3b26c3a5-644f-4909-a3ef-564be4b59cd1 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-4063-386/2018 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00392-2018-0Procesinio sprendimo kategorijos: 7.8; 55.1.3; (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. birželio 15 d.Klaipėda Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mų teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Remigijaus Armino, Laimutės Jokubauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir AuÅ¡relės Mažrimienės, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Renatai Å arkauskienei,2018 m. birželio 13 d. teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui A.

S. dėl piniginės socialinės iÅ¡mokos permokos priteisimo. Teisėjų kolegija n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija (toliau – ir pareiÅ¡kėja) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo A. S., toliau – ir atsakovas) 66,78 Eur permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinę paÅ¡alpÄ pareiÅ¡kėjai.PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodo, kad atsakovui, vadovaujantis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymu bei atsižvelgiant į jo              2016-05-02 praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-14418, nuo                   2016-05-01 iki 2016-08-01 buvo paskirta 71,40 Eur dydžio socialinė paÅ¡alpa per mėnesį, kuri atsakovo praÅ¡ymu buvo pervedama į jo praÅ¡yme - paraiÅ¡koje nurodytÄ asmeninę banko sÄ skaitÄ .Nurodo, kad atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriui (toliau – ir Socialinės paramos skyrius) laiku nepranešė apie tai, kad nuo 2016-06-13 įsidarbino, todėl Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016-09-12 įsakymu Nr. SP1-3680 buvo nustatyta nuo 2016-07-01 iki 2016-08-01 permokėta 71,40 Eur socialinės paÅ¡alpos suma.

Pagal atsakovo pateiktÄ darbo užmokesčio pažymÄ 2016 m. liepos mėnesio atlyginimo suma (309,38 Eur) virÅ¡ijo valstybės remiamų pajamų dydį (102 Eur). 2016-09-14 atsakovui jo praÅ¡yme - paraiÅ¡koje nurodytu adresu buvo iÅ¡siųstas minėto įsakymo nuoraÅ¡as su lydraščiu Nr. (23.45.)-SP13-7699, kuriuo jis buvo informuotas apie susidariusiÄ permokÄ . Atsakovo praÅ¡ymu permokÄ buvo numatyta iÅ¡skaičiuoti po 30 procentų iÅ¡ jam mokėtinos socialinės paÅ¡alpos.Atsakovui praradus teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016-10-07 įsakymu Nr. SP1-4035 atsakovui buvo pakeistas permokos grÄ Å¾inimo bÅ«das ir nustatyta grÄ Å¾inti likusiÄ neiÅ¡skaičiuotÄ socialinės paÅ¡alpos dalį (66,78 Eur) į pareiÅ¡kėjos sÄ skaitÄ .

Apie priimtÄ sprendimÄ atsakovas informuotas 2016-10-12 raÅ¡tu. Atsakovui negrÄ Å¾inus permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos, 2017-02-28 ir 2017-10-05 jam buvo iÅ¡siųsti priminimo raÅ¡tai, kuriais pakartotinai buvo praÅ¡oma grÄ Å¾inti permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumÄ , tačiau į praÅ¡ymus grÄ Å¾inti 66,78 Eur jis neatsiliepė ir iki Å¡iol Å¡ios sumos negrÄ Å¾ino.Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.Atsakovui teismo procesiniai dokumentai siųsti į paskutinę žinomÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ neįteikti, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ paskelbta specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt, skiltyje „Teismų praneÅ¡imai”.PareiÅ¡kėja praÅ¡yme bylÄ praÅ¡o nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka jos atstovui nedalyvaujant.Atsakovo neatvykimo priežastys nepraneÅ¡tos, negauta praÅ¡ymų atidėti bylos nagrinėjimÄ .Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®)                     77 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad proceso dalyvių neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems buvo apie teismo posėdį tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti, todėl byla nagrinėta bylos Å¡alims nedalyvaujant raÅ¡ytinio proceso tvarka (ABTÄ® 78 straipsnio 5 dalis).

Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a : Byloje kilo ginčas dėl permokėtos socialinės iÅ¡mokos grÄ Å¾inimo.Piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas nustato Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau - ir Paramos įstatymas).

Paramos įstatymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ ir bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Paramos įstatymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Paramos įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ Å¡io įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kuriomis esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Pagal Paramos įstatymo 20 straipsnio 1 dalį dėl piniginės socialinės paramos bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administracijÄ arba savivaldybės, kurios teritorijoje nuomojamas bÅ«stas, administracijÄ , o jei bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo gyvenamosios vietos neturi, – į savivaldybės, kurios teritorijoje jie gyvena, administracijÄ .Byloje nustatyta, jog atsakovas 2016-05-02 Socialinės paramos skyriui pateikė praÅ¡ymÄ - paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-14418.

Atsakovui buvo paskirta 71,40 Eur dydžio socialinė paÅ¡alpa nuo 2016-05-01 iki 2016-08-01 (Socialinės paramos skyriaus             2016-05-03 sprendimas Nr. SP1-2302). IÅ¡ 2016-08-16 SODRA duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o matyti, kad atsakovas 2016-06-13 įsidarbino. Pagal 2016-08-19 pažymÄ apie priskaičiuotÄ darbo užmokestį bei kitas iÅ¡mokas atsakovo atlyginimas liepos mėnesį buvo 309,38 Eur. 2016-08-16 atsakovas pateikė sutikimÄ dėl permokėtos sumos bei prašė iÅ¡skaityti permokÄ po 30 proc. iÅ¡ jam mokėtinos socialinės paÅ¡alpos.

Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016-09-12 įsakymu Nr. SP1-3680 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos A. S. išskaičiavimo” už laikotarpį nuo 2016-07-01 iki 2016-08-01 nustatyta 71,40 Eur socialinės pašalpos permoka, kuri po 30 proc. išskaičiuojama iš atsakovui mokėtinos socialinės pašalpos. Atsakovui permoka nustatyta, nes atsakovas nuo 2016-06-13 įsidarbino ir apie tai neinformavo Socialinės paramos skyrių. Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016-10-07 įsakymu Nr. SP1-4035 „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2016 m. rugsėjo 12 d.

įsakymo Nr. SP1-3680 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos A. S. iÅ¡skaičiavimo” pakeitimo”, atsakovui praradus teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , buvo pakeistas permokos grÄ Å¾inimo bÅ«das ir nustatyta grÄ Å¾inti likusiÄ neiÅ¡skaičiuotÄ socialinės paÅ¡alpos dalį, t. y. 66,78 Eur. Socialinės paramos skyrius 2016-10-12 raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-8445 bei 2017-02-28 priminimo raÅ¡tu Nr. (23.45)-SP13-1933 informavo atsakovÄ dėl negrÄ Å¾intos 66,78 Eur permokėtos socialinės paÅ¡alpos. 2017-10-05 raÅ¡tu Nr. (23.45.)-SP13-8837 permokėtÄ socialinės paÅ¡alpos sumÄ atsakovas įpareigotas grÄ Å¾inti iki 2017-12-01.Paramos įstatymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos – viena iÅ¡ jų - per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punktas).

Byloje neginčijama, kad atsakovas nevykdė Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos ir per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.Paramos įstatymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Paramos teikimo laikotarpiu atsakovo socialinė padėtis keitėsi ir Å¡ios aplinkybės turėjo įtakos jo teisei į piniginę socialinę paramÄ . Atsakovas apie Å¡iÄ aplinkybę nepraneÅ¡damas pareiÅ¡kėjai per vieno mėnesio terminÄ , neįvykdė Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte reglamentuotos prievolės, todėl atsakovas privalo grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ socialinę paramÄ arba jÄ sumokėti dalimis.Nustačius, kad 66,78 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Paramos įstatymo 25 straipsnio 3 punkte įtvirtintos pareigos nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs socialinės paÅ¡alpos permokos, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkinamas pilnai ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ A.

S. priteistina 66,78 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka.Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, nusprendžia: PareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, į. k. 188710823, iÅ¡ atsakovo A. S., gim. (duomenys neskelbtini), 66,78 Eur (Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt Å¡eÅ¡is eurus 78 centus) permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinę paÅ¡alpÄ .

Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rÅ«mus arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėjai                                                                                                     Remigijus Arminas                                                                                                                    Laimutė Jokubauskaitė                                                                                                                AuÅ¡relė Mažrimienė