2019-12-10 Nr. AB-23229-3-61-3-04046-2019-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

Administracinė byla Nr. eT-20-415/2019

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04046-2019-9

Procesinio sprendimo kategorija 51.3

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2019 m. gruodžio 10 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius, susipažinęs su Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkės 2019 m. gruodžio 5 d. teikimu dėl administracinės bylos Nr. eI‑5969-281/2019 pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Cerera foods“ skundą atsakovui Aplinkos apsaugos departamentui prie Aplinkos ministerijos dėl nutarimo panaikinimo priskyrimo nagrinėti atitinkamam apygardos administraciniam teismui,

n u s t a t ė:

Vilniaus apygardos administracinio teismo pirmininkė 2019 m. gruodžio 5 d. teikimu kreipėsi į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką, prašydama spręsti administracinės bylos Nr. eI‑5969-281/2019 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-04046-2019-9) priskyrimo atitinkamam administraciniam teismui klausimą.

Teikime nurodoma, kad Vilniaus apygardos administraciniame teisme yra gautas pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Cerera foods“ (toliau – ir pareiškėjas) skundas, kuriuo pareiškėjas prašo panaikinti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas) Teisės departamento Kauno administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus 2019 m. spalio 17 d. nutarimą „Dėl sankcijos skyrimo juridinio asmens padaryto aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimo byloje Nr. JA-KA-29 (toliau – ir Nutarimas)“, atnaujinus skundo padavimo terminą.

Pažymima, jog teisėja Mefodija Povilaitienė 2019 m. gruodžio 3 d. pateikė prašymą kreiptis į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininką su teikimu dėl administracinės bylos Nr. eI-5969-281/2019 perdavimo Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams, nes ši byla nėra teisminga Vilniaus apygardos administraciniam teismui, arba laikant, kad ši byla teisminga Vilniaus apygardos administraciniam teismui, dėl administracinės bylos Nr. eI-5969-281/2019 perdavimo Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams, nes ši byla būtų išnagrinėta operatyviau ir ekonomiškiau, kadangi nagrinėjamu atveju ginčijamas Aplinkos apsaugos departamento Kauno administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus 2019 m. spalio 17 d. nutarimas, objektas, dėl kurio priimtas skundžiamas nutarimas, ir asmenys, susiję su kilusiu ginču yra Kauno miesto (rajono) teritorijoje.

Teikime taip pat nurodoma, kad teisėjos prašymas perduoti bylą nagrinėti kitam administraciniam teismui iš esmės grindžiamas nesutikimu su Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų 2019 m. lapkričio 25 d. nutarties motyvais, kuriais buvo atsisakyta priimti pareiškėjo skundą. Minėtas teismas nurodė, kad Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentas yra reorganizuotas jungimo būdu prijungiant jį prie Aplinkos apsaugos departamento, todėl pareiškėjo skundas turi būti duodamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui. Teisėjos Mefodijos Povilaitienės nuomone, nepaisant aplinkybės, kad Aplinkos apsaugos departamentas nebeturi regionų aplinkos apsaugos departamentų, po reorganizacijos atsidaro nauji Aplinkos apsaugos departamento teritoriniai skyriai, įskaitant ir Kauno administracinių bylų nagrinėjimo skyrių, kuris ir priėmė pareiškėjo ginčijamą sprendimą. Daroma išvada, kad šioje administracinėje byloje savarankiška proceso šalimi gali būti laikomas Aplinkos apsaugos departamento Kauno administracinių bylų nagrinėjimo skyrius, todėl ši byla turėtų būti nagrinėjama Regionų apygardos administracinio teisme. Be to, bylos nagrinėjimas minėtame teisme taip pat būtų ekonomiškesnis ir operatyvesnis – tiek pareiškėjos, tiek ginčijamą sprendimą priėmusio Kauno administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus buveinės vieta yra Kauno miesto (rajono) teritorijoje, taip pat patikrinimas, dėl kurio pareiškėjai paskirta sankcija, atliktas Kauno rajono teritorijoje.

Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir 2 dalimi, teikime prašoma spręsti administracinės bylos Nr. eI-5969-281/2019 perdavimo kitam administraciniam teismui klausimą.

Teismo pirmininkas

k o n s t a t u o j a:

Išsamus bylų perdavimo nagrinėti kitam teismui pagrindų sąrašas yra įtvirtintas ABTĮ 69 straipsnio 1 dalyje, kurios 2 punkte numatyta, kad teismas perduoda nagrinėti bylą kitam teismui, kai paaiškėja, kad byla buvo priimta teismo žinion pažeidžiant priskirtinumo teismams taisykles. Pagal ABTĮ 69 straipsnio 2 dalį bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui klausimą išsprendžia bylą perduodančio teismo teisėjų kolegija arba Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas, o bylos perdavimo iš vieno teismo kitam teismui šio straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytais atvejais klausimą – Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininkas bylą perduodančio teismo pirmininko teikimu.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė.

Pažymėtina, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas skundu ginčija Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Teisės departamento Kauno administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus vyr. specialisto 2019 m. spalio 17 d. nutarimą Nr. JA-KA-29, kuriuo pareiškėjui paskirta ekonominė sankcija, ir kuris yra savarankiškas, skundžiamas aktas, kurio apskundimo tvarka yra nustatyta Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 50 straipsnyje, todėl spręstina, kad pareiškėjo skundas nagrinėjamu atveju turėjo būti paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra Departamento Teisės departamento Kauno administracinių bylų nagrinėjimo skyriaus buveinė (Rotušės a. 12, Kaunas), t. y. Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes bei teisės aktų nuostatas, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, darytina išvada, jog šios bylos nagrinėjimas priskirtinas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų kompetencijai, todėl, vadovaujantis ABTĮ 69 straipsnio 1 dalies 2 punktu, byla perduotina nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 69 straipsnio 2 dalimi,

n u t a r i a :

administracinę bylą Nr. eI-5969-281/2019 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-04046-2019-9) perduoti nagrinėti Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams.

Nutartis neskundžiama.

Teismo pirmininkas Gintaras Kryževičius