3a5ecd0d-1bed-42dc-9ece-b16eae66511d · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. II-272-1156/2022 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00446-2022-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4; 1.5.3; 16.9.8; 21.10.3; 21.10.4 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. spalio 31 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėja Donata Å imkutė, sekretoriaujant RÅ«tai Lazauskienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam R. S. (R. S.), institucijos, suraÅ¡iusiai skundžiamÄ nutarimÄ , Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovui Vladislavui Butkevičiui (Vladislav Butkevič), vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo R.

S. (R. S.) skundÄ dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. rugpjūčio 23 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-18246-2022. Teismas n u s t a t ė :

1. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius (toliau – Institucija) 2022 m. rugpjūčio 23 d. priėmė nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-18246-2022, kuriuo R. S. (R. S.) pripažino kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 2 dalyje ir paskyrė 300 Eur dydžio baudÄ už tai, kad jis 2022 m. rugpjūčio 3 d. 14.02 val.

Vilniaus r. sav., Nemenčinėje, Å venčionių g. vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti tos kategorijos transporto priemonės. Taip jis pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 patvirtintų Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 14 punktÄ . Bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad administracinio nusižengimo padarymo metu R. S. (R. S.) neturėjo teisės vairuoti transporto priemones, kadangi už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 416 straipsnio 6 dalyje, padarymÄ jam Å¡i teisė buvo atimta (nuo 2020 m. lapkričio 20 d. iki 2020 m. gruodžio 19 d.).

Pasibaigus atėmimo terminui R. S. (R. S.) neįvykdė teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų, numatytų Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – Saugaus eismo keliais įstatymas) 24 straipsnio 3 dalyje. Administracinė nuobauda paskirta vadovaujantis ANK 34 straipsniu, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę – asmuo dėl nusižengimo padarymo apgailestauja, nurodė, kad, nežinojo apie pareigÄ užbaigti papildomÄ vairuotojų mokymÄ , sunkinančių aplinkybių nenustatyta (b. l. 8–10).

2. R. S. (R. S.), nesutikdamas su ne teismo tvarka priimtu nutarimu, padavė skundÄ , kuriame nurodoma, kad jis nesutinka su jam inkriminuojamu administraciniu nusižengimu. Pripažįsta, kad teisė vairuoti jam buvo atimta nuo 2020 m. lapkričio 20 d. iki 2020 m. gruodžio 19 d. Teigia nežinojęs, kad papildomai reikėjo dalyvauti kursuose ir užbaigti papildomÄ vairuotojų mokymÄ , nes tai nebuvo nurodyta nei ankstesniame nutarime ar protokole, pagal kuriuos paskirtÄ baudÄ sumokėjo, todėl negali bÅ«ti baudžiamas du kartus už tÄ patį pažeidimÄ (b. l. 3).

3. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo teismo posėdžio metu nurodė, kad nuoÅ¡irdžiai gailisi, dėl to, kas įvyko. Jis nežinojo, jog po teisės vairuoti atėmimo reikalinga iÅ¡klausyti papildomus vairuotojų mokymus, tai nebuvo nurodyta administracinio nusižengimo protokole su administraciniu nurodymu. Pats nėra teisininkas, tik garbaus amžiaus žmogus. Po to, kai pareigÅ«nai jam paaiÅ¡kino, kÄ reikia daryti norint susigrÄ Å¾inti teisę vairuoti, baigė papildomus mokymus, apie tai informavo valstybės įmonę „Regitra“.

Patvirtino, kad 2022 m. liepos 25 d. buvo nubaustas vairavimÄ neprisisegus diržo, tačiau paskirtÄ baudÄ jau sumokėjo. Tik posėdžio metu dar kartÄ perskaitęs administracinio nusižengimo protokolÄ dėl 2022 m. liepos 25 d. įvykių, mato, kad tÄ kart buvo nubaustas ne tik už vairavimÄ neprisisegus diržo, bet ir už vairavimÄ neturint teisės vairuoti, t. y. už analogiÅ¡kÄ administracinį nusižengimÄ . PraÅ¡o sumažinti paskirtÄ baudÄ , 300 Eur bauda jam yra pernelyg didelė, nes yra pensininkas, jo žmonai nustatytas neįgalumas, todėl jai reikia reguliariai lankytis pas medikus.

4. Institucija pateikė atsiliepimÄ Ä¯ skundÄ , kuriuo praÅ¡o administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens skundo netenkinti, nes Saugaus eismo keliais įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, teisė vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomÄ vairuotojų mokymÄ , o R. S. (R. S.) neįvykdė Å¡ios sÄ lygos, tačiau vairavo transporto priemonę. Skiriant administracinę nuobaudÄ buvo atsižvelgta, kad jis gailisi padaręs administracinį nusižengimÄ , todėl Institucijos nutarimas yra pagrįstas ir teisėtas (b. l. 23).

5. Institucijos atstovas teismo posėdyje prašė skundo netekinti, nes administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo pagrįstai nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį, o praÅ¡ymÄ sumažinti paskirtÄ administracinę nuobaudÄ praÅ¡o nagrinėti teismo nuožiÅ«ra. Teismas k o n s t a t u o j a : Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.

6. Teismas, nagrinėdamas skundÄ dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, jÄ paskyrė pareigÅ«nas, turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai iÅ¡aiÅ¡kintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

7. R. S. (R. S.) skundžiamu nutarimu nubaustas už ANK 424 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymÄ , t. y. už tai, kad 2022 m. rugpjūčio 3 d. 14.02 val. Vilniaus r. sav., Nemenčinėje, Å venčionių g. vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti tos kategorijos transporto priemonės, nes už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 416 straipsnio 6 dalyje, padarymÄ jam specialioji teisė (teisė vairuoti kelių transporto priemones) buvo atimta (nuo 2020 m. lapkričio 20 d. iki 2020 m. gruodžio 19 d.), bet pasibaigus teisės atėmimo terminui R. S. (R. S.) neįvykdė teisės vairuoti susigrÄ Å¾inimo sÄ lygų, numatytų Saugaus eismo keliais įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje, t. y. nebaigė papildomo vairuotojų mokymo.

8. Byloje esantis iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ administracinių nusižengimų registro patvirtina, kad už padarytÄ KET pažeidimÄ R. S. (R. S.) atimta teisė vairuoti transporto priemones 1 (vienam) mėnesiui, nes Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos valdybos Kelių patrulių rinktinės 1-osios kuopos 2-ojo bÅ«rio vyriausioji patrulė Iveta Degtiarenkaitė 2020 m. lapkričio 11 d. suraÅ¡ytu protokolu su administraciniu nurodymu Nr. 10-ANR_P-84550-2020 siÅ«lyta sumokėti paskirtÄ 225 Eur baudÄ iki 2020 m. gruodžio 11 d., protokolas suraÅ¡ytas už tai, kad R.

S. (R. S.) padarė administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 416 straipsnio 6 dalyje, nes vairuodamas automobilį virÅ¡ijo leistinÄ 50 km/h greitį, važiavo 103 km/h greičiu po paklaidos, jam paskirta 225 Eur su specialiosios teisės atėmimu 1 (vienam) mėnesiui (b. l. 16–17). R. S. (R. S.) paskirtÄ baudÄ sumokėjo 2020 m. lapkričio 19 d. (b. l. 16–17), todėl vadovaujantis ANK 686 straipsnio 3 dalimi teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitÄ dienÄ po dienos, kuriÄ sumokėta administraciniu nurodymu siÅ«loma sumokėti bauda.

Atitinkamai tai reiškia, kad pagrįstai teisės vairuoti atėmimo terminas R. S. (R. S.) buvo skaičiuojamas nuo 2020 m. lapkričio 20 d. iki 2020 m. gruodžio 19 d., tai pažymėta administracinių nusižengimų registre (b. l. 16–17). Todėl daroma išvada, kad apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimas įvykdytas laikantis ANK 682 straipsnyje nustatytos tvarkos.

9. ANK 686 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad pasibaigus paskirtam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, asmeniui, kuriam Å¡i specialioji teisė atimta trumpesniam negu vienų metų terminui, specialioji teisė grÄ Å¾inama tik po to, kai jis nustatyta tvarka užbaigia papildomÄ vairuotojų mokymÄ . AnalogiÅ¡kas reikalavimas yra įtvirtintas ir Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje. Å ioje normoje nurodoma, kad asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, teisė vairuoti transporto priemones grÄ Å¾inama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomÄ vairuotojų mokymÄ .

Nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamas R. S. (R. S.) pripažįsta, kad po teisės vairuoti atėmimo termino pabaigos nebaigė papildomo vairuotojų mokymų, todėl konstatuojama, kad Institucija tinkamai nustatė faktines aplinkybes ir pagrįstai nubaudė pagal ANK 424 straipsnio 2 dalį už transporto priemonės vairavimÄ neturinti teisės vairuoti, nes 2022 m. rugpjūčio 3 d. 14.02 val. Vilniaus r. sav., Nemenčinėje, Å venčionių g. R. S. (R. S.) vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti tos kategorijos transporto priemonės. IÅ¡ pateiktų duomenų matyti, kad papildomus mokymus baigė jis tik 2022 m. rugpjūčio 4 d., t. y. kitÄ dienÄ po administracinio nusižengimo padarymo.

10. R. S. (R. S.) tvirtina, kad nežinojo, jog po teisės vairuoti transporto priemones atėmimo reikia baigti papildomus vairuotojų mokymus. Teismas pažymi, kad pagal vienÄ pagrindinių administracinės atsakomybės taikymo nuostatų, įtvirtintų ANK 2 straipsnio 2 dalyje, įstatymų ar kitų teisės aktų nežinojimas nuo administracinės atsakomybės neatleidžia. Pastebėtina, kad 2022 m. liepos 25 d. administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo taip pat vairavo transporto priemonę neturėdamas teises vairuoti ir neužsisegęs saugos diržo, už Å¡iuos padarytus administracinius nusižengimus 2022 m. liepos 25 d. jam buvo suraÅ¡ytas administracinis protokolas, o 2022 m. rugpjūčio 11 d. priimtas nutarimas dėl administracinės nuobaudos paskyrimo (b. l. 16–17) (paskirtÄ 300 Eur dydžio baudÄ sumokėjo 2022 m. rugpjūčio 16 d.).

11. Pasisakydamas dėl paskirtos administracinės nuobaudos, teismas pažymi, kad administracinė atsakomybė (t. y. administracinė nuobauda bei administracinio poveikio priemonė) yra valstybės prievartos priemonė, kuri ANK nustatyta tvarka skiriama administracinį nusižengimÄ padariusiam asmeniui (ANK 22 straipsnio 1 dalis, 32 straipsnio 1 dalis). Ja siekiama: (1) atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; (2) nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; (3) atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus (ANK 22 straipsnio 2 dalis).

12. Pagal ANK 34 straipsnio 2 dalį asmeniui paskirtos baudos dydis nustatomas pagal ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobÅ«dį, pažeidėjo kaltės formÄ ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų ANK 35 straipsnyje, ir kitų Å¡ioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų ANK 36 straipsnyje, ir kitų Å¡ioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, skiriama ne mažesnė negu vidurkis bauda.

Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų Å¡ioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikÅ¡mingumÄ .

13. Kaip matyti iÅ¡ skundžiamo nutarimo, R. S. (R. S.) nedalyvavo priimant skundžiamÄ nutarimÄ . Institucija skirdama administracinę nuobaudÄ nepažeidė ANK 34 straipsnio 2 dalies nuostatų, nes nustačiusi, kad yra viena R. S. (R. S.) atsakomybę lengvinanti aplinkybę, t. y. jis prisipažino padaręs administracinį nusižengimÄ ir nuoÅ¡irdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), kad nėra jo atsakomybę sukinančių aplinkybių, skyrė jam minimaliÄ ANK 424 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytÄ administracinę nuobaudÄ , t. y. 300 Eur baudÄ .

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn traukiamas prašė sumažinti jam Institucijos paskirtÄ baudÄ . Atsižvelgiant į tai, kad galimybė teismui paskirti Å¡velnesnę administracinio poveikio priemonę, nei numatyta ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba jos visiÅ¡kai neskirti, įtvirtinta ANK 34 straipsnio 6 dalyje, daroma iÅ¡vada, kad jis praÅ¡o taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas. Teismų praktikoje pripažįstama, kad taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas turi bÅ«ti nustatytos iÅ¡skirtinės aplinkybės, kurios gali bÅ«ti vertinamos pažeidėjo naudai kaip ypatingai Å¡velninančios jo atsakomybę.

Taigi, ANK 34 straipsnio 6 dalis gali bÅ«ti taikoma tik iÅ¡skirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumÄ kaltininko asmenybę ir jo padarytÄ pažeidimÄ apibÅ«dinančių aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos skyrimas Å¡iam asmeniui prieÅ¡tarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali bÅ«ti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba jÄ Å¡velninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. lapkričio 4 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-48-719/2020, 14 punktas).

Ä®vertinus administracinėn atsakomybėn traukiamo paaiÅ¡kinimus, kad jis tvirtina nežinojęs apie tai, kad po teisės vairuoti atėmimo privaloma iÅ¡klausyti papildomus vairuotojų mokymus, vos apie tai sužinojęs įvykdė šį įstatymo reikalavimÄ ir baigė mokymus, teismas pripažįsta, kad yra pagrindas mažinti jam paskirtÄ baudÄ , todėl ji mažintina iki 150 Eur. Teismo vertinimu, dar labai Å¡velninti paskirtos baudos nėra galimybės, nes per vienerius metus R. S. (R. S.) jau antrÄ kart traukiamas administracinėn atsakomybėn už analogiÅ¡kÄ administracinį nusižengimÄ (pirmÄ kart vairavo 2022 m. liepos 25 d., paskirtÄ 300 Eur dydžio baudÄ sumokėjo 2022 m. rugpjūčio 16 d.).

14. Esant tokioms aplinkybėms, keistina Institucijos 2022 m. rugpjūčio 23 d. nutarimu R. S. (R. S.) paskirta administracinė nuobauda. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 6 dalimi, n u t a r i a : skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. rugpjūčio 23 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-18246-2022 R. S. (R. S.) paskirtÄ administracinę nuobaudÄ 300 Eur (trijų Å¡imtų eurų) dydžio baudÄ sumažinti iki 150 Eur (vieno Å¡imto penkiasdeÅ¡imties eurų). Nutartis per 20 (dvideÅ¡imt) dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mus. Teisėja Donata Å imkutė