39fedd16-251f-4946-bedb-83f3cc3eaac0 · Regionų administracinis teismas

Civilinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI2-7171-422/2021

Teisminio proceso Nr. 3-62-3-01377-2021-7

Procesinio sprendimo kategorijos: 7.3.3; 55.1.1

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gruodžio 8 d.

Kaunas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėja Janina Vitunskienė

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus patikslintÄ praÅ¡ymÄ atsakovui L. Z. dėl žalos atlyginimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyrius (toliau – ir VSDFV Kauno skyrius) patikslintu praÅ¡ymu prašė teismo priteisti iÅ¡ atsakovo L. Z. 1 022,54 Eur žalos atlyginimÄ .

PareiÅ¡kėjas pirminiame praÅ¡yme nurodė, kad L. Z. 2017 m. rugsėjo 14 d. kreipėsi į VSDFV Alytaus skyrių su praÅ¡ymu skirti valstybinę socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijÄ (toliau – ir naÅ¡laičių pensija). Alytaus skyriaus 2017 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. PE_SP1-5205 „Dėl valstybinės socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos skyrimo L. Z.“ nuo 2017 m. spalio 1 d., iki sukaks 24 metai, jei bus Å¡vietimo įstaigos bendrojo ugdymo programos ar formaliojo profesinio ugdymo programos mokiniu arba dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu, jam buvo paskirta naÅ¡laičių pensija. Pensijos mokėjimas vykdytas nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d.

Nurodė, kad iÅ¡ Mokinių ir studentų registro buvo gauta informacija, kad L. Z. baigė studijas Kauno technologijos universitete 2019 m. lapkričio 11 d. ir laiku nepranešė skyriui apie mokslo baigimÄ . Kadangi laikotarpiu nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. L. Z. neturėjo teisės gauti socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos, neatitiko Lietuvos Respublikos vienkartinės iÅ¡mokos socialinio draudimo pensijų ir Å¡alpos iÅ¡mokų gavėjams įstatymo nuostatų, suteikiančių teisę gauti ir vienkartinę iÅ¡mokÄ . Todėl Alytaus skyriaus 2020 m. spalio 20 d. sprendimu Nr. VPE_SP5-686 „Dėl L. Z. vienkartinės iÅ¡mokos permokos nustatymo“ buvo nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. susidarė 200 Eur vienkartinės iÅ¡mokos permoka.

PraÅ¡yme tvirtino, kad L. Z. skolÄ pripažino ir 2020 m. spalio 27 d. Alytaus skyrius ir atsakovas pasirašė susitarimÄ Nr. VPE_SUT (10.4)-2 „Dėl socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos ir vienkartinės iÅ¡mokos permokos grÄ Å¾inimo dalimis grafiko nustatymo“ (toliau – ir susitarimas). Å iuo susitarimu nustatė vienkartinės iÅ¡mokos permokų sumų grÄ Å¾inimo dalimis terminÄ iki 2023 m. sausio 31 d., mokant po 80 Eur per mėnesį. Kadangi L. Z. nesilaikė susitarime nustatyto permokos grÄ Å¾inimo grafiko, nemokėjo susitarimo grafike nurodytų sumų, Alytaus skyrius 2021 m. balandžio 28 d. raÅ¡tu informavo jį, kad jei nesumokės sumų, kurių mokėjimo terminas pasibaigęs, nutrauks 2020 m. spalio 27 d. susitarimÄ ir kreipsis į teismÄ dėl permokos priteisimo. 2021 m. birželio 8 d. raÅ¡tu Nr. (10.4) DV_S-8821 „Dėl susitarimo nutraukimo“ Alytaus skyrius nutraukė 2020 m. spalio 27 d. susitarimÄ . Liko neiÅ¡ieÅ¡kota 2 005,07 Eur valstybinės socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos permoka ir 40 Eur vienkartinės iÅ¡mokos permoka (iÅ¡ viso 2 045,07 Eur).

Nurodė, jog L. Z. 2021 m. rugsėjo 22 d. geranoriškai sumokėjo 1 022,53 Eur socialinio draudimo našlaičių pensijos permokos. Atsižvelgdamas į tai, kad atsakovas dalį žalos padengė, VSDFV Kauno skyrius prašė priteisti 1 022,53 Eur ir neprieštaravo dėl žalos atlyginimo išdėstymo dalimis dvejiems metams.

Atsakovas atsiliepime ir teismo posėdžio metu su praÅ¡ymu sutiko, tačiau prašė žalos atlyginimÄ iÅ¡dėstyti dalimis, t. y. pusę sumos iÅ¡dėstyti per vienerius ar dvejus metus lygiomis dalimis kas mėnesį mokant įmokÄ , kitÄ pusę sutinka apmokėti, kai tik įsiteisės teismo sprendimas.

Prašymas tenkintinas.

PareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo turtinės žalos, susidariusios dėl naÅ¡laičių pensijos permokos, atlyginimÄ .

Bylos duomenys patvirtina, jog L. Z., kaip moksleivis, besimokantis Alytaus Adolfo Ramanausko-Vanago gimnazijoje, 2017 m. rugsėjo 14 d. kreipėsi į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyrių (po VSDFV teritorinių skyrių reorganizavimo teisių perėmėju tapo VSDFV Kauno skyrius) su praÅ¡ymu skirti valstybinę socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijÄ . VSDFV Alytaus skyriaus 2017 m. rugsėjo 20 d. sprendimu Nr. PE_SP1-5205 „Dėl valstybinės socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos skyrimo L. Z.“ nuo 2017 m. spalio 1 d., iki sukaks 24 metai, jei bus Å¡vietimo įstaigos bendrojo ugdymo programos ar formaliojo profesinio ugdymo programos mokiniu arba dieninių ar nuolatinių studijų programos studentu, jam buvo paskirta naÅ¡laičių pensija. Bylos duomenys patvirtina, kad atsakovas buvo supažindintas su informacija dėl naÅ¡laičių pensijų mokėjimo ir pasiraÅ¡ytinai įsipareigojo per 10 dienų informuoti pareiÅ¡kėjÄ apie tai, kad nebesimoko. Pensijos mokėjimas vykdytas nuo 2017 m. spalio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d.

Lietuvos Respublikos vienkartinės iÅ¡mokos socialinio draudimo pensijų ir Å¡alpos iÅ¡mokų gavėjams įstatymas nustatė vienkartinės iÅ¡mokos socialinio draudimo pensijų ir Å¡alpos iÅ¡mokų gavėjams (toliau – vienkartinė iÅ¡moka) dydį (200 Eur), teisę jÄ gauti turinčius asmenis, jos skyrimo ir mokėjimo tvarkÄ . Pagal Å¡io įstatymo 3 straipsnio 1 dalį, teisę į vienkartinę iÅ¡mokÄ turėjo asmenys, kurie nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. turėjo teisę gauti socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijÄ . Remiantis Å¡ia įstatymo nuostata L. Z. 2020 m. liepos 28 d. sprendimu „Dėl iÅ¡mokos mokėjimo“ nuspręsta iÅ¡mokėti vienkartinę 200 Eur iÅ¡mokÄ socialinio draudimo pensijų ir Å¡alpos iÅ¡mokų gavėjams.

Kaip matyti iÅ¡ pateiktų dokumentų, pareiÅ¡kėjas iÅ¡ Mokinių ir studentų registro gavo informacijÄ , kad L. Z. baigė studijas Kauno technologijos universitete 2019 m. lapkričio 11 d., tačiau pareiÅ¡kėjui nepranešė apie mokslo baigimÄ . Atsakovas nevykdė savo įsipareigojimo ir apie jam žinomas pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos pensijos mokėjimui – mokymosi nutraukimÄ , Alytaus skyriaus neinformavo, todėl nuo 2019 m. gruodžio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. iÅ¡mokant jam nebepriklausančiÄ pensijÄ susidarė 2 005,07 Eur naÅ¡laičių pensijos permoka, kuri nustatyta VSDFV Alytaus skyriaus direktoriaus pavaduotojo 2020 m. spalio 15 d. sprendimu Nr. VPE_SP5-676 „Dėl L. Z. socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos permokos nustatymo“. Laikotarpiu nuo 2020 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. L. Z. neturėjo teisės gauti socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos, neatitiko Lietuvos Respublikos vienkartinės iÅ¡mokos socialinio draudimo pensijų ir Å¡alpos iÅ¡mokų gavėjams įstatymo nuostatų, suteikiančių teisę gauti ir vienkartinę iÅ¡mokÄ , todėl VSDFV Alytaus skyriaus 2020 m. spalio 20 d. sprendimu Nr. VPE_SP5-686 „Dėl L. Z. vienkartinės iÅ¡mokos permokos nustatymo“ buvo nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2020 m. rugpjūčio 1 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. susidarė 200 Eur vienkartinės iÅ¡mokos permoka.

Atsakovas 2020 m. spalio 6 d., pripažindamas susidariusiÄ skolÄ , per „Sodros“ elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemÄ pateikė praÅ¡ymÄ susidariusiÄ naÅ¡laičių pensijos permokÄ leisti iÅ¡mokėti, mokant po 80 Eur per mėnesį. 2020 m. spalio 27 d. VSDFV Alytaus skyrius ir atsakovas pasirašė susitarimÄ Nr. VPE_SUT (10.4)-2 „Dėl socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos ir vienkartinės iÅ¡mokos permokos grÄ Å¾inimo dalimis grafiko nustatymo“. Å iuo susitarimu buvo susitarta iÅ¡dėstyti 2 005,07 Eur dydžio naÅ¡laičių pensijos ir 200 Eur vienkartinės iÅ¡mokos permokų sumų grÄ Å¾inimo dalimis terminÄ iki 2023 m. sausio 31 d., mokant po 80 Eur per mėnesį. 2021 m. sausio 26 d. atsakovas sumokėjo 160 Eur. Å ia suma buvo padengta dalis vienkartinės iÅ¡mokos permokos. Kadangi L. Z. nesilaikė susitarime nustatyto permokos grÄ Å¾inimo grafiko, nemokėjo susitarimo grafike nurodytų sumų, VSDFV Alytaus skyrius 2021 m. balandžio 28 d. raÅ¡tu informavo jį, kad jei nesumokės sumų, kurių mokėjimo terminas pasibaigęs, nutrauks 2020 m. spalio 27 d. susitarimÄ ir kreipsis į teismÄ dėl permokos priteisimo. Alytaus skyrius 2021 m. birželio 8 d. raÅ¡tu Nr. (10.4) DV_S-8821 „Dėl susitarimo nutraukimo“ nutraukė 2020 m. spalio 27 d. susitarimÄ . Liko neiÅ¡ieÅ¡kota 2 005,07 Eur valstybinės socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos permoka ir 40 Eur vienkartinės iÅ¡mokos permoka (iÅ¡ viso 2 045,07 Eur).

Bylos nagrinėjimo eigoje 2021 m. rugsėjo 22 d. pareiÅ¡kėjas geranoriÅ¡kai sumokėjo 1 022,53 Eur socialinio draudimo naÅ¡laičių pensijos permokos, dėl to pareiÅ¡kėjas praÅ¡ymÄ patikslino.

Valstybinės socialinio draudimo našlaičių pensijos skiriamos ir mokamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – ir Pensijų įstatymas) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 754 patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais (toliau – ir Nuostatai).

Pensijų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje (redakcijoje, galiojusioje VSDFV Alytaus skyriaus sprendimų priėmimo metu) numatyta, kad Å¡vietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio ugdymo programų mokiniai ir dieninių ar nuolatinių studijų programų studentai, sukakę 18 metų, turi teisę gauti naÅ¡laičių pensijÄ iki mokymosi arba studijų pagal Å¡ias programas baigimo (iÅ¡skyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, kurie turi teisę gauti naÅ¡laičių pensijÄ iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal Å¡ias programas, rugpjūčio 31 d.), bet ne ilgiau, iki jiems sukaks 24 metai.

Pensijų įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad valstybines socialinio draudimo pensijas skiria ir moka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai, vadovaudamiesi Å¡iuo įstatymu ir Vyriausybės patvirtintais Valstybinių socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais. Pensijų įstatymo 44 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad pensijos gavėjas privalo praneÅ¡ti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniam skyriui, kuris moka jam pensijÄ , apie aplinkybes, turinčias įtakos pensijos dydžiui ar mokėjimui, per 10 dienų nuo Å¡ių aplinkybių atsiradimo dienos. Jei apie tokias aplinkybes laiku nepraneÅ¡us pensija yra permokama, permokėtas dydis iÅ¡ gavėjo iÅ¡ieÅ¡komas pensijÄ mokančios įstaigos vadovo sprendimu. Kadangi atsakovui jokių kitų iÅ¡mokų iÅ¡ Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto nebuvo skirta, VSDFV Alytaus skyrius neturėjo galimybės nustatytų iÅ¡mokų permokų sumų iÅ¡ieÅ¡koti iÅ¡ L. Z..

Ginčui taikytinos ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo nuostatos (toliau – ir Socialinio draudimo įstatymas). Socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad juridiniai ir fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai iÅ¡mokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras iÅ¡mokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybinio socialinio draudimo fondui, privalo tÄ Å¾alÄ atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu socialinio draudimo iÅ¡mokos neteisėtai iÅ¡mokėtos dėl jų gavėjų kaltės, susidariusi permoka Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinio skyriaus direktoriaus arba jo pavaduotojo sprendimu iÅ¡ieÅ¡koma iÅ¡ bet kurios gavėjo gaunamos socialinio draudimo iÅ¡mokos, mokamos tam asmeniui iÅ¡ Valstybinio socialinio draudimo fondo lėšų. IÅ¡ieÅ¡komos sumos dydis per mėnesį negali virÅ¡yti 50 procentų gavėjui priklausančios socialinio draudimo iÅ¡mokų sumos. Jeigu asmuo jokių socialinio draudimo iÅ¡mokų negauna, permoka iÅ¡ieÅ¡koma teismo tvarka.

Pirmiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 1 022,54 Eur naÅ¡laičių pensijos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovo neteisėto neveikimo (nevykdymo savo įsipareigojimo VSDFV Alytaus skyrių informuoti apie jam žinomas pasikeitusias aplinkybes, turinčias įtakos pensijos mokėjimui – mokymosi nutraukimÄ nuo 2019 m. lapkričio 11 d.), ir konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs dalies permokos – 1 022,54 Eur sumos, pareiÅ¡kėjo patikslintas praÅ¡ymas tenkintinas ir VSDFV Alytaus skyriui iÅ¡ atsakovo L. Z. priteistina 1 022,54 Eur naÅ¡laičių pensijos permoka (žalos atlyginimas).

L. Z. prašė likusiÄ Ä¯mokÄ 1 022,54 Eur iÅ¡dėstyti lygiomis dalimis per vienerius arba dvejus metus. PareiÅ¡kėjas praÅ¡ymui neprieÅ¡taravo.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnyje nustatyta, kad teismo sprendimo įvykdymo atidėjimo ar iÅ¡dėstymo klausimas sprendžiamas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso normomis. Pagal Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalį, teismas turi teisę dalyvaujančių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinę abiejų Å¡alių padėtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidėti ar iÅ¡dėstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarkÄ .

Nors atsakovas nepateikė duomenų apie turtinę padėtį, tačiau teismas neturi pagrindo netikėti, jog atsakovas dirba iÅ¡vežiodamas iÅ¡ kavinių maistÄ ir stabilių pajamų neturi, taip pat teismas įvertina tai, kad atsakovas pusę žalos sumokėjo geranoriÅ¡kai, o pareiÅ¡kėjas neprieÅ¡tarauja, jog žalos atlyginimas bÅ«tų iÅ¡dėstytas dalimis, todėl 1 022,54 Eur įmokos mokėjimas iÅ¡dėstomas dalimis dvejiems metams.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 284 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

PatikslintÄ praÅ¡ymÄ patenkinti.

Priteisti iÅ¡ atsakovo L. Z. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus naudai 1 022,54 Eur (vieno tÅ«kstančio dvideÅ¡imt dviejų eurų, 54 ct) žalos atlyginimÄ .

IÅ¡dėstyti sprendimo vykdymÄ 24 (dvideÅ¡imt keturiems) mėnesiams ir įpareigoti atsakovÄ L. Z. įsiteisėjus teismo sprendimui 24 (dvideÅ¡imt keturis) mėnesius mokėti po 42,61 Eur (keturiasdeÅ¡imt du eurus, 61 ct) kas mėnesį, sumokant iki einamojo mėnesio 30 dienos.

Visas įmokas atsakovas įpareigojamas pervesti į Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos banko sÄ skaitÄ LT777300010129002656, esančiÄ AB „Swedbank“, įmokos kodas 279.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.

Teisėja Janina Vitunskienė