3b2e19c8-e9b8-4900-a289-d845eb0405d4 · Vilniaus rajono apylinkės teismas

ATP byla NrAdmin. byla Nr. II-72-269/2011Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00558-2011-6Procesinio sprendimo kategorija 39.4.; 45.7. (S)    N U T A R I M A S                              2011 m. spalio 24 d.Vilnius Vilniaus rajono apylinkės teismo teisėjas Tadeušas Volkovskis,sekretoriaujant I.Mečkovskajai ir A. Čižienei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui V. S. ir jo atstovui advokato padėjėjui T. B.,vertėjoms Z. Sakalauskienei ir L.Jasnauskienei, išnagrinėjęs V.

S. (V. S.) (duomenys neskelbtini) skundÄ (toliau-skundas) dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato 2011-08-24 nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau-nutarimas) panaikinimo bei susipažinęs su Å¡io komisariato administracinio teisės pažeidimo byla Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau-policijos byla) ir Vilniaus rajono apylinkės teismo administracinio teisės pažeidimo byla Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau-teismo byla), n u s t a t ė:              Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato VieÅ¡osios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio Rudaminos policijos nuovados įgaliotas pareigÅ«nas 2011-06-15 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ Nr. (duomenys neskelbtini) dėl V.

S. padaryto pažeidimo, numatyto LR administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 145 str. 1 d., nes 2011-06-15 apie 11 val., (duomenys neskelbtini) buvo nustatyta, kad V. S. pastatė užtvarÄ ant servitutinio kelio, tuo savo veiksmais sudarydamas kliÅ«tį kelio eismui. V. S. savo veiksmais padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 145 str. 1 d.              Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato VieÅ¡osios policijos skyriaus Kelių policijos Poskyrio virÅ¡ininkas A.M.

Å pileckis 2011 m. rugpjūčio 24 d. nutarimu V. S. pagal LR ATPK 145 str. 1 d. skyrė administracinę nuobaudÄ â€“500 litų baudÄ . Administracinėn atsakomybėn patrauktas V. S. skunde praÅ¡o panaikinti nutarimÄ ir bylÄ nutraukti. PaaiÅ¡kino, kad nutarime nurodytos aplinkybės neatitinka tikrovės, nes jis užtvėrė įvažiavimÄ Ä¯ savo namų valdos kiemÄ , kuris yra jo asmeninė nuosavybė. Å is pravažiavimas ankščiau buvo servitutinis kelias dar 2010 metų vasario mėn. pagal atliktus kadastrinius matavimus ir, gavus kaimyninio sklypo savininko T.

S. raÅ¡ytinį sutikimÄ , jis buvo perkeltas į kitÄ vietÄ , t. y. į žemės sklypo pakraÅ¡tį. Nauji kadastriniai matavimai įstatymų nustatyta tvarka buvo suderinti ir minėto žemės sklypo kadastriniai duomenys patikslinti Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM Vilniaus r., žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010-09-22 įsakymu Nr. Ž48-491. Registre planas užregistruotas 2010-10-01, todėl skundžiamame nutarime nurodytu tariamo pažeidimo padarymo laiku servitutinis kelias jau buvo suprojektuotas toje vietoje, kur niekas užtvarų nestatė.

Jam nuosavybės teise priklauso žemės sklypas, esantis Didžiasalio k., Nemėžio sen., Vilniaus r., kuriame yra jo namų valda. Kadangi per pastaruosius metus lauko keliuku kur ir pastatyta užtvara ir kartu per jo namų valdÄ pradėjo važinėti sunkiasvorės transporto priemonės, todėl siekdamas užtikrinti savo turto ir savo bei Å¡eimos narių saugumÄ , nuo 2009 m. rugpjūčio mėnesio ne kartÄ kreipėsi į tuometinę Vilniaus apskrities virÅ¡ininko administracijÄ , praÅ¡ydamas servitutinį keliÄ perkelti į jo žemės sklypo pakraÅ¡tį taip, kad neitų per jo namų valdos kiemÄ . 2010 metų vasario mėn. už savo lėšas atliko naujus kadastrinius matavimus, pagal kuriuos jo žemės sklypo planas buvo pakeistas ir servitutinis kelias, gavus kaimyninio sklypo savininko T.

S. raÅ¡ytinį sutikimÄ , perkeltas į sklypo pakraÅ¡tį. Žemės sklypo kadastriniai duomenys buvo patikslinti Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus r. žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010-09-22 įsakymu Nr. Ž48-491. Kadangi servitutinis kelias pagal atliktus kadastrinius matavimus yra perkeltas į kitÄ vietÄ , t. y. į žemės sklypo pakraÅ¡tį, jis pakeliamu užtvaru užtvėrė įvažiavimÄ per jam nuosavybės teise priklausančiÄ namų valdÄ . Be to tolimesnio sklypo savininkė R.

Å . ir jos Å¡eimos nariai važiavo tiesiai per jo namų valdos kiemÄ ir todėl jo namų valdos kiemÄ pavertė neiÅ¡brendama klampyne, o nuo jų sunkiasvorio transporto keliamos vibracijos ėmė net trÅ«kinėti namo pastatai (skundo b.l. 2-4). Vilniaus apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato VieÅ¡osios policijos skyriaus kelių policijos poskyris savo atsiliepime praÅ¡o panaikinti V. S. skundÄ , nes V. S. iki bylos nagrinėjimo metu nepateikė nei vieno atitinkamos institucijos dokumento, suteikiančio jam teisę užtverti servitutinį keliÄ .

Be to neturi leidimo dėl Å¡io kelio perkėlimo. Tikrinant informacijÄ dėl kelio statuso, Vilniaus rajono savivaldybė patvirtino, kad kelias yra servitutinis, joks asmuo negali jo savavaliÅ¡kai užtverti ar kitaip bloginti pravažiavimÄ . PraÅ¡o skundÄ netenkinti (skundo b.l. 10). Teismo posėdyje V. S. parodė, kad 2011-06-15 pas jį atvažiavo pareigÅ«nas, kuris liepė patraukti užtvarÄ . Jis atsisakė ir pasakė, kad užtvara pastatyta, nes čia kelio nėra, jis perkeltas, pareigÅ«nas surašė protokolÄ .

Jis atsakė pasiraÅ¡yti, nes nesutiko su protokolu. PareigÅ«nui jis parodė planÄ , kuriame matosi, kad kelio nėra. Planas registruotas Registrų centre 2010-10-01 ir Å¡iai dienai Å¡is registrų įraÅ¡as nėra panaikintas. Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjas 2011-05-12 įsakymų panaikino planÄ ir jis kreipėsi į registrų centrÄ dėl plano registracijos panaikinimo. Registrų centras gavęs jo atsiliepimÄ atsisakė naikinti registracijÄ , o jis kreipėsi į administracinį teismÄ dėl Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymo panaikinimo.

Byla dar neskirta nagrinėjimui. Pagal kadastro įstatymÄ registro žyma galioja kol ji nenuginčyta įstatymo nustatyta tvarka. Užtvara uždėta buvo ne servitutiniam keliui. PraÅ¡o nutarimÄ panaikinti (teismo b.l. 30-31). Teismo posėdyje liudytojas policijos pareigÅ«nas T. J. parodė, kad buvo gautas elektroninis laiÅ¡kas, kad V. S. užtvertu servitutiniu keliu negali naudotis kiti gretimų žemės sklypų savininkai. Jis nuvyko į vietÄ , buvo pastatyta užtvara ant servitutinio kelio. Buvo V. S. papraÅ¡yta patraukti užtvarÄ , tačiau jis to nepadarė.

Jokio plano jam V. S. nerodė. Jis vadovavosi Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymu, kuriame planas, kurio vadovaujasi V. S., buvo panaikintas. Jis žinojo, kad yra kitas kelias, kuriuo suinteresuoti asmenis gali važiuoti link savo namų (teismo b.l. 43-45). Teismo posėdyje liudytojas T. S. parodė, kad jo pusbrolis V. S. užtverė keliÄ . Yra kitas kelis, tačiau iki namų pravažiuoti reikia apie 3 km lankÄ daryti (teismo b.l. 43, 45). Skundas tenkintinas. Pagal LR ATPK 145 str. 1 d. automobilių kelių, jų statinių ir įrenginių ar kelių eismo techninių reguliavimo priemonių sugadinimas, važiavimas asfalto danga vikÅ¡riniu transportu, kliūčių kelių eismui sudarymas, tarp jų kelio dangos užterÅ¡imas, užtraukia baudÄ nuo penkių Å¡imtų iki vieno tÅ«kstančio litų.

Remiantis teismo ir policijos bylose (toliau-bylos) esančiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad 2010-11-09 apie 10.35 val. (duomenys neskelbtini) V. S. užtvėrė servitutinį keliÄ , tuo sudarydamas kliÅ«tį kelio eismui, todėl V. S. buvo nubaustas už pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 145 str. 1 d. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nesutiko su priimtu nutarimu ir jam paskirta administracine nuobauda, mano, kad nubaustas neteisėtai ir nepagrįstai. Teigia, kad servitutinis kelias pagal atliktus kadastrinius matavimus yra perkeltas į kitÄ vietÄ , t. y.

į jam priklausančio žemės sklypo pakraÅ¡tį. Å is faktas yra užregistruotas Nekilnojamojo turto registre 2010-10-01. IÅ¡ bylų medžiagos matyti, kad 2010-09-22 Nacionalinės žemės tarnybos prie LR žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjas priėmė įsakymÄ Nr. Ž48-491 „Dėl V. S. žemės sklypo (kadastrinis Nr. 4162-0200:1083), esančio Didžiasalio k., Nemėžio sen., Vilniaus r., kadastro duomenų patikslinimo“. Minėtu įsakymu buvo nustatyti žemės sklypo servitutai: kelio servitutÄ (vieÅ¡pataujantis daiktas), teisė tiesti požemines ir antžemines komunikacijas (vieÅ¡pataujantis daiktas), kelio servitutÄ (tarnaujantis daiktas), kurio plotas 705 kv. m.

IÅ¡ Å¡io įsakymo matyti, kad žemės sklypo, priklausančio V. S., ribos buvo patikslintos ir kelio servitutas Å¡iuo įsakymu buvo perkeltas į kitÄ vietÄ , t. y. į žemės sklypo pakraÅ¡tį. Tai patvirtina ir byloje esantis žemės sklypo planas. Servitutinis kelias Nekilnojamojo turto registro centriniame duomenų banke įregistruotas 2010-10-04 (teismo b.l. 13, 17, 27, 36-42, 47-51).Taip pat iÅ¡ bylų medžiagos matyti, kad 2011 m. gegužės 11 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjas įsakymu Nr. 48VÄ®-(14.48.2)-1810, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymu, Nekilnojamojo turto kadastro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr.534, atsižvelgdamas į Vilniaus rajono savivaldybės tarybos administracinės komisijos raÅ¡tÄ , gautÄ 2011 m. sausio 19 d. registracijos Nr. 48GD-72 dėl kelio servituto bei UAB „Effectivus“ atliktuose kadastriniuose matavimuose ir 2010 m. vasario 22 d. parengtame žemės sklypo plane M 1:2000 pastebėtus netikslumus pažymint servitutinio kelio padėtį, panaikino:

1) Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. rugsėjo 22 d. įsakymÄ Nr. Ž48-491 „Dėl V. S. (V. S.) žemės sklypo (kad. Nr. 4162/0200:1083), esančio Didžiasalio k., Nemėžio sen., Vilniaus r. kadastro duomenų patikslinimo“;

2) UAB „Effectivus“ 2010 m. vasario 22 d. atliktus žemės sklypo (kad. Nr. 4162/0200:1083) kadastrinius matavimus bei 2010 m. rugsėjo 20 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo suderintus žemės sklypo (kad .Nr. 4162/0200:1083) planus (teismo b.l. 13). V. S. apskundė Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymÄ Nr. 48VÄ®-(14.48.2)-1810.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2010-10-13 pareiÅ¡kėjo V. S. skundÄ tenkino ir panaikino Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. gegužės 11 d. įsakymÄ Nr. 48VÄ®-(14.48.2)-1810 (teismo b.l. 36-38, 70-76). Dėl analogiÅ¡kų faktinių aplinkybių 2011-02-14 Vilniaus apygardos administracinis teismas nutarimu panaikino policijos priimtÄ 2010-11-24 nutarimÄ , kurio V. S. buvo skirta 750 Lt bauda už pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 145 str. 1 d. (teismo b.l. 25-26).

Byloje nėra įrodymų, kad V. S. darė įstatymo uždraustÄ veikÄ . 2010-09-22 Nacionalinės žemės tarnybos prie LR žemės Å«kio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymas Nr. Ž48-491, V. S. 3, 55 ha žemės sklypo planas, 2008-04-03 Å¡io žemės sklypo registras Nr. (duomenys neskelbtini) galioja nuo 2010-10-04 ir numato servitutinį keliÄ S1 0,1609 ha (1609 m2) ploto, kuris leidžia privažiuoti prie T. S. ir R. Å . žemės sklypų. Užtvara pastatyta ant V.

S. žemės sklypo (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir po užtvarÄ galimas pravažiavimas su V. S. leidimu, bet tas pravažiavimas nėra kelias, nes jis Nekilnojamojo turto registre neįregistruotas kaip nekilnojamas daiktas. Antstolio protokolu konstatuotas ir kitas kelias kuris leidžia pravažiuoti prie T. S. ir R. Å . žemės valdų ne per V. S. 3, 55 ha žemės sklypÄ (b.l. 5, 13, 17, 27, 48-51, 55-56, 70-76). Praeinantis po užtvarÄ pravažiavimas praeina V. S. nuosavybės teise priklausančiame 3, 55 ha žemės sklype.

Vadovaudamasis civilinio kodekso 4.37, 4.38, 4.40, 4.72, 4.93 str. (toliau-įstatymas) nuosavybės teise priklausančiu daiktu (žemės sklypu) kiti asmenys be V. S. (žemės sklypo savininko) leidimo naudotis neturi teisės ir negali ir negali bÅ«ti jokio eismo.Jeigu įstatymo nustatyta tvarka Å¡is pravažiavimas nelaikytinas keliu ir yra V. S. minėtame asmeniniame žemės sklype, tai per šį pravažiavimÄ Kelių eismo taisyklių prasmė kelio eismas negalimas, todėl V. S. veiksmuose nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 145 str. 1 d. sudėties, todėl byla jo atžvilgiu nutrauktina.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 str. 1 d. 2 p., 4, 6 d., 3022 , 3024 str. n u s p r e n d ž i a:

V. S. (V. S.) skundÄ tenkinti.Panaikinti 2011 m. rugpjūčio 24 d. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariato VieÅ¡osios policijos skyriaus Kelių policijos Poskyrio nutarimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) ir Å¡iÄ bylÄ V. S. atžvilgiu nutraukti, nesant jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 145 str. 1 d. sudėties. Nutarimui įsiteisėjus grÄ Å¾inti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus rajono policijos komisariatui administracinio teisės pažeidimo bylÄ Nr. (duomenys neskelbtini).

Nutarimas per 20 (dvideÅ¡imt) dienų nuo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Vilniaus apygardos teismui, paduodant skundÄ Å¡iam teismui arba per Vilniaus rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                 TadeuÅ¡as Volkovskis