3a7df555-e4a2-4200-9d5a-46255da8c6e3 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1507-739/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00381-2015-7Procesinio sprendimo kategorija: 1.2.5.; 1.8.2.; 1.38.; 3.21.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU   2015 m. gruodžio 3 d.Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei,raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovams G.

L., R. Ž., K. Ž. ir R. Ž. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: pareiÅ¡kėjas uždaroji akcinė bendrovė „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismÄ praÅ¡ymu priteisti iÅ¡ atsakovo G. L. 78,18 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d. IÅ¡ atsakovo R.

Ž. priteisti 103,98 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2010 m. balandžio 1 d. iki 2015 m. liepos 1 d. IÅ¡ atsakovės K. Ž. priteisti 164,46 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos nuo 2010 m. balandžio 1 d. iki 2011 m. liepos 1 d. ir nuo 2013 m. sausio 1 d. 2015 m. liepos 1 d. IÅ¡ atsakovo R. Ž. priteisti 17,18 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2015 m. liepos 1 d (toliau – ginčo laikotarpiai).

UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡yme nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reguliuoja KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai).

Ginčo laikotarpiais galiojo Nuostatų redakcijos, patvirtintos KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147, 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278. Pagal nurodytuose teisės aktuose įtvirtintas nuostatas, vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas, kuris tvarko vietinės rinkliavos mokėtojų registrÄ , apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ , organizuoja jos surinkimÄ , apskaitÄ , mokėjimo kontrolę, o vietinė rinkliava mokama už einamÄ jį ketvirtį ne vėliau kaip iki to ketvirčio pirmojo mėnesio paskutinės dienos, o nuo 2013-01-01 - ne vėliau kaip iki to ketvirčio paskutinės dienos.

KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje Å¡ios paslaugos teikėja pagal 2003-12-31 pasiraÅ¡ytÄ Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83, pagal 2014-01-15 Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-01.02 ir pagal 2015-04-14 Paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02 yra UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2015-07-22 įgaliojimÄ Nr. SI-1091(4.16), bendrovė įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ nemokių gyventojų vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Apskaičiuojant vietinės rinkliavos sumas, atsižvelgta į tai, kad adresu KupiÅ¡kio r. sav., Alizavos sen., Salamiesčio mstl., (duomenys neskelbtini) gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravusi atsakovė K. Ž. ir jos trys nepilnamečiai vaikai. Pagal nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡Ä , G. L. yra nekilnojamojo turto, adresu KupiÅ¡kio r. sav., Alizavos sen., Salamiesčio mstl., (duomenys neskelbtini), savininkas. Vadovaujantis 2009-05-28 sprendimo Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 11 punktu, vietinę rinkliavÄ privalo mokėti visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybių butų nuomininkai) gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose Paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas.

Kadangi nekilnojamojo turto savininkas yra G. L., todėl laikotarpiu nuo 2011-07-01 iki 2013-01-01 jis privalėjo sumokėti už visus deklaruotus asmenis susidariusiÄ 78,18 Eur vietinės rinkliavos skolÄ . Atsakovas R. Ž. nuo 2010-04-01 iki 2015-07-01 savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo adresu KupiÅ¡kio r. sav., KupiÅ¡kio sen., DarÅ¡iÅ¡kių k. Jam vietinės rinkliavos mokestis suskaičiuojamas ir už vienÄ nepilnametį sÅ«nų M. IÅ¡ viso R. Ž. suskaičiuota 103,98 Eur vietinės rinkliavos skola. Nuo 2010-04-01 iki 2011-07-01 atsakovė K.

Ž. su nepilnamečiais vaikais deklaravo savo gyvenamÄ jÄ vietÄ adresu KupiÅ¡kio r. sav., KupiÅ¡kio sen., DarÅ¡iÅ¡kių k. Å iuo adresu jai suskaičiuota 34,76 Eur vietinės rinkliavos skola. Nuo 2011-07-01 K. Ž. su vaikais savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo adresu KupiÅ¡kio r. sav., Alizavos sen., Salamiesčio mstl., (duomenys neskelbtini). Laikotarpiu nuo 2013-01-01 iki 2015-07-01Å¡iuo adresu atsakovei vietinė rinkliava skaičiuojama ir už du nepilnamečius vaikus, kadangi trečiam vaikui skaičiuojama lengvata.

IÅ¡ viso už abu laikotarpius atsakovei suskaičiuota 164,46 Eur vietinės rinkliavos skola. Nuo 2014-07-01 iki 2015-07-01 atsakovui R. Ž., kaip pilnamečiui, suskaičiuota 17,18 Eur vietinės rinkliavos skola. Ketvirčiui vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ atliekų tvarkymÄ apskaičiuojamas dydis sudarė 4,34 Eur. Atsakovai per ginčo laikotarpį priklausančios vietinės rinkliavos nesumokėjo (2-4 b. l.). Atsakovai atsiliepimų į praÅ¡ymÄ nepateikė.PraÅ¡ymas tenkinamas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad atsakovė K.

Ž. ir trys nepilnamečiai vaikai nuo 2010-04-01 iki 2011-07-01 savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravę KupiÅ¡kio r. sav., KupiÅ¡kio sen., DarÅ¡iÅ¡kių k., o nuo 2011-07-01 K.Ž. savo ir trijų nepilnamečių vaikų gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo KupiÅ¡kio r. sav., Alizavos sen., Salamiesčio mstl., (duomenys neskelbtini). Atsakovas R. Ž. nuo 2010-04-01 iki 2015-07-01 savo gyvenamÄ vietÄ buvo deklaravęs KupiÅ¡kio r. sav., KupiÅ¡kio sen., DarÅ¡iÅ¡kių k. Atsakovas R. Ž., kaip pilnametis, savo gyvenamÄ jÄ vietÄ nuo 2014-07-01 deklaravo KupiÅ¡kio r. sav., Alizavos sen., Salamiesčio mstl. (duomenys neskelbtini) (b. l. 5, 6, 7, 8).

Nekilnojamojo turto registro duomenimis, gyvenamojo namo su pagalbinio Å«kio pastatais KupiÅ¡kio r.sav. Alizavos sen. Salamiesčio mstl., (duomenys neskelbtini) savininkas yra atsakovas G. L. (57-59 b.l.).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis).

Vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011). KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, kurių 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį.

Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai. Nuostatų 11 punktas nustatė, kad vietinę rinkliavÄ mokėti privalo visi atliekų turėtojai (butų ir individualių namų valdų savininkai, savivaldybės butų nuomininkai), gyvenantys tuose rajono miestuose, miesteliuose, gyvenvietėse ir kaimuose, kuriuose paslaugos teikėjas organizuotai surenka komunalines atliekas.

Taryba 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtino naujų redakcijų Nuostatus, kurie įsigaliojo atitinkamai nuo 2013-01-01 ir nuo 2014-01-01. Tiek galiojusių, tiek ir galiojančių Nuostatų redakcijose numatyta, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt (17,00 Eur) per metus (galiojusių Nuostatų 6.1 ir 3.1 punktai, galiojančių Nuostatų 3.1 punktas). KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri vykdo vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (galiojusių Nuostatų 8 ir 6 punktai, galiojančių Nuostatų 6 punktas).

Tarybos 2012-09-06 sprendimu TS-267 patvirtintų Nuostatų ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 punktas numato kad komunalinių atliekų turėtojas – asmuo (fizinis asmuo ar Lietuvos Respublikoje įregistruotas juridinis asmuo, juridinio asmens filialas, atstovybė ar Lietuvos Respublikoje įsteigtas valstybėse narėse įsteigto juridinio asmens filialas ar atstovybė, išskyrus daugiabučių gyvenamųjų namų ir sodų bendrijas), kuris turi komunalinių atliekų arba kurio veiklos metu susidaro komunalinių atliekų.

Tų pačių Nuostatų 2.4 punktu apibrėžiami vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavÄ G. L. kaip gyvenamojo namo savininkas pagal 2009-05-28 sprendimu Nr.TS-147 patvirtintų nuostatų 11 punktÄ nuo 2011-07-01 iki 2013-01-01 privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ už visus jo name deklaruotus asmenis. UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais G.L. nesumokėtos vietinės rinkliavos suma sudaro 78,18 Eur. Remiantis Tarybos 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtintų Nuostatų 3, 11 punktais, Tarybos 2012-09-06 sprendimu Nr. TS-267 ir 2013-11-28 sprendimu Nr. TS-278 patvirtintų Nuostatų 2.3 ir 2.4 punktais, K.Ž. turėjo  prievolę mokėti vietinę rinkliavÄ už save ir kartu su ja deklaruotus nepilnamečius vaikus( pritaikius nuolaidÄ ) nuo 2010-04-01 iki 2011-07-01, kai savo gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravusi KupiÅ¡kio r. sav., KupiÅ¡kio sen., DarÅ¡iÅ¡kių k. ir nuo 2013-01-01 iki 2015-07-01, kai apsigyveno KupiÅ¡kio r.sav.

Alizavos sen. Salamiesčio mstl., (duomenys neskelbtini). K. Ž. vietinės rinkliavos skola sudaro 164,46 Eur. Sulaukęs pilnametystės R. Ž. savarankiÅ¡kai privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ už laikotarpį nuo 2014-07-01 iki 2015-07-01 17,18 Eur. R. Ž., kuris savo gyvenamÄ jÄ vietÄ Â deklaravo KupiÅ¡kio r. sav., KupiÅ¡kio sen., DarÅ¡iÅ¡kių k., nuo 2010-04-01 iki 2015-07-01 privalėjo sumokėti 103,98 Eur vietinės rinkliavos. Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovai ginčo laikotarpiu Å¡ios pareigos gera valia nevykdė ir nesumokėjo pareiÅ¡kėjos nurodytų vietinės rinkliavos sumų(9-13, 14-20 b. l.).

Todėl daroma iÅ¡vada, kad UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovų vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ pagrįstas ir tenkinamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: PraÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ G. L., a.k. (duomenys neskelbtini), 78,18 Eur (septyniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus ir 18 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2011 m. liepos 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d.

Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ R. Ž., a.k. (duomenys neskelbtini), 103,98 Eur (vienÄ Å¡imtÄ tris eurus ir 98 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2010 m. balandžio 1 d. iki 2015 m. liepos 1 d.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ K. Ž., a.k. (duomenys neskelbtini), 164,46 Eur (vienÄ Å¡imtÄ Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt keturis eurus ir 46 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiais nuo 2010 m. balandžio 1 d. iki 2011 m. liepos 1 d. ir nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2015 m. liepos 1 d.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ R.

Ž., a.k. (duomenys neskelbtini), 17,18 Eur (septyniolika eurų ir 18 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , apskaičiuotos laikotarpiu nuo 2014 m. liepos 1 d. iki 2015 m. liepos 1 d.Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                               Dalia Pranckienė