3abefeed-5ea4-4ad2-b888-00eeda6ade44 · KlaipÄdos apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedPraneÅ¡Äja Erinija KazlauskienÄ             CivilinÄ byla Nr. 2A-1747-730/2014TeisÄja EglÄ Å½akeviÄiÅ«tÄ                                                                      (Proceso Nr. 2-10-3-00013-2014-7)             Procesinio sprendimo kategorija (S)              30.2; 121.18                                             KLAIPÄDOS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. gruodžio 22 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Erinijos KazlauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Raimondos AndrulienÄs, Alonos RomanovienÄs, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi ieÅ¡kovÄs UAB âPalangos butų Å«kisâ apeliacinį skundÄ dÄl Palangos miesto apylinkÄs teismo 2014 m. liepos 29 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs UAB âPalangos butų Å«kisâ ieÅ¡kinį atsakovei Palangos miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam asmeniui UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ, tretiesiems asmenims, nepareiÅ¡kiantiems savarankiÅ¡kų reikalavimų, Z.
Legislator headnote
AI generated3abefeed-5ea4-4ad2-b888-00eeda6ade44 · KlaipÄdos apygardos teismas: IeÅ¡kovÄ nesutinka su teismo iÅ¡vada, kad savininkų valia buvo tinkamai iÅ¡reikÅ¡ta, nes mano, jog butų savininkų susirinkimas buvo netinkamai organizuotas. Susirinkimo metu nebuvo įsitikinta, ar dalyvaujantis susirinkime asmuo yra buto ar kitos patalpos savininkas. Be to, atsakovÄ neteisÄtai surengusi gyventojų susirinkimÄ pasiÅ«lÄ tik vienÄ naujo administratoriaus kandidatÅ«rÄ â savo kontroliuojamÄ Ä¯monÄ.
Full text
PraneÅ¡Äja Erinija KazlauskienÄ             CivilinÄ byla Nr. 2A-1747-730/2014TeisÄja EglÄ Å½akeviÄiÅ«tÄ                                                                      (Proceso Nr. 2-10-3-00013-2014-7)             Procesinio sprendimo kategorija (S)              30.2; 121.18                                             KLAIPÄDOS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2014 m. gruodžio 22 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Erinijos KazlauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Raimondos AndrulienÄs, Alonos RomanovienÄs, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi ieÅ¡kovÄs UAB âPalangos butų Å«kisâ apeliacinį skundÄ dÄl Palangos miesto apylinkÄs teismo 2014 m. liepos 29 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs UAB âPalangos butų Å«kisâ ieÅ¡kinį atsakovei Palangos miesto savivaldybÄs administracijai, treÄiajam asmeniui UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ, tretiesiems asmenims, nepareiÅ¡kiantiems savarankiÅ¡kų reikalavimų, Z.
N., S. K., S. O., Z. L., J. Ž., R. S., B. Å ., E. K., L. S., J. S., J. A. M., J. Ž., L. S., V. M. bei L. K., G. D., V. P., V. J., N. G., S. L., M. V., J. S., S. P., R. R., S. K., V. S. bei V. S. dÄl įsakymo panaikinimo ir restitucijos taikymo, n u s t a tÂ Ä :ieÅ¡kovÄ UAB âPalangos butų Å«kisâ ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä pripažinti neteisÄtu 2013-12-04 Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktorÄs įsakymÄ Nr. A1-1242 âDÄl UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ skyrimo daugiabuÄio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), administratoriumiâ ir jį panaikinti bei teismo sprendimu atkurti daugiabuÄių namų, butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administratoriui UAB âPalangos butų Å«kisâ paskirtų administruoti daugiabuÄių namų sÄ raÅ¡o, patvirtinto Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2004-08-23 įsakymo Nr. A1-4.1.-549 2 punktu, 121 punkto galiojimÄ bei priteisti iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovÄs naudai visas jo patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
NurodÄ, kad ginÄijamas įsakymas yra neteisÄtas, todÄl jis turi bÅ«ti panaikintas, nes įsakymo priÄmimu ir nurodyto susirinkimo organizavimu atsakovÄ peržengÄ jai teisÄs aktais suteiktÄ diskrecijÄ bendrojo naudojimo objektų administravimo teisiniuose santykiuose, be to, atsakovÄ neturÄjo teisÄs Å¡aukti daugiabuÄių gyvenamųjų namų butų ir kitų patalpų savininkų susirinkimo, įsakymas priimtas tinkamai neinformavus ieÅ¡kovÄs apie faktinį įsakymo pagrindÄ . GinÄijamas įsakymas prieÅ¡tarauja galiojanÄioms teisÄs normoms, nes pagal CK 4.84 straipsnio 3 dalį, administratorių butų ir kitų patalpų savininkai pasirenka balsuodami raÅ¡tu arba susirinkime.
Balsavimas raÅ¡tu rengiamas arba susirinkimas Å¡aukiamas CK 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka. AtsakovÄ, priimdama ginÄijamÄ aktÄ , nesilaikÄ jai privalomų įstatymų ir kitų norminių teisÄs aktų reikalavimų, tuo pažeisdama ieÅ¡kovo teises ir teisÄtus lÅ«kesÄius. Butų ir kitų patalpų savininkų praÅ¡ymas bei surengtas susirinkimas (nepatikrintos balsavusiųjų tapatybÄs) neatitinka skaidraus administratoriaus pakeitimo pagrindo ir bÅ«do, tuo paÄiu nepatvirtina butų ir kitų patalpų (duomenys neskelbtini), savininkų daugumos balsų valios, namo butų ir kitų patalpų savininkų balsavimas dÄl administratoriaus pakeitimo neatitinka balsavimo reikalavimų, nustatytų VyriausybÄs 2001-05-23 įsakymu Nr. 603 patvirtintuose Pavyzdinių butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatuose, todÄl namo administratorius negalÄjo bÅ«ti pakeistas.
AtsakovÄ, priimdama neteisÄtÄ Ä®sakymÄ , sudarÄ iÅ¡imtines sÄ lygas daugiabuÄio gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), butų ir kitų patalpų bendrosios dalinÄs nuosavybÄs administratoriumi tapti jos valdomai bendrovei ir tuo paÄiu padidino jos valdomos bendrovÄs turimÄ rinkos dalį. Å iais veiksmais atsakovas sudarÄ sÄ lygas konkurencijos sÄ lygų skirtumų atsiradimui ir pažeidÄ Konkurencijos įstatymo 4 straipsnio reikalavimus.Palangos miesto apylinkÄs teismas 2014-07-29 sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ.
NurodÄ, kad namų, butų ir kitų patalpų savininkai sprendimÄ dÄl administratoriaus pakeitimo turÄjo priimti balsų dauguma suÅ¡aukus susirinkimÄ arba balsuojant raÅ¡tu. Teismas, įvertinÄs į bylÄ pateiktus raÅ¡ytinius įrodymus, iÅ¡klausÄs Å¡alių paaiÅ¡kinimus, gyvenamojo namo patalpų savininkų atstovo paaiÅ¡kinimus, iÅ¡ kurių matyti, kad namo gyventojai buvo tinkamai informuoti apie susirinkimÄ , susirinkimas įvyko, todÄl jie nebuvo suklaidinti, be to, gyventojai susirinkime iÅ¡sakÄ savo nepasitenkinimÄ UAB âPalangos butų Å«kisâ, nes iki Å¡iol nepagrįstai renkami mokesÄiai, padarÄ iÅ¡vadÄ , kad savivaldos institucijai buvo pateiktas namo gyventojų praÅ¡ymas dÄl namo administratoriaus keitimo ir ginÄijamas įsakymas atitinka butų ir kitų patalpų savininkų daugumos valiÄ .
Nors namo butų savininkų sprendimas dÄl administratoriaus pakeitimo įformintas 2013-11-13 praÅ¡ymu bei minÄto namo butų savininkų 2013-11-30 susirinkimo protokolu ir nevisiÅ¡kai atitiko teisÄs aktų reikalavimus, vien formaliu pagrindu butų ir kitų patalpų savininkų daugumos valia negali bÅ«ti paneigta ir vien tuo pagrindu panaikintas įsakymas dÄl administratoriaus pakeitimo. Turto administratoriaus parinkimas ir jo paskyrimas sutinkamai su CK 4.84 straipsnio 2 dalies nuostatomis yra turto savininkų teisÄ ir savivaldybÄs vykdomosios institucijos pareiga, o teisme gali bÅ«ti ginÄijamas tik tinkamas Å¡ios pareigos nevykdymas.
Atmetus ieÅ¡kovo reikalavimÄ panaikinti 2013-12-04 Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktorÄs įsakymÄ Nr. A1-1242 âDÄl UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ skyrimo daugiabuÄio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), administratoriumiâ, teismas atmetÄ kaip nepagrįstÄ ir ieÅ¡kinio iÅ¡vestinį reikalavimÄ - teismo sprendimu atkurti daugiabuÄių namų, butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administratoriui UAB âPalangos butų Å«kisâ paskirtų administruoti daugiabuÄių namų sÄ raÅ¡o, patvirtinto Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2004-08-23 įsakymo Nr. A1-4.1.-549, 2 punktu, 121 punkto galiojimÄ .Apeliaciniu skundu ieÅ¡kovÄ praÅ¡o Palangos miesto apylinkÄs teismo 2014-07-29 sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį tenkinti.
Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais.1. AtsakovÄ priimdama ginÄijamÄ Ä¯sakymÄ veikÄ kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas bei pažeidÄ Ä¯statymo virÅ¡enybÄs principÄ , taÄiau pirmosios instancijos teismas nevertino atsakovÄs veiksmų vieÅ¡Ä jį administravimÄ reguliuojanÄių nuostatų kontekste.2. AtsakovÄ, suÅ¡aukusi ginÄo namo butų savininkų susirinkimÄ dÄl administratoriaus pakeitimo ir priÄmusi skundžiamÄ 2013-12-04 įsakymÄ , virÅ¡ijo kompetencijÄ dÄl administratoriaus pakeitimo.
3. AtsakovÄ turÄjo ieÅ¡kovei pavesti susirinkimo suÅ¡aukimÄ ir tik tada esant teisÄtam savininkų sprendimui priimti įsakymÄ .
4. IeÅ¡kovÄ nesutinka su teismo iÅ¡vada, kad savininkų valia buvo tinkamai iÅ¡reikÅ¡ta, nes mano, jog butų savininkų susirinkimas buvo netinkamai organizuotas. Susirinkimo metu nebuvo įsitikinta, ar dalyvaujantis susirinkime asmuo yra buto ar kitos patalpos savininkas. Be to, atsakovÄ neteisÄtai surengusi gyventojų susirinkimÄ pasiÅ«lÄ tik vienÄ naujo administratoriaus kandidatÅ«rÄ â savo kontroliuojamÄ Ä¯monÄ.
5. Teismas neteisingai konstatavo, kad butų ir kitų savininkų interesai yra prioritetiniai, o ieÅ¡kovÄs interesai negali bÅ«ti pagrindu daryti įtakÄ butų ir kitų patalpų savininkų sprendimui pasirinkti administratorių.
6. AtsakovÄ nesilaikÄ teisÄs aktų reikalavimų, tokie atsakovÄs veiksmai pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises ir tesÄtus interesus į nepertraukiamÄ ir stabilų Å«kinÄs veiklos vykdymÄ .
7. Teismas nesivadovavo Pavyzdiniais nuostatais bei administratoriaus skyrimo apraÅ¡u, nors privalÄjo vadovautis.8. AtsakovÄ aiÅ¡kiai neteisÄtais aktais atÄmÄ ieÅ¡kovei suteiktas teises teikti administravimo paslaugas.    AtsakovÄ Palangos miesto savivaldybÄs administracija atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡o skundžiamÄ teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Teigia, kad teismo sprendimas yra teisÄtas ir motyvuotas. Už turto administravimÄ moka savininkai, todÄl tik savininkai turi iÅ¡imtinÄ teisÄ sprÄsti kas administruos jų privatų turtÄ .
Kadangi turto administravimo teisiniai santykiai yra civiliniai teisiniai, o ginÄai, kylantys iÅ¡ turto administravimo teisinių santykių, savo teisine prigimtimi yra civiliniai, pareiÅ¡kÄjo reikalavimai turi bÅ«ti nagrinÄjami bendrosios kompetencijos teisme. TreÄiasis asmuo UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ atsiliepimu į apeliacinį skundÄ praÅ¡o skundžiamÄ teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Teigia, kad teismas teisingai pažymÄjo, kad savininkai tinkamai realizavo savo teisÄ pasirinkti namo administratorių.
Butų ir kitų patalpų savininkai aiÅ¡kiai iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ pakeisti administratorių, o jų teisÄs pasirenkant namo administratorių negali bÅ«ti ribojamos. Nesutinka, kad atsakovÄ peržengÄ jai teisÄs aktų suteiktas teises bendro naudojimo objektų administravimo teisiniuose santykiuose.              Apeliacinis skundas netenkintinas. TeisÄjų kolegijos nuomone, pirmosios instancijos teismas iÅ¡tyrÄ teisingam bylos iÅ¡sprendimui svarbias aplinkybes, visapusiÅ¡kai, pilnai ir objektyviai pagal įrodymų vertinimo taisykles įvertino įrodymus, iÅ¡ esmÄs tinkamai iÅ¡aiÅ¡kino ir taikÄ materialinÄs ir procesinÄs teisÄs normas, todÄl priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ ieÅ¡kinį atmesti, kurį naikinti ar keisti apeliacinio skundo motyvais nÄra pagrindo.
Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo teisinis ir faktinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 straipsnio 1 dalis). AbsoliuÄių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatyta (CPK 329 straipsnis).Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ . Atmesdamas apeliacinį skundÄ , apeliacinÄs instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnÄs instancijos teismo priimto sprendimo visiems motyvams ar esminei jų daliai (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegijos 2008 m. kovo 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-38/2008; 2010 m. birželio 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-252/2010; 2010 m. kovo 16 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2010).
NagrinÄjamu atveju apeliacinÄs instancijos teismas pritaria esminei daliai pirmosios instancijos teismo skundžiamame sprendime nurodytų motyvų.NagrinÄjamas ginÄas dÄl 2013-12-04 Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktorÄs įsakymo teisÄtumo ir pagrįstumo. Pirmosios instancijos teismas netenkino ieÅ¡kovÄs reikalavimo panaikinti skundžiamÄ Ä¯sakymÄ motyvuodamas tuo, kad atsakovÄ Palangos miesto savivaldybÄs administracijos turi teisÄ Å¡aukti susirinkimus, kad padÄti butų ir patalpų savininkams įgyvendinti bendrosios dalinÄs nuosavybÄs naudojimÄ ir priežiÅ«rÄ .
Su Å¡ia teismo iÅ¡vada apeliacinÄs instancijos teismas sutinka.Nustatyta, kad Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktorÄs 2013-12-04 įsakymu Nr. A1-1242 âDÄl UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ skyrimo daugiabuÄio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), administratoriumiâ minÄto gyvenamojo namo administratorius UAB âPalangos butų Å«kisâ buvo pakeistas į UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ (b.l. 15). GinÄijamas įsakymas priimtas vadovaujantis LR CK 4.84 str. bei atsižvelgiant 2013-11-30 DaugiabuÄio namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), butų ir kitų patalpų savininkų susirinkimo protokolÄ (b.l. 15, 43).ApeliantÄ teigia, kad atsakovÄ priimdama 2013-12-04 įsakymÄ veikÄ kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektas, taÄiau teismas nevertino ginÄijamo Ä®sakymo VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 4 punkte įtvirtinto nepiktnaudžiavimo valdžia aspektu.
Su Å¡iais argumentais teisÄjų kolegija nesutinka. GinÄijamas įsakymas priimtas savivaldos institucijai įgyvendinant CK 4.84 straipsnyje numatytus įgaliojimus, susijusius su namo bendrojo naudojimo objektų administravimo nustatymu. Kadangi turto administravimo teisiniai santykiai yra civiliniai teisiniai, o ginÄai, kylantys iÅ¡ turto administravimo teisinių santykių, savo teisine prigimtimi yra civiliniai, todÄl pirmosios instancijos teismas pagrįstai, sprÄsdamas tarp Å¡alių kilusį ginÄÄ bei vertindamas atsakovÄs priimto įstatymo teisÄtumÄ , taikÄ CK 4.84 ir 4.85 straipsnio nuostatas ir nevertino atsakovÄs veiksmų vieÅ¡Ä jį administravimÄ reguliuojanÄių nuostatų kontekste.ApeliantÄ teigia, kad atsakovÄ, nepavesdama ieÅ¡kovei organizuoti susirinkimo, o gavusi daugiabuÄio savininkų praÅ¡ymÄ ir pati suorganizavusi susirinkimÄ bei priimdama 2013-12-04 įsakymÄ , virÅ¡ijo savo įgaliojimus, pažeidÄ ieÅ¡kovÄs teises ir toks įsakymas negali bÅ«ti laikomas teisÄtu, todÄl pirmosios instancijos teismas nepagrįstai jį laikÄ teisÄtu ir jo nepanaikino.
TeisÄjų kolegija su tokiais apeliantÄs argumentais nesutinka. DaugiabuÄio namo bendrojo naudojimo objektams valdyti butų ir kitų patalpų savininkai steigia butų ir kitų patalpų savininkų bendrijÄ arba sudaro jungtinÄs veiklos sutartį, arba CK 4.84 straipsnyje nustatyta tvarka pasirenka bendrojo naudojimo objektų administratorių (CK 4.83 straipsnio 3 dalis). SprendimÄ dÄl bendrojo naudojimo objektų administratoriaus pasirinkimo priima butų ir kitų patalpų savininkai, o jų pasirinktÄ administratorių skiria savivaldybÄs vykdomoji institucija.
Visais atvejais butų ir kitų patalpų savininkai balsų dauguma turi teisÄ priimti sprendimÄ pakeisti bendrojo naudojimo objektų administratorių (CK 4.84 straipsnio 3, 4 dalys). Butų ir kitų patalpų savininkų balsavimÄ raÅ¡tu rengia ar susirinkimÄ dÄl bendrojo naudojimo objektų administratoriaus pasirinkimo Å¡aukia savivaldybÄs vykdomoji institucija Å¡io kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka. Butų ir kitų patalpų savininkų susirinkimus Å¡aukia gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos valdyba (bendrijos pirmininkas) arba butų ir kitų patalpų savininkų jungtinÄs veiklos sutarties dalyvių įgaliotas asmuo, arba butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinÄs nuosavybÄs administratorius, arba savivaldybÄs vykdomoji institucija.
Taip pat suÅ¡aukti susirinkimÄ gali raÅ¡tu pareikalauti ne mažiau kaip 1/4 dalis butų ir kitų patalpų savininkų. Butų ir kitų patalpų savininkų sprendimai gali bÅ«ti priimti ir nesuÅ¡aukus susirinkimo, bet jiems raÅ¡tu pareiÅ¡kus apie savo sprendimÄ . Balsavimams raÅ¡tu taikomi Å¡iame straipsnyje nustatyti kvorumo ir sprendimui priimti reikalingo balsų skaiÄiaus reikalavimai (CK 4.85 straipsnio 4, 5, 7 dalys). Balsavimo raÅ¡tu tvarka nustatyta LR aplinkos ministro 2012-10-31 įsakymu Nr. D1-895 patvirtintame Butų ir kitų patalpų savininkų balsavimo raÅ¡tu, priimant sprendimus, tvarkos apraÅ¡e. IÅ¡ bylos duomenų nustatyta, kad Palangos miesto savivaldybÄs administracijos direktorÄ 2013-12-04 priÄmÄ Ä¯sakymÄ Nr. A1-1242 âDÄl UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ skyrimo daugiabuÄio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), administratoriumiâ, atsižvelgdama į daugiabuÄio namo savininkų praÅ¡ymÄ dÄl administratoriaus pakeitimo (b.l. 46), dÄl ko 2013-11-30 buvo surengtas minÄto daugiabuÄio namo butų savininkų susirinkimas.
Å io susirinkimo metu buvo surengtas balsavimas dÄl minÄto namo administratoriaus UAB âPalangos butų Å«kisâ pakeitimo kitu, t.y. UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ (duomenys neskelbtini), namo butų ir kitų patalpų savininkai surengtame ir įvykusiame minÄto namo butų savininkų 2013-11-30 susirinkime balsų dauguma - 14 turinÄių teisÄ balsuoti savininkų (iÅ¡ 24) - iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ keisti namo administratorių ir juo paskirti treÄiÄ jį asmenį UAB âPalangos komunalinis Å«kisâ (b.l. 43-44).TeisÄjų kolegija, atsižvelgdama į nurodytas aplinkybes ir teisinį reglamentavimÄ , konstatuoja, jog atsakovÄ, kaip savivaldybÄs vykdomoji institucija, turÄjo teisÄ organizuoti namo savininkų susirinkimÄ ar atlikti balsavimÄ raÅ¡tu, nes tokia teisÄ jai numatyta CK 4.85 straipsnyje ApeliantÄ teigia, jog LR VyriausybÄs 2001-05-23 įsakymu Nr. 603 patvirtintuose Pavyzdiniuose butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybÄs administravimo nuostatuose (toliau â Pavyzdiniai nuostatai) nurodyta, jog savivaldybÄs administracijos direktorius paveda susirinkimÄ organizuoti administratoriui.
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1994-01-19 nutarime pažymÄjo, kad įstatymas yra Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir Seimo statuto nustatyta tvarka iÅ¡leistas pirminis teisinis aktas, iÅ¡reiÅ¡kiantis įstatymo leidÄjo valiÄ ir turintis aukÅ¡ÄiausiÄ jÄ teisinÄ galiÄ . TodÄl įstatymas gali bÅ«ti pakeistas arba jo galiojimas gali bÅ«ti panaikintas ne kitaip, kaip iÅ¡leidus kitÄ Ä¯statymÄ arba Konstituciniam Teismui pripažinus jį prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai. Visi kiti teisÄs aktai turi bÅ«ti priimami remiantis įstatymais ir negali jiems prieÅ¡tarauti, t. y. turi bÅ«ti poįstatyminiai.
Poįstatyminiu teisÄs aktu yra realizuojamos įstatymo normos, taÄiau toks teisÄs aktas negali pakeisti paties įstatymo ir sukurti naujų bendro pobÅ«džio teisÄs normų, kurios konkuruotų su įstatymo normomis. Kitaip bÅ«tų pažeista Konstitucijoje įtvirtinta įstatymų virÅ¡enybÄ poįstatyminių aktų atžvilgiu (Konstitucinio Teismo 2002-08-21 nutarimas). Konstitucinio Teismo 2005-12-12 nutarime pabrÄžta, kad įstatymuose nustatyto teisinio reguliavimo turinys negali bÅ«ti aiÅ¡kinamas remiantis tuo, kaip jį interpretavo VyriausybÄ ar kitos institucijos, pagal savo kompetencijÄ leisdamos poįstatyminius teisÄs aktus, kuriais siekiama įgyvendinti atitinkamų įstatymų nuostatas.
TeisÄs aktų projektų rengÄjai, esant neaiÅ¡kioms įstatymo nuostatoms, mÄgina įstatymo nuostatas interpretuoti ir aiÅ¡kinti poįstatyminiuose teisÄs aktuose, o tai neatitinka Konstitucinio Teismo praktikos. Ä®statymų leidÄjas gali apibrÄžti įstatymuose vartojamų sÄ vokų turinį, taÄiau iÅ¡ Konstitucijos, inter alia konstitucinio teisinÄs valstybÄs principo, kylantis reikalavimas paisyti teisÄs aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sÄ vokų turinys gali bÅ«ti apibrÄžiamas tik įstatymu, o ne žemesnÄs galios teisÄs aktu (Konstitucinio Teismo 2006-11-13 nutarimas).
Taigi Civilinio kodekso nuostatos turi prioritetÄ prieÅ¡ poįstatyminius aktus ir Civilinio kodekso aiÅ¡kinimo ir taikymo negali keisti VyriausybÄs atstovas ar Aplinkos ministerija, atsakovÄ pagrįstai vadovavosi įstatymu, kuris turi aukÅ¡tesnÄ galiÄ nei Pavyzdiniai nuostatai. ApeliantÄ skunde nurodo, kad atsakovÄ butų ir kitų patalpų savininkams pasiÅ«lÄ tik vienÄ naujo administratoriaus kandidatÅ«rÄ -savo kontroliuojamÄ Ä¯monÄ. Atsakydamas į šį skundo argumentÄ , apeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad Å¡i aplinkybÄ nesudaro pagrindo nuginÄyti savininkų iÅ¡reikÅ¡tÄ valiÄ , nes tai prieÅ¡tarautų protingumo, teisingumo principams (CK 1.5 str.), pažeistų butų savininkų teisÄ nusprÄsti, kam pavesti bendrojo naudojimo objektų administravimÄ .
AtsakovÄ, gavusi daugiabuÄio gyvenamojo namo savininkų praÅ¡ymÄ , kuriame aiÅ¡kiai iÅ¡reikÅ¡ta daugumos jų valia dÄl administratoriaus pakeitimo, ir įgyvendinama jai CK 4.85 straipsnyje numatytus įgaliojimus, pagrįstai suorganizavo butų ir kitų patalpų savininkų susirinkimÄ ir įgyvendindama jų valiÄ priÄmÄ Ä¯sakymÄ dÄl administratoriaus pakeitimo. Taigi pirmosios instancijos teismas teisingai sprendÄ, kad atsakovÄ turÄjo pagrindÄ pakeisti administratorių, todÄl atsakovÄs priimtas įsakymas yra teisÄtas ir pagrindo jo naikinti nÄra.
Atmestini apeliantÄs argumentai, kad teismas nepagrįstai pripažino butų ir kitų savininkų interesus prioritetiniais ir neatsižvelgÄ Ä¯ ieÅ¡kovÄs teisÄtus lÅ«kesÄius bei interesus. TeisÄjų kolegija pažymi, kad daugiabuÄių butų savininkų teisÄ pasirinkti bendrojo naudojimo objektų administratorių yra besÄ lyginÄ, todÄl bÅ«tent savininkai, kuriems bendrosios dalinÄs nuosavybÄs teise priklauso bendro naudojimo patalpos (CK 4.37, 4.75 straipsniai), turi teisÄ nusprÄsti, kas administruos jų bendro naudojimo objektus, neatsižvelgdami į administratoriaus turtinius ekonominius interesus, kurie negali daryti įtakos bei varžyti savininkų sprendimų pasirenkant turto administratorių (CK 4.48 straipsnio 2 dalis).                          Kiti apeliacinio skundo argumentai neturi įtakos priimto sprendimo teisÄtumui, todÄl teisÄjų kolegija dÄl jų nepasisako.Esant nurodytoms aplinkybÄms, pirmosios instancijos teismo sprendimo apeliacinio skundo motyvais keisti ar naikinti nÄra pagrindo (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Vadovaudamasi CPK 325?330 straipsniais, teisÄjų kolegija              n u t a r i a : palikti nepakeistÄ Palangos miesto apylinkÄs teismo 2014 m. liepos 29 d. sprendimÄ . Kolegijos pirmininkÄ                                                                                           Erinija KazlauskienÄ TeisÄjos                                                                                                        Raimonda AndrulienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Alona RomanovienÄ