3a68424d-4965-49e0-bb76-afdf2ca2639e · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedIeÅ¡kovas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti atsakovo valstybÄs įmonÄs Registrų centro sprendimÄ nutraukti pradÄtÄ Dokumentų naikinimo paslaugų vieÅ¡ojo pirkimo (pirkimo numeris 503858) procedÅ«rÄ bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generated3a68424d-4965-49e0-bb76-afdf2ca2639e · Vilniaus apygardos teismas: Atsiliepime nurodyta, kad Å¡iuo konkreÄiu atveju tik pasiÅ«lymų vertinimo metu buvo nustatyta, kad pirkimo sÄ lygose nurodytas kvalifikacinis reikalavimas dirbtinai riboja tiekÄjų galimybes dalyvauti pirkime. PerkanÄioji organizacija negalÄjo pakeisti pirkimo sÄ lygų (jų koreguoti), nes per visÄ vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rÄ privalo laikytis iÅ¡ anksto paskelbtų reikalavimų. Atsakovo manymu, perkanÄioji organizacija priÄmÄ teisÄtÄ bei pagrįstÄ sprendimÄ nutraukti pirkimo procedÅ«rÄ , siekdama nepažeisti VPÄ® įtvirtintų nuostatų.
Full text
? VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. birželio4d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjasVisvaldas KazakiÅ«nas teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo UAB âReisswolf LTâ ieÅ¡kinį dÄl sprendimo nutraukti pradÄtÄ vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rÄ panaikinimo, pareikÅ¡tÄ atsakovui valstybÄs įmonei Registrų centrui, tretieji asmenys UAB âEkobazÄâ,UAB âArchyvitaâ bei UAB âEkonovusâ ir n u s t a t Ä :
1. IeÅ¡kovas kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti atsakovo valstybÄs įmonÄs Registrų centro sprendimÄ nutraukti pradÄtÄ Dokumentų naikinimo paslaugų vieÅ¡ojo pirkimo (pirkimo numeris 503858) procedÅ«rÄ bei priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. IeÅ¡kinyje nurodyta, jog ieÅ¡kovas dalyvavo atsakovo Dokumentų naikinimo paslaugų vieÅ¡ajame pirkime (pirkimo numeris 503858), pateikÄ pasiÅ«lymÄ . Atsakovo pirkimo komisija pareikalavo iki 2020-11-25 pagrįsti pirkimo objekto dalyse nurodytÄ neįprastai maÅ¾Ä kainÄ . IeÅ¡kovas pateikÄ pasiÅ«lymo kainos pagrindimÄ .
3. Atsakovas 2021-01-14 praneÅ¡Ä apie pasiÅ«lymų eilÄ. I-III, V, VI, VIII-X pirkimo dalyse pirmoje vietoje buvo ieÅ¡kovo UAB âReisswolf LTâ pasiÅ«lymas, IV ir VII pirkimo dalyse â UAB âArchyvitaâ pasiÅ«lymas. Atsakovas raÅ¡tu âDÄl pirkimo nutraukimoâ nurodÄ, kad pirkimo komisija priÄmÄ sprendimÄ pagal Lietuvos Respublikos Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau â VPÄ®) 29 straipsnio 3 dalies nuostatas nutraukti pradÄtÄ pirkimo procedÅ«rÄ , kadangi iÅ¡keltas kvalifikacinis reikalavimas dÄl panaÅ¡ių sutarÄių įvykdymo (pirkimo sÄ lygų 3.20 punkto 1 papunktis) nÄra proporcingas pirkimo objektui, kaip tai numatyta 2017-06-19 Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymu Nr. 1S-105 âDÄl tiekÄjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos patvirtinimoâ patvirtintoje metodikoje (redakcija galiojusi iki 2021 m. kovo 1 d.)â.
IeÅ¡kovas pateikÄ 2021-03-24 pretenzijÄ Nr.RW210324.1 dÄl Å¡io sprendimo. Atsakovo pirkimo komisija 2021-03-30 sprendimu ieÅ¡kovo pretenzijÄ atmetÄ.
4. IeÅ¡kinyje teigiama, kad atsakovas, nutraukÄs pirkimÄ , nurodÄ: âinformacijÄ apie naujo pirkimo paskelbimÄ sekite CentrinÄje viešųjų pirkimų informacinÄje sistemojeâ. Poreikis pirkimui nÄra iÅ¡nykÄs, bus skelbiamas naujas pirkimas. Tuo tarpu ieÅ¡kovas yra jau atskleidÄs savo kainas ir kitÄ svarbiÄ komercinÄ informacijÄ , todÄl atsidurs prastesnÄje konkurencinÄje padÄtyje, lyginant su kitais tiekÄjais. IeÅ¡kovas laikosi pozicijos, jog atsakovas remiasi abiem VPÄ® 29 straipsnio 3 dalyje įtvirtintais pradÄtų pirkimo procedÅ«rų nutraukimo pagrindais, taÄiau jų nei paaiÅ¡kina, nei pagrindžia.
Sprendime atmesti ieÅ¡kovo pretenzijÄ atsakovas nurodÄ, kad âMetodikos 8.3. p. aiÅ¡kiai nurodoma, kad pirkimo vykdytojas negali kelti tokių kvalifikacijos reikalavimų, kurie dirbtinai riboja konkurencijÄ . Konkurso sÄ lygose turi bÅ«ti nustatomi geriausiÄ konkurencijÄ užtikrinantys kvalifikacijos reikalavimaiâ. IeÅ¡kovas teigia, jog negali sutikti su atsakovo teiginiais, kad kvalifikacinis reikalavimas dÄl panaÅ¡ių sutarÄių įvykdymo nÄra proporcingas pirkimo objektui ir kad Å¡is kvalifikacinis kriterijus dirbtinai riboja konkurencijÄ .
IeÅ¡kovo atitikimas ar neatitikimas kvalifikacijos reikalavimus nesudaro ir negali sudaryti pagrindo nutraukti pirkimo procedÅ«rÄ .
5. Atsakovas pateikÄ atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriame nurodÄ, jog su ieÅ¡kiniu nesutinka ir praÅ¡o atmesti, kaip nepagrįstÄ .
6. Atsakovas teigia, kad buvo nustatytas kvalifikacinis reikalavimas, jog tiekÄjas, tiekÄjų grupÄs partneriai kartu, subtiekÄjai ir kiti asmenys, kurių pajÄgumais remiasi tiekÄjas per paskutinius trejus metus (skaiÄiuojant nuo pasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos) arba per laikÄ nuo tiekÄjo įregistravimo dienos (jeigu tiekÄjas vykdÄ veiklÄ mažiau nei trejus metus) turi bÅ«ti sÄkmingai įvykdÄ bent vienÄ sutartį arba kelias sutartis, kurių objektas yra dokumentų naikinimo paslaugos, kurių vertÄ (suminÄ vertÄ) ne mažesnÄ kaip 29 300 Eur be PVM (bendrai visoms pirkimo dalims).
Pažymi, kad Metodikos 21.1.4 punkte nurodyta: âpirkimo vykdytojas neprivalo praÅ¡yti bÅ«ti įvykdÄs arba vykdyti sutartį (-is) ne mažiau kaip 0,5 pirkimo objekto vertÄs â apimtis gali bÅ«ti nustatoma ir mažesnÄâ. PaaiÅ¡kina, jog buvo pasirinktas Å¡iek tiek mažesnis koeficientas, negu numatytas minÄtoje teisÄs normoje (Metodikos 21.1.7 punkte), t. y. parinktas koeficientas buvo 0,366 (bendrai visoms pirkimo dalims) = 29 300 / 80 000. Visgi, nepaisant to, kad buvo pasirinktas netgi mažesnis koeficientas, negu numatyta Metodikos 21.1.7 punkte, dÄl techninÄs klaidos pirkimo sumos planavimo etape buvo netinkamai nustatytas kvalifikacinis reikalavimas dÄl panaÅ¡ių sutarÄių įvykdymo sumos (Pirkimo sÄ lygų 3.20 punkto 1 papunktis), kuris, kaip paaiÅ¡kÄjo pasiÅ«lymų vertinimo metu, dirbtinai apribojo tiekÄjų galimybes teikti pasiÅ«lymus.
IeÅ¡kovas nors ir įrodÄ pasiÅ«lytos mažos kainos pagrindimÄ , taÄiau jo pasiÅ«lymas neatitiko pirkimų sÄ lygos dÄl panaÅ¡ių sutarÄių įvykdymo sumos, todÄl nenutraukus pirkimo, turÄjo bÅ«ti atmestas.
7. Atsiliepime nurodyta, kad Å¡iuo konkreÄiu atveju tik pasiÅ«lymų vertinimo metu buvo nustatyta, kad pirkimo sÄ lygose nurodytas kvalifikacinis reikalavimas dirbtinai riboja tiekÄjų galimybes dalyvauti pirkime. PerkanÄioji organizacija negalÄjo pakeisti pirkimo sÄ lygų (jų koreguoti), nes per visÄ vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rÄ privalo laikytis iÅ¡ anksto paskelbtų reikalavimų. Atsakovo manymu, perkanÄioji organizacija priÄmÄ teisÄtÄ bei pagrįstÄ sprendimÄ nutraukti pirkimo procedÅ«rÄ , siekdama nepažeisti VPÄ® įtvirtintų nuostatų.
8. Tretieji asmenys per teismo nustatytÄ terminÄ atsiliepimų nepateikÄ.
9. Dublike ir triplike Å¡alys palaikÄ pradiniuose procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstytas pozicijas. IeÅ¡kinys visiÅ¡kai tenkintinas.
10. Atsakovas vykdÄ vieÅ¡Ä jį pirkimÄ âDokumentų naikinimo paslaugosâ supaprastinto atviro konkurso bÅ«du,pirkimo Nr. 503858 (ieÅ¡kinio ZIP laikmenoje esantys priedai skelbimas.pdf ir konkurso salygos.pdf).IeÅ¡kovas pateikÄ pasiÅ«lymÄ dÄl pirkimo (ieÅ¡kinio ZIP laikmenoje esantis priedas PasiÅ«lymas UAB Reisswolf LT 2020 10 19.pdf). 2021- 01-14 atsakovo pirkimo komisija nustatÄ pasiÅ«lymų eilÄ, kur I, II, III, V, VI, VIII, IX ir X pirkimo dalyse ieÅ¡kovo pasiÅ«lymai pasiÅ«lymų eilÄje užÄmÄ pirmÄ sias vietas (ieÅ¡kinio ZIP laikmenoje esantis priedas PraneÅ¡imas apie eilÄ 2021 01 14.pdf).
Po Å¡ių įvykių atsakovas priÄmÄ sprendimÄ (praneÅ¡imas iÅ¡siųstas 2021-03-18) nutraukti anksÄiau nurodytÄ pirkimÄ (ieÅ¡kinio ZIP laikmenoje esantis priedas sprendimas del nutraukimo.pdf). PraneÅ¡ime dÄl pirkimo nutraukimo paraÅ¡yta, kad pirkimas nutrauktas, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo(toliau- VPÄ®) 29 straipsnio 3 dalimi, kadangi iÅ¡keltaskvalifikacinis reikalavimas dÄl panaÅ¡ių sutarÄių įvykdymo (pirkimo sÄ lygų 3.20 punktas 1 papunktis)nÄra proporcingas pirkimo objektui, kaip tai numato 2017 m. birželio 19 d.
Viešųjų pirkimųtarnybos direktoriaus įsakymu Nr. 1S-105 âDÄl tiekÄjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymometodikos patvirtinimoâ patvirtinta metodika (redakcija galiojusi iki 2021 m. kovo 1 d.).IeÅ¡kovas nesutinka su Å¡iuo atsakovo sprendimu ir reikalauja jį panaikinti.
11. IÅ¡ praneÅ¡imo apie pirkimo Nr. 503858 nutraukimÄ turinio matyti, kad pirkimas nutrauktas, kadangi perkanÄiosios organizacijos manymu, iÅ¡keltaskvalifikacinis reikalavimas dÄl panaÅ¡ių sutarÄių įvykdymo (pirkimo sÄ lygų 3.20 punktas 1 papunktis)nÄra proporcingas pirkimo objektui. Pirkimo sÄ lygų 3.20 punktas yra pirkimo bendrųjų nuostatų 3 skyriaus (TiekÄjų paÅ¡alinimo pagrindai, kvalifikacijos reikalavimai. RÄmimasis kitų Å«kio subjektų pajÄgumais) skirsnyje, pavadintame âTiekÄjų kvalifikacijos reikalavimaiâ.
PaminÄtame punkte, be kitko, nurodyta, kad (3.20 punkto 1 papunktis) tiekÄjo patirÄiai keliami tokie reikalavimai: âtiekÄjas, tiekÄjų grupÄs partneriai kartu, subtiekÄjai ir kiti asmenys, kuriųpajÄgumais remiasi tiekÄjas perpaskutinius 3 metus (skaiÄiuojant nuopasiÅ«lymų pateikimo termino pabaigos)arba per laikÄ nuo tiekÄjo įregistravimodienos (jeigu tiekÄjas vykdÄ veiklÄ mažiau nei 3 metus) turi bÅ«ti sÄkmingaiįvykdÄ bent vienÄ sutartį arba keliassutartis, kurios objektas yra dokumentųnaikinimo paslaugos, kurio vertÄ (suminÄvertÄ) ne mažesnÄ kaip, Eur be PVM: 1 pirkimo daliai â 20 000,00; 2 pirkimo daliai â 600,00; 3 pirkimo daliai â 2 000,00; 4 pirkimo daliai â 1 000,00; 5 pirkimo daliai â 2 000,00; 6 pirkimo daliai â 1 000,00; 7 pirkimo daliai â 300,00; 8 pirkimo daliai â 900,00; 9 pirkimo daliai â 1 000,00; 10 pirkimo daliai â 500,00 Jeigu tiekÄjas teikia informacijÄ apievykdomÄ sutartį, laikoma, kad jo patirtisatitinka keliamus reikalavimus, jeigu jeiper pastaruosius 3 metus (iki pasiÅ«lymųpateikimo termino pabaigos) arba perlaikÄ nuo tiekÄjo įregistravimo dienos (jeitiekÄjas vykdo veiklÄ mažiau nei 3metus) tiekÄjas yra suteikÄs dokumentųnaikinimo paslaugas, kurių vertÄ (suminÄvertÄ) ne mažesnÄ kaip, Eur be PVM: 1 pirkimo daliai â 20 000,00; 2 pirkimo daliai â 600,00; 3 pirkimo daliai â 2 000,00; 4 pirkimo daliai â 1 000,00; 5 pirkimo daliai â 2 000,00; 6 pirkimo daliai â 1 000,00; 7 pirkimo daliai â 300,00; 8 pirkimo daliai â 900,00; 9 pirkimo daliai â 1 000,00; 10 pirkimo daliai â 500,00 Jei tiekÄjas teikia informacijÄ apieįvykdytÄ sutartį, laikoma, kad sutartisgali bÅ«ti pradÄta vykdyti anksÄiau, nei prieÅ¡ 3 metus, taÄiau sutarties vykdymopabaiga turi patekti 3 metų laikotarpį,skaiÄiuojant nuo paskutinÄs pasiÅ«lymųpateikimo termino dienos.â 12.
Atsakyme į ieÅ¡kovo pretenzijÄ atsakovas nurodÄ, kad faktinis pagrindas pirkimui nutraukti yra aplinkybÄ, jog iÅ¡keltas kvalifikacinisreikalavimas dÄl panaÅ¡ių sutarÄių įvykdymo (pirkimo sÄ lygų 3.20 punktas 1 papunktis) nÄraproporcingas pirkimo objektui. Konkretesnių kvalifikacinio reikalavimo neproporcingumo pirkimo objektui požymių atsakyme į ieÅ¡kovo pretenzijÄ atsakovas nenurodÄ. Atsiliepime į ieÅ¡kinį atsakovas detaliau paaiÅ¡kino, kad pirkimo sÄ lygose dÄl techninÄs klaidos pirkimo sumos planavimoetape buvo nustatytas neproporcingai didelis kvalifikacinis reikalavimas dÄl panaÅ¡iųsutarÄių įvykdymo sumos.
Atsakovas atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodÄ konkretų neproporcingai didelį kvalifikacinio reikalavimo dydį: buvo nustatytaskvalifikacinis reikalavimas, kad tiekÄjas, tiekÄjų grupÄs partneriai kartu, subtiekÄjai ir kiti asmenys,kurių pajÄgumais remiasi tiekÄjas per paskutinius trejus metus (skaiÄiuojant nuo pasiÅ«lymų pateikimotermino pabaigos) arba per laikÄ nuo tiekÄjo įregistravimo dienos (jeigu tiekÄjas vykdÄ veiklÄ mažiaunei trejus metus) turi bÅ«ti sÄkmingai įvykdÄ bent vienÄ sutartį arba kelias sutartis, kurios objektas yradokumentų naikinimo paslaugos, kurio vertÄ (suminÄ vertÄ) ne mažesnÄ kaip 29 300 Eur be PVM(bendrai visoms Pirkimo dalims).Atsakovas atsiliepime tvirtina, kad jis klaidingai suplanavo pirkimo lÄšų sumÄ - 80 000 Eur be PVM (atsiliepimo į ieÅ¡kinį 4 puslapis. antroji pastraipa).
Kokios buvo atsakovo âsuklydimoâ, planuojant pirkimo lÄšų sumÄ , priežastys, atsakovas nenurodÄ. Jis tik palygino ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo dÄl visų pirkimo dalių kainų sumÄ - 9 580 Eur be PVM su suplanuotų pirkimo lÄšų suma- 80 000 Eur be PVM ir nusprendÄ, kad suplanuotų pirkimo lÄšų suma buvo klaidinga.
13. Pagal VPÄ® 29 straipsnio 3 dalies nuostatas bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties (preliminariosios sutarties) sudarymo ar projekto konkurso laimÄtojo nustatymo perkanÄioji organizacija turi teisÄ savo iniciatyva nutraukti pradÄtas pirkimo ar projekto konkurso procedÅ«ras, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, ir privalo tai padaryti, jeigu buvo pažeisti Å¡io įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatyti principai ir atitinkamos padÄties negalima iÅ¡taisyti.
14. Vertinant, ar atsakovo atsiliepime į ieÅ¡kinį ir triplike nurodytos konkreÄios pirkimo nutraukimo priežastys atitinka VPÄ® 29 straipsnio 3 dalyje įtvirtintas sÄ lygas, kurioms esant perkanÄioji organizacija gali nutraukti pirkimÄ , bÅ«tina atsižvelgti į teismų praktikÄ Å¡iuo klausimu. Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo praktikoje akcentuojama, kad perkanÄiosios organizacijos naudojimasis teise nutraukti vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ras yra apribotas svarbiomis bei iÅ¡imtinÄmis aplinkybÄmis ir privalo bÅ«ti pagrįstas svariais argumentais (Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo 1999 m. rugsÄjo 16 d. sprendimas byloje Fracasso vs.
Leitschutz, C-27/98).Kasacinio teismo praktikoje dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo nutraukti pirkimo procedÅ«ras teisÄtumo nurodyta, kad teismas, sprÄsdamas tokio pobÅ«džio ginÄÄ , pirmiausia atsižvelgia į tokio sprendimo iÅ¡imtinį (lot. ultimaratio) pobÅ«dį, objektyvias priežastis (o ne subjektyvų jų vertinimÄ ), bei perkanÄiosios organizacijos galimybes ir pastangas iÅ¡saugoti atitinkamo vieÅ¡ojo pirkimo teisinius santykius. Å is vertinimas atliekamas visų bylai reikÅ¡mingų aplinkybių pagrindu tiekÄjų pažeistų teisių gynybos veiksmingumo principo ir iÅ¡ jo turinio iÅ¡plaukianÄių tiekÄjų teisių bei peržiÅ«ros institucijų pareigų kontekste.Neturi reikÅ¡mÄs, kada nenumatytos aplinkybÄs objektyviai atsirado â iki pirkimo pradžios ar jau jam prasidÄjus.
Svarbu, kad atsiradusios aplinkybÄs turi esminÄ reikÅ¡mÄ tolesnei pirkimo eigai, t. y. dÄl jų tolesnis pirkimo procedÅ«rų vykdymas tampa negalimas bei jos perkanÄiajai organizacijai nebuvo žinomos ir negalÄjo bÅ«ti protingai numatytos pradedant pirkimo procedÅ«ras. Tik tokiu atveju procedÅ«rų nutraukimas objektyviai bÅ«tų pateisinamas, o dalyvaujanÄių tiekÄjų interesai laikomi nepažeistais (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011 m. lapkriÄio 11 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-433/2011; 2013 m. kovo 12 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-32/2013).Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus kolegijos 2017-12-07 nutartyje, priimtoje, iÅ¡nagrinÄjus bylÄ Nr. e3K-3-437-916/2017 (žr. 64 punktÄ ) nurodyta, kad VPÄ® <...>nuostatos, susijusios su pirkimo pasibaigimu, nutraukiant pirkimo procedÅ«ras, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, yra ir turÄtų bÅ«ti objektyvios, daugiau priklausyti nuo faktinių aplinkybių, o ne nuo subjektyvaus jų vertinimo.
Kita vertus, Å¡ios nuostatos kvalifikuotinos kaip iÅ¡imtinÄs, aiÅ¡kintinos ir taikytinos siaurai.
15. Atsakovo procesiniuose dokumentuose nurodytos pirkimo Nr. 503858 nutraukimo priežastys neatitinka ankstesnÄje pastraipoje apraÅ¡ytų Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje suformuluotų kriterijų. Atsakovas pats suplanavo pirkimo lÄšų sumÄ - 80 000 Eur ir pagal jÄ suformulavo tiekÄjų kvalifikacinius reikalavimus. Nebuvo kliÅ«Äių atsakovui prieÅ¡ skelbiant pirkimÄ iÅ¡analizuoti dokumentų naikinimo paslaugų poreikio apimtis, rinkos sÄ lygas ir suplanuoti geriau Å¡ias sÄ lygas atitinkanÄiÄ lÄšų sumÄ .
Atsakovas nenurodÄ ir neįrodÄ, kad buvo suplanavÄs kitokiÄ lÄšų sumÄ ir tik dÄl svarbių priežasÄių apsiriko, pirkimo dokumentuose kvalifikacinius reikalavimus tiekÄjams suformulavo pagal klaidingÄ pirkimo lÄšų sumÄ . AplinkybÄ, kad ieÅ¡kovo pasiÅ«lyme nurodytos kainos pranoko atsakovo lÅ«kesÄius, nÄra netikÄta naujai paaiÅ¡kÄjusi aplinkybÄ, kurios atsakovas negalÄjo numatyti prieÅ¡ pradÄdamas pirkimo procedÅ«ras, jei bÅ«tų tinkamai Å¡ioms procedÅ«roms pasiruoÅ¡Äs. Kaip matyti iÅ¡ pasiÅ«lymų eilÄs (ieÅ¡kinio ZIP laikmenoje esantis priedas PraneÅ¡imas apie eilÄ 2021 01 14.pdf), atsakovui pirkimo dokumentuose nurodžius tiekÄjų kvalifikacijos reikalavimus, suformuluotus pagal suplanuotas pirkimo lÄÅ¡as- 80000 Eur, vis tiek atsirado keturi tiekÄjai, kurių pasiÅ«lymai varžÄsi dÄl Å¡io pirkimo.
Tai reiÅ¡kia, kad nepaisant atsakovo nurodytų aplinkybių, kurios, atsakovo manymu, buvo sÄ lygos pirkimui nutraukti, Å¡iame pirkime vis tiek buvo užtikrinta tiekÄjų konkurencija, o tai reiÅ¡kia, kad buvo laikomasi ir VPÄ® 17 straipsnio 1 d. įtvirtintų lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, proporcingumo, skaidrumo principų. PažymÄtina, kad didžiausias kainas pasiÅ«lymų eilÄje pasiÅ«liusio tiekÄjo kainų suma (52193,20 Eur) nÄra stipriai nutolusi nuo atsakovo suplanuotos pirkimo lÄšų sumos ir netgi virÅ¡ija kvalifikacijos reikalavimuose nurodytÄ bendrÄ visoms pirkimo dalims taikomų įvykdytų sutarÄių kainų be PVM sumÄ (29 300 Eur).
DÄl to atsakovo nuomonÄ apie klaidas, pasirenkant suplanuotÄ pirkimo lÄšų sumÄ ir jos pagrindu suformuluotus kvalifikacinius reikalavimus, tÄra subjektyvi atsakovo nuomonÄ, o ne objektyviais kriterijais pagrįsta iÅ¡vada. Tokia subjektyvi nuomonÄ, kaip nurodyta ankstesnÄje sprendimo pastraipoje aptartoje teismų praktikoje, negali bÅ«ti pagrindas pirkimo procedÅ«roms nutraukti pagal VPÄ® 29 straipsnio 3 dalies nuostatas.Atsakovo sprendimas nutraukti pirkimÄ Nr. 503858 yra nepagrįstas, todÄl, ieÅ¡kovui reikalaujant, naikintinas.
16. Atsakovo atsiliepime į ieÅ¡kinį ir triplike iÅ¡keltas klausimas dÄl ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo atitikties kvalifikaciniam reikalavimui. Å is klausimas nÄra Å¡ios bylos dalykas. NagrinÄjant Å¡iÄ bylÄ , sprendžiama dÄl atsakovo sprendimo nutraukti pirkimÄ Nr. 503858 teisÄtumo. Kadangi ieÅ¡kovo pasiÅ«lymo atitiktis pirkimo Nr. 503858 kvalifikaciniams reikalavimams nÄra Å¡ios bylos dalykas, Å¡iuo klausimu plaÄiau nepasisakoma.
17. Byla iÅ¡sprÄsta ieÅ¡kovo naudai, tad atsakovo turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatlyginamos.
18. IeÅ¡kovas už ieÅ¡kinį sumokÄjo žyminį mokestį â 750Eur (ieÅ¡kinio ZIP laikmenoje esantis priedas zyminis.pdf), turÄjo iÅ¡laidų advokato teisinei pagalbai apmokÄti â 1 485 Eur.Å ios iÅ¡laidos neperžengia CPK 98 straipsnio 2 dalyje ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 bei Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu (Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija) patvirtintose Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio nustatytų ribų.
Bendra ieÅ¡kovo turÄtų pagrįstų bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma â 2235Eur. Å ios iÅ¡laidos priteistinos ieÅ¡kovui iÅ¡ atsakovo (CPK 93, 98 straipsniai). Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 93, 98, 259 â 270, 293, 4238, 4239 straipsniais, n u s p r e n d ž i a: VisiÅ¡kai patenkinti UAB âReisswolf LTâ ieÅ¡kinį dÄl sprendimo nutraukti pradÄtÄ vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rÄ panaikinimo, pareikÅ¡tÄ atsakovui valstybÄs įmonei Registrų centrui, tretieji asmenys UAB âEkobazÄâ, UAB âArchyvitaâ ir UAB âEkonovusâ.
Panaikinti atsakovo valstybÄs įmonÄs Registrų centro (j. a. k. 124110246) sprendimÄ nutraukti pradÄtÄ Dokumentų naikinimo paslaugų vieÅ¡ojo pirkimo (pirkimo numeris 503858) procedÅ«rÄ . Priteisti ieÅ¡kovui UAB âReisswolf LTâ (j. a. k. 302484161) iÅ¡ atsakovo valstybÄs įmonÄs Registrų centro (j. a. k. 124110246) bylinÄjimosi iÅ¡laidas â2235Eur (dutÅ«kstanÄiusdu Å¡imtus trisdeÅ¡imt penkis eurus). Sprendimas per 14 dienų nuo jo priÄmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Vilniaus apygardos teismÄ .
TeisÄjas Visvaldas KazakiÅ«nas