3ec93c4b-582e-4d85-946b-fdcd3c0797e7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

NUTARTISNUTARTIS (S) 2014 m. birželio 9 d.Vilnius             Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja JÅ«ra Marija Strumskienė susipažinusi su R. Å . skundu, nustatė: PareiÅ¡kėjas R. Å . 2014-05-29 paÅ¡tu iÅ¡siuntė skundÄ teismui, kuriame praÅ¡o priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Vidaus reikalų ministerijos, nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31 neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį. SkundÄ atsisakytina priimti.Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad skundas administraciniam teismui paduodamas per vienÄ mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2013-03-12 nutartyje administracinėje byloje Nr. A552-519/2013, konstatavo, kad pagal ginčo metu galiojusį teisinį reguliavimÄ savo pažeistas teises dėl valstybinės pensijos mokėjimo suinteresuoti asmenys galėjo apginti per trejų metų terminÄ nuo sužinojimo apie priimtÄ sprendimÄ dienos, nustatytÄ Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnio 1 dalyje. Nuo 2013-01-01 trejų metų terminas yra sutrumpintas iki 6 mėnesių ir įtvirtintas Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnio 2 dalyje.

Pažymėtina, kad Å¡ioje administracinėje byloje buvo sprendžiamas analogiÅ¡ko skundo kaip nagrinėjamoje byloje pagrįstumo klausimas. Taigi, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinė teisėjų kolegija 2013-03-12 nutartimi administracinėje byloje Nr. A552-519/2013 nusprendė reikalavimams dėl neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos pagal analogijÄ taikyti Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 45 straipsnyje įtvirtintÄ 3 metų terminÄ .

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013-11-07 nutartyje administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013 pažymėta, kad asmuo į teismÄ dėl neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos turi kreiptis per 3 metus. Teismo nuomone, nagrinėjamu atveju nėra objektyvių priežasčių nukrypti nuo administracinėje byloje Nr. A444-2232/2013 suformuotos iÅ¡vados, jog suinteresuoti asmenys dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokos į teismÄ privalo kreiptis per 3 metų terminÄ .

Darytina iÅ¡vada, kad 3 metų procesinis terminas kreiptis į teismÄ pripažintas tinkamu ir iÅ¡ esmės pakankamu, kad pareiÅ¡kėjas galėtų pareikÅ¡ti reikalavimÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos. Nuo 2013-01-01 galiojančios Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnio 2 dalies redakcijÄ 3 metų terminas yra sutrumpintas iki 6 mėnesių, o tai rodo įstatymų leidėjo pozicijÄ , kad netgi 6 mėnesių terminas laikytinas pakankamu pažeistoms teisėms apginti. Vidaus reikalų, valstybės saugumo, kraÅ¡to apsaugos bei prokuratÅ«ros sistemų pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų skyrimo bei mokėjimo nuostatų 24 punkte nurodyta, kad pensija mokama už praėjusį mėnesį pensijÄ mokančių institucijų nustatyta tvarka.

Pirmoji sumažinta valstybinė pensija pareiÅ¡kėjui iÅ¡mokėta 2010 m. vasario mėnesį. IÅ¡ R. Å . pateiktų duomenų matyti, jog jam atskiras sprendimas dėl pensijos sumažinimo nebuvo siųstas, todėl apie pensijos sumažinimÄ jis galėjo sužinoti tik iÅ¡ atsakovo veiksmų, o bÅ«tent – iÅ¡mokėtos pensijos dydžio. Ä® teismÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos iÅ¡mokėjimo pareiÅ¡kėjas kreipėsi tik su 2014-05-28 skundu, kurį teismui paÅ¡tu iÅ¡siuntė 2014-05-29, t. y. pasibaigus įstatymo nustatytam terminui ginti savo teises.

R. Å . žinojo, kada jam turi bÅ«ti mokama pensija, o iÅ¡ žiniasklaidos pateikiamos informacijos turėjo bÅ«ti girdėjęs, kad buvo priimti teisės aktai dėl valstybinių pensijų perskaičiavimo, tai reiÅ¡kia, jog jis turėjo suprasti ir tikėtis, kad pensijos dydis bus pasikeitęs, dėl to turėjo pasidomėti sumažintos pensijos dydžiu ir per nustatytÄ terminÄ kreiptis į teismÄ . PareiÅ¡kėjas akivaizdžiai praleido terminÄ , per kurį apdairus ir rÅ«pestingas asmuo turi pasirÅ«pinti savo teisių apsauga.

R. Š. atnaujinti praleisto termino neprašo. Pareiškėjas prašo priteisti neišmokėtos pensijos dalį, kuri susidarė dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies taikymo laikotarpiu nuo 2010-01-01 iki 2013-12-31. Šiuo metu Konstituciniame Teisme yra priimti nagrinėti du prašymai dėl Laikinojo įstatymo 15 straipsnio nustatyto pensijų sumažinimo termino pratęsimo iki 2013-12-31 (bylų Nr. 12/2013, 21/2013). Pensijų sumažinimas iki 2013-12-31 buvo pratęstas 2012-12-20 įstatymu Nr. XII-92, kuris įsigaliojo nuo 2012-12-31.

PirmÄ jÄ Å¡io įstatymo pagrindu sumažintÄ pensijÄ pareiÅ¡kėjas gavo 2013 metų vasario mėnesį. Nuo 2013-01-01 Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 37 straipsnio 2 dalis sprendimo apskundimo terminÄ sutrumpino iki 6 mėnesių (pakeitimas padarytas 2012-12-20 įstatymu Nr. XII-88, t. y. ankstesniu nei 2012-12-20 įstatymas Nr. XII-92). Vadinasi, skundo dėl tolesnio pensijos sumažinimo iki 2013-12-31 padavimo terminas baigėsi 2013 m. rugpjūčio mėnesį. Kadangi pareiÅ¡kėjas į teismÄ kreipėsi su 2014-05-28 skundu, šį terminÄ jis praleido daugiau nei 8 mėnesiais.

PraÅ¡ymo atnaujinti šį praleistÄ terminÄ R. Å . taip pat nepateikė.Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 8 punktÄ skundÄ atsisakoma priimti, jei jis paduotas praleidus skundo padavimo terminÄ ir pareiÅ¡kėjas nepraÅ¡o jo atnaujinti arba teismas atmeta tokį praÅ¡ymÄ . Kadangi R. Å . teismui skundÄ padavė praleidęs skundo padavimo terminÄ ir nepraÅ¡o jo atnaujinti, skundÄ atsisakoma priimti.Teismas, vadovaudamasis administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 8 punktu, 105–106 straipsniais, 149 straipsnio 3 dalimi, n u t a r ė:

Atsisakyti priimti R. Å . skundÄ .IÅ¡aiÅ¡kinti R. Å ., kad Å¡i nutartis neužkerta kelio pakartotinai kreiptis į teismÄ su nauju skundu ir motyvuotu bei objektyviais įrodymais pagrįstu praÅ¡ymu atnaujinti skundo padavimo terminÄ .Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti R. Å .. Nutartis per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti apskųsta atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                               JÅ«ra Marija Strumskienė