3db77492-9016-41c8-bd5f-d75e8ca3a2a1 · Vilniaus miesto apylinkės teismas

     Skundas Nr. II-300-1034/2018     Teisminio proceso Nr. 4-68-3-01176-2018-7      Procesinio sprendimo kategorijos:     21.8.3; 21.8.6(S) VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2018 m. gegužės 21 d.Vilnius Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas RamÅ«nas KeidÅ«nas, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjęs V. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundo dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus PaieÅ¡kos poskyrio specialistės Anos Vasiukevičienės 2018 m. vasario 22 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-5462-2018 administracinio nusižengimo byloje priėmimo klausimÄ bei praÅ¡ymÄ atnaujinti skundo padavimo terminÄ , n u s t a t ė :

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus PaieÅ¡kos poskyrio specialistė Ana Vasiukevičienė 2018 m. vasario 22 d. priėmė nutarimÄ , kuriuo V. D. (toliau – ir skundÄ padavęs asmuo) buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 416 straipsnio 3 dalį, jam buvo paskirta 30 Eur dydžio bauda (b. l. 6).2018 m. gegužės 17 d. Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas V. D. skundas dėl 2018 m. vasario 22 d. nutarimo panaikinimo bei praÅ¡ymas atnaujinti praleistÄ jo padavimo terminÄ .

PraÅ¡yme ir skunde nurodyta, kad apie bylos nagrinėjimÄ Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato jis nebuvo informuotas, todėl bylos nagrinėjime nedalyvavo, negalėjo susipažinti su bylos medžiaga ir teikti paaiÅ¡kinimus. Apie 2017 m. gruodžio 26 d. jam suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ taip pat nebuvo žinoma. Nutarimo nuoraÅ¡Ä gavo tik 2018 m. gegužės 9 d. kai nuvyko į Vilniaus apskrities vyriausiÄ jį policijos komisariatÄ (b. l. 2-3).PraÅ¡ymas netenkintinas, skundÄ atsisakytina priimti.

ANK 623 straipsnyje nustatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Jeigu Å¡is terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu raÅ¡ytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punkte yra nurodyta, kad apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, jeigu skundas paduotas praleidus nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir nepraÅ¡oma Å¡io termino atnaujinti arba praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ nebuvo patenkintas.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus PaieÅ¡kos poskyrio specialistė 2017 m. gruodžio 26 d. surašė administracinio nusižengimo protokolÄ , kuriame buvo nurodytas bylos nagrinėjimo laikas ir vieta (b. l. 4-5). IÅ¡ byloje esančio AB Lietuvos paÅ¡to iÅ¡raÅ¡o apie siuntos informacijÄ matyti, kad V. D. siųstas administracinio nusižengimo protokolas buvo įteiktas 2018 m. sausio 15 d., todėl jis buvo informuotas, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ bei žinojo apie jo atžvilgiu pradėtÄ administracinio nusižengimo teisenÄ (b. l. 14).

Nurodytu laiku neatvykus į administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimÄ , byla buvo iÅ¡nagrinėta skundÄ padavusiam asmeniui nedalyvaujant ir 2018 m. vasario 22 d. buvo priimtas skundžiamas nutarimas. IÅ¡ byloje esančio AB Lietuvos paÅ¡to iÅ¡raÅ¡o apie siuntos informacijÄ matyti, kad V. D. siųstas administracinio nusižengimo nutarimas buvo iÅ¡siųstas 2018 m. vasario 23 d., tačiau jo įteikti nepavyko (b. l. 15-16). Atsižvelgiant į tai, ANK 623 straipsnyje nustatytas dvideÅ¡imties kalendorinių dienų skundo padavimo terminas baigėsi 2018 m. kovo 15 d., tai yra pareiÅ¡kėjas, nepažeisdamas minėtos įstatymo nuostatos reikalavimų, turėjo teisę skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo pateikti iki 2018 m. kovo 15 d. imtinai.

IÅ¡ byloje esančių duomenų matyti, jog V. D. skundas Vilniaus apskrities vyriausiajam policijos komisariatui buvo pateiktas tik 2018 m. gegužės 10 d., tai yra ženkliai praleidus įstatymų nustatytÄ 20 kalendorinių dienų skundo padavimo terminÄ .Pažymėtina, kad įstatymų leidėjas praleisto termino atnaujinimo galimybę sieja su svarbiomis priežastimis. Teismo diskrecijai paliekama spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes.

Kadangi įstatymų leidėjas, nustatydamas terminus procesiniams veiksmams atlikti, siekia užtikrinti teisinių santykių stabilumÄ , praleistas terminas gali bÅ«ti atnaujinamas tik iÅ¡imtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios, iÅ¡skirtinės. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali bÅ«ti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliÅ«tis pareiÅ¡kėjui realizuoti teisę kreiptis į teismÄ , kuriomis galima pagrįsti visÄ termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais.

Taip pat pabrėžtina, kad įstatyme numatytas neilgas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtÄ nutarimÄ , Å¡ia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rÅ«pestingai bei sÄ Å¾iningai, nes prieÅ¡ingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundÄ nebus ginama. Sprendžiant termino atnaujinimo klausimÄ bÅ«tina nustatyti, dėl kokių priežasčių jis praleistas, svarbiomis termino praleidimo priežastimis pripažįstant tik objektyvias, nuo asmens valios nepriklausiusias aplinkybes, sutrukdžiusias asmeniui įstatymo nustatytu terminu pateikti skundÄ (Vilniaus apygardos teismo 2018 m. vasario 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-84-655/2018).

Vertintina, ar asmuo buvo pakankamai atidus, sÄ Å¾iningas, ar, prieÅ¡ingai, savo teises įgyvendino nerÅ«pestingai, aplaidžiai. Å ia prasme kiekvienam konkrečiam atvejui taikytini ne vidutiniai, o individualÅ«s sÄ Å¾iningo, atidaus bei rÅ«pestingo elgesio standartai. Nagrinėjamu atveju, skundÄ padavęs asmuo žinojo apie jo atžvilgiu vykstantį administracinį procesÄ , nes jam buvo įteiktas suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas, tačiau nesidomėjo administracinio nusižengimo teisenos eiga iki tol, kol nutarimas nebuvo pradėtas vykdyti.

Pažymėtina ir tai, kad administracinio nusižengimo protokole, skundÄ padavusio asmens gyvenamosios vietos adresas nurodytas (duomenys neskelbtini). Gyventojų registro duomenimis, V. D. savo gyvenamÄ jÄ vietÄ iki Å¡iol deklaruoja bÅ«tent Å¡iuo adresu, ten jam ir buvo siunčiamas minėtas nutarimas, kuris grįžo jo neatsiėmus. Teismo vertinimu, skundÄ padavusio asmens argumentai, dėl kurių buvo praleistas skundo padavimo terminas, nelaikytini svarbiomis priežastimis. Skundo per įstatymo nustatytÄ terminÄ nepateikimÄ nulėmė paties V.

D. nepakankamai apdairus ir rÅ«pestingas elgesys. SkundÄ padavęs asmuo, žinodamas apie jo atžvilgiu pradėtÄ administracinio nusižengimo teisenÄ , ja nesidomėjo, nutarimo siųsto jo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu neatsiėmė ir valstybės institucijos negalėjo jam įteikti procesinio dokumento. Ä®statymų nustatyta tvarka apriboti skundų padavimo terminai yra susiję su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisės buvo pažeistos, turėtų ne tik teisę jas ginti, bet ir pareigÄ tai daryti per protingÄ ir pagrįstÄ laikotarpį.

Pats asmuo turi rÅ«pintis tinkamu savo teisių įgyvendinimu ir pažeistos teisės gali bÅ«ti ginamos tik tada, kai asmuo elgiasi sÄ Å¾iningai, apdairiai ir rÅ«pestingai. Atsižvelgdamas į tai, kas iÅ¡dėstyta, tenkinti V. D. praÅ¡ymÄ ir atnaujinti skundo padavimo terminÄ praÅ¡yme ir skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo, o atsižvelgiant į tai, kad praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ yra netenkintinas, V. D. skundÄ atsisakytina priimti.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu ir 5 dalimi, n u t a r i a :

Netenkinti V. D. praÅ¡ymo atnaujinti skundo padavimo terminÄ .Atsisakyti priimti V. D. skundÄ dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Administracinės veiklos skyriaus PaieÅ¡kos poskyrio specialistės Anos Vasiukevičienės 2018 m. vasario 22 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-5462-2018. Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                                      RamÅ«nas KeidÅ«nas