3b0bc47f-a076-4fc4-970b-56f1e2a2cf05 · Å iaulių apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-75-284/2019 m. Teisminio proceso Nr. 4-31-3-00022-2019-7 Procesinio sprendimo kategorija 21.8.3 (S) Å IAULIŲ APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S 2019 m. vasario 7 d. Pakruojis Å iaulių apylinkės teismo Pakruojo rÅ«mų teisėja Rima Volikienė, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. P. praÅ¡ymÄ atnaujinti praleistÄ Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – VPK) Pakruojo rajono policijos komisariato 2018 m. gruodžio 19 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminÄ ir skundo priėmimo klausimÄ , n u s t a t ė : 2018 m. gruodžio 19 d.

Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato nutarimu Nr. 75-ANR-N-2515-2018 administracinio nusižengimo byloje Nr. 18095717668 L. P. buvo nubausta 140 Eur bauda už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 481 straipsnio 2 dalyje, padarymÄ 2019 m. vasario 5 d. teisme gautas Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato persiųstas L. P. skundas dėl 2018 m. gruodžio 19 d. Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato nutarimo panaikinimo.

Skunde L. P. taip pat prašė atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui dėl Å¡io nutarimo paduoti. Termino praleidimÄ argumentavo tuo, kad nesutikusi su jos atžvilgiu priimtu nutarimu ir nutarusi jį apskųsti, kreipėsi, surinkusi dokumentus, per Pakruojo rajono savivaldybę į Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybÄ (toliau – VGTPT) dėl antrinės teisinės pagalbos jai suteikimo. VGTPT reikiamus dokumentus pateikė tik 2019 m. sauso 9 d., o sprendimas dėl antrinės teisinės pagalbos suteikimo priimtas 2019 m. sausio 11 d., ji sprendimÄ gavo 2019 m. sausio 19 d., o po to, kai kreipėsi pas advokatÄ , pastarasis skundÄ paruošė tik 2019 m. sausio 28 d.

Mano, kad dėl Å¡ių objektyvių priežasčių ir buvo praleistas terminas nutarimui apskųsti. Teismui kartu su persiųstu L. P. skundu Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariatas pateikė atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , kuriame nurodyta, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o skundo netenkinti ir palikti galioti 2018 m. gruodžio 19 d. Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato nutarimÄ , o skunde nurodytos nutarimo apskundimo termino praleidimo aplinkybės nelaikytinos svarbiomis priežastimis, todėl praÅ¡oma neatnaujinti praleisto skundo padavimo termino.

PraÅ¡ymas netenkintinas ir terminas skundui paduoti neatnaujintinas. ANK 623 straipsnyje nurodyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali bÅ«ti paduotas per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos. Jeigu Å¡is terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu raÅ¡ytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog asmuo, turintis teisę skųsti administracinio nusižengimo byloje priimtÄ nutarimÄ , Å¡ia savo procesine teise privalo naudotis itin operatyviai, atidžiai, rÅ«pestingai bei sÄ Å¾iningai ir užkerta keliÄ procesÄ tęsti neribotÄ laikÄ , piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis.

Vis dėlto, kaip minėta, įstatymo leidėjas yra numatęs praleisto termino atnaujinimo galimybę, jeigu toks terminas yra praleistas dėl svarbių priežasčių. Tačiau ANK nėra iÅ¡vardytas sÄ raÅ¡as priežasčių, kurios laikomos svarbiomis – kiekvienu konkrečiu atveju šį klausimÄ sprendžia teismas, įvertinęs pateiktų aplinkybių visetÄ . Priežastimis, kurių pagrindu gali bÅ«ti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliÅ«tis pareiÅ¡kėjui realizuoti teisę kreiptis į teismÄ , tai yra nuo asmens valios nepriklausiusios aplinkybės, sutrukdžiusios jam įstatymo nustatytu terminu pateikti skundÄ , kuriomis galima pagrįsti visÄ termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais (Kauno apygardos teismo 2019-01-22 nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-3-593/2019, Å iaulių apygardos teismo 2018-11-05 nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-188-316/2018, Klaipėdos apygardos teismo 2017-07-17 nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-346-255/2017, Klaipėdos apygardos teismo 2017-03-03 nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-146-651/2017 ir kt.).

Pažymėtina, jog tokiomis aplinkybėmis paprastai pripažįstama: pareiÅ¡kėjo sunki liga, komandiruotė ar iÅ¡vykimas į užsienio valstybę (buvimas užsienio valstybėje), kitų asmenų veikla, ribojanti asmens veiksmų laisvę ir valiÄ ir pan. Ä®statymų nežinojimas, teisinių žinių stoka, neteisingas dokumentų interpretavimas, kiti subjektyvÅ«s veiksniai paprastai nelaikomi aplinkybėmis, galinčiomis sudaryti pagrindÄ skundo padavimo terminui atnaujinti. Ä®statymų nustatyta tvarka apriboti skundų padavimo terminai, inter alia (be kita ko), yra susiję su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisės buvo pažeistos, turėtų ne tik teisę jas ginti, bet ir pareigÄ tai daryti per protingÄ ir pagrįstÄ laikotarpį.

Kaip matyti iÅ¡ bylos duomenų, skundžiamas Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato nutarimas priimtas 2018 m. gruodžio 19 d. dalyvaujant L. P. ir iÅ¡kart buvo jai įteiktas, kÄ pati skunde pripažįsta. Taigi, 20 dienų terminas skundui paduoti baigėsi 2019 m. sausio 8 d. Tačiau skundÄ dėl Å¡io nutarimo L. P. pateikė tik 2019 m. sausio 28 d., t. y. praleidusi įstatyme ir nutarime nurodytÄ 20 dienų apskundimo terminÄ . IÅ¡ prie skundo pateikto Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Å iaulių skyriaus 2019 m. sausio 11 d. sprendimo matyti, kad L.

P. iÅ¡ tiesų tik 2019 m. sausio 9 d., t.y. praėjus apskundimo terminui, kreipėsi į Å¡iÄ institucijÄ dėl antrinės teisinės pagalbos jai suteikimo nutarimui apskųsti, o skundas dėl Å iaulių apskrities VPK Pakruojo rajono policijos komisariato 2018 m. gruodžio 19 d. nutarimo Å¡iai institucijai paduotas tik 2019 m. sausio 28 d. Tačiau jokių duomenų nėra apie tai, kokios priežastys egzistavo visÄ termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį, jokių įrodymų dėl to nepateikta. Todėl visi aukščiau nurodyti duomenys suponuoja iÅ¡vadÄ , jog Å¡iuo atveju tai, kad L.

P. nepadavė skundo per įstatymo nustatytÄ terminÄ , nulėmė subjektyvus, nuo jos valios priklausęs apsisprendimas laiku neginčyti nutarimo, nes aplinkybių, kurios bÅ«tų objektyviai sukliudžiusios jai pasinaudoti nutarimo apskundimo teise, nenustatyta. Ä®statymo numatyta teisė kreiptis į teismÄ dėl pažeistos teisės gynimo nėra absoliuti. Siekiant garantuoti teisinių santykių stabilumÄ , užtikrinti teisinių santykių dalyviams apibrėžtumÄ , įstatymas nustato laiko tarpÄ , per kurį valstybė garantuoja pažeistos teisės gynybÄ .

Sprendžiant termino praleidimo klausimÄ , bÅ«tina užtikrinti, kad nebÅ«tų piktnaudžiaujama suteiktomis teisėmis, todėl reikia atsižvelgti į sÄ Å¾iningo, atidaus ir rÅ«pestingo asmens elgesio standartus. Asmuo pats turi rÅ«pintis tinkamu savo teisių įgyvendinimu ir pažeistos teisės gali bÅ«ti ginamos tik tada, kai asmuo elgiasi sÄ Å¾iningai, apdairiai ir rÅ«pestingai. Ä®vertinus iÅ¡dėstytas aplinkybes konstatuotina, kad, siekdama realizuoti apskundimo teisę, L. P. neveikė pakankamai operatyviai ir rÅ«pestingai, o duomenų ir įrodymų, jog terminas skundui paduoti buvo praleistas dėl svarbių priežasčių, nepateikta.

Todėl darytina iÅ¡vada, jog terminas skundui paduoti praleistas ne dėl svarbių priežasčių, o dėl pačios L. P. subjektyvių veiksmų – nepakankamo rÅ«pestingumo operatyviai ginti savo teises ir teisėtus interesus. Esant Å¡ioms nustatytoms aplinkybėms, praÅ¡ymas netenkintinas ir terminas skundui paduoti neatnaujintinas. Atsižvelgiant į tai, kad L. P. skundÄ dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato 2018 m. gruodžio 19 d. nutarimo padavė praleidusi įstatymu nustatytÄ skundo padavimo terminÄ ir jos praÅ¡ymas atnaujinti nustatytÄ skundo padavimo terminÄ nebuvo patenkintas, L.

P. skundÄ atsisakytina priimti (ANK 626 straipsnio 3 dalies 2 punktas). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu, n u t a r i a : netenkinti L. P. praÅ¡ymo ir neatnaujinti jai Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato 2018 m. gruodžio 19 d. nutarimo Nr. 75-ANR-N-2515-2018 administracinio nusižengimo byloje Nr. 18095717668 apskundimo termino. Atsisakyti priimti L. P. skundÄ dėl Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato 2018 m. gruodžio 19 d. nutarimo Nr. 75-ANR-N-2515-2018 administracinio nusižengimo byloje Nr. 18095717668 panaikinimo.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su jo priedais grÄ Å¾inti L. P., o administracinio nusižengimo bylÄ Nr. 18095717668 grÄ Å¾inti Å iaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariatui. Nutartis atsisakyti atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminÄ per deÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui. Teisėja Rima Volikienė