios Institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.Pagal bendrÄ jÄ Ä¯rodinÄjimo taisyklÄ, kiekviena ginÄo Å¡alis turi pagrįsti aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimų ar atsikirtimų pagrindu (pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. kovo 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A14-225/2007, 2011 m. kovo 31 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A575-662/11).
Taigi pareiÅ¡kÄjas, paduodamas skundÄ teismui, turi nurodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ , ir pateikti tai patvirtinanÄius įrodymus, o atsakovas, atsikirsdamas į skundÄ , turi pateikti teismui įrodymus, kuriais grindžia savo atsikirtimus (ABTÄ® 24 str. 2 d. 7 p., 25 str., 56 str. 4 d., 67 str., 71 str.).Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, jog bausmÄs atlikimo įstaigoje jam nebuvo sudarytos įstatymais reglamentuojamos bausmÄs atlikimo gyvenimo ir buities sÄ lygos, aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas (Lietuvos Respublikos Bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ka nuostata, numatanti, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ ).
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau - EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
LR bausmių vykdymo kodekse nustatytos terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmių vykdymo ir atlikimo tvarkos, sÄ lygų ir principų įgyvendinimÄ , taip pat LR įstatymuose numatytų asmenų, nuteistų terminuoto laisvÄs atÄmimo bausme, ir asmenų, nuteistų laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausme (toliau vadinama â nuteistieji), teisių ir laisvių apribojimo bei pareigų realizavimo tvarkÄ nustato LR teisingumo ministro 2010-04-26 įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintos âPataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄsâ (toliau â TaisyklÄs).
Taisyklių 11-1.1 punktai nustato minimalų 3,1 kv. m gyvenamųjų patalpų plotÄ vienam nuteistajam bendrabuÄio tipo patalpose, o 11-1.2 p. â ne mažesnį kaip 3,6 kv. m plotÄ asmeniui, laikomam pataisos namų kamerų tipo patalpose.Byloje pateikti įrodymai, patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas atliko bausmÄ PravieniÅ¡kių PN (b. l. 23).Kiekvienam pataisos įstaigos nuteistajam direktoriaus įsakymu yra skiriama miegamoji vieta, esanti tam tikro bÅ«rio brigados gyvenamojoje zonoje. Kiekvienos brigados miegamoji sekcija yra atskiras bendrabuÄio tipo pastato kambarys.
BÅ«rio patalpos apjungia kelių brigadų sekcijas ir, priklausomai nuo esamos infrastruktÅ«ros ir bÅ«riui priskirtų nuteistųjų skaiÄiaus, užima pusÄ arba visÄ gyvenamojo pastato aukÅ¡tÄ . Kiekvieno bÅ«rio patalpų miegamosios sekcijos yra sujungtos bendru koridoriumi ir sudaro vientisÄ gyvenamÄ jÄ erdvÄ, kiekvieno bÅ«rio gyvenamosiose patalpose yra įrengta prausykla, tualetas ir virtuvÄ, kai kuriose, atsižvelgiant į esamÄ infrastruktÅ«rÄ ir laisvÄ plotÄ , yra įrengti duÅ¡ai, poilsio kambariai arba bibliotekos.
Objektyvių duomenų, kiek pareiÅ¡kÄjo kalinimo metu nuteistųjų buvo Pataisos įstaigos gyvenamosiose bei miegamosiose vietose, kuriose gyveno pareiÅ¡kÄjas, nei pareiÅ¡kÄjas, nei atsakovas nepateikÄ. Kadangi duomenų apie Pataisos įstaigoje konkreÄiu pareiÅ¡kÄjo buvimo tam tikroje patalpoje metu buvusį nuteistųjų skaiÄių nÄra pateikta, todÄl vienam asmeniui tenkantis gyvenamasis plotas skaiÄiuotinas konkreÄios gyvenamosios patalpos plotÄ padalinant iÅ¡ Pataisos įstaigos atsiliepime nurodyto konkreÄios patalpos miegamųjų vietų skaiÄiaus.PareiÅ¡kÄjas nuo 2016 m. gegužÄs 24 d. iki 2016 m. birželio 7 d. buvo paskirtas gyventi į 2 sektoriaus 18 bÅ«rį 1 brigadÄ 14 miegamÄ jÄ vietÄ , kurios gyvenamasis plotas yra 86,29 kv. m, joje įrengtos 27 miegamosios vietos, todÄl atlikus paskaiÄiavimÄ , padalinus gyvenamosios patalpos plotÄ iÅ¡ miegamųjų vietų skaiÄiaus, vienam asmeniui gyvenamojo ploto teko 3,19 kv. m (b. l. 14, 26, 27).PareiÅ¡kÄjas nuo 2016 m. birželio 7 d. iki 2016 m. lapkriÄio 24 d. buvo paskirtas gyventi 2 sektoriaus 18 bÅ«rį 11 miegamÄ jÄ vietÄ , kurios gyvenamasis plotas yra 86,29 kv. m, joje įrengtos 27 miegamosios vietos, todÄl atlikus paskaiÄiavimÄ , padalinus gyvenamosios patalpos plotÄ iÅ¡ miegamųjų vietų skaiÄiaus, vienam asmeniui gyvenamojo ploto teko 3,19 kv. m (b. l. 14, 26, 27).Teismas, įvertinÄs teisinį reglamentavimÄ ir faktinius bylos duomenis, daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo PravieniÅ¡kių PN gyvenamosiose patalpose metu buvo užtikrinta Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 11-1.1 punkte reglamentuota vienam asmeniui tenkanÄio minimalaus gyvenamojo ploto norma, todÄl nÄra pagrindo valstybÄs deliktinÄs atsakomybÄs taikymo požiÅ«riu Å¡ioje byloje konstatuoti atsakovÄs pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu padarytų veiksmų neteisÄtumo (ABTÄ® 56 str.).Taip pat pažymÄtina, jog nei iki 2010 m. balandžio 30 d. galiojusi Higienos norma, nei po to įsigaliojusios TaisyklÄs nenumatÄ, kad į Å¡iuose teisÄs aktuose įtvirtintÄ minimaliÄ pataisos įstaigų patalpose vienam asmeniui turinÄiÄ tekti gyvenamųjų patalpų ploto normÄ neįskaiÄiuojamas gyvenamosiose patalpose esanÄių baldų ir kitų įrenginių plotas (žr. pvz., LVAT 2014 m. rugsÄjo 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A575-1200/2014).
TaÄiau pridurtina, jog į plotÄ , skirtÄ baldams ir kitiems įrenginiams, atsižvelgiama tada, kai nustatomas teisÄs aktuose įtvirtinto minimalaus vienam asmeniui turinÄio tekti ploto reikalavimo pažeidimas ir sprendžiama dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo bei vertinant asmeniui realiai tenkantį asmeninÄs erdvÄs plotÄ (žr., pvz., LVAT 2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A261-1798/2013 ir kt.).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad gyvenamosiose patalpose trÅ«ko tualetų, praustuvių, pisuarų.LaisvÄs atÄmimo vietų patalpų aprÅ«pinimo baldais ir kietuoju inventoriumi normose (toliau â ir Normos, galiojusios iki 2017 m. sausio 1 d.), patvirtintose 2004 m. birželio 9 d.
Teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-139, nurodyta, kad prausykloje turi bÅ«ti įrengta po vienÄ praustuvÄ deÅ¡imÄiai asmenų, tualete â po klozetÄ arba unitazÄ dvylikai asmenų. Ä® bylÄ atsakovÄs atstovo pateiktais duomenimis, 18 bÅ«rio sanitariniame mazge įrengti 7 klozetai, prausykloje įrengtos 5 praustuvÄs (b. l. 18, 27). AtsakovÄs atstovas nepateikÄ duomenų apie ginÄo laikotarpiu 18 bÅ«ryje buvusį nuteistųjų skaiÄių. Europos Žmogaus Teisių Teismas ne kartÄ savo praktikoje yra konstatavÄs, kad Å¡io pobÅ«džio ginÄuose ne visada galima pritaikyti affirmanti incumbit probatio (tas, kas teigia, turi tai įrodyti) principÄ , nes tam tikrais atvejais tik atsakovas turi prieigÄ prie informacijos, galinÄios atmesti ar paneigti konkreÄius teiginius (žr., pvz., 2011 m. sausio 11 d. sprendimÄ byloje H. prieÅ¡ RumunijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 2573/03), todÄl pareiÅ¡kÄjas neprivalo pateikti įrodymų, pagrindžianÄių patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ (žr., pvz., 2010 m. liepos 1 d. sprendimÄ byloje N. prieÅ¡ RusijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42255/04, 37 paragrafas; 2009 m. spalio 15 d. sprendimÄ byloje A. prieÅ¡ RusijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 33470/03, 82 paragrafas; 2008 m. vasario 14 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ RusijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 30422/03, 35 paragrafas; 2006 m. birželio 1 d. sprendimÄ byloje G. prieÅ¡ RusijÄ , Nr. 4171/04, 20 paragrafas).
Kadangi pareiga paneigti pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui, t. y. laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1251/2013, 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. 858-977/2013). PastebÄtina, kad laisvÄs atÄmimo įstaigai nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių, susijusių su kalinimo sÄ lygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A261-1802/2013).
Kadangi nÄra galimybÄs apskaiÄiuoti sanitarinių įrenginių skaiÄiaus, tenkanÄio Normose nurodytam atitinkamam skaiÄiui nuteistųjų, todÄl pripažintinos pagrįstomis pareiÅ¡kÄjo skundo aplinkybÄs dÄl jo neaprÅ«pinimo kietuoju inventoriumi.PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog nebuvo užtikrintas jo privatumas sanitariniame mazge.             Europos Žmogaus Teisių Teismas ne kartÄ yra pažymÄjÄs, kad vertinant, ar nebuvo virÅ¡yta priimtina kentÄjimo riba, prie tokių veiksnių priskirtina ir galimybÄ privaÄiai naudotis tualetu.
Pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ privatumas naudojantis tualetu tam tikrose bylose buvo priskiriamas prie teisių minimumo, kuris turi bÅ«ti suteikiamas kalinamiesiems, taip pat Å¡ios teisÄs atÄmimas buvo laikomas svarbiu elementu, pateisinanÄiu iÅ¡vadÄ , kad kalinimo sÄ lygos prilygo žeminanÄiam elgesiui, pažeidžianÄiam Konvencijos 3 straipsnį (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2001 m. balandžio 19 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 28524/95), 2002 m. liepos 15 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 47095/99).
             Vis dÄlto Europos Žmogaus Teisių Teismas konstatuoja kalinamo asmens privatumo pažeidimÄ naudojantis tualetu, kuris sudaro pagrindÄ pripažinti ir Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ (t. y., kai pripažįstama, kad kalinimo sÄ lygos virÅ¡ijo neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, žemino asmens garbÄ ir orumÄ ) paprastai tuo atveju, kai asmuo naudojosi nevisiÅ¡kai ar visiÅ¡kai nuo bendros kameros erdvÄs neatskirtu tualetu (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2008 m. spalio 9 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ RusijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 62936/00) 2013 m. balandžio 25 d. sprendimÄ byloje C. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 40119/09), 2015 m. kovo 10 d. sprendimÄ byloje V. ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 14097/12).
Taigi aplinkybÄ, kad buvo naudojamasi neatskirtu ar nevisiÅ¡kai atskirtu tualetu kameroje, t. y. patalpoje, kuri yra gyvenamosios paskirties, matant kitiems asmenims ir Å¡iems asmenims patiems tuo metu nesinaudojantiems tualetu, pagal Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikÄ paprastai gali sudaryti prielaidas Konvencijos 3 straipsnio pažeidimui konstatuoti.             NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas naudojosi tualetu ne kameroje, o specialiai naudotis tualetais skirtoje patalpoje, kuri buvo visiÅ¡kai atskirta nuo gyvenamųjų patalpų (tÄ pripažįsta ir pats pareiÅ¡kÄjas, b. l. 5).
Nepaisant to, kad pareiÅ¡kÄjui galÄjo bÅ«ti suteiktas nevisiÅ¡kas privatumas naudojantis tualetu, taÄiau, prieÅ¡ingai nei kamerų atveju, tualetais Å¡ioje patalpoje naudojosi visi asmenys. Kaip matyti, Å¡ios aplinkybÄs nÄra tapaÄios aplinkybÄms, kurioms esant Europos Žmogaus Teisių Teismas paprastai konstatuoja Konvencijos 3 straipsnio pažeidimÄ tuo atveju, kai asmuo kitiems matant naudojosi tualetu kameroje.             Taigi įvertinus minÄtas nustatytas aplinkybes, (t. y., kad pareiÅ¡kÄjas naudojosi tualetu ne kameroje, o tik specialiai naudotis tualetais skirtoje patalpoje, kuri buvo visiÅ¡kai atskirta nuo gyvenamųjų patalpų), teismo nuomone, yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui naudotis tualetu buvo sudarytos pakankamos privatumÄ suteikianÄios sÄ lygos, dÄl kurių nÄra prielaidų Konvencijos 3 straipsnio pažeidimui, t. y.
Å¡iuo aspektu kankinanÄioms, nežmoniÅ¡koms ir (ar) žeminanÄioms sÄ lygoms pripažinti (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. gegužÄs 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-886-662/2018).PareiÅ¡kÄjas minÄjo, kad teko miegoti dviaukÅ¡Äiame gulte, kuris buvo susidÄvÄjÄs, neįrengtos apsauginÄs tvorelÄs, nebuvo kopÄtÄlių užlipti į antrÄ aukÅ¡tÄ , patalpoje silpnas dirbtinis apÅ¡vietimas, blogas vÄdinimas.PareiÅ¡kÄjas į bylÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių jo argumentus dÄl PravieniÅ¡kių PN gyvenamųjų patalpų, kuriose jis buvo apgyvendintas, buvusios blogos apÅ¡vietos, ventiliacijos, netinkamų naudojimui baldų.
Byloje nepateikta įrodymų, t. y. VisuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktų, kurie suraÅ¡omi vadovaujantis Sveikatos apsaugos ministro 2012 m. birželio 25 d. įsakymu Nr. V-606 âDÄl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 28 d. įsakymo Nr. V-946 âDÄl tiesioginÄs valstybinÄs visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄs reglamento patvirtinimoâ pakeitimoâ patvirtintu reglamentu. TodÄl teismas, vertindamas į bylÄ pateiktus dokumentus, negali vienareikÅ¡miÅ¡kai teigti, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl gyvenamosiose patalpose buvusios blogos ventiliacijos galÄjo patirti papildomus nepatogumus.
Kita vertus, vadovaujantis Lietuvos Respublikos visuomenÄs sveikatos priežiÅ«ros įstatymo 15 straipsnio 2 punktu, visuomenÄs sveikatos centrai apskrityse pagal asmenų praÅ¡ymus, praneÅ¡imus, skundus vykdo visuomenÄs sveikatos saugos reglamentų (higienos normų), kurių kontrolÄ nÄra pavesta kitiems vieÅ¡ojo administravimo subjektams, laikymosi kontrolÄ (valstybinÄ visuomenÄs sveikatos saugos kontrolÄ) pagal sveikatos apsaugos ministro nustatytÄ kontroliuojamų sriÄių sÄ raÅ¡Ä . Byloje nÄra jokių duomenų apie pareiÅ¡kÄjo keltas pretenzijas dÄl minÄtų pažeidimų atsakovÄs atstovui, kreipimųsi į VisuomenÄs sveikatos centrÄ ar kitas institucijas, todÄl, nesant tokių duomenų, abstrakÄių ir niekuo nepagrįstų pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių pagrindu atsakovÄs atstovo atsakomybÄ dÄl nurodytų pažeidimų negalima.PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad neįrengtas poilsio kambarys, nebuvo sudarytos sÄ lygos asmeninių virÅ¡utinių ir apatinių rÅ«bų skalbimui ir džiovinimui.KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 6 d.
įsakymu Nr. V-82 patvirtintų Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 5.8. punkte nurodyta, kad kiekvienam bÅ«riui turi bÅ«ti įrengiamas laisvalaikio kambarys, drabužių bei avalynÄs džiovykla (kiekvienam bÅ«riui; Taisyklių 5.9 p.). AtsakovÄs atstovas nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs, kad nÄra įrengto poilsio kambario, todÄl Å¡ie pažeidimai pripažintini nustatytais.Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (galiojanti nuo 2015 m. lapkriÄio 1 d.) 43 punktas numato, kad lovos skalbiniai ir rankÅ¡luosÄiai (jeigu jais aprÅ«pinama) turi bÅ«ti keiÄiami atsižvelgiant į jų užterÅ¡tumÄ , bet ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ.Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 258 punkte numatyta galimybÄ ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ gauti iÅ¡skalbtÄ patalynÄ.
Tai patvirtina ir PravieniÅ¡kių PN direktoriaus 2013 m. birželio 28 d. įsakymas Nr. V-216 âDÄl patalynÄs ir drabužių gavimo, apskaitos, skalbimo ir dezinfekcijos tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ, kuriame numatyta galimybÄ ir sÄ lygos naudotis asmeninÄs patalynÄs, drabužių skalbimo ar dezinfekcijos paslaugomis (b. l. 53-56).PareiÅ¡kÄjo nurodytos aplinkybÄs dÄl jam nesudarytų sÄ lygų naudotis asmeninių drabužių skalbimo ar džiovinimo paslaugomis yra bendro pobÅ«džio, jis nenurodÄ konkretaus atvejo, susijusio su galimu jo teisių pažeidimu nesuteikiant galimybÄs skalbti ir džiovinti rÅ«bus, nepateikÄ jokių įrodymų, patvirtinanÄių, kad kreipÄsi į PravieniÅ¡kių PN pareigÅ«nus ar administracijÄ dÄl minÄtos paslaugos suteikimo, o Å¡i jo praÅ¡ymo netenkino, todÄl abstrakÄių, įrodymais nepagrįstų aplinkybių pagrindu negalimas atsakovo neteisÄtų veiksmų nesuteikiant asmeninių drabužių skalbimo ar džiovinimo paslaugų pareiÅ¡kÄjui konstatavimas.PareiÅ¡kÄjas jam padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ siejo su buitinių parazitų gyvenamosiose patalpose buvimu, neįrengta prieÅ¡gaisrinÄs apsaugos sistema.Pagal Higienos normos Higienos normos HN 134:2015 (galiojanÄios nuo 2015 m. lapkriÄio 1 d.) 20 punktÄ , laisvÄs atÄmimo vietose neturi bÅ«ti graužikų ir buitinių parazitų.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad Pataisos įstaiga yra sudariusi 2014 m. lapkriÄio 18 d. sutartį su UAB âDezinfaâ (b. l. 29-32).
Å ia sutartimi kenkÄjus naikinanti bendrovÄ Ä¯sipareigojo atlikti kenkÄjų (tarakonų, skruzdÄlių, blakių, musių ir pan.) monitoringo, kontrolÄs ir naikinimo darbus. Nuo 2016 m. lapkriÄio 23 d. įstaiga sudarÄ sutartį su UAB âUtenos deratizacijaâ (b. l. 33-36). Byloje nÄra jokių duomenų, kad sutartiniai įsipareigojimai nebÅ«tų vykdomi. Taigi, teismo nuomone, nÄra pagrindo tikÄti deklaratyviomis, jokiais objektyviais įrodymais nepagrįstomis abstrakÄiomis aplinkybÄmis siejamomis su antisanitarinÄmis sÄ lygomis dÄl parazitų buvimo.AtsakovÄs atstovas teismui pateiktame atsiliepime (b. l.
19) pažymÄjo, kad siekiant užtikrinti tinkamÄ nuteistųjų evakuavimÄ gaisro atveju, įstaiga parengÄ ir suderino su Kauno apskrities prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo valdybos KaiÅ¡iadorių prieÅ¡gaisrinÄs gelbÄjimo tarnybos KaiÅ¡iadorių valstybinÄs prieÅ¡gaisrinÄs priežiÅ«ros inspekcijos pareigÅ«nais personalo veiksmų planÄ kilus gaisrui. Visų bÅ«rių informaciniuose stenduose paskelbti evakavimo planai ir gaisrinÄs instrukcijos. 2 sektoriaus 18 bÅ«ryje papildomo evakuacinio iÅ¡Äjimo nÄra.
Esant bÅ«tinumui, evakavimas bÅ«tų vykdomas per duris ir langus (bÅ«rys 1 aukÅ¡te).Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas tik konstatavo minÄtus pažeidimus ir visiÅ¡kai nepagrindÄ Å¡ių faktinių aplinkybių tiesioginio priežastinio ryÅ¡io su jo nurodytomis subjektyviomis pasekmÄmis, nes teisÄs ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ Ä¯statymų leidÄjas jam nesuteikÄ. Atkreiptinas dÄmesys į tai, kad pareiÅ¡kÄjas tik deklaratyviai nurodÄ, jog minÄtos faktinÄs aplinkybÄs (taip pat veiksmai, neveikimas) pažeidžia jo teises ir, jo manymu, duoda pagrindÄ reikalauti neturtinÄs žalos atlyginimo, taÄiau visiÅ¡kai nepagrindÄ ir neindividualizavo subjektyvių neigiamų pasekmių (sveikatos pablogÄjimo, iÅ¡gyvenimų), taip pat ir priežastinio ryÅ¡io.Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad dÄl netinkamų bausmÄs atlikimo sÄ lygų jam buvo sudaryti nepatogumai, kurie žemino orumÄ , privatumÄ , buvo sutrikdyta dvasinÄ ir fizinÄ sveikata, taÄiau įrodymų, jog bÅ«damas PravieniÅ¡kių PN jis kreipÄsi į Sveikatos priežiÅ«ros įstaigÄ nepateikÄ.
IÅ¡ 2018 m. gegužÄs 4 d. PravieniÅ¡kių PN medicininio pažymÄjimo Nr. 81(2)-319 matyti, jog pareiÅ¡kÄjas į sveikatos priežiÅ«ros specialistus dÄl sveikatos nusiskundimų, kuriuos galÄjo sukelti ar įtakoti blogos gyvenimo sÄ lygos, nesikreipÄ (b. l. 24). Pats pareiÅ¡kÄjas bausmÄs atlikimo laikotarpiu dÄl psichologinÄs pagalbos nesikreipÄ (b. l. 25). Jokių kitų duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl bausmÄs atlikimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ, o byloje nÄra duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba.
Byloje taip pat nenustatyta, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.IÅ¡samiai bei visapusiÅ¡kai įvertinÄs byloje surinktus įrodymus, atsižvelgÄs į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotÄ praktikÄ dÄl tinkamo asmenų kalinimo, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad PravieniÅ¡kių PN per pareiÅ¡kÄjo nurodytÄ laisvÄs atÄmimo atlikimo Å¡ioje įstaigoje laikÄ neužtikrino jam teisÄs aktais reglamentuoto praustuvių ir tualetų skaiÄiaus, buvo neįrengtas laisvalaikio kambarys, todÄl konstatuotina, kad PravieniÅ¡kių PN pažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄ teisÄ bÅ«ti laikomam tinkamomis, sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis.
CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).
NagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo iÅ¡vadai jog atsakovo pareigÅ«nų elgesys su pareiÅ¡kÄju galÄtų bÅ«ti vertintinas kaip kankinimas Konvencijos 3 straipsnio prasme, taÄiau teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ bei nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo sÄ lygų (pažeidžiant vienam asmeniui nustatytÄ praustuvių ir tualetų skaiÄių, neįrengiant laisvalaikio kambario), pažeidimų trukmÄ ir mastÄ , daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų kalinamas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99). AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444â 619/2008; 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011; 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.).Å ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, siekdamas apginti savo pažeistÄ teisÄ Ä¯ teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo pataisos namuose sÄ lygas.
TaÄiau neturtinÄs žalos atlyginimas nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymo numatytu bÅ«du. CK 1.138 straipsnyje kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.). CK 1.138 straipsnio 8 punkte nustatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais.EŽTT, gindamas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje D. prieÅ¡ LietuvÄ , 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , 7508/02). Taigi, teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ , 53161/99).Ä®rodymų, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgÄsis, į bylÄ nepateikta.
Ä®vertinÄs paminÄtas aplinkybes, teismas sprendžia, kad Å¡ioje byloje yra pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į teisÄs aktuose nustatytų bausmÄs atlikimo sÄ lygų pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimÄ . Tokiu bÅ«du pripažintina, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo pataisos namuose sÄ lygas (materialinio buitinio aprÅ«pinimo), o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmestinas kaip nepagrįstas (ABTÄ® 56 str.).Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a:
PareiÅ¡kÄjo L. B. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo L. B. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo sÄ lygas (materialinio buitinio aprÅ«pinimo) buvo pažeista, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti apskųstas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui arba per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄja                                                                                                                                       Daina KukalienÄ