3e7ccdef-29c0-4e09-9b51-ef4e681b6637 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                  Administracinė byla Nr. I-6748-815/2015              Teisminio proceso Nr. 3-61-3-00669-2015-2    Procesinio sprendimo kategorija 1.1.2; 1.1.3; 1.6.6.1; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. spalio 5 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Egidijos Puzinskaitės, Rasos Ragulskytės-Markovienės ir Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo J.

R. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė : I 1. PareiÅ¡kėjas J. R. (toliau – ir pareiÅ¡kėjas) kreipėsi į teismÄ su skundu (b. l. 1-2), kurį patikslino (b. l. 11-12) praÅ¡ydamas priteisti pareiÅ¡kėjui iÅ¡ Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Ministerija), nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 d. pagal Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) 4 straipsnio 1 dalies ir 5 straipsnio 1 dalies nuostatas neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos (toliau – ir valstybinė pensija) dalį, t. y. 4961,24 eurų.2.

Pabrėžtina, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. vasario 18 d. nutartimi (b. l. 14-16) atsisakė priimti pareiÅ¡kėjo skundÄ dalyje dėl reikalavimo priteisti valstybinės pensijos dalį, neiÅ¡mokėtÄ pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. rugpjūčio 19 d. nutartimi (b. l. 34-39) panaikino minėtos Vilniaus apygardos administracinio teismo nutarties dalį, kuria atsisakyta priimti pareiÅ¡kėjo J. R. skundo dalį dėl reikalavimo priteisti taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies nuostatas nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 1 d. neiÅ¡mokėtÄ pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį, Å¡ia apimtimi pareiÅ¡kėjo skundo priėmimo klausimÄ perdavė iÅ¡ naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui, o kitÄ minėtos Vilniaus apygardos administracinio teismo nutarties dalį paliko nepakeistÄ .

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. rugsėjo 3 d. nutartimi (b. l. 38A) priėmė pareiÅ¡kėjo J. R. skundÄ ir dalyje dėl reikalavimo priteisti valstybinės pensijos, neiÅ¡mokėtos pagal Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį, dalį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. rugsėjo 1 d.

3. PareiÅ¡kėjas priimtÄ skundÄ iÅ¡ esmės grindžia nesutikimu su Laikinojo įstatymo 4, 5 straipsniais, remiasi Konstitucijos 23, 48, 52 straipsniais, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimu (b. l. 1–2, 11-12). II Atsakovė Lietuvos valstybė, atstovaujama Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, atsiliepime į pareiÅ¡kėjo skundÄ nurodo, jog Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis (bÅ«tent pagal šį straipsnį ir mažinta pareiÅ¡kėjo valstybinė pensija) neprieÅ¡tarauja Konstitucijai, todėl atsakovė nurodo, kad su pareiÅ¡kėjo skundu ir su jame pateiktais motyvais nesutinka, praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 41). Teismas, iÅ¡nagrinėjęs skundo ir atsiliepimo motyvus, įvertinęs raÅ¡ytinius bylos įrodymus, iÅ¡analizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,k o n s t a t u o j a :

1. Å ioje administracinėje byloje inter alia nustatyta:1.1. PareiÅ¡kėjas nuo 1999 m. gegužės 1 d. neterminuotai įgijo teisę į valstybinę pensijÄ ; paskirtos valstybinės pensijos dydis sudarė 1047 Lt (Ministerijos 1999 m. gegužės 21 d. iÅ¡vada Nr. 15306 (b. l. 20), kuri nuo 2010 m. sausio mėnesio buvo mažinama pagal Laikinojo įstatymo 4, 5 straipsnius (Tarnybos 2015 m. sausio 14 d. pažyma Nr. 11DP(P)-358 „Apie 2010-2013 m. pensijos dydį“ (b. l. 5, 24)).1.2. Ministerija, atsakydama į pareiÅ¡kėjo 2014 m. gruodžio 2 d. praÅ¡ymÄ , kuriame pareiÅ¡kėjas prašė, be kita ko, kompensuoti sumažintÄ pensijos dalį (b. l. 6, 21), 2015 m. sausio 20 d. sprendime Nr. 1D-673 (11) „Dėl pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos“, be kita ko, nurodė, jog pareiÅ¡kėjo valstybinė pensija nuo 2010 m. sausio 1 d. mažinta pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį, o mažinimo pagal laikinojo įstatymo 5 straipsnį nenagrinėjo (b. l. 3-4, 22-23).2.

Teismas pabrėžia, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų, kuriomis reguliuojamas pensijų perskaičiavimas ir mokėjimas valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pripažino, jog Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis neprieštarauja Konstitucijai; Konstitucinis Teismas 2015 m. gegužės 14 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymų, priimtų 2011 m. gruodžio 20 d. ir 2012 m. gruodžio 20 d., atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pripažino, kad Laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymas (2011 m. gruodžio 20 d., 2012 m. gruodžio 20 d. redakcijos) neprieštaravo Konstitucijai, todėl pareiškėjo skundas ta apimtimi, kuria grindžiamas Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatų antikonstitucingumu, atmestinas kaip neturintis teisinio pagrindo.3.

PareiÅ¡kėjas taip pat praÅ¡o teismÄ priteisti iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, dėl Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies taikymo nuo 2012 m. sausio mėn. iki 2012 m. rugpjūčio mėn. neiÅ¡mokėtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dalį. Nors Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2012 m. vasario 6 d. nutarime „Dėl Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų, kuriomis reguliuojamas pensijų perskaičiavimas ir mokėjimas valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai“ pripažino, jog Laikinojo įstatymo 5 straipsnio 1 dalis prieÅ¡tarauja Konstitucijai, tačiau atkreiptinas dėmesys, jog nuo 2015 m. rugpjūčio 1 d.

įsigaliojo Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų ir valstybinių pensijų, sumažintų dėl draudžiamųjų pajamų turėjimo, kompensavimo įstatymas. Pagal Å¡io įstatymo 4 straipsnio 1 dalį pagal šį įstatymÄ valstybinės pensijos kompensuojamoji suma yra valstybinės pensijos, perskaičiuotos pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatas (jeigu valstybinė pensija pagal Å¡ias nuostatas perskaičiuota nebuvo – paskirtos valstybinės pensijos), ir valstybinės pensijos, kuri buvo apskaičiuota taikant Laikinojo įstatymo 5 straipsnio nuostatas, skirtumas.

Valstybinės pensijos kompensuojamoji suma iÅ¡mokama 2016–2018 metais įstatymo nustatyta tvarka. Kadangi Å¡iuo metu atsakovas Lietuvos valstybė yra prisiėmusi įsipareigojimÄ sugrÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui kompensuojamos pensijos dalį ir Å¡io įsipareigojimo vykdymo terminų bei tvarkos nepažeidžia, tai, pasikeitus aplinkybėms, neliko ginčo dalyko. PareiÅ¡kėjo turtinės teisės nėra pažeidžiamos, todėl skundas atmetamas remiantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio, 22 straipsnio 1 dalies, 88 straipsnio 1 punkto pagrindu.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo J. R. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                     Egidija Puzinskaitė           Rasa Ragulskytė-Markovienė Ernestas Spruogis