3cbfeb6e-20f0-421a-8a3b-ea01048672f8 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-648-621/2014Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00125-2014-1Teisminio sprendimo kategorija: 4.5.; 74 (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU             2014 m. spalio 28 d. Šiauliai             Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo teisėjo Žano Kubecko, teisėjų Laisvutės Kartanaitės ir Jarūnės Sedalienės,sekretoriaujant Palmirai Berberaušienei,dalyvaujant pareiškėjui A.

R. K.,nedalyvaujant atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriaus atstovui,nedalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui J. E. R.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo A. R. K. skundÄ atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriui, trečiajam suinteresuotam asmeniui J. E. R. dėl įpareigojimo atlikti veiksmus. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas skundu praÅ¡o teismo įpareigoti atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrių patikslinti ieÅ¡kovo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas pagal 1998-06-05 grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu iki jame atliktų pataisymų nustatytas ribas, priteisti visas turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas.PareiÅ¡kėjas nurodė, jog 1998 m. gegužės 5 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos Pakruojo rajono žemėtvarkos skyriaus pažyma Nr. V/M-11 ieÅ¡kovui buvo suteikta teisė atkurti nuosavybės teises į jam tenkančiÄ buvusio savininko J.

R. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å¾emės dalį (4,00 ha žemės). 1998 m. birželio 5 d. grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu buvo nustatytos ir paženklintos ieÅ¡kovui grÄ Å¾inamo natÅ«ra žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribos, kurios buvo su ieÅ¡kovu suderintos ir jo pasiraÅ¡ytos. 1998 m. rugpjūčio 25 d. Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos sprendimu Nr. 65-7357 buvo atkurtos nuosavybės teisės į ieÅ¡kovui tenkančiÄ buvusio savininko J.

R. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å¾emės dalį, grÄ Å¾inant natÅ«ra minėtÄ Å¾emės sklypÄ . Pradėjus daryti sklypo kadastrinius matavimus buvo pastebėta, kad ieÅ¡kovui grÄ Å¾intas sklypas sumažintas lyginant su pirminiais matavimais, jis perstumtas per keturis metrus pločio į palei miÅ¡kÄ paliktÄ pravažiavimo dalį, tokiu bÅ«du sklypÄ sumažinant 25–30 arų. 2011             m. gruodžio 22 d. Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono PK vyr. tyrėjosA.

S. 2011 m. gruodžio 14 d. užduotimi ikiteisminio tyrimo medžiagoje Nr. 75-2-00039-11Lietuvos teismo ekspertizių centro Å iaulių skyriui buvo pateiktas tirti 1998-06-05 žemės sklypoabrisas bei užduoti klausimai. 2012-02-07 Lietuvos teismo ekspertizių centro Å iaulių skyriaus specialisto iÅ¡vadoje Nr. 11Å -310(11) nustatyta, kad tirti pateiktame abrise žemės sklypo 38L brėžinyje pirminiai sklypo ribas reiÅ¡kiantys įraÅ¡ai buvo keičiami kai kurių pirminių skaitmenų vietose pieÅ¡tuku paraÅ¡ant kitus skaitmenis arba mechaniniu (trynimo) bÅ«du paÅ¡alinant pirminį įraÅ¡Ä ir jo vietoje pieÅ¡tuku paraÅ¡ant dabar esantį.

Taigi iÅ¡ 2012-02-07 specialisto iÅ¡vados matyti, kad grÄ Å¾inamos natÅ«ra žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akte nurodyti pirminiai duomenys buvo taisomi, taip sumažinant ieÅ¡kovui grÄ Å¾intino sklypo ribas. 2012             m. balandžio 13 d. Pakruojo rajono apylinkės prokuratÅ«ros nutarimu ikiteisministyrimas baudžiamojoje byloje Nr. 75-2-0039-11 nutrauktas, nes nepadaryta veika, turintinusikalstamos veikos, numatytos LR BK 228 straipsnio 1 dalyje, požymių, o dėl nusikalstamos veikos, numatytos LR BK 300 straipsnio l dalyje, padarymo suėjęs patraukimo baudžiamojon atsakomybėn senaties terminas.

Minėtu nutarimu konstatuota, kad iÅ¡ ikiteisminio tyrimo metu surinktų duomenų visumos matyti, kad žemės sklypo 3811 brėžinyje pirminiai sklypo ribas reiÅ¡kiantys įraÅ¡ai buvo keičiami 1998 metais nuo birželio 5 d. (grÄ Å¾inamos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo akto užpildymo ir abriso sudarymo) iki 1998 m. rugpjūčio 25 d. (Å iaulių apskrities sprendimo Nr. 65-7357 dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo A. R. K. priėmimo).2012 m. rugpjūčio 17 d. A. R.

K. kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrių praÅ¡ydamas anuliuoti sklypo kadastrinio matavimo rezultatus ir atstatyti jo teisėtas pirminio, t. y. 1998 m. birželio 5 d. grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo akte nustatyto, 3811 sklypo ribas. 2012 m. rugsėjo 19 d. raÅ¡tu Nr. 29SS-(14.29.32.)-40 Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrius ieÅ¡kovui nurodė, kad iÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriuje esančių dokumentų nustatyta, kad grÄ Å¾intinas žemės sklypo plotas yra 4,00 ha ir jis apskaičiuotas teisingai, tačiau, kaip matyti iÅ¡ 2012-02-07 Lietuvos teismo ekspertizių centro Å iaulių skyriaus specialisto iÅ¡vados Nr. 11Å -310(11), sklypo 3811 brėžinio viduryje yra iÅ¡trintas pieÅ¡tuku paraÅ¡ytas vertikaliai iÅ¡sidėstęs įraÅ¡as „K. 4(,8) ha“.

Skliausteliuose esanti įraÅ¡o dalis nustatyta tikėtinai, nes toje vietoje įspaudimai popieriuje bei Å¡trichų likučiai nesudaro aiÅ¡kios konfigÅ«racijos, todėl teigti, kad žemės sklypo plotas yra apskaičiuotas teisingai, negalima. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrius nurodė neįvertinęs, arba nenorėjęs vertinti jam pateiktuose dokumentuose esančių neginčytinai nustatytų faktų, todėl nepagrįstai atsisakė tenkinti ieÅ¡kovo praÅ¡ymÄ .

Pažymėjo, jog ieÅ¡kovo sklypas, atlikus neteisėtus pataisymus 1998-06-05 abrise, buvo sumažintas paliekant Å¡alia valstybinio miÅ¡ko 4 metrų pločio pravažiavimÄ ir Å¡ios dalies savininku tapo valstybė, nors realiai toje vietoje yra apaugęs brÅ«zgynas, o toliau yra pravažiavimas tarp ieÅ¡kovui priklausančio sklypo ir valstybinio miÅ¡ko, todėl nustačius sklypo ribas pagal pirminius iki atliktų pataisymų sklypo matavimus 1998-06-05 abrise, niekaip nebus pažeistas Å¡alių interesų pusiausvyros principas, o tiesiog bus įgyvendinta ieÅ¡kovo subjektinė nuosavybės teisė į jam priklausantį turtÄ .

Teismo praÅ¡o skundÄ tenkinti.Atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriaus atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (137 b. l.). Gautas atsiliepimas (60–63 b. l.), kuriame nurodyta, jog pareiÅ¡kėjo skunde iÅ¡ esmės teigiama, kad pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), abrise, suklastojant įraÅ¡us, buvo nepagrįstai nurodytas ir suprojektuotas bendrojo naudojimo 4 metrų pločio kelias, taip jam nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalį priskiriant valstybės nuosavybėn. IÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriuje esančių dokumentų nustatė, kad 1998 m. birželio 5 d. buvo nustatytos ir paženklintos pareiÅ¡kėjui grÄ Å¾inamo natÅ«ra žemės sklypo (projektinis Nr. duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), ribos (sutikimas su ribomis ir plotu patvirtintas pareiÅ¡kėjo paraÅ¡u grÄ Å¾inamo natÅ«ra žemės sklypo paženklinimo-parodymo akte) ir 1998 m. birželio 6 d. buvo parengta žemės sklypo kadastro duomenų byla bei pagal žemės sklypo plane pažymėtus žemės sklypo ribų linijų ilgius teisingai apskaičiuotas bendras žemės sklypo plotas – 4,00 ha.

Pareiškėjui nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) suformuotas Šiaulių apskrities viršininko 1998 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. 952 „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo Pakruojo rajone“. Nekilnojamojo turto kadastre žemės sklypo kadastro duomenys įrašyti 1998 m. rugsėjo 14 d.Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d.

įsakymu Nr. 207 (teisės akto redakcija, galiojusi nuo 1998-05-09 iki 2000-04-15), 10 punkte buvo numatyta, kad piliečiams grÄ Å¾inami natÅ«ra žemė, miÅ¡kas ar vandens telkinys pažymimi žemės reformos žemėtvarkos projekte ir paženklinami vietoje ir kad grÄ Å¾inant žemę, miÅ¡kÄ , vandens telkinius natÅ«ra nereikalaujama žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo. PareiÅ¡kėjui natÅ«ra grÄ Å¾intas žemės sklypas pažymėtas Mažeikonių kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 2000 m. rugsėjo 29 d.

įsakymu Nr. 1882. Pateikė Å¡io projekto iÅ¡traukÄ , kurioje matyti, kad rytinėje ir Å¡iaurinėje dalyse pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas ribojasi su 4 metrų pločio bendrojo naudojimo keliu. IÅ¡ ginčo žemės sklypo kadastro duomenų byloje esančios žemės naudojimo plotų eksplikacijos matyti, kad į natÅ«ra grÄ Å¾intÄ Å¾emės sklypo plotÄ nebuvo įskaičiuotas 4 metrų pločio bendrojo naudojimo kelias. 4 metrų pločio bendrojo naudojimo kelias žemės sklypo rytinėje ir Å¡iaurinėje dalyse pažymėtas ir ginčo žemės sklypo plane.

PareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) abriso galimas suklastojimas nėra nustatytas įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu. PrieÅ¡ingai, Pakruojo rajono apylinkės prokuratÅ«ra 2012 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 75-2-0039-11 nutraukė ikiteisminį tyrimÄ dėl galimo piktnaudžiavimo ir galimo dokumento suklastojimo. Atsižvelgiant į tai, kad į pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausantį žemės sklypÄ (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) neįskaičiuotinas per jį einantis bendro naudojimo kelias, esantis valstybei priklausančioje žemėje, bei į tai, kad įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu nenustatytas dokumento suklastojimo faktas, nėra jokio teisinio pagrindo įpareigoti atsakovÄ patikslinti pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) ribas, priskiriant bendrojo naudojimo keliÄ prie Å¡io žemės sklypo.Pažymėjo, kad Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, kurie reglamentuoja Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytų duomenų pakeitimo tvarkÄ , nenumato Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos teisės pagal žemės sklypų savininkų praÅ¡ymus pakeisti žemės sklypų ribas.

Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vietovėje paženklintos privačios žemės, miÅ¡ko sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos, o už nustatytÄ Å¾emės, miÅ¡ko sklypo ploto skirtumÄ , nevirÅ¡ijantį Vyriausybės nustatyto leistino matavimo tikslumo, valstybei arba privačios žemės savininkui nekompensuojama bei, kad tuo atveju, jeigu atlikus žemės, miÅ¡ko sklypo kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemės, miÅ¡ko sklypo ploto skirtumas virÅ¡ija leistinÄ matavimo tikslumÄ ir iÅ¡matuoto žemės, miÅ¡ko sklypo plotas yra mažesnis, Å¡io žemės, miÅ¡ko sklypo savininkui kompensuojama pinigais Vyriausybės nustatyta tvarka.

Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad nekilnojamasis daiktas laikomas baigtu formuoti, kai yra nustatyti jo kadastro duomenys ir teisės aktų nustatyta tvarka priimtas vieÅ¡ojo administravimo subjekto sprendimas nekilnojamÄ jį daiktÄ suformuoti. To paties įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti duomenys nuo jų įraÅ¡ymo laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

PareiÅ¡kėjas nepraÅ¡o pripažinti neteisėtais žemės sklypo paženklinimo akto, žemės sklypo plano bei kitų žemės sklypo suformavimo dokumentų. Teismo praÅ¡o pareiÅ¡kėjo A. R. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Trečiasis suinteresuotas asmuo J. E. R. į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu (138 b. l.). Gautas atsiliepimas, kuriame nurodė, jog su pareiÅ¡kėjo skundu nesutinka (114–115 b. l.).PareiÅ¡kėjo A.

R. K. skundas netenkintinas.PareiÅ¡kėjas skundu kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas įpareigoti atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrių patikslinti ieÅ¡kovo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas pagal 1998-06-05 grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu iki jame atliktų pataisymų nustatytas ribas.Teisėjų kolegija pažymi, kad teismas, esant faktiniam ir teisiniam pagrindui, gali pavesti vieÅ¡ojo administravimo subjektui atlikti jo kompetencijai priskirtus veiksmus tik tuo atveju, jei asmuo pateikia įrodymus, kad jis prieÅ¡ iÅ¡keldamas ginÄÄ teisme dėl vieÅ¡ojo administravimo subjekto įpareigojimo atlikti atitinkamus veiksmus, prieÅ¡ tai bÅ«tent tuo klausimu kreipėsi į vieÅ¡ojo administravimo subjektÄ , o Å¡is praÅ¡ymÄ atmetė, neatsakė į jį ar asmuo nesutinka su priimtu sprendimu.

Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjas teismui pateikė raÅ¡ytinius įrodymus, jog kreipėsi į atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrių su praÅ¡ymu dėl pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (projektinis Nr. 381-1, kadastro Nr. duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), ribų pakeitimo, atsakovas pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo netenkino (17 b. l.). PareiÅ¡kėjas nesutikdamas su atsakovo 2012 m. rugsėjo 19 d. atsakymu Nr. 29SS-(14.29.32.)-40 jį apskundė Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, kuri atmetė pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ (18 b. l.).

Taigi byloje pateikti raÅ¡ytiniai įrodymai, jog atitinkamos institucijos priėmė minėtu klausimu sprendimus, su kuriais pareiÅ¡kėjas nesutinka, tačiau teismui jų neapskundė. Pažymėtina, jog pareiÅ¡kėjas nusprendžia skundo nagrinėjimo ribas, taigi pareiÅ¡kėjas teismo praÅ¡o įpareigoti atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrių patikslinti ieÅ¡kovo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas pagal 1998-06-05 grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu iki jame atliktų pataisymų nustatytas ribas.PareiÅ¡kėjas iÅ¡ esmės teigia, kad jam nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), abrise, suklastojant įraÅ¡us, buvo nepagrįstai nurodytas ir suprojektuotas bendrojo naudojimo 4 metrų pločio kelias, taip jam nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalį priskiriant valstybės nuosavybėn.Byloje esantys dokumentai patvirtina, kad pagal Å iaulių apskrities virÅ¡ininko administracijos Pakruojo rajono žemėtvarkos skyriaus 1998 m. gegužės 5 d. pažymÄ Nr. V/M-11 pareiÅ¡kėjas A.

R. K. turėjo teisę atkurti nuosavybės teises į jam tenkančiÄ buvusio savininko J. R. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å¾emės dalį (4,00 ha žemės) (87 b. l.). 1998 m. birželio 5 d. buvo nustatytos ir paženklintos pareiÅ¡kėjui grÄ Å¾inamo natÅ«ra žemės sklypo (projektinis Nr. 381-1, kadastro Nr. duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), ribos (86 b. l.) ir 1998 m. birželio 6 d. buvo parengta žemės sklypo kadastro duomenų byla bei pagal žemės sklypo plane pažymėtų žemės sklypo ribų linijų ilgius apskaičiuotas bendras žemės sklypo plotas – 4,00 ha.

Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 1998 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. 65-7357 pareiÅ¡kėjui A. R. K. atkurtos nuosavybės teisės į jam tenkančiÄ buvusio savininko J. R. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å¾emės dalį, grÄ Å¾inant natÅ«ra minėtÄ Å¾emės sklypÄ (75 b. l.). PareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) suformuotas Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 1998 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. 952 „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo Pakruojo rajone“ (74 b. l.).

Nekilnojamojo turto kadastre žemės sklypo kadastro duomenys įrašyti 1998 m. rugsėjo 14 d. Žemės sklypas Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtas 2003 m. spalio 3 d.Pažymėtina, jog vietovėje minėtas žemės sklypas paženklintas 1998 m. birželio 5 d., o sutikimas su paženklinto žemės sklypo ribomis ir plotu patvirtintas pareiškėjo A. R. K. parašu žemės sklypo ribų 1998 m. birželio 5 d. paženklinimo-parodymo akte (86 b. l.). Trečiajam suinteresuotam asmeniui Jonui E. R. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini), besiribojančio su pareiškėjui priklausančiu žemės sklypu (Nr. duomenys neskelbtini), ribos buvo nustatytos ir paženklintos 1997 m. rugpjūčio 27 d. (36 b. l.)Ginčo santykius reglamentuoja Žemės reformos įstatymas ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimas Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ (toliau – ir Nutarimas Nr. 534).

Žemės reformos įstatymo redakcijos, galiojusios iki 2010-07-01, nenumatė galimybės kaip nors kompensuoti kadastriniais matavimais nustatytÄ Å¾emės sklypo ploto trÅ«kumÄ . Tik po to, kai 2010-07-01 įsigaliojo Žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalies nauja redakcija, buvo numatyta, kad vietovėje paženklintos privačios žemės, miÅ¡ko sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos. Tuo atveju, jeigu atlikus žemės, miÅ¡ko sklypo kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemės, miÅ¡ko sklypo ploto skirtumas virÅ¡ija leistinÄ matavimo tikslumÄ ir iÅ¡matuoto žemės, miÅ¡ko sklypo plotas yra mažesnis, Å¡io žemės, miÅ¡ko sklypo savininkui kompensuojama pinigais arba vertybiniais popieriais Vyriausybės nustatyta tvarka.Å iuo metu nurodyta įstatymo norma yra dar kartÄ pakeista ir numato galimybę kompensuoti žemės sklypo ploto trÅ«kumÄ tik pinigais.Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr.534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 21 punkte nurodoma, jog žemės sklypo ribos tarp ribų posÅ«kio taÅ¡kų, įskaitant tas, kurios ribojasi su natÅ«raliais kontÅ«rais, turi sudaryti vienÄ uždarÄ kontÅ«rÄ , pagal kurio ribų posÅ«kio taÅ¡kų koordinates apskaičiuojamas žemės sklypo plotas.

Žemės sklypo plotas, apskaičiuotas, nustačius nekilnojamojo daikto kadastro duomenis, atliekant kadastrinius matavimus tomis pačiomis ribomis naudojant tikslesnes nei ankstesnių matavimų priemones, gali skirtis nuo Nekilnojamojo turto registre įregistruoto žemės sklypo ploto arba teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto, bet neįregistruoto Nekilnojamojo turto registre žemės sklypo ploto ne daugiau kaip maksimali leistina (ribinė) ploto paklaida, nurodyta šių Nuostatų 1 priede.

Tais atvejais, kai atlikus kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemės sklypo ploto skirtumas didesnis, nei nustatytas Å¡ių Nuostatų 1 priede, ir (arba) žemės sklypo ribos (konfigÅ«racija) neatitinka teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuoto žemės sklypo ribų (konfigÅ«racijos), vykdytojas apie tai raÅ¡tu informuoja užsakovÄ ir Nacionalinės žemės tarnybos teritorinį padalinį pagal žemės sklypo buvimo vietÄ (toliau vadinama – žemėtvarkos skyrius).

Vykdytojas žemėtvarkos skyriui turi pateikti situacijos brėžinį ir nurodyti teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte suprojektuotas ir faktiÅ¡kai naudojamas Å¡io žemės sklypo ribas. Žemėtvarkos skyrius, per 30 dienų iÅ¡nagrinėjęs paženklintojo ir su juo besiribojančių žemės sklypų suformavimo dokumentus ir kitÄ kartografinę medžiagÄ , nustato žemės sklypo ploto ir (arba) žemės sklypo ribų (konfigÅ«racijos) skirtumo priežastis ir suraÅ¡o iÅ¡vadÄ dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų, ploto patikslinimo teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte bÅ«tinumo.

Šiuo atveju nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos rengimo darbai tęsiami vadovaujantis žemėtvarkos skyriaus išvadomis. Žemėtvarkos skyrius, nustatęs teritorijų planavimo dokumentuose ar žemės valdos projektuose pažeidimų, dėl kurių susidarė žemės sklypo ploto ir (arba) žemės sklypo ribų (konfigūracijos) skirtumai, inicijuoja teritorijų planavimo dokumentų ar žemės valdos projektų, kurių organizatorius iki 2010 m. birželio 30 d. – apskrities viršininkas ar nuo 2010 m. liepos 1 d.

– Nacionalinės žemės tarnybos vadovas ar jo įgaliotas žemėtvarkos skyriaus vadovas, patikslinimÄ , o kitu atveju apie nustatytus pažeidimus (neatitikimus) informuoja teritorijų planavimo dokumentų ar žemės valdos projektų organizatorių. Nuostatų 27 ir 28 punktuose numatyta, kad vykdytojas, pateikdamas kadastro tvarkytojui praÅ¡ymÄ dėl duomenų paketo parengimo, kai atliekamas nekilnojamojo daikto padalijimas, atidalijimas, sujungimas, amalgamacija, kadastro duomenų tikslinimas po rekonstravimo, kapitalinio remonto, pagrindinės tikslinės naudojimo paskirties keitimo ar kitokio pertvarkymo, jame nurodo Å¡ių Nuostatų 26 punkte minimus duomenis ir papildomai teiktinus duomenis bei nurodo galimų dokumentų, sudarančių kadastro tvarkytojo pateikiamÄ duomenų paketÄ , sÄ raÅ¡Ä .Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2002 m. gruodžio 30 d.

įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo ir tikslinimo taisyklių 11 punkte numatyta, jog kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo detaliuosius ir specialiuosius planus, institucijų, atsakingų už žemės sklypų formavimo valstybinėje žemėje organizavimÄ , patvirtintus žemės sklypų planus, naudojant topografinius planus bei kitÄ geodezinę ir topografinę medžiagÄ . Taisyklių 13 punkte numatyta, jog kartografinę medžiagÄ ir kitus dokumentus, kurių reikia kadastriniams matavimams atlikti, pateikia užsakovas arba surenka vykdytojas pagal jų tarpusavio susitarimÄ .

Taisyklių 14 punkte pateikiamas kadastriniams matavimams naudojamos medžiagos sÄ raÅ¡as.Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad nekilnojamasis daiktas laikomas baigtu formuoti, kai yra nustatyti jo kadastro duomenys ir teisės aktų nustatyta tvarka priimtas vieÅ¡ojo administravimo subjekto sprendimas nekilnojamÄ jį daiktÄ suformuoti. To paties įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nurodyta, jog nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti duomenys nuo jų įraÅ¡ymo laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.PareiÅ¡kėjas nurodė, jog iÅ¡ 2012 m. vasario 7 d. specialisto iÅ¡vados matyti, kad grÄ Å¾inamos natÅ«ra žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akte nurodyti pirminiai duomenys buvo taisomi, tokiu bÅ«du sumažinant pareiÅ¡kėjui grÄ Å¾intino sklypo ribas.

Teismas pažymi, jog nuosavybės teise pareiÅ¡kėjui priklausančio žemės sklypo (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) abriso galimas suklastojimas nėra nustatytas įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu. Pakruojo rajono apylinkės prokuratÅ«ra 2012 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 75-2-0039-11 nutraukė ikiteisminį tyrimÄ Nr. 75-2-0039-11, nes nepadaryta veika, turinti nusikalstamos veikos, numatytos LR BK 228 straipsnio 1 dalyje, požymių, o dėl nusikalstamos veikos, numatytos LR BK 300 straipsnio 1 dalyje, padarymo suėjęs patraukimo baudžiamojon atsakomybėn senaties terminas.Teisėjų kolegija konstatuoja, kad Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 1998 m. rugpjūčio 25 d. sprendimu Nr. 65-7357 pareiÅ¡kėjui A.

R. K. atkurtos nuosavybės teisės į jam tenkančiÄ buvusio savininko J. R. nuosavybės teisėmis valdytÄ Å¾emės dalį, grÄ Å¾inant natÅ«ra minėtÄ Å¾emės sklypÄ â€“ 4 ha, pareiÅ¡kėjui nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas (kadastro Nr. duomenys neskelbtini) suformuotas Å iaulių apskrities virÅ¡ininko 1998 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. 952 „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties nustatymo Pakruojo rajone“ (74 b. l.). Nekilnojamojo turto kadastre žemės sklypo kadastro duomenys įraÅ¡yti 1998 m. rugsėjo 14 d.

Taip pat iÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyriaus 2012-09-19 sprendimo Nr. 29SS-(14.29.32.)-40 ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2012-11-16 sprendimo Nr. 1SS-(9.5.)-2176 matyti, jog pareiÅ¡kėjo reikalavimas įpareigoti atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrių patikslinti pareiÅ¡kėjo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas pagal 1998-06-05 grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu iki jame atliktų pataisymų nustatytas ribas, yra pradėtos procedÅ«ros tęsinys, dėl kurio minėtos institucijos priėmė atitinkamus sprendimus, su kuriais pareiÅ¡kėjas nesutinka, tačiau jų teismui neskundžia.

Atsižvelgiant į tai, jog minėti aktai nepanaikinti ir yra galiojantys, pareiÅ¡kėjo reikalavimas – įpareigoti atsakovÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Pakruojo skyrių patikslinti ieÅ¡kovo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribas pagal 1998-06-05 grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktu iki jame atliktų pataisymų nustatytas ribas – atmestinas kaip nepagrįstas.Pažymėtina, jog teismas vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 10 straipsniu, kuriame nurodyta, jog teismas turi iÅ¡aiÅ¡kinti proceso dalyviams jų procesines teises ir pareigas, įspėti dėl procesinių veiksmų atlikimo arba neatlikimo pasekmių ir padėti Å¡iems asmenims įgyvendinti jų procesines teises, nutartimi 2014 m. liepos 22 d. atnaujino administracinės bylos nagrinėjimÄ bei pasiÅ«lė pareiÅ¡kėjui patikslinti skundo reikalavimus atsižvelgiant į teismo nutartyje nurodytus motyvus, tačiau pareiÅ¡kėjas iki nustatyto termino skundo reikalavimo nepatikslino, taip pat teismo posėdžio metu nepareiÅ¡kė naujų reikalavimų.Teisėjų kolegija atkreipia dėmesį, jog pareiÅ¡kėjo pateiktame skunde (2 b. l.) klaidingai nurodyta pareiÅ¡kėjo pavardė, t. y. vietoje – K., nurodyta K..

Pareiškėjas 2014-05-13 teismo posėdžio metu, pažymėjo, jog jo pavardė yra Kliučinskas ir prašė teismo laikyti, jog ši klaida yra rašymo apsirikimas. Kaip matyti, byloje yra pateikta pareiškėjo asmens tapatybės kortelės kopija, kurioje nurodyta, jog pareiškėjo pavardė yra K. (7 b. l.). Teismas konstatuoja, jog ši klaida laikytina rašymo apsirikimu, ji teismo sprendimo teisėtumui ir pagrįstumui esminės įtakos neturi.Iš bylos medžiagos matyti, jog pareiškėjas A. R.

K. sumokėjo 144 Lt (vienas Å¡imtas keturiasdeÅ¡imt keturi litai) žyminį mokestį (5–6 b. l.). Žyminio mokesčio grÄ Å¾inimas reglamentuojamas Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 42 straipsnyje, kurio 1 d. 1–7 p. nustatyti žyminio mokesčio grÄ Å¾inimo pagrindai:

1) kai sumokėta daugiau mokesčio, negu reikia pagal įstatymÄ . ABTÄ® 39 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog administracinėse bylose už kiekvienÄ skundÄ (praÅ¡ymÄ ), nepaisant to, kiek jame keliama reikalavimų, mokamas 100 litų žyminis mokestis, iÅ¡skyrus iÅ¡imtis, nurodytas Å¡io įstatymo 40 ir 41 straipsniuose. Atsižvelgiant į tai, jog pareiÅ¡kėjas sumokėjo daugiau žyminio mokesčio, negu reikia pagal įstatymÄ , pareiÅ¡kėjui gražintina 44 Lt (keturiasdeÅ¡imt keturi litai) žyminio mokesčio.PareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas netenkinamas, nes pagal ABTÄ® 44 straipsnio 1 dalies nuostatas, teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies iÅ¡laidų atlyginimÄ turi proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas.

Nagrinėjamu atveju skundas atmestinas, todėl pareiÅ¡kėjas neturi teisės į bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimÄ .Teisėjų kolegija, remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo A. R. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .GrÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui A. R. K., a. k. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), 2013 m. gruodžio 10 d. AB Lietuvos paÅ¡te sumokėto į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR finansų ministerijos sÄ skaitÄ LT 24 7300 0101 1239 4300 44 Lt (keturiasdeÅ¡imt keturi litai) žyminio mokesčio permokÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .

Teisėjai                                                                                            Žanas Kubeckas                                                                             Laisvutė Kartanaitė                                                                                                                             JarÅ«nė Sedalienė                                                                                                  Â