2018-03-07 Nr. AB-4388-3-61-3-02950-2015-7 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-1257-662/2015

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02950-2015-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 57.1.1; 57.3; 57.4

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2018 m. kovo 7 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Arūno Dirvono ir Veslavos Ruskan,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo trečiųjų suinteresuotų asmenų Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios – Sinodo (buvęs pavadinimas – Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios – Unitas Lithuaniae – sinodas) ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorijos (buvęs pavadinimas – Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegija) prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. K. skundą atsakovui valstybės įmonei Registrų centrui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijai, Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios – Unitas Lithuaniae – sinodui ir Lietuvos evangelikų reformatų senjoratui (buvęs pavadinimas Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia) dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėjas A. K. su 2015 m. gegužės 28 d. skundu, kurį vėliau patikslino (toliau skundas ir patikslintas skundas kartu įvardijami skundu), kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas įpareigoti atsakovą valstybės įmonę (toliau – VĮ) Registrų centrą panaikinti 2015 m. balandžio 9 d. atliktą Juridinių asmenų registro duomenų apie Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijos bei Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios vardu turinčius teisę veikti asmenis pakeitimą, numačiusį, kad Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijos vardu turi teisę veikti P. R. P. ir R. S., o Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios vardu – T. Š. ir R. M.; 2) įpareigoti atsakovą VĮ Registrų centrą atkurti iki 2015 m. balandžio 9 d. atlikto neteisėto Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijos bei Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios duomenų pakeitimo buvusius duomenis, jog Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijos vardu veikti turi teisę D. L. ir pareiškėjas A. K., o Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios vardu – pareiškėjas A. K.. Pareiškėjas taip pat prašė taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones – kol šioje administracinėje byloje įsiteisės Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas, sustabdyti atsakovo VĮ Registrų centro priimto sprendimo, kuriuo remiantis buvo pakeisti Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijos ir Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios duomenys, galiojimą.

Atsakovas VĮ Registrų centras atsiliepime į pareiškėjo skundą prašė šį skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Tretieji suinteresuoti asmenys Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios – Unitas Lithuaniae – sinodas ir Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegija atsiliepime į pareiškėjo A. K. skundą prašė administracinę bylą nutraukti, o to nepadarius – pareiškėjo skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. rugsėjo 22 d. sprendimu pareiškėjo A. K. skundą atmetė kaip nepagrįstą. Šis sprendimas apeliacine tvarka nebuvo skundžiamas ir yra įsiteisėjęs.

II. Tretieji suinteresuoti asmenys Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia – Sinodas ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorija Vilniaus apygardos administraciniam teismui pateikė prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo, kuriame prašė trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčiai – Sinodui priteisti 1 565 Eur teismo išlaidoms atlyginti.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2017 m. lapkričio 28 d. nutartimi trečiųjų suinteresuotų asmenų Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios – Sinodo ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorijos prašymą dėl teismo išlaidų atlyginimo patenkino iš dalies – trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčiai – Sinodui iš pareiškėjo A. K. priteisė 1 290 Eur teismo išlaidų, patirtų nagrinėjant bylą pirmosios instancijos teisme, atlyginimą, o trečiųjų suinteresuotų asmenų prašymą dėl 275 Eur teismo išlaidų priteisimo už atsiliepimo į pareiškėjo atskirąjį skundą parengimą perdavė nagrinėti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

III. Teismo išlaidų atlyginimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 98 straipsnis ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. 1R-77 patvirtintos Rekomendacijos dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio (toliau – Rekomendacijos).

Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalį, proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos šalies savo išlaidų atlyginimą. To paties straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad išnagrinėjus bylą yra patenkinamos ar apginamos trečiųjų suinteresuotų asmenų teisės, šie asmenys turi tokias pačias teisės į išlaidų atlyginimą, kaip proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas. Proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai išlaidas advokato ar advokato padėjėjo pagalbai apmokėti. Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka (Administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 5 dalis).

Civilinio proceso kodekso 98 straipsnio l dalyje reglamentuojama, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, teismas priteisia iš antrosios šalies išlaidas už advokato ar advokato padėjėjo, dalyvavusio nagrinėjant bylą, pagalbą, taip pat už pagalbą rengiant procesinius dokumentus bei teikiant konsultacijas, o šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio.

Nustatyta, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas 2015 m. rugsėjo 1 d. nutartimi priėmė nagrinėti pareiškėjo 2015 m. rugpjūčio 17 d. skundą, o prašymo dėl reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo netenkino (III t., b. l. 105–107). A. K. pateikė atskirąjį skundą, kuriame prašė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 1 d. nutarties dalį dėl atsisakymo tenkinti jo prašymą dėl reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo panaikinti ir klausimą išspręsti iš esmės, t. y. kol šioje administracinėje byloje įsiteisės Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas, sustabdyti atsakovo VĮ Registrų centro priimto sprendimo, kuriuo remiantis buvo pakeisti Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijos ir Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios duomenys, galiojimą (III t., b. l. 110–113). Tretieji suinteresuoti asmenys Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčia – Unitas Lithuaniae – sinodas (dabartinis pavadinimas – Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia – Sinodas), Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegija (dabartinis pavadinimas – Lietuvos evangelikų reformatų konsistorija) ir Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia pateikė atsiliepimą į pareiškėjo atskirąjį skundą, kuriame prašė šį skundą atmesti, o Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 1 d. nutartį palikti nepakeistą (VI t., b. l. 171–179). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015 m. spalio 14 d. nutartimi pareiškėjo A. K. atskirojo skundo netenkino (VI t. b. l. 194–197). Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pripažinus, kad pareiškėjo atskirasis skundas buvo nepagrįstas, nurodyti tretieji suinteresuoti asmenys įgijo teisę į ginant bandymą riboti jų teises bei pateikiant atsiliepimą į A. K. atskirąjį skundą patirtų išlaidų atlyginimą.

Nustatyta, kad trečiąjį suinteresuotą asmenį Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčią – Unitas Lithuaniae – sinodą (dabartinis pavadinimas – Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia – Sinodas), teikiant 2015 m. spalio 6 d. atsiliepimą į pareiškėjo atskirąjį skundą, atstovavo ZETA LAW advokatų profesinės bendrijos advokatai, tarp jų ir Mantas Skardžius, kurio įgaliojimus patvirtina 2015 m. liepos 10 d. sutartis dėl teisinių paslaugų Nr. STP-15-057 (VIII t., b. l. 163). Patirtoms išlaidoms pagrįsti tretieji suinteresuoti asmenys pateikė 2015 m. spalio 31 d. sąskaitą už teisines paslaugas APSM Nr. 58 1 981,98 Eur sumai (VIII t., b. l. 155), prie kurios pridėta teisinių paslaugų išklotinė patvirtina, kad advokatas Mantas Skardžius, be kita ko, parengė atsiliepimo į A. K. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 1 d. nutarties dalies panaikinimo projektą, surinko priedus, juos sukomplektavo ir pateikė teismui bei šią teisinę paslaugą įvertino 275 Eur (VIII t., b. l. 157). Akcinės bendrovės Luminor 2015 m. lapkričio 3 d. išrašas patvirtina, kad Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios – Unitas Lithuaniae – sinodas advokatui Mantui Skardžiui pagal sąskaitas APSM56 ir APSM58 iš viso sumokėjo 3 873,76 Eur (VIII t., b. l. 158), taigi trečiasis suinteresuotas asmuo su atstovu už suteiktas teisines paslaugas atsiskaitė.

Rekomendacijų 2 punkte įtvirtinta, kad nustatant priteistino užmokesčio už teikiamas teisines paslaugas dydį, rekomenduojama atsižvelgti į bylos sudėtingumą, teisinių paslaugų kompleksiškumą, specialių žinių reikalingumą, ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimą toje byloje, būtinybę išvykti į kitą vietovę, negu registruota advokato darbo vieta, ginčo sumos dydį, teisinių paslaugų teikimo pastovumą ir pobūdį, sprendžiamų teisinių klausimų naujumą, šalių elgesį proceso metu, advokato darbo laiko sąnaudas ir kitas svarbias aplinkybes. Pagal Rekomendacijų 7 punktą, advokato atstovavimo išlaidų sumos apskaičiuojamos taikant Rekomendacijose nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių).

Rekomendacijų 8.16 punkte įtvirtinta, kad už kitą dokumentą, kuriame pareikštas prašymas, reikalavimas, atsikirtimai ar paaiškinimai parengimą maksimaliai priteistina 0,4 užpraėjusio ketvirčio vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio šalies ūkyje.

Trečiųjų suinteresuotų asmenų Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios – Unitas Lithuaniae – sinodo (dabartinis pavadinimas – Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčia – Sinodas), Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios sinodo kolegijos (dabartinis pavadinimas – Lietuvos evangelikų reformatų konsistorija) ir Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios atsiliepimas į pareiškėjo A. K. atskirąjį skundą buvo parengtas 2015 m. spalio 6 d. ir teismui pateiktas 2015 m. spalio 7 d. Lietuvos statistikos departamento skelbiamas 2015 m. II ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių) buvo 713,9 Eur. Atsižvelgiant į administracinės bylos sudėtingumą, specialiųjų žinių reikalingumą, parengto dokumento turinį bei apimtį ir kitas aplinkybes, darytina išvada, kad trečiajam suinteresuotam asmeniui gali būti atlyginta jo atsiskaičius už teisines paslaugas sumokėta 275 Eur suma.

Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, įvertinus aptartų teisės normų ir rašytinių įrodymų visumą bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, darytina išvada, kad trečiųjų suinteresuotų asmenų prašymas dėl teismo išlaidų, patirtų parengiant bei pateikiant teismui atsiliepimą į pareiškėjo atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015 m. rugsėjo 1 d. nutarties panaikinimo, tenkinamas visiškai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčiai – Sinodui iš pareiškėjo A. K. priteisiant 275 Eur pagrįstų teismo išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant apeliacinės instancijos teisme.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1, 3 ir 5 dalimis, teisėjų kolegija

nutaria:

Trečiųjų suinteresuotų asmenų Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčios – Sinodo ir Lietuvos evangelikų reformatų konsistorijos prašymą dėl teismo išlaidų, patirtų nagrinėjant bylą Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme, atlyginimo patenkinti visiškai.

Trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos evangelikų reformatų Bažnyčiai – Sinodui iš pareiškėjo A. K. priteisti 275 Eur (du šimtus septyniasdešimt penkis eurus) pagrįstų teismo išlaidų, patirtų bylą nagrinėjant Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Audrius Bakaveckas

Arūnas Dirvonas

Veslava Ruskan