39df6aeb-4b80-4f40-984f-b2d48f14abbc · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-2822-629/2011(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01035-2011-6)Procesinio sprendimo kategorija 28; 74. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. lapkričio 3 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Mildos Vainienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Raimondo Blauzdžiaus, Nijolės Žalnieriūnienės,sekretoriaujant Vilmai Sinicaitei, dalyvaujant pareiškėjos UAB „Vilniaus energija“ atstovams A.

G. ir D. Ž., dalyvaujant atsakovo Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus atstovui Igoriui Tkačenko, dalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui R. V.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos UAB „Vilniaus energija“ skundÄ atsakovui Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriui, tretiesiems suinteresuotiems asmenims L. P., T. S., J. N., T. M., V. M., I. M., V. U., V. U., B. G., G. F., V. G., O. P., A. P., V. P., I. Z., R. K. M., D.

A., L. A., V. K., D. K., R. K., R. J., V. D. B., D. A. P., M. M., J. V., O. D. (O. D.), A. K., R. V., Z. S. (Z. S.), N. S., A. K., J. M., V. M. (V. M.), S. M. (S. M.), O. T., V. R., A. A., J. L., J. P., R. O., T. V., A. N., I. G. (I. G.), N. L., M. P. dėl akto panaikinimo, n u s t a t ė: PareiÅ¡kėja UAB „Vilniaus energija“ (toliau – ir pareiÅ¡kėja) su skundu (t. I, b. l. 1-8), kurį vėliau patikslino bei papildė (t. I, b. l. 67-75, t. II, b. l. 68-69) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama panaikinti 2011 m. balandžio 7 d.

Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus skyriaus (toliau – ir atsakovas) Teisinės metrologijos reikalavimų laikymosi patikrinimo aktÄ Nr. PA-1130(V11) (toliau – ir Patikrinimo aktas).PareiÅ¡kėja nurodė, kad daugiabučiame name (duomenys neskelbtini) vartotojai nepasirinko kito apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«do, todėl UAB „Vilniaus energija“, nuo 2010 m. gegužės 11 d. yra karÅ¡to vandens tiekėja Å¡iame name. Atsakovas 2011 m. balandžio 7 d. atlikęs pareiÅ¡kėjos Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo (toliau – ir Metrologijos įstatymas) laikymosi kontrolę tiekiant Å¡ilumos energijÄ ir karÅ¡tÄ vandenį gyvenamajam namui (duomenys neskelbtini), surašė Patikrinimo aktÄ , kuriame nustatė, kad namo Å¡ilumos punkte sumontuota Å¡iluminės įrangos reguliavimo ir duomenų perdavimo automatinė sistema metrologiÅ¡kai neįteisinta, tačiau atsiskaitymams nenaudojama, o apskaita ir atsiskaitymas už sunaudotÄ Å¡ilumÄ vykdomi pagal įvadinio Å¡ilumos skaitiklio rodmenis, bei nurodė, vadovaujantis Metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. ir 17 str. 2 d. nuostatomis, atsiskaitymams su vartotojais naudoti tik karÅ¡to vandens skaitiklius su galiojančia metrologine patikra, bei parengti atsiskaitymams su vartotojais už suvartoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų butuose įrengtų karÅ¡to vandens skaitiklių sÄ raÅ¡us, patvirtinti juos vadovo paraÅ¡u bei sudaryti skaitiklių patikros grafikus.

PareiÅ¡kėja nesutinka su Patikrinimo aktu ir mano, kad Patikrinimo akto nurodymai naikintini kaip neatitinkantys teisės aktų reikalavimų, faktinės situacijos, ir kaip objektyviai negalintys bÅ«ti įgyvendinti dėl ne nuo UAB „Vilniaus energija“ priklausančių priežasčių.PareiÅ¡kėja pažymėjo, kad ji mokesčius už karÅ¡tÄ vandenį (duomenys neskelbtini) name skaičiuoja teisės aktų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos Å¡ilumos Å«kio įstatymo (toliau – ir Å ilumos Å«kio įstatymas) 12 str. bei Å ilumos paskirstymo vartotojams metodų rengimo ir taikymo taisyklių, patvirtintų Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – ir Komisija) 2004 m. lapkričio 11 d. nutarimu Nr. 03-121, 8 p. numatyta, kad Å¡ilumos vartotojai atsiskaito su Å¡ilumos tiekėju už sunaudotÄ Å¡ilumÄ pagal Å¡ilumos pirkimo–pardavimo vietoje įrengtų atsiskaitomųjų Å¡ilumos apskaitos prietaisų rodmenis.

Jeigu pastate yra daugiau kaip vienas Å¡ilumos vartotojas visas pastate suvartotas Å¡ilumos kiekis paskirstomas (iÅ¡dalijamas) vartotojams, o kiekvienas vartotojas moka už jam priskirtÄ Å¡ilumos kiekį. Tai pat nurodė, jog Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2008 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 4-617, 98 p. buvo nurodyta, kad atsiskaitomasis apskaitos prietaisas įrengiamas pastato įvado Å¡ilumneÅ¡io tiekimo ir grÄ Å¾inimo vamzdynų vietose. Ä®vadinis Å¡ilumos apskaitos prietaisas turi bÅ«ti metrologiÅ¡kai įteisintas ir periodiÅ¡kai tikrinamas.

Visas Å¡ilumos kiekis, nustatytas Å¡ilumos pirkimo–pardavimo vietoje ir tiekimo–vartojimo riboje, pagal atsiskaitomojo Å¡ilumos apskaitos prietaiso rodmenų ataskaitas paskirstomas Å¡ilumos vartotojams pagal jų pasirinktÄ vienÄ iÅ¡ Komisijos rekomenduojamų taikyti ar su ja suderintų metodų. Å ilumai paskirstyti patalpų savininkams gali bÅ«ti naudojami prietaisai, kurie nėra atsiskaitomieji Å¡ilumos apskaitos prietaisai, bet jų rodmenų ataskaitos naudojamos Å¡ilumos iÅ¡dalijimo proporcijoms nustatyti, jeigu Å¡alių susitarimu Å¡ilumos pirkimo–pardavimo sutartyse nenurodyta kitaip.

Pažymėjo, kad Å¡ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių (toliau – ir Taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1-297, 29, 46 p. taip pat detalizuojamas Å¡ilumos apskaitos prietaiso įrengimas įvade ir įvadinio Å¡ilumos apskaitos prietaiso apskaitytos Å¡ilumos energijos skirstymas Komisijos rekomenduojamų taikyti metodų pagrindu. PareiÅ¡kėjos teigimu, atsakovė Patikrinimo akte konstatuoja ir patvirtina, kad gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) bendram suvartotos Å¡ilumos kiekiui apskaičiuoti naudojamas Å¡ilumos punkte sumontuotas įvadinis Å¡ilumos skaitiklis, kurio tipas įraÅ¡ytas į Lietuvos matavimo priemonių registrÄ Nr. (duomenys neskelbtini) jo patikrÄ atliko VÄ® Vilniaus metrologijos centras, skaitiklis užplombuotas metrologinę patikrÄ atlikusios įstaigos ir UAB „Vilniaus energija“ plombomis.

Pažymėjo, kad vadovaujantis Taisyklių 47.3 p., Å¡ilumai paskirstyti patalpų savininkams–šilumos vartotojams gali bÅ«ti naudojami ir statinio projekte (ar jo dalyje) nurodytoje vietoje įrengti Å¡ilumos, Å¡ilumneÅ¡io, vandens kiekio matavimo prietaisai, kurie nėra atsiskaitomieji Å¡ilumos apskaitos prietaisai, bet jų rodmenų ataskaitos naudojamos Å¡ilumos iÅ¡dalijimo proporcijoms nustatyti, jeigu Å¡alių susitarimu Å¡ilumos pirkimo–pardavimo vietoje nenurodyta kitaip. Prie tokių įvadinio Å¡ilumos skaitiklio į gyvenamÄ jį namÄ patiektos ir apskaitytos Å¡ilumos energijos paskirstomųjų tarp namo gyventojų apskaitos prietaisų priskiriami ir karÅ¡to vandens skaitikliai butuose (Taisyklių 47.3.3 p.).

Taisyklių 51 p. nurodyta, jog Taisyklių 47.3 p. nurodytus neatsiskaitomuosius Å¡ilumos apskaitos prietaisus (iÅ¡skyrus karÅ¡to vandens skaitiklius, kuriuos teisės aktuose nustatyta tvarka įrengia karÅ¡to vandens tiekėjas) savo lėšomis įsigyja, įrengia ir prižiÅ«ri Å¡ilumos vartotojas, jeigu Å¡alių sutarimu Å¡ilumos pirkimo–pardavimo sutartyje ar Lietuvos Respublikos teisės aktais nenustatyta kitaip. Anot pareiÅ¡kėjos, už patiektÄ Å¡ilumos energijÄ daugiabučiame name (duomenys neskelbtini) butų savininkai atsiskaito pagal įvadinio Å¡ilumos skaitiklio apskaitytus į butus patiektos Å¡ilumos energijos kiekius, kurie paskirstyti naudojant įvadinio Å¡ilumos skaitiklio rodmenų ataskaitas ir skaičiavimo bÅ«dus (pvz. už cirkuliacijÄ ).

Gyvenamajame name (duomenys neskelbtini) patiekta Å¡ilumos energija skirstoma vadovaujantis Å ilumos paskirstymo metodu Nr. 4, patvirtintu Komisijos 2005 m. gegužės 5 d. nutarimu Nr. 03-19.PareiÅ¡kėjos nuomone, svarbu skirti atsiskaitymo už Å¡ilumos energijÄ ir apskaitos sÄ vokas. Pasak pareiÅ¡kėjos, net ir pagal atsakingų valstybės institucijų iÅ¡aiÅ¡kinimus, gyventojų naudojami ir jiems patiems nuosavybės teise priklausantys buitiniai karÅ¡to vandens skaitikliai, iÅ¡skyrus karÅ¡to vandens skaitiklius, kuriuos teisės aktuose nustatyta tvarka įrengia karÅ¡to vandens tiekėjas, laikytini neatsiskaitomaisiais (paskirstomaisiais) apskaitos prietaisais.

Teisinis metrologinis reglamentavimas taikomas tik pirkimo–pardavimo vietoje įrengtam namo įvadiniam Å¡ilumos skaitikliui, tačiau ne atskiruose butuose esantiems paskirstomiesiems skaitikliams, t. y. teisinis metrologinis reglamentavimas neatskaitomiesiems prietaisams netaikomas. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ atsiskaitomaisiais karÅ¡to vandens apskaitos prietaisais karÅ¡to vandens skaitikliai yra laikomi tik tuomet, kai jie įrengti karÅ¡to vandens tiekėjo ir priklauso jam nuosavybės teise. PrieÅ¡ingu atveju (kai karÅ¡to vandens skaitikliai, per paskutinius 10-15 metų pagal tuometinį teisinį reglamentavimÄ buvo įrengti pačių vartotojų), Å¡ie skaitikliai yra laikomi neatsiskaitomaisiais Å¡ilumos kiekio iÅ¡dalinimo prietaisais (Taisyklių 47.3-47.3.3 ir 51 punktai).PareiÅ¡kėja taip pat nurodė, kad gyvenamajame name (duomenys neskelbtini) butų savininkų įrengti karÅ¡to vandens skaitikliai yra butų savininkų nuosavybė, už jų metrologinę patikrÄ ir priežiÅ«rÄ yra atsakingi patys vartotojai.

Kai kuriuos skaitiklius savininkai įsirengė dar iki UAB „Vilniaus energija“ įsteigimo 2002 metais, kuomet Å¡ilumos tiekimo paslaugÄ Vilniaus mieste teikė SP AB „Vilniaus Å¡ilumos tinklai“. Pagal 2002 m. vasario 1 d. nuomos sutarties sÄ lygas UAB „Vilniaus energija“ nuomos teisėmis perėmė tik SP AB „Vilniaus Å¡ilumos tinklai“ priklausantį turtÄ o butuose sustatytų skaitiklių, kurie yra butų savininkų nuosavybė, nuomos teisėmis neperėmė, todėl vartotojams priklausančių skaitiklių metrologinės patikros sÄ naudos nėra ir negali bÅ«ti įtrauktos nei į Å¡ilumos, nei į karÅ¡to vandens kainÄ , taip pat negali bÅ«ti ir atsiskaitomųjų karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo mokesčio dalimi (Atsiskaitomųjų karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo mokesčio skaičiavimo metodikos, patvirtintos Komisijos 2009 m. liepos 21 d. nutarimu Nr. 03-105, 17, 23.1 p., Å ilumos Å«kio įstatymo 16 str. 4 d.).

PareiÅ¡kėjos teigimu, karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų įrengimas, priežiÅ«ra ir patikra per tam objektyviai reikalingÄ (įmanomÄ ) laikotarpį nuo karÅ¡to vandens tiekėjo veiklos pradžios yra siejama su dviem objektyviomis bÅ«tinosiomis sÄ lygomis:

1) būti karšto vandens tiekėju (arba šilumos tiekėju Šilumos ūkio įstatymo 15 str. 2 d. numatytu atveju);

2) Å¡iam tikslui (pareigai) įgyvendinti bÅ«tinų aplinkybių (teisinių, ekonominiu ir faktinių sÄ lygų, nepriklausančiu nuo UAB „Vilniaus energija“) buvimu. Pažymėjo, tai, kad įmonėms, kurios iki Å¡iol nebuvo karÅ¡to vandens tiekėjomis (tame tarpe ir UAB „Vilniaus energija“), yra nustatytinas pereinamasis laikotarpis karÅ¡to vandens apskaitai sutvarkyti yra nurodžiusi Komisija 2009 m. gruodžio 28 d. raÅ¡tu Nr. R2-2178. Nesuderintų ir prieÅ¡taringų teisės aktų sÄ lygoti karÅ¡to vandens tiekėjui priklausančių skaitiklių įrengimo vartotojų butuose (pakeičiant Å¡imtus tÅ«kstančių Å¡iuo metu vartotojams priklausančių karÅ¡to vandens skaitiklių) problematikos klausimai atsispindi ir įvairių valstybės institucijų, tame tarpe ir Komisijos bei Seimo kontrolieriaus, iÅ¡sakytose pozicijose.

Atkreipė dėmesį, kad 2011 m. vasario 11 d. Vilniaus apygardos teismas nutartimi kreipėsi į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti ar 2010 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1-297 patvirtintų Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių tam tikros Taisyklių nuostatos neprieÅ¡tarauja Å ilumos Å«kio įstatymo, Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo, Lietuvos Respublikos geriamojo vandens ir nuotekų tvarkymo įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos bei Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatoms.PareiÅ¡kėja pažymėjo, kad Matavimo priemonių techninio reglamento, patvirtinto Valstybinės metrologijos tarnybos direktoriaus 2006 m. kovo 30 d.

įsakymu Nr. V-31, MP-001 priedo „Vandens skaitikliai“ 24 p. nustato, kad skaitiklių savininkai yra atsakingi už tinkamÄ skaitiklių techninę priežiÅ«ra ir laiku atliktÄ patikrÄ . Anksčiau sumontuotų, gyventojams priklausančių, karÅ¡to vandens skaitiklių priežiÅ«ros pareiga karÅ¡to vandens tiekėjams jokiais teisės aktais nėra nustatyta, kadangi tokios veiklos sÄ naudos negalėtų bÅ«ti dengiamos jokiomis valstybės reguliuojamomis kainomis.Pasak pareiÅ¡kėjos, tuose namuose, kuriuose UAB „Vilniaus energija“ atlieka karÅ¡to vandens tiekėjo funkcijÄ , taip pat daugiabučiuose gyvenamuosiuose namuose, kurių gyventojai nustatyta tvarka nepasirinko kito karÅ¡to vandens tiekėjo arba apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«do be karÅ¡to vandens tiekėjo dalyvavimo, nauji, karÅ¡to vandens tiekėjui priklausantys ir metrologiÅ¡kai patikrinti karÅ¡to vandens skaitikliai yra pradėti įrenginėti pagal Vilniaus miesto savivaldybės tarybos bei Komisijos patvirtintus tokių prietaisų įrengimo planus.

Atkreipė dėmesį, kad net ir esant tinkamam teisiniam reguliavimui bei pakankamam finansavimui, daugiau kaip 200 tūkstančių vartotojų butuose esančių, jų pačių per pastaruosius 10–15 metų įsirengtų skaitiklių pakeisti naujais akimirksniu neįmanoma. Pažymėjo, kad terminai naujų karšto vandens tiekėjui priklausančių skaitiklių įrengimui, nustatyti Vilniaus miesto savivaldybės tarybos ir Komisijos sprendimais, dar nėra pasibaigę, todėl atsakovas neturi pagrindo reikalauti su tuo susijusių pareigų vykdymo.

Pažymėjo, kad visuose gyvenamuosiuose namuose, kuriuose UAB „Vilniaus energija“ atlieka karÅ¡to vandens tiekėjo funkcijÄ skaitiklius planuojama pakeisti per 3–5 metus (Komisijos 2010 m. gruodžio 15 d. nutarimas Nr. 03-317, 2010 m. balandžio 28d. Vilniaus m. savivaldybės sprendimas Nr. 1-1514). PareiÅ¡kėjos teigimu, kryžminis subsidijavimas tarp valstybės reguliuojamų veiklų yra draudžiamas įstatymu, todėl UAB „Vilniaus energija“ metrologiÅ¡kai patikrintus skaitiklius stato iÅ¡imtinai iÅ¡ karÅ¡to vandens tiekimo veiklos surinktų lėšų, jokių kitų veiklos lėšų tam naudoti negalima.

Apskaičiuota, kad visų penkerių metų laikotarpiu numatytų pastatyti karÅ¡to vandens skaitiklių įrengimo darbai pareikalaus 76 mln. Lt, kadangi gyventojams bÅ«tų reikalinga įrengti apie 223 000 naujų, karÅ¡to vandens tiekėjui priklausančių skaitiklių. Kadangi karÅ¡to vandens tiekimo veikla yra reguliuojama atskirai nuo Å¡ilumos tiekimo veiklos, Å¡iai investicijai UAB „Vilniaus energija“ nuosavų lėšų neturi ir vykdys jÄ skolintomis lėšomis, o neturėdama ir negalėdama turėti jokių kitų iÅ¡orinių finansavimo Å¡altinių, negali visuotinai staiga įrengti karÅ¡to vandens skaitiklių 1-ajį apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«dÄ taikančiuose namuose.

Atkreipė dėmesį, kad jokie teisės aktai nenumato pareigos neatlygintinai vykdyti esamų, gyventojams priklausančių apskaitos skaitiklių metrologinės patikros, kurios sÄ naudos negali bÅ«ti įtrauktos į jokias valstybės reguliuojamas kainas. PareiÅ¡kėjos įsitikinimu, teisės aktais negalima numatyti verslo subjektams pareigos vykdyti veiklÄ , kuri yra akivaizdžiai nuostolinga, prieÅ¡tarauja juridinio asmens interesams, pažeidžia jo teisėtus lÅ«kesčius. Pažymėjo, kad kaip ne kartÄ yra raÅ¡tu iÅ¡aiÅ¡kinusi ir Komisija, valstybės reguliuojamos kainos ir tarifai (į juos įtraukiamos bÅ«tinos sÄ naudos) turi užtikrinti tinkamÄ konkrečios reguliuojamos veiklos vykdymÄ .

Å i nuostata įtvirtinta ir Atsiskaitomųjų karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo mokesčio skaičiavimo metodikos 3 p., kur numatyta, kad minėtas mokestis yra grindžiamas inter alia bÅ«tinųjų sÄ naudų susigrÄ Å¾inimo principu.Atsakovas Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyrius atsiliepime (t. I, b. l. 166-168) pareiÅ¡kėjos skundÄ prašė atmesti kaip nepagrįstÄ .Atsakovas nurodė, kad visi namo butuose įrengti karÅ¡to vandens skaitikliai yra butų savininkų nuosavybė ir neturi galiojančių patikros žymenų ar kitų galiojančiÄ patikrÄ patvirtinančių dokumentų.

Taip pat nustatyta, jog buitiniai karÅ¡to vandens skaitikliai naudojami atsiskaitymams su vartotojais. Pagal jų rodmenis nustatomas kiekvieno buto sunaudoto karÅ¡to vandens kiekis ir iÅ¡raÅ¡oma sÄ skaita. Pažymėjo, kad Å¡iuo atveju privalo bÅ«ti taikomas Metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. 1 p., kuriame įtvirtinta, kad teisinis metrologinis reglamentavimas taikomas matavimo priemonėms, kurios naudojamos nustatant prekių, energijos, paslaugų kiekį ir vertę tiesioginio pardavimo sandoriuose tarp pirkėjo ir pardavėjo bei atsiskaitant už suteiktas paslaugas ir prekes, kai nuo jų kiekio matavimo priklauso kaina.

Atsakovo teigimu, atsižvelgiant į patikrinimo metu nustatytÄ Metrologijos įstatymo 17 str. 2 d., kurioje įtvirtinta, kad juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie patiekia rinkai, įrengia bei naudoja matavimo priemones, kurios yra teisinio metrologinio reglamentavimo objektai, yra atsakingi už tai, kad bÅ«tu laiku atliktas techninių reglamentų ar kitų teisės aktų nustatytas metrologinis patvirtinimas, pažeidimÄ , pareiÅ¡kėjui buvo duoti ginčijami nurodymai. Taip pat atkreipė dėmesį, jog vadovaujantis Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių 163 p., karÅ¡to vandens tiekėjas savo lėšomis įrengia, prižiÅ«ri karÅ¡to vandens skaitiklius ir atlieka jų metrologinę patikrÄ .Atsakovas taip pat atkreipė dėmesį, jog Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. spalio 25 d. administracinėje byloje Nr. A444 -1178/2010 patvirtino atsakovo 2007 m. gruodžio 27 d. patikrinimo akto Nr. 95V-1042 reikalavimus atsiskaitymui su karÅ¡to vandens vartotojais už suvartotÄ karÅ¡tÄ vandenį naudoti vandens skaitiklius, kurių atliktas techninių reglamentų nustatytas metrologinis patikrinimas – metrologinė patikra ir parengti atsiskaitymams su vartotojais už suvartoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų karÅ¡to vandens skaitiklių sÄ raÅ¡us, patvirtinti juos vadovo paraÅ¡u bei sudaryti patikros grafikus.

Taigi atsakovo manymu, jis veikė neperžengdamas savo kompetencijos ribų ir nepažeisdamas nustatyto teisinio reguliavimo, todėl Patikrinimo aktu duoti nurodymai pareiÅ¡kėjai yra pagrįsti bei teisėti ir pareiÅ¡kėja turi juos vykdyti. Teismo posėdžio metu pareiÅ¡kėjos UAB „Vilniaus energija“ atstovai A. G. ir D. Ž. prašė patenkinti skundÄ , jame nurodytais argumentais (t. II, b. l. 157-165).Teismo posėdžio metu atsakovės Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskr. skyriaus atstovas Igoris Tkačenko prašė skundÄ atmesti atsiliepime nurodytais argumentais (t.

II, b. l. 157-165).Teismo posėdžio metu trečiasis suinteresuotas asmuo R. V. prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (t. II, b. l. 157-165). Kiti tretieji suinteresuoti asmenys į teismo posėdį, apie kurio vietÄ ir laikÄ jiems praneÅ¡ta tinkamai, neatvyko (t. II, b. l. 130-151, 154-155).Skundas atmetamas.Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus 2011 m. balandžio 7 d. Patikrinimo akto Nr. PA-1130(V11) teisėtumo bei pagrįstumo.Byloje nustatyta, kad pagal vartotojų praÅ¡ymÄ Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskr. skyrius tikrino, kaip UAB „Vilniaus energija“ laikosi Metrologijos įstatymo reikalavimų tiekiant Å¡ilumos energijÄ ir karÅ¡tÄ vandenį gyvenamajam namui (duomenys neskelbtini), Vilniuje. 2011 m. balandžio 7 d.

Teisinės metrologijos reikalavimų laikymosi patikrinimo akte Nr. PA-1130(V11) (t. I, b. l. 9-10 abi lapo pusės, 76-77 abi lapo pusės, 170-172) konstatuota, kad patikrinimo metu nustatyta, kad tikrinamo namo Å¡ilumos punkte sumontuotas įvadinis Å¡ilumos skaitiklis (duomenys neskelbtini) kurio patikrÄ 2010 m. vasario mėn. atliko VÄ® Vilniaus metrologijos centras, patikros žymuo KMC (duomenys neskelbtini) Å ilumos skaitiklis ir matavimo ruožas užplombuoti metrologinę patikrÄ atlikusios įstaigos ir UAB „Vilniaus energija“ plombomis.

Tai pat nustatyta, kad namo Å¡ilumos punkte sumontuota Å¡iluminės įrangos reguliavimo ir duomenų perdavimo automatinė sistema „Rubisafe“ metrologiÅ¡kai neįteisinta, atsiskaitymams nenaudojama. Apskaita ir atsiskaitymas už sunaudotÄ Å¡ilumÄ vykdomi pagal įvadinio Å¡ilumos skaitiklio rodmenis, kurie užraÅ¡omi į Å ildymo ir karÅ¡to vandens sistemos priežiÅ«ros žurnalÄ , kurio rodmenų tikrumÄ patvirtina AB „Vilniaus energija“ atstovo paraÅ¡as. Patikrinus tiekiamo karÅ¡to vandens butams apskaitÄ nustatyta, kad UAB „Vilniaus energija“ su namo butų savininkais karÅ¡to vandens tiekimo sutarčių nėra sudariusi.

Butų savininkai turi seno tipo Å¡iluminės energijos tiekimo sutartis su UAB „Vilniaus Å¡ilumos tinklai“. Visi namo butuose įrengti karÅ¡to vandens skaitikliai yra butų savininkų nuosavybė ir neturi galiojančių patikros žymenų ar kitų galiojančiÄ patikrÄ patvirtinančių dokumentų. Atlikus atrankinį patikrinimÄ nustatyta, kad parduodamo karÅ¡to vandens kiekiui nustatyti naudojami „Rubikon“, „Almess“, „Minol“ ir „Kaden“ tipo vandens skaitikliai, kurie įraÅ¡yti į Lietuvos matavimo priemonių registrÄ .

Visi skaitikliai techniÅ¡kai tvarkingi ir užplombuoti UAB „Vilniaus energija“ plombomis, jiems iÅ¡raÅ¡yti plombavimo aktai kuriose nurodyta mokesčius už karÅ¡tÄ vandenį skaičiuoti pagal skaitiklio rodmenis (t. I, b. l. 12, 174, 175), t. y. buitiniai karÅ¡to vandens skaitikliai yra atsiskaitomieji. Pagal jų rodmenis nustatomas kiekvieno buto sunaudoto karÅ¡to vandens kiekis ir iÅ¡raÅ¡oma sÄ skaita (t. I, b. l. 13, 176, 177). Tai atitinka Metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. keliamus reikalavimus, t. y. teisinis metrologinis reglamentavimas taikomas matavimo priemonėms, kurios naudojamos nustatant prekių, energijos, paslaugos kiekį ir vertę tiesioginio pardavimo sandoriuose tarp pirkėjo ir pardavėjo bei atsiskaitant už suteiktus paslaugas ir prekes, kai nuo jų kiekio matavimo priklauso kaina.

Patikrinimo akte padaryta iÅ¡vada, jog UAB „Vilniaus energija“ pažeidė Metrologijos įstatymo 17 str. 2 d. reikalavimus. (duomenys neskelbtini), Vilniuje, gyvenamojo namo butuose įrengti karÅ¡to vandens skaitikliai, naudojami kiekvieno buto sunaudoto karÅ¡to vandens kiekiui nustatyti ir už jį atsiskaityti, neturi galiojančių patikros žymenų ar kitų galiojančių patikrÄ patvirtinančių dokumentų. Patikrinimo akte UAB „Vilniaus energija“ nurodyta, vadovaujantis Metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. ir 17 str. 2 d. nuostatomis, atsiskaitymams su vartotojais naudoti tik karÅ¡to vandens skaitiklius su galiojančia metrologine patikra bei parengti atsiskaitymams su vartotojais už suvartoto karÅ¡to vandens kiekį naudojamų butuose įrengtų karÅ¡to vandens skaitiklių sÄ raÅ¡us, patvirtinti juos vadovo paraÅ¡u bei sudaryti skaitiklių patikros grafikus.Pažymėtina, jog pareiÅ¡kėja savo pateiktÄ skundÄ motyvuoja tuo, jog pareiÅ¡kėja nevykdo (ir negali vykdyti) jai nepriklausančių karÅ¡to vandens skaitiklių metrologinės patikros ir negali bÅ«ti laikoma atsakinga už Å¡ių skaitiklių atitikimÄ teisės aktų reikalavimams, teigia, jog pastarieji nėra atsiskaitomieji prietaisai, taip pat, jog negalima numatyti verslo subjektams pareigos vykdyti veiklÄ , kuri yra akivaizdžiai nuostolinga, prieÅ¡tarauja juridinio asmens interesams.

Taigi nagrinėjamoje byloje bÅ«tina nustatyti, ar pareiÅ¡kėja yra atsakinga už teisinės metrologijos reikalavimų laikymÄ si, taip pat ar pareiÅ¡kėja privalo vykdyti karÅ¡to vandens matavimo priemonių patikrÄ , t. y. ar Patikrinimo aktas suraÅ¡ytas tinkamam subjektui. Nagrinėjamam ginčui, kaip matyti, aktualÅ«s teisinę metrologijÄ bei Å¡ilumos Å«kio veiklÄ reglamentuojantys teisės aktai: Lietuvos Respublikos Å¡ilumos Å«kio įstatymas (aktuali 2010 m. birželio 1 d. įstatymo Nr. XI-862 redakcija, įsigaliojusi nuo 2010 m. birželio 5 d.) (toliau – ir Å ilumos Å«kio įstatymas) reglamentuoja Å¡ilumos Å«kio valstybinį valdymÄ , Å¡ilumos Å«kio subjektų veiklÄ , jų santykius su Å¡ilumos vartotojais, tarpusavio ryÅ¡ius ir atsakomybę, Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymas (aktuali 2006 m. birželio 22 d.

įstatymo Nr. X-717 redakcija, įsigaliojusi nuo 2006 m. spalio 30 d.) reglamentuoja matavimo vienetus, metrologinį laidavimÄ ir reguliavimÄ , matavimo priemonių tiekimÄ rinkai ir jų naudojimÄ , teisinę metrologinę priežiÅ«rÄ , fizinių ir juridinių asmenų teises ir pareigas su matavimais susijusiose veiklos srityse; Å ilumos tiekimo ir vartojimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2010 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. 1-297 (aktuali redakcija galiojusi nuo 2010 m. lapkričio 1 d. iki 2011 m. liepos 29 d.) (toliau – ir Taisyklės), reglamentuoja Å¡ilumos vartotojų ir kitų Å¡ilumos Å«kio subjektų bei karÅ¡to vandens vartotojų ir karÅ¡to vandens tiekėjų tarpusavio santykius, teises, pareigas ir atsakomybę, susijusius su Å¡ilumos ir karÅ¡to vandens gamyba, perdavimu, tiekimu ir vartojimu.

Vadovaujantis Metrologijos įstatymo 22 str. 2 d. 1 p., Lietuvos metrologijos inspekcijos pareigÅ«nai, nustatę teisinės metrologijos reikalavimų pažeidimÄ , turi teisę raÅ¡tu apie tai įspėti tikrinamus Å«kio subjektus ir įpareigoti juos per nustatytÄ laikÄ paÅ¡alinti pažeidimÄ . Lietuvos metrologijos inspekcijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2001 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 139 (2009 m. birželio 26 d. įsakymo redakcija) 8.1.1 punktas numatė, kad Lietuvos metrologijos inspekcija prižiÅ«ri, kaip gamintojai, pardavėjai ir naudotojai laikosi Metrologijos įstatymo ir kitų teisinės metrologijos reikalavimų; pagal savo kompetencijÄ tiria ir nagrinėja Metrologijos įstatymo pažeidimus;

Å¡ių nuostatų 9.5 punktas numatė, kad Lietuvos metrologijos inspekcija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius ir funkcijas, turi teisę duoti privalomus vykdyti nurodymus dėl nustatytų Metrologijos įstatymo reikalavimų pažeidimų ir reikalauti, kad tie nurodymai bÅ«tų laiku ir tinkamai įvykdyti. Pagal Å ilumos Å«kio įstatymo 16 str. 1 d. Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens tiekėjas savo lėšomis įrengia atsiskaitomuosius Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens apskaitos prietaisus, užtikrina jų tinkamÄ techninę bÅ«klę, reikalaujamÄ matavimų tikslumÄ ir organizuoja patikrÄ .

Å io straipsnio 5 dalis nustato, kad atsiskaitomieji Å¡ilumos ir karÅ¡to vandens apskaitos, taip pat pristatomo į pastato Å¡ilumos punktÄ Å¡ilumneÅ¡io parametrus registruojantys prietaisai yra valstybinės metrologinės matavimo priemonių kontrolės objektas. Å ių prietaisų patikros terminus kontroliuoja Lietuvos metrologijos inspekcija prie Teisingumo ministerijos. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 15 str. 1 d. 1 p., teisinis metrologinis reglamentavimas taikomas matavimo priemonėms, kurios naudojamos nustatant prekių, energijos, paslaugų kiekį ir vertę tiesioginio pardavimo sandoriuose tarp pirkėjo ir pardavėjo bei atsiskaitant už suteiktas paslaugas ir prekes, kai nuo jų kiekio matavimo priklauso kaina.

Å ilumos Å«kio įstatymo 2 str. 4 d. yra nurodyta, kad atsiskaitomieji karÅ¡to vandens apskaitos prietaisai – tai vartotojų sunaudoto karÅ¡to vandens kiekio matavimo priemonės, pagal kurių rodmenis atsiskaitoma su tiekėju už sunaudotÄ karÅ¡tÄ vandenį, o to paties straipsnio 5 d. nustatyta, kad atsiskaitomieji Å¡ilumos apskaitos prietaisai – vartotojams pateiktos Å¡ilumos kiekio matavimo priemonės, pagal kurių rodmenis atsiskaitoma su Å¡ilumos tiekėju už suvartotÄ Å¡ilumÄ . Pagal Å ilumos Å«kio įstatymo 15 str. 1 d. vartotojai daugiabučiuose namuose gali Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 str. nustatyta tvarka pasirinkti apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«dÄ arba karÅ¡to vandens tiekėjÄ ir sudaryti su juo karÅ¡to vandens pirkimo–pardavimo sutartį.

Pasirinktas karÅ¡to vandens tiekėjas įrengia vartotojo suvartojamo karÅ¡to vandens atsiskaitomuosius apskaitos prietaisus, sudaro sutartis ir perka karÅ¡tam vandeniui ruoÅ¡ti reikalingÄ geriamÄ jį vandenį bei Å¡ilumÄ ar kitÄ energijÄ iÅ¡ atitinkamų tiekėjų. Vartotojams parduodamo karÅ¡to vandens kiekis nustatomas pagal vartotojų patalpose esančių atsiskaitomųjų karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų rodmenis. KarÅ¡to vandens kaina, praneÅ¡imų apie suvartotÄ karÅ¡tÄ vandenį pateikimo ir mokesčio už karÅ¡tÄ vandenį apmokėjimo tvarka nustatoma karÅ¡to vandens tiekėjo ir vartotojo sutartyje.

Nustatant mokesčius už karÅ¡tÄ vandenį, su nepaskirstytu karÅ¡tu vandeniu suvartotas Å¡ilumos kiekis gali bÅ«ti priskirtas ir iÅ¡dalijamas apmokėti vartotojams tik tuo atveju, jeigu tiekėjai įvykdė visas savo prievoles sutvarkyti karÅ¡to vandens apskaitÄ tame name. Pagal Å¡io straipsnio 2 dalį, kol vartotojai pasirenka karÅ¡to vandens tiekėjÄ arba apsirÅ«pinimo karÅ¡tu vandeniu bÅ«dÄ , karÅ¡to vandens tiekėjas yra Å¡ilumos tiekėjas. KarÅ¡to vandens apskaitos prietaisus daugiabučio namo butuose ir kitose patalpose įrengia, prižiÅ«ri ir jų patikrÄ atlieka karÅ¡to vandens tiekėjas, jeigu iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo sudarytose karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų įrengimo, priežiÅ«ros ir patikros daugiabučio namo butuose ir kitose patalpose sutartyse nenumatyta kitaip.

Å ilumos Å«kio įstatymo 16 str. 4 d. nustatyta, kad karÅ¡to vandens tiekėjas arba Å¡io įstatymo 15 str. 2 d. nustatytu atveju esamas tiekėjas įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose karÅ¡to vandens apskaitos prietaisus tiekimo–vartojimo ribos vietoje. Å ių apskaitos prietaisų įrengimo, priežiÅ«ros ir patikros sÄ naudos įtraukiamos į karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo mokestį. Å ių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaityti su karÅ¡to vandens tiekėjais už karÅ¡tam vandeniui paruoÅ¡ti suvartotÄ geriamojo vandens kiekį, taip pat Å¡ilumos kiekiui, suvartotam su karÅ¡tu vandeniu, paskirstyti buitiniams Å¡ilumos vartotojams.

Taisyklių 163 p. nustato, jog karÅ¡to vandens tiekėjas savo lėšomis įrengia, prižiÅ«ri karÅ¡to vandens skaitiklius ir atlieka jų metrologinę patikrÄ . Pagal Taisyklių 173 p., įsigaliojus Å¡ioms Taisyklėms, karÅ¡to vandens vartotojams nuosavybės teise priklausančius karÅ¡to vandens skaitiklius prižiÅ«ri karÅ¡to vandens tiekėjai. Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 17 str. 2 d. nustato, jog juridiniai ir fiziniai asmenys, kurie patiekia rinkai, įrengia bei naudoja matavimo priemones, kurios yra teisinio metrologinio reglamentavimo objektai, yra atsakingi už tai, kad bÅ«tų laiku atliktas techninių reglamentų ar kitų teisės aktų nustatytas metrologinis patvirtinimas.

Metrologijos įstatymo 19 str. 2 d. nurodyta, jog periodinė patikra atliekama naudojamoms matavimo priemonėms. Pažymėtina, jog byloje nėra ginčo dėl to, jog pareiÅ¡kėja yra karÅ¡to vandens tiekėja namui, esančiam (duomenys neskelbtini), Vilniuje. Byloje taip pat nėra ginčo dėl to, jog visi namo butuose įrengti karÅ¡to vandens skaitikliai yra butų savininkų nuosavybė ir neturi galiojančių patikros žymenų ar kitų galiojančiÄ patikrÄ patvirtinančių dokumentų.Atsižvelgiant į tai, pareiÅ¡kėja ginčija, jog už metrologijos teisinių reikalavimų laikymÄ si negali bÅ«ti atsakinga pareiÅ¡kėja kaip karÅ¡to vandens tiekėja, kadangi vandens skaitikliai nepriklauso jai nuosavybės teise ir dėl Å¡ios priežasties pastarieji nėra atsiskaitomieji prietaisai.

Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau – ir Konstitucinis Teismas) ne kartÄ yra pažymėjęs, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintas teisinės valstybės principas suponuoja jurisprudencijos tęstinumÄ (Konstitucinio Teismo 2001 m. liepos 12 d., 2003 m. gegužės 30 d. nutarimai, 2004 m. vasario 13 d. sprendimas, 2004 m. gruodžio 13 d., 2006 m. kovo 14 d., 2006 m. kovo 28 d. nutarimai). Reikalavimas teismams iÅ¡laikyti teisės aiÅ¡kinimo ir taikymo vientisumÄ bei neprieÅ¡taringumÄ Ä¯tvirtintas ir įstatymuose.

Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 33 str. 4 d. nustatyta, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo pačių sukurtų teisės aiškinimo taisyklių, suformuluotų analogiškose ar iš esmės panašiose bylose. Pažymėtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. spalio 25 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A-444-1178/2010, kurioje iš esmės buvo nagrinėjamos tos pačios aplinkybės, konstatavo, kad „<...> Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo (2003 m. gegužės 20 d.

įstatymo Nr. IX-1565 redakcija) 2 straipsnio 1 dalis numato, kad atsiskaitomieji Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens apskaitos prietaisai – vartotojams patiektos Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens kiekio matavimo priemonės, pagal kurių rodmenis atsiskaitoma su tiekėju. Å io įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Å¡ilumos vartotojai atsiskaito su Å¡ilumos tiekėju už patiektÄ Å¡ilumÄ ir (ar) karÅ¡tÄ vandenį pagal atsiskaitomųjų Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų rodmenis, jeigu sutartimis nenustatyta kitaip.

Byloje nėra duomenų, apie sutarčių, numatančių kitokį vartotojų atsiskaitymÄ su Å¡ilumos tiekėju už patiektÄ karÅ¡tÄ vandenį, o ne pagal atsiskaitomųjų Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų rodmenis, sudarymÄ . Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gruodžio 31 d. nutarimo Nr. 1507 „Dėl dujų, elektros ir Å¡iluminės energijos, Å¡alto bei karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų įrengimo ir eksploatavimo“ 1.4 punkte numatyta, kad gyvenamuosiuose namuose mokestis už Å¡altÄ bei karÅ¡tÄ vandenį, dujas, elektros energijÄ nustatomas pagal butų apskaitos prietaisų rodmenis, o jeigu butuose apskaitos prietaisų nėra, mokestis nustatomas pagal dujų, Å¡alto bei karÅ¡to vandens suvartojimo normas, kurias tvirtina savivaldybės. Teisėjų kolegija, įvertinusi minėtas teisės aktų nuostatas ir bylos medžiagÄ , sprendžia, kad vartotojai su karÅ¡to vandens tiekėju UAB „Vilniaus energija“ atsiskaito pagal karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų (karÅ¡to vandens skaitiklių), įrengtų butuose, rodmenis.

Todėl teismo išvada, kad karšto vandens apskaitos prietaisai ir jų rodmenų ataskaitos nagrinėjamu atveju naudojamos tik karšto vandens šilumos ir (ar) vandens išdalijimo proporcijoms nustatyti, nepagrįsta, šių prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitymui su karšto vandens tiekėju – UAB „Vilniaus energija“. Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2003 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 4-258, 206-209 punktų nuostatos, kaip pastebėjo pirmosios instancijos teismas, leido karštam vandeniui paskirstyti naudoti prietaisus, tame tarpe ir karšto vandens skaitiklius, kurie nėra atsiskaitomieji karšto vandens šilumos ir (ar) vandens apskaitos prietaisai ir kurių rodmenų ataskaitos gali būti naudojamos tik karšto vandens šilumos ir (ar) vandens išdalijimo proporcijoms nustatyti, tačiau tai nepaneigia byloje nustatytos aplinkybės, jog nagrinėjamu atveju šių prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitymui su karšto vandens tiekėju – UAB „Vilniaus energija“, o ne karšto vandens išdalijimo proporcijoms nustatyti.

Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai konstatavęs, jog vartotojų butuose esantys karÅ¡to vandens vartojimo apskaitos prietaisai nelaikytini atsiskaitomaisiais, priėjo taip pat nepagrįstos iÅ¡vados, jog UAB „Vilniaus energija“ nepažeidė teisinės metrologijos reikalavimų“.Teisėjų kolegija nagrinėjamoje byloje remiasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. spalio 25 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A-444-1178/2010 bei daro iÅ¡vadÄ , kad vartotojų butuose (name (duomenys neskelbtini), Vilniuje) esantys karÅ¡to vandens vartojimo apskaitos prietaisai laikytini atsiskaitomaisiais, nes Å¡ių prietaisų rodmenys faktiÅ¡kai yra naudojami atsiskaitymui su karÅ¡to vandens tiekėju – UAB „Vilniaus energija“, o ne karÅ¡to vandens iÅ¡dalijimo proporcijoms nustatyti.Kaip nurodyta aukščiau, vadovaujantis Å ilumos Å«kio įstatymo 16 str. 5 d., atsiskaitomieji Å¡ilumos ir karÅ¡to vandens apskaitos, taip pat pristatomo į pastato Å¡ilumos punktÄ Å¡ilumneÅ¡io parametrus registruojantys prietaisai yra valstybinės metrologinės matavimo priemonių kontrolės objektas, o Å ilumos Å«kio įstatymo 16 str. 1 d. nustatyta, kad Å¡ilumos tiekėjas savo lėšomis įrengia atsiskaitomuosius Å¡ilumos apskaitos prietaisus, užtikrina jų tinkamÄ techninę bÅ«klę, nustatytÄ matavimų tikslumÄ ir organizuoja patikrÄ .

Pagal Å ilumos įstatymo 28 str. 2 d. 2 p., Å¡ilumos ir karÅ¡to vandens tiekėjas privalo užtikrinti atsiskaitomųjų Å¡ilumos ir (ar) karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų techninę bÅ«klę, atitinkančiÄ teisės aktų reikalavimus. Taisyklių 163 p. nustato, jog Å¡ilumos tiekėjas organizuoja karÅ¡to vandens skaitiklių patikrÄ . Be to, Å ilumos tiekimo ir licencijavimo taisyklių, patvirtintų 2003 m. liepos 25 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 982, 38.11 p. nustato pareigÄ asmeniui, kuris verčiasi Å¡ilumos tiekimo veikla, įrengti savo lėšomis statinio projekte nurodytose vietose atsiskaitomuosius Å¡ilumos apskaitos prietaisus, užtikrinti jų techninę bÅ«klę, atitinkančiÄ teisės aktų reikalavimus, reikalaujamÄ matavimų tikslumÄ ir organizuoti patikrÄ .

Å ilumos pirkimo–pardavimo sutarčių su buitiniais Å¡ilumos vartotojais standartinių sÄ lygų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Å«kio ministro 2003 m. liepos 10 d. Nr. 4-289, 28.5 p. taip pat nustato, kad „šilumos tiekėjas <...> organizuoja atsiskaitomųjų Å¡ilumos apskaitos prietaisų patikrÄ â€œ, o 31.4 p. nustato, jog „karÅ¡to vandens tiekėjas <...> užtikrina atsiskaitomųjų karÅ¡to vandens apskaitos prietaisų techninę bÅ«klę, reikalaujamÄ matavimų tikslumÄ , organizuoja patikrÄ â€œ.

Pažymėtina ir tai, kad Taisyklių 173 p. nurodyta, kad įsigaliojus Å¡ioms Taisyklėms, karÅ¡to vandens vartotojams nuosavybės teise priklausančius karÅ¡to vandens skaitiklius prižiÅ«ri karÅ¡to vandens tiekėjai, o Taisyklių 174 p. nustato, jog pastato buto ar kitų patalpų savininkui arba bendrosios dalinės nuosavybės teise – nuosavybės bendraturčiam iki Taisyklių įsigaliojimo priklausantys karÅ¡to vandens skaitikliai, kurių metrologinė patikra nepasibaigusi, perduodami (parduodami) karÅ¡to vandens tiekėjų nuosavybėn. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teisėjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad bet kokiu atveju karÅ¡to vandens skaitiklis (įrengiamas naujas ar jau buvo įrengtas) turi bÅ«ti su galiojančia metrologine patikra, už kurios organizavimÄ yra atsakingas karÅ¡to vandens tiekėjas.Teisėjų kolegija taip pat pažymi, jog vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str. 2 d., nevertina aplinkybių ekonominio tikslingumo požiÅ«riu, todėl negali vertinti pareiÅ¡kėjos nurodomų argumentų, jog toks reglamentavimas yra akivaizdžiai nuostolingas bei prieÅ¡taraujantis juridinio asmens interesams.

Atsižvelgdama į tai, kas aukščiau iÅ¡dėstyta, teisėjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad Lietuvos metrologijos inspekcijos Vilniaus apskrities skyriaus 2011 m. balandžio 7 d. Patikrinimo aktas Nr. PA-1130(V11) yra teisėtas bei pagrįstas, todėl pareiÅ¡kėjos skundas atmetamas kaip nepagrįstas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a : Atmesti pareiÅ¡kėjos UAB „Vilniaus energija“ skundÄ kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                              Milda Vainienė Raimondas Blauzdžius Nijolė Žalnieriūnienė