3e97d714-e7d4-4537-9ebd-711cf3aafe68 · Alytaus apylinkės teismas

? Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-242-922/2022 Teisminio proceso Nr. 4-51-3-00034-2022-6 Procesinio sprendimo kategorija: 21.9.13. (S) ALYTAUS APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S 2022 m. birželio 13 d. Varėna Alytaus apylinkės teismo Varėnos rÅ«mų teisėja Loreta Janiulytė, sekretoriaujant Rasai Osinskienei, dalyvaujant asmens, kurio atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – L. H. K., K. atstovui, advokato padėjėjui Algirdui Sakalauskui, nedalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovui, asmeniui, kurio atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – L.

H. K. K., teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu bÅ«du iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos piliečiui L. H. K. K., gimusiam (duomenys neskelbtini). Teismas n u s t a t ė : Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centras (toliau – Užsieniečių registracijos centras) teikimu praÅ¡o skirti Irako Respublikos piliečiui L.

H. K. K., alternatyviÄ sulaikymui priemonę - užsieniečio apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės ribojimo iki 2022 m. gruodžio 6 d., bet ne ilgiau, nei iki bus įvykdytas sprendimas dėl Užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Teikime nurodyta, kad 2021 m. liepos 1 d. VSAT Vilniaus pasienio rinktinės, AdutiÅ¡kio pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigÅ«nai sulaikė 15 asmenų grupę, kurie pažeisdami Å engeno sienų kodekso nuostatas, pėsčiomis, neteisėtai, kirto Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ .

Tarp sulaikytų asmenų buvo Irako Respublikos pilietis L. H. K. K., gimusiam (duomenys neskelbtini), (Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (toliau - MIGRIS) užsienietis užregistruotas ILTU kodu: (duomenys neskelbtini)), kuris su savimi turėjo asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus, tačiau su savimi neturėjo kitų dokumentų, suteikiančių teisę atvykti ir bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos SÄ jungos valstybėje bei pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje.

Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) 2021 m. lapkričio 16 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), Irako Respublikos piliečiui L. H. K. K. nuspręsta nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Lietuvos Respublikoje, įsigaliojus Migracijos departamento sprendimui - iÅ¡siųsti jį iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Irako RespublikÄ , uždrausti jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ 5 (penkerius) metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos, įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 3 metams nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos.

Migracijos departamento 2 – oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija skundÄ atmetė kaip nepagrįstÄ , Irako Respublikos pilietis L. H. K. K., gimęs (duomenys neskelbtini), ir priėmė sprendimÄ palikti galiojantį Migracijos departamento sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini). Užsienietis su skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisijos priimtu sprendimu nesutiko ir šį sprendimÄ apskundė. Regionų apygardos administracinis teismas, 2022 m. kovo 24 d. iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio skundÄ , priėmė sprendimÄ užsieniečio skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Pakeisti Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 16 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) rezoliucinės dalies 3 punktÄ ir jį iÅ¡dėstyti taip: „Uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ 2 (dvejus) metus nuo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos“. Pakeisti to paties Migracijos departamento sprendimo rezoliucinės dalies 4 punktÄ ir iÅ¡dėstyti jį taip: „Įvesti į C.SIS II perspėjimÄ dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 (dviem) metams nuo jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos dienos.

Pakeisti Migracijos departamento prie Lietuvos respublikos vidaus reikalų ministerijos 2 – osios skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisijos 2021 m. gruodžio 16 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį dėl uždraudimo asmeniui atvykti į Lietuvos RespublikÄ ir perspėjimo dėl draudimo atvykti ir apsigyventi įvedimo į C.SIS II. LikusiÄ pareiÅ¡kėjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Užsienietis su Regionų apygardos administracinio teismo sprendimu nesutiko ir šį sprendimÄ apskundė.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, 2022 m. gegužės 4 d. iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio skundÄ , pareiÅ¡kėjo skundÄ atmetė, nutartis įsiteisėjo 2022 m. gegužės 4 d. 2022 m. vasario 17 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įleisti asmenį į Lietuvos RespublikÄ , kadangi per 6 mėnesius nuo asmens užregistravimo MIGRIS dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties ir apgyvendinti užsienietį nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo Å¡io sprendimo priėmimo dienos.

Å iuo metu užsienietis yra apgyvendintas VSAT sprendimu Medininkų užsieniečių registracijos centre nesuteikiant teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 1408 straipsnio 7 dalies nuostatomis. Teismo posėdyje nedalyvavo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medininkų užsieniečių registracijos centro atstovas, tačiau 2022-06-09 gautas praÅ¡ymas bylÄ nagrinėti institucijos nedalyvaujant.

Teismo posėdyje nedalyvavo asmuo, kurio atžvilgiu praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – L. H. K. K., tačiau 2022-06-09 gautas L. H. K. K. praÅ¡ymas administracinę bylÄ nagrinėti jam nedalyvaujant. Užsieniečio įgaliotas atstovas advokato padėjėjas Algirdas Sakalauskas sutiko su teikimu, prašė jį tenkinti. Teismas k o n s t a t u o j a : teikimas tenkintinas. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo prieglobsčio praÅ¡ytojams esant paskelbtai ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio pagrindus nustato Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau - Ä®statymas) 115 straipsnio 1 dalies nuostatos, kurioje nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Ä®statymo 14019 straipsnio 1-3 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita.

Akcentuotina, kad Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje nustatytų aplinkybių, kurioms esant užsieniečiui gali bÅ«ti skiriama alternatyvi sulaikymui priemonė, sÄ raÅ¡as nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. A-3669- 858/2017, Nr. A-3707-575/2018, A-4460-629/2021, A-4270-492/2021). Teismas pažymi, kad Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalyje yra įvardijamos alternatyvios sulaikymui priemonės:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba TarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Tarnybai apie savo buvimo vietÄ ;

3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Užsienietis į Lietuvos Respublikos teritorijÄ atvyko neteisėtai kirsdamas Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ esant paskelbtai ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio. Jis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje, todėl yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti vengdamas iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Todėl Å¡iuo metu egzistuoja jo sulaikymo pagrindai, numatyti Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje, 4 dalies 1, 11 punktuose ir 5 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nėra pakartotinai pažeidęs Lietuvos Respublikos ir kitų Europos SÄ jungos valstybių narių migracijos įstatymų, jo atžvilgiu gali bÅ«ti taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė, kurios taikymas Å¡iuo atveju yra pakankamas ir proporcingas siekiamiems tikslams.

Atkreiptinas dėmesys, Užsieniečio tapatybė nustatyta, spręstina, kad jis pagal visas turimas galimybės bendradarbiavo su institucijomis, siekiant padėti iÅ¡spręsti klausimÄ dėl jo teisinės padėties nustatymo, abejoti jo ketinimais, Å¡iuo metu teismas neturi jokio pagrindo, duomenų, jog bÅ«tų linkęs pažeidinėti nustatytÄ tvarkÄ nėra, užsienietis savo elgesiu niekaip neparodė, kad ketintų iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos ar pasislėpti, visÄ laikÄ laikėsi apgyvendinimo Lietuvoje tvarkos, nėra padaręs jokių pažeidimų.

Ä®vertinus Užsieniečio padėtį Å¡velninančias aplinkybes bei alternatyvios sulaikymui priemonės prigimtį ir tikslÄ užtikrinti asmeniui platesnį teisių katalogÄ nei sulaikymo atveju, konstatuotina, jog alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas ir toliau nustatant judėjimo laisvės ribojimus Medininkų užsieniečių registracijos centre nebÅ«tų tinkama ir bÅ«tina priemonė Å¡iam tikslui pasiekti, todėl teikimas tenkinamas ir Užsieniečiui skirtina alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų pagal Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punktÄ .

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 114 straipsnio 2 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 4 punktu, 5 dalimi, n u t a r i a : TeikimÄ tenkinti. Taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę - užsieniečio Irako Respublikos piliečio L. H. K. K., gim. (duomenys neskelbtini), apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo teisės apribojimų iki 2022 m. gruodžio 6 d., tačiau ne ilgiau iki bus įvykdytas sprendimas dėl Užsieniečio iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau asmuo, kuriam taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos. Teisėja Loreta Janiulytė