39d7b7a5-7f58-4b05-bf4a-1237eccefd1b · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedTeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, praÅ¡ydama pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovÄs 2018-06-13 raÅ¡tu Nr. 21-14¬1883 įformintÄ sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ vieÅ¡ajame pirkime Nr. 376526 âVaizdo stebÄjimo sistemos Kenos pasienio kontrolÄs punkte atnaujinimas (esamos sistemos atnaujinimas, naujos įrangos pirkimas ir įdiegimas) ir praplÄtimasâ, pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovÄs 2018-07-02 raÅ¡tu Nr. 21-14-2072 įformintÄ sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ , priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generated39d7b7a5-7f58-4b05-bf4a-1237eccefd1b · Lietuvos apeliacinis teismas: IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB pažymÄjo, kad perkanÄioji organizacija pati TechninÄje specifikacijoje nustatÄ, kad vaizdo stebÄjimo matrica bÅ«tų ne mažesnÄ kaip 1/3 colio. Sujungus ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytÄ vaizdo stebÄjimo kamerÄ ir objektyvÄ , bÅ«tų iÅ¡laikomas ne mažesnis kaip 1/2,5 colio dydis (didesnis nei reikalaujama), todÄl visiÅ¡kai nesuprantamas perkanÄiosios organizacijos keliamas klausimas (jis tiesiog Å¡iame kontekste nepagrįstas) dÄl matomo vaizdo apimties sumažÄjimo.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2A-1214-236/2018 Teisminio proceso Nr. 2-55-3-01279-2018-5 Procesinio sprendimo kategorija: 2.6.11.4.1. (S) LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. lapkriÄio 22 d. Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Mariaus Bajoro, Rasos GudžiÅ«nienÄs ir Kazio KailiÅ«no (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus apygardos teismo 2018 m. rugsÄjo 11 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs ATEA, uždarosios akcinÄs bendrovÄs ieÅ¡kinį atsakovei ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimų, dalyvaujant treÄiajam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei âFIMAâ.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, praÅ¡ydama pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovÄs 2018-06-13 raÅ¡tu Nr. 21-14¬1883 įformintÄ sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ vieÅ¡ajame pirkime Nr. 376526 âVaizdo stebÄjimo sistemos Kenos pasienio kontrolÄs punkte atnaujinimas (esamos sistemos atnaujinimas, naujos įrangos pirkimas ir įdiegimas) ir praplÄtimasâ, pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovÄs 2018-07-02 raÅ¡tu Nr. 21-14-2072 įformintÄ sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ , priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
2. IeÅ¡kovÄ procesiniuose dokumentuose nurodÄ, kad atsakovÄ paskelbÄ atvirÄ konkursÄ (tarptautinį pirkimÄ ) âVaizdo stebÄjimo sistemos Kenos pasienio kontrolÄs punkte atnaujinimas (esamos sistemos atnaujinimas, naujos įrangos pirkimas ir įdiegimas) ir praplÄtimasâ (pirkimo Nr. 376526) (toliau â ir Konkursas, Pirkimas), kuriame atsakovÄs nustatytu terminu pasiÅ«lymÄ , atitinkantį Pirkimo sÄ lygas, pateikÄ ir ieÅ¡kovÄ.
3. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB pažymÄjo, kad 2018-05-22 turÄjo vykti vokų su pasiÅ«lymais atplÄÅ¡imas. AtsakovÄ 2018-06-13 raÅ¡tu Nr. 21-14-1883 informavo ieÅ¡kovÄ, kad jos pasiÅ«lymas yra atmestas vadovaujantis Pirkimo sÄ lygų 58 p. c papunkÄiu ir 66 p. IeÅ¡kovÄ pateikÄ atsakovei 2018-06-22 pretenzijÄ Nr. 21-14-1883, kuriÄ atsakovÄ 2018-07-02 raÅ¡tu Nr. 21-14-2072 įformintu sprendimu atmetÄ kaip nepagrįstÄ .
4. IeÅ¡kovÄs ATEA, UAB teigimu, jos Pirkime pateiktas pasiÅ«lymas atitinka Pirkimo sÄ lygų reikalavimus â jos siÅ«loma vaizdo kamera ir objektyvas yra tarpusavyje suderinami. AtsakovÄ nepagrįstai nepasinaudojo savo turima teise papraÅ¡yti ieÅ¡kovÄs paaiÅ¡kinti, kaip ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyto objektyvo gamintojo interneto svetainÄje skelbiama informacija dera su jos pasiÅ«lyta vaizdo kamera. PagrindÄ pasinaudoti Å¡ia teise atsakovei turÄjo suteikti aplinkybÄs, kad ieÅ¡kovÄ, pateikdama pasiÅ«lymÄ , pažymÄjo ir nuorodÄ Ä¯ gamintojų interneto svetainÄse esanÄius siÅ«lomos įrangos apraÅ¡ymus, taip pat tai, jog ieÅ¡kovÄ galimai netinkamai interpretavo objektyvo gamintojo skelbiamÄ informacijÄ .
Be to, Pirkimo dalyvių pasiÅ«lymus, kurie akivaizdžiai neatitiko Pirkimo sÄ lygų reikalavimų, perkanÄioji organizacija privalÄjo atmesti, taÄiau to nepadarÄ. Ä® kitus tiekÄjus perkanÄioji organizacija kreipÄsi su praÅ¡ymu patikslinti jų pateiktus pasiÅ«lymus, nors perkanÄiosioms organizacijoms draudžiama leisti tiekÄjams keisti, tikslinti techninius pasiÅ«lymus. IeÅ¡kovÄs įsitikinimu, kitų tiekÄjų pateiktų pasiÅ«lymų neįmanoma paaiÅ¡kinti taip, kad nebÅ«tų pakeiÄiama pasiÅ«lymų esmÄ, taÄiau atsakovÄ kitų Pirkimo dalyvių iÅ¡ Pirkimo nepaÅ¡alino.
5. IeÅ¡kovÄ pažymÄjo, kad atsakovÄ nepasisakÄ dÄl ieÅ¡kovÄs argumentų, jog Å¡ių prekių tarpusavio suderinamumÄ užtikrina inovatyvioje siÅ«lomoje vaizdo kameroje esanti EIS (Electronic Image Stabilization, liet. elektroninÄ vaizdo stabilizavimo) funkcija. AtsakovÄ, vertindama ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , sutikrino jos siÅ«lomų prekių parametrų atitiktį, vertino visÄ kitÄ apie Å¡ias prekes pasiÅ«lyme pateiktÄ informacijÄ , taÄiau nepagrįstai nevertino kitų vaizdo kameros techninių parametrų (tarp jų â minÄtos EIS funkcijos, kurios buvimas užtikrina vaizdo kameros ir objektyvo suderinamumÄ ). PasiÅ«lymo atitiktis techninÄs specifikacijos reikalavimams Å¡iuo atveju turÄjo bÅ«ti vertinama kompleksiÅ¡kai, įvertinant objektyvo ir vaizdo kameros parametrų visumÄ , o ne vienÄ parametrÄ atskirai.
6. IeÅ¡kovÄs ATEA, UAB teigimu, jos pasiÅ«lymas atmestas nepagrįstai, kadangi atsakovÄ nustatÄ aiÅ¡kius reikalavimus prekÄms, o ieÅ¡kovÄ pateikÄ pasiÅ«lymÄ bei visÄ informacijÄ , pagrindžianÄiÄ ieÅ¡kovÄs siÅ«lomų prekių atitiktį keliamiems reikalavimams (Pirkimo sÄ lygų TechninÄs specifikacijos 40 p. ir 41 p.), kokių reikalavo atsakovÄ. AtsakovÄ nepagrįstai teigÄ, kad vaizdo kamera ir objektyvas yra tarpusavyje nesuderinami.
7. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad atsakovÄ netinkamai interpretuoja Bosch gamintojo interneto svetainÄje skelbiamÄ informacijÄ , į kuriÄ nuorodÄ pateikÄ ieÅ¡kovÄ. GinÄo dÄl to, kad ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyta gamintojo Hikvision vaizdo kamera yra su 1/1,8 colio matricos įstrižaine, o pasiÅ«lyto Bosch gamintojo objektyvo viena iÅ¡ techninių charakteristikų yra apibrÄžiama taip: âmaksimalus vaizdo stebÄjimo matricos dydis - 1/2,5 colioâ, nÄra. IeÅ¡kovÄs teigimu, gamintojo Bosch interneto svetainÄje nurodoma ne, kad âÅ¡is objektyvas skirtas vaizdo stebÄjimo kameroms, kurių vaizdo stebÄjimo matricos įstrižainÄs dydis negali bÅ«ti didesnis kaip 1/2,5 colioâ, o tai, kad maksimalus vaizdo stebÄjimo matricos dydis yra 1/2,5 colio.
Sujungus vaizdo kamerÄ ir objektyvÄ , jie kartu iÅ¡pildo perkanÄiosios organizacijos reikalavimÄ , kad vaizdo stebÄjimo matrica bÅ«tų ne mažesnÄ kaip 1/3 colio, t. y. juos sujungus (nepaisant to, kad vaizdo kameros galimybių ribos didesnÄs - 1/1,8 colio) vaizdo stebÄjimo matrica bus apribota iki 1/2,5 colio galimybių, taÄiau tai bus daugiau nei reikalaujama perkanÄiosios organizacijos (1/2,5>1/3). Ä®jungus EIS funkcijÄ yra užtikrinamas ne tik vaizdo kameros ir objektyvo suderinamumas, bet iÅ¡laikomi ne prastesni nei nurodyta Pirkimo sÄ lygose abiejų prekių parametrai.
8. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB pažymÄjo, kad ginÄo atveju, perkanÄioji organizacija kÄlÄ vaizdo kamerai reikalavimÄ turÄti matricÄ su ne mažesne kaip 1/3 colio įstrižaine. IeÅ¡kovÄ pasiÅ«lÄ vaizdo kamerÄ su Pirkimo sÄ lygų reikalavimus atitinkanÄia (ir netgi gerokai didesne) matricos įstrižaine â 1/1,8 colio, taip pat pasiÅ«lÄ objektyvÄ , kurio galimybÄs yra ribotesnÄs nei vaizdo kameros, bet iÅ¡pildanÄios visus perkanÄiosios organizacijos techninius reikalavimus. Sujungus vaizdo kamerÄ ir objektyvÄ , jie kartu iÅ¡pildo perkanÄiosios organizacijos reikalavimÄ , kad vaizdo stebÄjimo matrica bÅ«tų ne mažesnÄ kaip 1/3 colio, t. y. juos sujungus (nepaisant to, kad vaizdo kameros galimybių ribos didesnÄs â 1/1,8 colio) vaizdo stebÄjimo matrica bus apribota iki 1/2,5 colio galimybių, taÄiau tai bus daugiau, nei reikalaujama perkanÄiosios organizacijos (1/2,5>1/3).
9. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad dÄl aukÅ¡Äiau nurodytų priežasÄių, visiÅ¡kai nepagrįstas atsakovÄs atsakymo į pretenzijÄ teiginys, kad, sujungus vaizdo kamerÄ ir objektyvÄ kartu, âdarbuotojai matys siauresnÄs apimties vaizdÄ â ir todÄl, esÄ , toks ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymas pažeidžia TechninÄs specifikacijos 28 p. reikalavimÄ â<...> užtikrinti viso ruožo stebÄjimÄ <...>â. IeÅ¡kovÄs teigimu, toks perkanÄiosios organizacijos argumentas prieÅ¡tarauja jos paÄios nustatytoms Pirkimo sÄ lygoms.
10. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB pažymÄjo, kad perkanÄioji organizacija pati TechninÄje specifikacijoje nustatÄ, kad vaizdo stebÄjimo matrica bÅ«tų ne mažesnÄ kaip 1/3 colio. Sujungus ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytÄ vaizdo stebÄjimo kamerÄ ir objektyvÄ , bÅ«tų iÅ¡laikomas ne mažesnis kaip 1/2,5 colio dydis (didesnis nei reikalaujama), todÄl visiÅ¡kai nesuprantamas perkanÄiosios organizacijos keliamas klausimas (jis tiesiog Å¡iame kontekste nepagrįstas) dÄl matomo vaizdo apimties sumažÄjimo.
11. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB nurodÄ, kad atsakyme į pretenzijÄ atsakovÄ nepagrįstai teigia, kad, naudojant kartu ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytus vaizdo kamerÄ ir objektyvÄ , vaizdas bus su juodomis dÄmÄmis. Å iuo atveju, ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytų vaizdo kameros ir objektyvo techninis suderinamumas yra visiÅ¡kai iÅ¡laikomas dÄl vaizdo kameros inovatyvių technologinių sprendimų â ji, be kita ko, turi funkcijÄ EIS (angl. Electronic image stabilization), kas buvo identifikuota tiek paÄiame ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyme, tiek skelbiama interneto svetainÄje, į kuriÄ ieÅ¡kovÄ taip pat buvo pateikusi nuorodÄ pasiÅ«lyme.
Pakanka EIS funkcijÄ Ä¯jungti ir užtikrinamas ne tik vaizdo kameros ir objektyvo suderinamumas, bet ir abiejų prekių parametrai yra iÅ¡laikomi ir yra ne prastesni nei nurodyti Pirkimo sÄ lygose (TechninÄs specifikacijos 40 ir 1 p.). EIS funkcija užtikrina vaizdo iÅ¡sikraipymų sumažinimÄ . Funkcijos veikimo principas - kraÅ¡tinÄ kameros matricos dalis paskiriama kaip buferis vibracijos metu judanÄiam vaizdui apkarpyti, ir kiekvienas kadras vaizdo įraÅ¡e paimamas iÅ¡ skirtingų matricos ploto vietų ir iÅ¡centruojami, ko pasÄkoje filmuojamas vaizdas yra aiÅ¡kesnis lyginant su vaizdu, kai EIS iÅ¡jungtas.
Naudojant EIS funkcijÄ , prieÅ¡ingai, nei bando teigti atsakovÄ, jokių juodų dÄmių nÄra. IeÅ¡kovÄs pateiktoje vaizdo kameros gamintojo Hikvision deklaracijÄ , kurioje aiÅ¡kiai garantuojama, jog naudojant vaizdo kamerÄ kartu su objektyvu, įjungus EIS funkcijÄ , yra iÅ¡laikomi TechninÄje specifikacijoje keliami reikalavimai (tame tarpe â vaizdo raiÅ¡ka, spalvų balansas ir kt.).
12. IeÅ¡kovÄs ATEA, UAB teigimu, ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyta vaizdo stebÄjimo kamera ir objektyvas visiÅ¡kai atitinka Pirkimo sÄ lygų reikalavimus tiek atskirai, tiek kartu juos sujungus, Pirkimo sÄ lygose buvo nurodyti konkretÅ«s techniniai reikalavimai, todÄl kreiptis į perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ dÄl techninÄs specifikacijos reikalavimų ieÅ¡kovei nebuvo jokio pagrindo. VieÅ¡Ä jį pirkimÄ vykdo juos iÅ¡manantys asmenys, todÄl aplinkybÄ, kad tas pats asmuo, pateikÄs eksperto iÅ¡vadÄ dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytos vaizdo stebÄjimo kameros ir objektyvo nesuderinamumo, rengÄ ne tik techninius iÅ¡vados motyvus, bet ir teisinius argumentus, sudaro pagrindÄ abejoti atsakovÄs priimto sprendimo ir jį rengusių subjektų teisÄtumu.
13. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB nurodÄ, kad naudojant EIS sistemÄ , kameros sensoriaus dydis ir objektyvo dydis sutampa ir yra 1/2,5 colio, todÄl iÅ¡ esmÄs nedaroma įtaka vaizdo kokybei, o ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytos prekÄs yra geresnÄs nei to reikalauja Pirkimo sÄ lygos. IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lytas vaizdo stebÄjimo kameros modelis bei pasiÅ«lytas objektyvas sujungti (įjungus EIS funkcijÄ ) užtikrina pilnÄ vaizdo kokybÄ.
14. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB pažymÄjo, kad atsakovÄs pateikto MS Word formatu parengto dokumento, įvardijamo âVaizdo kameros ir EIS veikimo principaiâ, autorius yra L. N., kito Pirkime dalyvavusio tiekÄjo - UAB âTelekontaâ - projektų vadovas. DÄl to tokius perkanÄiosios organizacijos veiksmus teismas turÄtų įvertinti ex officio VPÄ® 46 str. 4 d. 5 p. kontekste.
15. AtsakovÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos procesiniuose dokumentuose praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti.
16. AtsakovÄ nurodÄ, kad aplinkybÄ dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyto objektyvo nesuderinamumo su kamera buvo nustatyta įvertinus tiekÄjų pasiÅ«lymus ir eksperto iÅ¡vadÄ . Nustatyta, kad ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytos vaizdo kameros DS-2CD4C26FWD-(A)(P) matricos įstrižainÄs dydis yra 1/1,8 colio, o siÅ«lomas objektyvas LVF-5005C-S0940 skirtas vaizdo kameroms su matricos įstrižaine, ne didesne kaip 1/2,5 colio, t. y. ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytas objektyvas yra per mažas vaizdo kameros matricai, todÄl pro mažesnį objektyvÄ gaunamas vaizdas (Å¡viesos srautas) sumažintų į matricÄ projektuojamo vaizdo kokybÄ - vaizdui fiksuoti bÅ«tų panaudojama tik dalis matricos ploto.
IeÅ¡kovÄs ATEA, UAB pasiÅ«lytos kameros vaizdo matricos plotas yra dukart didesnis už atsakovÄs techninÄs specifikacijos reikalavimÄ (matricų plotai atitinkamai 17 mm2 ir 392 mm), vaizdo kameros matricos dydis yra techniÅ¡kai nesuderinamas su pasiÅ«lytu objektyvu. Objektyvai LVF-5005C-S0940 skirti vaizdo kameroms, kurių maksimalus vaizdo stebÄjimo matricos dydis yra 1/2,5â (sensoriaus įstrižainÄ 7 mm), kai kartu su Å¡iuo objektyvu ieÅ¡kovÄs siÅ«lytos komplektuoti vaizdo kameros 1/1,8âmatricos įstrižainÄ yra 9 mm, t. y. akceptavus ieÅ¡kovÄs siÅ«lomÄ vaizdo kameros su objektyvu komplektacija bÅ«tų nepagrįstai nepanaudota apie ketvirtadalis vaizdo kameros matricos ploto.
17. AtsakovÄ pažymÄjo, kad ji neplanavo ir Pirkimo sÄ lygose nenumatÄ vaizdo korekcijoms daranÄios įtakos EIS funkcijos naudojimo. Tinkamai suderintos vaizdo stebÄjimo sistemos pro objektyvÄ gaunamas vaizdas turi visiÅ¡kai užpildyti visÄ vaizdo matricos plotÄ , kad visi ant matricos esantys Å¡viesai jautrÅ«s elementai gautų atitinkamÄ Å¡viesos srauto dalį ir visa užfiksuota informacija bÅ«tų perduota vaizdo stebÄtojams. Kuo mažesnis objektyvo lÄÅ¡ių plotas, tuo mažesnis Å¡viesos kiekis pasiekia matricÄ ir atitinkamai prastÄja perduodamo vaizdo kokybÄ, ypaÄ esant nepalankioms oro sÄ lygoms. AtsakovÄ pasirinko maksimalios kokybÄs vaizdo kamerų montavimÄ ant stabilių konstrukcijų, nesant poreikio papildomai stabilizuoti vaizdÄ . Be to, EIS sistemai nepriskirtina matricos ir objektyvo suderinamumo funkcija.
18. AtsakovÄ pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄ ATEA, UAB pati iÅ¡reiÅ¡kÄ valiÄ komplektuoti Hikvision vaizdo kameras DS-2CD4C26FWD-(A)(P) ne joms pritaikytais to paties gamintojo ar kitų gamintojų tinkamų techninių charakteristikų objektyvais, o gamintojo Bosch minÄtajai vaizdo kamerai nepritaikytais objektyvais LVF-5005C-S0940, jokių paklausimų atsakovei dÄl prekių techninių specifikacijų nekÄlÄ.
19. AtsakovÄs teigimu, ji neturÄjo teisÄs kreiptis į ieÅ¡kovÄ dÄl jos pateikto pasiÅ«lymo tikslinimo, kaip tai numato VPÄ® 55 straipsnio 9 dalis, kadangi ieÅ¡kovÄs pateiktas pasiÅ«lymas neatitiko Pirkimo dokumentų reikalavimų optoelektroninei įrangai â tam, kad pasiÅ«lymas atitiktų Pirkimo sÄ lygų reikalavimus, ieÅ¡kovÄ privalÄtų pakeisti pasiÅ«lytų vaizdo kamerų ir (arba) objektyvų modelius. IeÅ¡kovÄ pateiktame pasiÅ«lyme nurodÄ konkreÄius vaizdo stebÄjimo sistemos įrangos modelius, o kitų dalyvių pateiktuose pasiÅ«lymuose tokia informacija nebuvo detalizuota, atsakovÄ neturÄjo pareigos praÅ¡yti, siÅ«lyti ar leisti pakeisti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , dÄl ko Pirkimo dokumentų reikalavimų neatitinkantis pasiÅ«lymas taptų juos atitinkanÄiu.
20. AtsakovÄ nurodÄ, kad teismui pateiktas esminius optinÄs įrangos veikimo principus paaiÅ¡kinantis dokumentas parengtas remiantis įvairiais informacijos Å¡altiniais, atsakovÄs darbuotojų redaguotas ir derintas, siekiant klausimÄ tinkamai iÅ¡dÄstyti, todÄl ieÅ¡kovÄs teiginiai dÄl kito tiekÄjo dalyvavimo atsakovei rengiant teismui dokumentus yra nepagrįsti.
21. TreÄiasis asmuo UAB âFIMAâ atsiliepime į ieÅ¡kinį praÅ¡Ä jį atmesti. NurodÄ, kad palaiko atsakovÄs pozicijÄ , jog ieÅ¡kovÄs pateiktas pasiÅ«lymas neatitinka Pirkimo dokumentų reikalavimų. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 22. Vilniaus apygardos teismas 2018-09-11 sprendimu nusprendÄ ieÅ¡kovÄs ATEA, UAB ieÅ¡kinį tenkinti, panaikinti atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vieÅ¡ajame pirkime Nr. 376526 priimtus 2018-06-13 sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo atmetimo ir 2018-07-02 sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijos atmetimo, įpareigoti atsakovÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos įvertinti ieÅ¡kovÄs ATEA, UAB pasiÅ«lymo atitiktį vieÅ¡ojo pirkimo Nr. 376526 sÄ lygoms, priteisti iÅ¡ atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ieÅ¡kovei ATEA, UAB 6 188,88 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, sprendimui įsiteisÄjus panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2018-07-23 nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones.
23. Teismas nustatÄ, kad nagrinÄjamu atveju kilo ginÄas dÄl to, ar perkanÄioji organizacija turÄjo pagrindÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ kaip neatitinkantį Pirkimo sÄ lygų.
24. Teismas nurodÄ, kad perkanÄioji organizacija Pirkimo sÄ lygų 12 punkte pateikÄ nuorodÄ Ä¯ Pirkimo dokumentų 1 priedÄ - TechninÄ specifikacijÄ , nustatanÄiÄ perkamų prekių savybes, t. y. konkreÄius, skaitine iÅ¡raiÅ¡ka suformuluotus techninius reikalavimus prekÄms.
25. Teismas nurodÄ, kad TechninÄs specifikacijos nuostatose apibrÄžtos optoelektroninÄs įrangos funkcijos â saugomo ruožo stebÄjimo užtikrinimas ir prie valstybÄs priartÄjusių bei jÄ kirtusių objektų atskyrimas. Techniniai reikalavimai, keliami vienam iÅ¡ optoelektroninÄs įrangos elementų â stacionarioms kameroms (TechninÄs specifikacijos 5.2.1.1 p.) â užtikrinant minÄtų funkcijų atlikimÄ , nustatyti TechninÄs specifikacijos 34-42 punktuose. Vienas iÅ¡ stacionarioms kameroms keliamų reikalavimų - matrica su ne mažesne kaip 1/3â įstrižaine (TechninÄs specifikacijos 40.3 p.). Techniniai reikalavimai stacionarių kamerų objektyvams nustatyti TechninÄs specifikacijos 41.1, 41.2 ir 41.3 punktuose: objektyvai turi turÄti Auto Iris arba lygiavertÄ funkcijÄ (41.1 p.); objektyvai turi turÄti CS sriegio tipÄ arba lygiavertį (41.2 p.) ir objektyvų apžvalgos kampai parenkami vietoje (41.3 p.).
26. Teismas pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄs pateiktame pasiÅ«lyme nurodyti techniniai vaizdo kameros ir objektyvo duomenys atitinka TechninÄje specifikacijoje jiems keliamus reikalavimus, kad ginÄo dÄl skaitinÄs prekių techninių parametrų iÅ¡raiÅ¡kos, pateiktos pasiÅ«lyme, nÄra, todÄl sprendÄ, kad perkanÄioji organizacija ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ nepagrįstai vertino pagal Pirkimo sÄ lygų IX skyriaus nuostatas kaip neatitinkantį Pirkimo dokumentų reikalavimų.
27. Teismas taip pat konstatavo, kad taip pat netinkamai taikytas Pirkimo sÄ lygų X skyrius, įtvirtinantis tiekÄjų pasiÅ«lymų atmetimo atvejus.
28. Teismas pažymÄjo, kad atsakovÄ atmetÄ ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ Pirkimo sÄ lygų 58 c ir 66 papunkÄių pagrindu dÄl to, kad pasiÅ«lytos kameros vaizdo matrica, ieÅ¡kovÄs teigimu, yra per didelÄ pasiÅ«lytam objektyvui, jos tarpusavyje yra nesuderinamos, todÄl pasiÅ«lymas yra techniÅ¡kai nepriimtinas. MinÄtÄ iÅ¡vadÄ padarÄ pagal pateiktÄ nuorodÄ Ä¯ įrangos techninius apraÅ¡ymus ieÅ¡kovÄs nurodytuose gamintojo (gamintojo atstovo) tinklalapiuose. AtsakovÄs teigimu, nesuderinamumo su kamera faktÄ atsakovÄ nustatÄ Ä¯vertinusi tiekÄjų pasiÅ«lymus ir eksperto iÅ¡vadÄ .
Pagal atsakovÄs darbuotojo - Sienos kontrolÄs organizavimo valdybos Sienos stebÄjimo skyriaus vyriausiojo specialisto V. J. tarnybinį praneÅ¡imÄ iÅ¡vada apie ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyme nurodytos kameros ir objektyvo nesuderinamumÄ taip pat atlikta pagal minÄtas nuorodas į gamintojo (gamintojo atstovo) tinklalapius. Teismas nustatÄ, kad atsakovÄs sprendime atmetant ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ nurodyta, jog ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytos prekÄs nÄra suderinamos, dÄl ko vaizdo stebÄjimÄ atliekantys darbuotojai matytų siauresnÄs apimties vaizdÄ su juodomis dÄmÄmis ekrano kraÅ¡tuose ir tokiu bÅ«du nebÅ«tų užtikrintas TechninÄs specifikacijos 28 punkte nustatytas reikalavimas.
29. Teismas laikÄ nepagrįstu atsakovÄs teiginį dÄl TechninÄs specifikacijos 28 punkto neužtikrinimo, kadangi ieÅ¡kovÄs pateikti siÅ«lomų prekių konkretÅ«s techniniai parametrai atitiko minÄtus TechninÄs specifikacijos punktus. Teismas nurodÄ, kad atsakovÄs teiginys dÄl TechninÄs specifikacijos 28 punkto neužtikrinimo vertintinas kaip nepagrindžiantys atsakovÄs pozicijas, kad minÄtame TechninÄs specifikacijos punkte nurodytÄ optoelektroninÄs įrangos funkcijÄ lemia Pirkimo tikslas bei Pirkimo objektas, taÄiau toks įrangos funkcijos apibrÄžimas konkreÄių Pirkimo objektui keliamų reikalavimų neatitikimo Pirkimo sÄ lygose įtvirtintu techniniu aspektu nepagrindÄ.
30. Teismas taip pat laikÄ nepagrįstais atsakovÄs argumentus dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo įvertinimo kaip neatitinkanÄio Pirkimo dokumentuose keliamų reikalavimų, remiantis gamintojo bei gamintojo atstovo interneto tinklalapiuose pateikta informacija.
31. Teismas pažymÄjo, kad visi Pirkimo sÄ lygų 58 punkte nustatyti pasiÅ«lymo vertinimo kriterijai siejami su jų atitikimu Pirkimo dokumentuose (skelbime apie pirkimÄ (58-a), TechninÄje specifikacijoje ar kituose dokumentų prieduose (58-c)) keliamiems reikalavimams. IeÅ¡kovÄs pasiÅ«lyme pateiktos nuorodos į gamintojo (gamintojo atstovo) tinklalapius naudojamos informacijos apie atitinkamÄ tiekÄjo siÅ«lomÄ rodiklį pagrindimui, taÄiau negali bÅ«ti laikomas pakankamu pagrindu ieÅ¡kovÄs pateiktÄ pasiÅ«lymÄ vertinti kaip neatitinkantį Pirkimo sÄ lygų reikalavimų, kai ginÄo dÄl ieÅ¡kovÄs nurodytų kameros ir objektyvo techninių parametrų apskritai nÄra ir jie įvertinti kaip atitinkantys TechninÄje specifikacijoje nurodytus reikalavimus.
32. Teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyme pateiktos nuorodos į gamintojo (gamintojo atstovo) tinklalapius ir juose iÅ¡dÄstyta informacija nesudaro galimybÄs įvertinti, ar ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymas atitinka Pirkimo dokumentų reikalavimus, kadangi paÄiose Pirkimo sÄ lygose nÄra apibrÄžiama informacija apie kameros ir objektyvo suderinamumÄ , su juo susijusius techninius reikalavimus ir pan. MinÄta informacija savo pobÅ«džiu yra platesnio turinio negu Pirkimo sÄ lygos, nÄra laikytina Pirkimo dokumentu, specifikuojanÄiu Pirkimo objektÄ , bet vertintina kaip kartu su pasiÅ«lymu pateikta informacija, kuria tiekÄjas grindžia siÅ«lomų prekių atitiktį konkretiems techniniams reikalavimams, nustatytiems Pirkimo sÄ lygose.
33. Teismas pažymÄjo, kad skirtingų gamintojų kamerų bei objektyvų su neidentiÅ¡komis vaizdo matricomis komplektavimas (Å¡iuo atveju â vaizdo kameros Hikvision DS-2CD4C26FWD-(A)(P) ir objektyvo Bosch LVF-500FC-S0940) techniniu požiÅ«riu yra galimas. Tai patvirtina į bylÄ pateikti antstolio A. B. 2018-07-18 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas su priedais, antstolio A. N. 2018-08-21 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas su priedais bei gamintojo 2018-08-22 Hikvision atitikties deklaracija.
34. Teismas nurodÄ, kad draudimas Pirkimo sÄ lygose tokį skirtingų gamintojų prekių komplektavimÄ tiekÄjams siÅ«lyti nenustatytas. TechninÄje specifikacijoje įtvirtinti reikalavimai atskiriems optoelektroninÄs įrangos elementams, taÄiau techniniai reikalavimai, keliami skirtingų gamintojų įrangos derinimo atveju, nenustatyti, tokiu bÅ«du pažeista perkanÄiosios organizacijos pareiga formuluoti aiÅ¡kias ir tikslias, neabstrakÄias Pirkimo sÄ lygas.
35. Teismas pažymÄjo, kad byloje nÄra duomenų apie atsakovÄs darbuotojo pakankamas technines žinias atsakovÄs nurodytoms iÅ¡vadoms padaryti. Abejonių dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytų prekių atitikimo TechninÄje specifikacijoje keliamiems reikalavimams nesiekta paÅ¡alinti ir teisminio proceso metu. DÄl to teismas darÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovÄs sprendimas atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ yra nepagrįstas, kadangi ieÅ¡kovei pagrindus savo siÅ«lomų prekių atitiktį TechninÄje specifikacijoje keliamiems reikalavimams, gamintojo bei gamintojo atstovo interneto tinklalapiuose pateikta informacija tokiai iÅ¡vadai nevertintina kaip pakankama.
36. Teismas nurodÄ, kad konstatavus, kad pagrindo ieÅ¡kovÄs pateiktÄ pasiÅ«lymÄ vertinti kaip neatitinkantį Pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų nÄra, pagrindo teigti, kad nagrinÄjamu atveju egzistuoja Pirkimo sÄ lygų 67 punkto a papunktyje nustatytas pagrindas atmesti tiekÄjo pasiÅ«lymÄ , taip pat nÄra.
37. Teismas pažymÄjo, kad kitų 67 punkte nustatytų tiekÄjų pasiÅ«lymų atmetimo pagrindų (b-f papunkÄiai) nagrinÄjamu atveju taip pat nenustatÄ.
38. Teismas nurodÄ, kad, ieÅ¡kovÄs teigimu, atsakovÄ nepagrįstai nepasinaudojo savo turima teise papraÅ¡yti ieÅ¡kovÄs paaiÅ¡kinti, kaip ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lyto objektyvo gamintojo interneto svetainÄje skelbiama informacija dera su jos pasiÅ«lyta vaizdo kamera. AtsakovÄs teigimu, tokia teise ji nepasinaudojo pagrįstai, kadangi ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymas neatitiko Pirkimo dokumentų reikalavimų optoelektroninei įrangai ir tam, kad pasiÅ«lymas atitiktų Pirkimo sÄ lygų reikalavimus, ieÅ¡kovÄ privalÄtų pakeisti pasiÅ«lytų vaizdo kamerų ir (arba) objektyvų modelius.
Teismas sutiko su atsakove, kad prieÅ¡ingos iÅ¡vados dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo atitikimo Pirkimo dokumentų sÄ lygoms padarymo atveju, t. y. ieÅ¡kovei vertinus, kad ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymas neatitinka Pirkimo dokumentų sÄ lygų, teise kreiptis į ieÅ¡kovÄ dÄl objektyvo ir kameros derÄjimo informacijos pateikimo ji nepasinaudojo pagrįstai. Tokio pobÅ«džio informacija, jÄ tinkamai įtvirtinant Pirkimo sÄ lygose, negalÄtų bÅ«ti laikoma tik formaliu reikalavimu, neturinÄiu esminÄs reikÅ¡mÄs vieÅ¡uoju pirkimu siekiamų įsigyti prekių techninÄms savybÄms.
Toks Pirkimo sÄ lygose nustatytas reikalavimas bÅ«tų laikomas pasiÅ«lymu siaurÄ ja prasme, todÄl nepatektų į VPÄ® 45 straipsnio 3 dalyje numatytų tikslintinų, papildytinų, paaiÅ¡kintinų ar naujai pateiktinų dokumentų sÄ raÅ¡Ä . TaÄiau teismas nesutiko su atsakove, kad ieÅ¡kovÄs veiksmai â sprendimas komplektuoti skirtingų gamintojų vaizdo kameras su kitų gamintojų objektyvais, neteikiant paklausimų atsakovei dÄl prekių techninių specifikacijų, galÄtų sÄ lygoti atsakovÄs sprendimo atmesti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ pagrįstumÄ .
39. Teismas, atsižvelgdamas į teismų praktikÄ , sprendÄ, kad ieÅ¡kovÄs sprendimo nesikreipti į atsakovÄ dÄl Pirkimo objekto TechninÄs specifikacijos paaiÅ¡kinimo negalima vertinti kaip pagrindo jos pasiÅ«lymui atmesti. Teismas pažymÄjo, kad konstatavus, kad ieÅ¡kovÄ tinkamai įvertino bei pateikdama konkreÄių prekių techninius duomenis teisingai taikÄ TechninÄs specifikacijos nuostatas, sprendÄ, kad nÄra pagrindo teigti, kad ji turÄjo pareigÄ kreiptis į perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ dÄl Pirkimo sÄ lygų paaiÅ¡kinimo (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009-11-13 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-506/2009; 2011-04-05 m. balandžio 5 d. nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-158/2011).
40. Teismas, vertindamas Å¡alių pozicijÄ dÄl atsakovÄs pateikto atsiliepimo į ieÅ¡kinį priedo Nr. 8 autoriaus, pažymÄjo, kad Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybai priÄmus 2018-08-09 nutarimÄ atsisakyti pradÄti ikiteisminį tyrimÄ pagal ieÅ¡kovÄs pareiÅ¡kimÄ dÄl perkanÄiosios organizacijos neteisÄtų veiksmų vieÅ¡ojo pirkimo vykdymo metu, pagrindo vertinti ieÅ¡kovÄs teiginius kaip pagrįstus nagrinÄjamoje byloje neturi, todÄl sprendÄ plaÄiau dÄl jų nepasisyti.
41. Teismas pagal byloje nustatytas aplinkines konstatavo, kad perkanÄioji organizacija pirkimo Nr. 376526 dokumentuose nustatÄ konkreÄius techninius reikalavimus, keliamus atskiriems optoelektroninÄs įrangos elementams â vaizdo kamerai ir objektyvui, taÄiau Pirkimo sÄ lygose nesant draudimo pateikti skirtingų gamintojų optoelektroninÄs įrangos elementus, nenustatÄ aiÅ¡kių ir tikslių techninių reikalavimų Å¡ių elementų suderinamumui.
42. Teismas sprendÄ, kad ieÅ¡kovÄs pateiktas pasiÅ«lymas atitiko TechninÄje specifikacijoje nustatytus reikalavimus, keliamus minÄtiems optoelektroninÄs įrangos elementams. Faktinių bylos duomenų dÄl galimybių naudoti skirtingų gamintojų optoelektroninÄs įrangos elementus, siekiant Pirkimo sÄ lygose įtvirtinto Pirkimo objekto įsigijimo tikslo, atsakovÄ nepaneigÄ nei savo parengtų Pirkimo, nei kitų dokumentų pagrindu.
43. Teismas, atsižvelgdamas į pirmiau iÅ¡dÄstytÄ , sprendÄ, kad perkanÄioji organizacija, atmesdama ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , Pirkimo sÄ lygų IX ir X skyriuje įtvirtintomis nuostatomis, reglamentuojanÄiomis pasiÅ«lymų vertinimÄ bei nagrinÄjimÄ ir jų atmetimo pagrindus, vadovavosi nepagrįstai. Teismas nurodÄ, kad ieÅ¡kinys pagrįstas, todÄl tenkintinas - perkanÄiosios organizacijos 2018-06-13 sprendimas, kuriuo atmestas ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymas, ir 2018-07-02 sprendimas dÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijos atmetimo pripažintini neteisÄtais ir naikintini, atsakovÄ Ä¯pareigotina iÅ¡ naujo įvertinti ieÅ¡kovÄs pateikto pasiÅ«lymo atitiktį vieÅ¡ojo pirkimo sÄ lygoms.
44. Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad Å¡alys grÄ Å¾inamos į pasiÅ«lymų vertinimo stadijÄ , todÄl nÄra pagrindo toliau palikti galioti taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones, sprendÄ, kad Vilniaus apygardos teismo 2018-07-23 nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs sprendimui įsiteisÄjus panaikintinos (CPK 150 str. 2 d.).
45. Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄ už ieÅ¡kinį sumokÄjo 2 250 Eur žyminio mokesÄio ir patyrÄ 4 791,60 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų už teisinÄ pagalbÄ .
46. Teismas, atsižvelgdamas į byloje rengtų procesinių dokumentų kiekį, bylos sudÄtingumÄ , sprendÄ, kad praÅ¡oma priteisti suma virÅ¡ija Rekomendacijų 8.2, 8.3 ir 8.16 punktuose nustatytus maksimalius dydžius, todÄl iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovei priteistina patirtų atstovavimo pirmosios instancijos teisme iÅ¡laidų suma mažintina iki 3 938,88 Eur (CPK 98 str. 1, 2 d.). III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai 47. Apeliaciniame skunde atsakovÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos praÅ¡o panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2018-09-11 sprendimÄ , priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Apeliacinis skundas grindžiamas tokiais argumentais: 47.1. Pirmosios instancijos teismas neteisingai nurodÄ, kad perkanÄioji organizacija Pirkimo sÄ lygų 12 punkte pateikÄ nuorodÄ Ä¯ Pirkimo dokumentų 1 priedÄ - TechninÄ specifikacijÄ , nustatanÄiÄ perkamų prekių savybes, t. y. konkreÄius, skaitine iÅ¡raiÅ¡ka suformuluotus techninius reikalavimus prekÄms. Teismas neteisingai pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄs pateiktame pasiÅ«lyme nurodyti techniniai vaizdo kameros ir objektyvo duomenys atitinka TechninÄje specifikacijoje jiems keliamus reikalavimus, kad ginÄo dÄl skaitinÄs prekių techninių parametrų iÅ¡raiÅ¡kos, pateiktos pasiÅ«lyme, nÄra, todÄl nepagrįstai sprendÄ, kad perkanÄioji organizacija ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ nepagrįstai vertino pagal Pirkimo sÄ lygų IX skyriaus nuostatas kaip neatitinkantį Pirkimo dokumentų reikalavimų. 47.2.
Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nurodÄ, kad TechninÄs specifikacijos 28 punkte nurodytÄ optoelektroninÄs įrangos funkcijÄ lemia Pirkimo tikslas bei Pirkimo objektas, taÄiau toks įrangos funkcijos apibrÄžimas konkreÄių Pirkimo objektui keliamų reikalavimų neatitikimo Pirkimo sÄ lygose įtvirtintu techniniu aspektu nepagrindžia. Nepagrįsta pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad atsakovÄs argumentai dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo įvertinimo kaip neatitinkanÄio Pirkimo dokumentuose keliamų reikalavimų, remiantis gamintojo bei gamintojo atstovo interneto tinklalapiuose pateikta informacija, vertintini kaip nepagrįsti. 47.3.
Pirmosios instancijos teismas rÄmÄsi vien ieÅ¡kovÄs pateiktais įrodymais, nepagrįstai nevertindamas atsakovÄs bei treÄiojo asmens UAB âFIMAâ pateiktų faktinių duomenų. 47.4. AtsakovÄs parengtoje TechninÄje specifikacijoje minimaliuose techniniuose reikalavimuose vaizdo kameroms nÄra reikalaujama, kad Å¡i įranga bÅ«tų sukomplektuota vieno gamintojo dalimis, taÄiau atsakovÄ aiÅ¡kiai deklaravo Pirkimo objektÄ - vaizdo stebÄjimo sistemos Kenos pasienio kontrolÄs punkte atnaujinimÄ , todÄl akivaizdu, jog patyrusiam ir sÄ Å¾iningam tiekÄjui nesunku suprasti pirkÄjo siekį įsigyti suderintÄ , visus technikos pajÄgumus iÅ¡naudojanÄiÄ Ä¯rangÄ .
PrieÅ¡ingu atveju, tik formaliai įvertinusi tiekÄjo pasiÅ«lymÄ ir pripažinus jį tinkamu, perkanÄioji organizacija pažeistų lygiavertiÅ¡kumo principÄ , nes kitų tiekÄjų pateiktuose pasiÅ«lymuose pateikta įranga yra suderinta tarpusavyje ir iÅ¡naudos nurodytos įrangos pajÄgumus. 47.5. Pirkimas susijÄs su vieÅ¡uoju interesu. Siekiant maksimaliai operatyviai ženkliai sustiprinti valstybÄs sienos apsaugÄ Kenos pasienio kontrolÄs punkte ir jo prieigose buvo inicijuotos minÄtosios viešųjų pirkimų procedÅ«ros.
Esamos Kenos pasienio kontrolÄs punkte stebÄjimo sistemos atnaujinimas, diegimas ir plÄtimas susijÄs su vieÅ¡uoju interesu užtikrinant tinkamÄ Europos SÄ jungos iÅ¡orinÄs sienos apsaugÄ Lietuvos Respublikos prisiimtų įsipareigojimų įgyvendinant SpecialiÄ jÄ tranzito schemÄ kontekste.
48. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovÄ ATEA, UAB praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti, Vilniaus apygardos teismo 2018-09-11 sprendimÄ palikti nepakeistÄ , priteisti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepime nurodo Å¡iuos atsikirtimus: 48.1. Pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino byloje pateiktus įrodymus ir pagrįstai bei teisÄtai patenkino ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį. 48.2. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai nusprendÄ, kad ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymas atitinka Pirkimo sÄ lygų reikalavimus ir buvo atmestas nepagrįstai. 48.3. AtsakovÄ apeliacinį skundÄ nepagrįstai grindžia vieÅ¡uoju interesu, susijusiu su valstybÄs sienos apsauga.
49. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ treÄiasis asmuo UAB âFIMAâ praÅ¡o apeliacinį skundÄ tenkinti. Atsiliepime nurodo Å¡iuos atsikirtimus: 49.1. Sutiktina su atsakovÄs apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstyta pozicija. 49.2. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nevertino detalių atsakovÄs ir treÄiojo asmens paaiÅ¡kinimų ir juos pagrindžianÄių įrodymų, t. y. neteisingai nustatÄ reikÅ¡mingas ginÄui aplinkybes ir todÄl neteisingai pritaikÄ teisÄs normas. 49.3. IeÅ¡kovÄs ir treÄiojo asmens byloje pateikti duomenys patvirtina ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lytos įrangos principinį techninį nesuderinamumÄ , t. y. siÅ«lomas konkretus techninis sprendinys neatitinka Pirkimo dokumentų reikalavimų ir atsakovÄs poreikių.
50. Lietuvos apeliaciniame teisme 2018-10-30 gautas ieÅ¡kovÄs ATEA, UAB praÅ¡ymas dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas patvirtinantys dokumentai (PVM sÄ skaitų faktÅ«rų kopijos, mokÄjimo nurodymo kopijos, teisinių paslaugų atlikimo sÄ raÅ¡o kopija). TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 51. ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai (CPK 320 str. 2 d.).
Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Å ioje byloje Lietuvos apeliacinio teismo teisÄjų kolegija nei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų, nei pagrindo peržengti apeliacinio skundo ribas nenustatÄ, todÄl byla nagrinÄjama neperžengiant apeliacinio skundo ribų. DÄl naujų įrodymų 52. AtsakovÄ su apeliaciniu skundu pateikÄ V. J. kvalifikacinių duomenų kopijas.
53. NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄ ATEA, UAB Lietuvos apeliaciniam teismui 2018-10-30 pateikÄ dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo ir bylinÄjimosi iÅ¡laidas patvirtinanÄius dokumentus (PVM sÄ skaitų faktÅ«rų kopijos, mokÄjimo nurodymo kopijos, teisinių paslaugų atlikimo sÄ raÅ¡o kopija).
54. TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi CPK 314 straipsniu, priima į bylÄ Å¡alių naujus įrodymus ir juos vertina. DÄl įrodymų vertinimo 55. Pagal CPK 180 straipsnį teismas priima nagrinÄti tik tuos įrodymus, kurie patvirtina arba paneigia turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes. Taigi, įstatymas nurodo, kad įrodymai konkreÄioje civilinÄje byloje yra ne bet kokia informacija, o tik informacija apie aplinkybes, kurios yra įrodinÄjimo dalykas. Å ioje normoje įtvirtinta įrodymų sÄ sajumo taisyklÄ, reiÅ¡kianti, kad kiekvienoje byloje įrodinÄjimas turi bÅ«ti nukreiptas į faktų, kuriuos bÅ«tina nustatyti, iÅ¡aiÅ¡kinimÄ .
Ä®rodymai gali bÅ«ti susijÄ su įrodinÄjimo dalyku tiesiogiai arba netiesiogiai. Tiesioginiai įrodymai yra susijÄ su įrodinÄjamais faktais taip, kad leidžia daryti vienareikÅ¡mÄ iÅ¡vadÄ apie tai, įrodinÄjamas faktas egzistuoja ar ne. Netiesioginiai įrodymai tokios vienareikÅ¡mÄs iÅ¡vados padaryti neleidžia (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2016-12-02 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-1-701/2016; 2014-05-23 nutartis, civilinÄje byloje Nr. 3K-3-290/2014 ir kt.). ApibrÄžus įrodinÄjimo apimtį tie įrodymai, kurie nesusijÄ su įrodinÄjimo dalyku, vertintini kaip nereikÅ¡mingi faktinÄms bylos aplinkybÄms nustatyti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017-02-24 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-70-248/2017).
56. TeisÄjų kolegija pažymi, kad CPK 185 straipsnyje numatyta, jog teismas įvertina byloje esanÄius įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimÄ , pagrįstÄ visapusiÅ¡ku ir objektyviu aplinkybių, kurios buvo įrodinÄjamos proceso metu, iÅ¡nagrinÄjimu, vadovaudamasis įstatymais. Taigi, teismai, vertindami Å¡alių pateiktus įrodymus, remiasi įrodymų pakankamumo taisykle. IÅ¡vada dÄl konkreÄios faktinÄs aplinkybÄs egzistavimo daroma pagal vidinį teismo įsitikinimÄ , grindžiamÄ visapusiÅ¡ku ir objektyviu visų reikÅ¡mingų bylos aplinkybių iÅ¡nagrinÄjimu (CPK 185 str. 1 d.; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010-05-10 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-206/2010; 2010-04-08 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-155/2010; 2009-11-24 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-526/2009; kt.).
57. Kasacinio teismo praktikoje pabrÄžiama, kad, iÅ¡tyrÄs ir įvertinÄs byloje esanÄius įrodymus, procesinio sprendimo motyvuojamojoje dalyje teismas glausta forma turi iÅ¡dÄstyti nustatytas faktines bylos aplinkybes, argumentus, nurodyti, kodÄl vienais įrodymais remtasi, o kiti atmesti, pateikti įrodymų, kuriais grindžiamos teismo iÅ¡vados, vertinimÄ ir teisinį sprendimo pagrindimÄ (CPK 270 str. 4 d.) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012-04-19 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-176/2012; 2015-02-27 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-98/2015 ir kt.).Teismo procesiniame sprendime neturi bÅ«ti pasisakoma dÄl absoliuÄiai kiekvieno byloje esanÄio raÅ¡ytinio įrodymo, o glausta forma nurodomi ir teisiÅ¡kai įvertinami tie, kuriais grindžiamas teismo priimamas sprendimas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2012-03-29 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-124/2012).
58. DÄl to teisÄjų kolegija laiko nepagrįstais apelianto argumentus, kad pirmosios instancijos teismas rÄmÄsi vien ieÅ¡kovÄs pateiktais įrodymais, nepagrįstai nevertindamas atsakovÄs bei treÄiojo asmens UAB âFIMAâ pateiktų faktinių duomenų. TeisÄjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai pagal įstatymo reikalavimus tyrÄ ir teisingai įvertino pateiktus į bylÄ Ä¯rodymus ir pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados yra pagrįstos surinktais byloje įrodymais.
Pagrįsta pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad perkanÄioji organizacija, atmesdama ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , netinkamai vadovavosi Pirkimo sÄ lygų IX ir X skyriuje įtvirtintomis nuostatomis, reglamentuojanÄiomis pasiÅ«lymų vertinimÄ bei nagrinÄjimÄ ir jų atmetimo pagrindus. DÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo ir Pirkimo sÄ lygų 59. ApeliantÄs teigimu, pirmosios instancijos teismas neteisingai nurodÄ, kad perkanÄioji organizacija Pirkimo sÄ lygų 12 punkte pateikÄ nuorodÄ Ä¯ Pirkimo dokumentų 1 priedÄ - TechninÄ specifikacijÄ , nustatanÄiÄ perkamų prekių savybes, t. y. konkreÄius, skaitine iÅ¡raiÅ¡ka suformuluotus techninius reikalavimus prekÄms, teismas neteisingai pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄs pateiktame pasiÅ«lyme nurodyti techniniai vaizdo kameros ir objektyvo duomenys atitinka techninÄje specifikacijoje jiems keliamus reikalavimus, kad ginÄo dÄl skaitinÄs prekių techninių parametrų iÅ¡raiÅ¡kos, pateiktos pasiÅ«lyme, nÄra, todÄl nepagrįstai sprendÄ, kad perkanÄioji organizacija ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ nepagrįstai vertino pagal Pirkimo sÄ lygų IX skyriaus nuostatas kaip neatitinkantį Pirkimo dokumentų reikalavimų.
TeisÄjų kolegija atmeta Å¡iuos teiginius kaip nepagrįstus.
60. Byloje nustatyta, kad TechninÄs specifikacijos 28 p. numatyta, jog sistemos pagrindÄ sudaro optoelektroninÄ Ä¯ranga iÅ¡dÄstyta užkardos veikimo teritorijoje nurodytoje žemÄlapyje (preliminarus optoelektroninÄ Ä¯rangos iÅ¡dÄstymas nurodytas priede Nr. 1), montuojama ant esamų ir naujai diegiamų stulpų, bokÅ¡tų ar stiebų, turi užtikrinti viso saugomo ruožo stebÄjimÄ dienos ir nakties metu, objektų priartÄjimÄ prie valstybÄs sienos ir jos kirtimÄ bei objektų atskyrimÄ pagal rūšinius požymius (pvz. asmuo, gyvÅ«nas, transporto priemonÄ).
61. TechninÄs specifikacijos reikalavimas yra nukreiptas į tikslÄ , kurio perkanÄioji organizacija siekia. Tam, kad bÅ«tų įgyvendintas Å¡is reikalavimas, pasiektas tikslas aptikti, užfiksuoti, stebÄti objektus ir kt., perkanÄioji organizacija (atsakovÄ) nustatÄ atitinkamus techninius reikalavimus siekiamai įsigyti įrangai, tame tarpe â stacionarioms vaizdo stebÄjimo kameroms ir jų objektyvams, kurių pagalba užfiksuoti vaizdai perduodami (kabeliais) į kompiuterius, per kuriuos VSAT darbuotojai vykdys stebÄjimÄ : vaizdo ryÅ¡kumo (skiriamosios gebos), spalvų, vaizdo kameros matricos įstrižainÄs ir kt.
62. Bylos duomenys patvirtina, kad ieÅ¡kovÄ, vadovaudamasis perkanÄiosios organizacijos poreikiais, parinko pagal Pirkimo sÄ lygas siÅ«lytinÄ Ä¯rangÄ . TechninÄs specifikacijos 40 ir 41 p. buvo nustatyti reikalavimai stacionarioms vaizdo stebÄjimo kameroms ir jų objektyvams, tame tarpe â vaizdo stebÄjimo kameros turi turÄti (i) matricÄ su ne mažesne kaip 1/3 colio įstrižaine bei (ii) skiriamÄ jį gebÄ ne mažesnÄ kaip 1280x720, o objektyvų matymo kampai reguliuojami vietoje. Sujungus ieÅ¡kovÄs siÅ«lomÄ vaizdo stebÄjimo kamerÄ ir objektyvÄ bei įjungus EIS funkcijÄ , vaizdo kameros faktinis darbinis sensoriaus dydis yra apytiksliai lygus 1/2.5 (atsižvelgiant į objektyvo dydį ir, atitinkamai, perduodamÄ Å¡viesos srautÄ Ä¯ matricos plotÄ ), t. y. didesnis nei buvo reikalauta, taip pat užtikrinama, kad vaizdo raiÅ¡ka, t. y. vaizdo kokybÄ, nesikeis, tuo tarpu matomo viso bet kokio ploto vaizdo apimties matymas užtikrinamas reguliuojant objektyvo matymo kampus.
Visi minÄtos įrangos parametrai ne mažesni nei nustatyta Pirkimo sÄ lygose, įskaitant ne mažesnÄ nei 1280 x 720 skiriamÄ jį gebÄ .
63. Teisingos pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados, kad skirtingų gamintojų kamerų bei objektyvų su neidentiÅ¡komis vaizdo matricomis komplektavimas (Å¡iuo atveju â vaizdo kameros Hikvision DS-2CD4C26FWD-(A)(P) ir objektyvo Bosch LVF-500FC-S0940) techniniu požiÅ«riu yra galimas. Tai patvirtina į bylÄ pateikti antstolio A. B. 2018-07-18 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas su priedais, antstolio A. N. 2018-08-21 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas su priedais bei gamintojo 2018-08-22 Hikvision atitikties deklaracija. Draudimas Pirkimo sÄ lygose tokį skirtingų gamintojų prekių komplektavimÄ tiekÄjams siÅ«lyti nenustatytas. TechninÄje specifikacijoje įtvirtinti reikalavimai atskiriems optoelektroninÄs įrangos elementams, taÄiau techniniai reikalavimai, keliami skirtingų gamintojų įrangos derinimo atveju, nenustatyti, tokiu bÅ«du pažeista perkanÄiosios organizacijos pareiga formuluoti aiÅ¡kias ir tikslias, neabstrakÄias Pirkimo sÄ lygas.
64. Pirkimo sÄ lygose nÄra draudimo naudoti EIS (Electronic Image Stabilization, liet. elektroninÄ vaizdo stabilizavimo) funkcija. IeÅ¡kovÄs siÅ«lomų prekių tarpusavio suderinamumÄ užtikrina inovatyvioje siÅ«lomoje vaizdo kameroje esanti EIS funkcija. AtsakovÄ nepaneigÄ galimybÄs pagal Pirkimo sÄ lygas naudoti EIS funkcijÄ .
65. Byloje nustatytos aplinkybÄs patvirtina, kad teisingos pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados perkanÄioji organizacija pirkimo Nr. 376526 dokumentuose nustatÄ konkreÄius techninius reikalavimus, keliamus atskiriems optoelektroninÄs įrangos elementams â vaizdo kamerai ir objektyvui, taÄiau Pirkimo sÄ lygose nesant draudimo pateikti skirtingų gamintojų optoelektroninÄs įrangos elementus, nenustatÄ aiÅ¡kių ir tikslių techninių reikalavimų Å¡ių elementų suderinamumui.
66. TeisÄjų kolegija pagal bylos duomenis sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai darÄ iÅ¡vadÄ , jog ieÅ¡kovÄs pateiktas pasiÅ«lymas atitiko TechninÄje specifikacijoje nustatytus reikalavimus, keliamus minÄtiems optoelektroninÄs įrangos elementams. Faktinių bylos duomenų dÄl galimybių naudoti skirtingų gamintojų optoelektroninÄs įrangos elementus, siekiant Pirkimo sÄ lygose įtvirtinto Pirkimo objekto įsigijimo tikslo, atsakovÄ nepaneigÄ nei savo parengtų Pirkimo, nei kitų dokumentų pagrindu.
DÄl vieÅ¡ojo intereso 67. TeisÄjų kolegija pažymi, kad Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas ne kartÄ akcentavo, kad vieÅ¡asis interesas apima tiek visuomenÄs interesÄ tam tikru pirkimo objektu (preke, paslauga, darbų rezultatu) ir jo teikiama nauda, tiek ir visuomenÄs interesÄ užtikrinti konkurso dalyvių sÄ Å¾iningÄ varžymÄ si (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011-04-05 nutartis, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-155/2011). DÄl to darytina iÅ¡vada, jog vieÅ¡ojo intereso apsauga sprendžiant ginÄus viešųjų pirkimų srityje turi apimti abu jo aspektus, nÄ vienas iÅ¡ jų a priori neturi pirmenybÄs vienas kito atžvilgiu.
Sprendimas ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ kaip visuomenÄs suinteresuotumÄ pirkimo objektu ir jo teikiama nauda turÄtų bÅ«ti grindžiamas realios ar realiai numatomos žalos visuomenei ar jos daliai, neigiamos įtakos žmonių gerovei pagrindais.
68. ApeliantÄs teigimu, Pirkimas susijÄs su vieÅ¡uoju interesu, kadangi siekiant maksimaliai operatyviai ženkliai sustiprinti valstybÄs sienos apsaugÄ Kenos pasienio kontrolÄs punkte ir jo prieigose buvo inicijuotos minÄtosios viešųjų pirkimų procedÅ«ros. Esamos Kenos pasienio kontrolÄs punkte stebÄjimo sistemos atnaujinimas, diegimas ir plÄtimas susijÄs su vieÅ¡uoju interesu užtikrinant tinkamÄ Europos SÄ jungos iÅ¡orinÄs sienos apsaugÄ Lietuvos Respublikos prisiimtų įsipareigojimų įgyvendinant SpecialiÄ jÄ tranzito schemÄ kontekste.
69. Pirkimo objekto svarba ir reikÅ¡mÄ, vieÅ¡as interesas neatleidžia perkanÄiosios organizacijos nuo pareigos pagal įstatymo reikalavimus aiÅ¡kiai ir tinkamai suformuluoti ir nustatyti pirkimo sÄ lygas.
70. TeisÄjų kolegijos vertinimu, apeliantei nepagrįstai ir neteisÄtai atmetus Pirkimo sÄ lygas atitinkantį ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ , toks perkanÄiosios organizacijos sprendimas negali bÅ«ti pateisinamas ar pripažintas pagrįstu, teisÄtu vien tik todÄl, kad Pirkimo objektas yra svarbus. DÄl perkanÄiosios organizacijos 2018-07-02 sprendimo 71. NagrinÄjamu atveju ieÅ¡kovÄ ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovÄs 2018-07-02 raÅ¡tu Nr. 21-14-2072 įformintÄ sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ .
72. Pirmosios instancijos teismas ginÄijamu sprendimu nusprendÄ panaikinti atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vieÅ¡ajame pirkime Nr. 376526 priimtÄ 2018-07-02 sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijos atmetimo.
73. TeisÄjų kolegija pažymi, kad pagal suformuotÄ kasacinio teismo praktikÄ ieÅ¡kinio reikalavimas dÄl tiekÄjo pretenzijos atmetimo nÄra savarankiÅ¡kas reikalavimas ir dÄl to nepatenka į bylos nagrinÄjimo dalykÄ ; viešųjų pirkimų ginÄuose teismui pripažinus ieÅ¡kovo pagrindinio reikalavimo pagrįstumÄ ir tenkinus ieÅ¡kinį ar jo dalį, perkanÄiosios organizacijos sprendimai, kuriais tiekÄjo pretenzija buvo atmesta, netenka teisinÄs reikÅ¡mÄs ir teismui nereikia dÄl jų atskirai sprÄsti; dÄl to bylos dalis dÄl perkanÄiosios organizacijos sprendimo atmesti tiekÄjo pretenzijÄ ar jos neiÅ¡nagrinÄti nutrauktina (CPK 293 straipsnio 1 punktas) (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018-03-29 nutarties civilinÄje byloje Nr. e3K-3-112-690/2018).
74. Taikant ankstesnÄje kasacinio teismo praktikoje suformuluotas teisÄs aiÅ¡kinimo taisykles, nagrinÄjamoje byloje naikintina teismo sprendimo dalis, kuria patenkintas ieÅ¡kovÄs reikalavimas panaikinti atsakovÄs 2018-07-02 raÅ¡tu Nr. 21-14-2072 įformintÄ sprendimÄ atmesti ieÅ¡kovÄs pretenzijÄ , ir Å¡i bylos dalis nutrauktina. DÄl įpareigojimo perkanÄiÄ jÄ organizacijÄ Ä¯vertinti ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymÄ .
75. Pirmosios instancijos teismas ginÄijamu sprendimu nusprendÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos įvertinti ieÅ¡kovÄs ATEA, UAB pasiÅ«lymo atitiktį vieÅ¡ojo pirkimo Nr. 376526 sÄ lygoms.
76. TeisÄjų kolegija pažymi, kad pasiÅ«lymų vertinimas yra ne teismo, o perkanÄiosios organizacijos prerogatyva (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011-06-10 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-297/2011).
77. TeisÄjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas, įpareigodamas atsakovÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos įvertinti ieÅ¡kovÄs ATEA, UAB pasiÅ«lymo atitiktį vieÅ¡ojo pirkimo Nr. 376526 sÄ lygoms, sprendÄ, kad tiekÄjai grÄ Å¾inami į anksÄiau buvusiÄ prieÅ¡ panaikinamÄ perkanÄiosios organizacijos sprendimÄ Pirkimo stadijÄ . DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų pirmosios instancijos teisme 78. Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies (CPK 93, 302 str.).
79. TeisÄjų kolegija, atsižvelgdama į tai, kad pirmosios instancijos teismas iÅ¡ esmÄs priÄmÄ pagrįstÄ sprendimÄ , sprendžia, kad nÄra pagrindo paskirstyti bylinÄjimosi iÅ¡laidas. DÄl kitų apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentų 80. TeisÄjų kolegija pažymi, kad kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2010-06-01nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-252/2010; 2010-03-16 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2010; 2011-02-15 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-52/2011).
TeisÄjų kolegija pagal bylos duomenis sprendžia, kad kiti apeliacinio skundo bei atsiliepimų į jį argumentai teisiÅ¡kai nÄra reikÅ¡mingi teisingam bylos iÅ¡nagrinÄjimui, pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumui ir pagrįstumui. DÄl procesinÄs bylos baigties 81. TeisÄjų kolegija dÄl nurodytų aplinkybių ir motyvų sprendžia, kad atsakovÄs apeliacinis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies, Vilniaus apygardos teismo 2018-09-11 sprendimas pakeistinas atitinkamai iÅ¡dÄstant kitaip rezoliucinÄ dalį.
DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme 82. Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies (CPK 93, 302 str.).
83. TeisÄjų kolegija, atsižvelgdama į priimamÄ procesinį sprendimÄ , sprendžia, kad bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimas apeliacinÄs instancijos teisme apeliantei ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nepriteistinas (CPK 93, 98 str.).
84. CPK 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio.
85. IeÅ¡kovÄ ATEA, UAB praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovÄs 2 355,87 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
86. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015-03-19 įsakymu Nr. 1R-77 âDÄl teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 âDÄl Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimoâ pakeitimoâ patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio (toliau â Rekomendacijos) 2 punkte nustatyta, kad nustatant priteistino užmokesÄio už teikiamas teisines paslaugas dydį, rekomenduojama atsižvelgti į Rekomendacijų 8 punkte nurodytus maksimalius dydžius ir į Å¡iuos kriterijus: bylos sudÄtingumÄ , teisinių paslaugų kompleksiÅ¡kumÄ , specialių žinių reikalingumÄ , ankstesnį (pakartotinį) dalyvavimÄ toje byloje, bÅ«tinybÄ iÅ¡vykti į kitÄ vietovÄ, negu registruota advokato darbo vieta, turto ar pinigų sumų dydį (priteistinų ar ginÄijamų), teisinių paslaugų teikimo pastovumÄ ir pobÅ«dį, sprendžiamų teisinių klausimų naujumÄ , kitas svarbias aplinkybes.
Rekomendacijose nustatyta, kad už atsiliepimÄ Ä¯ apeliacinį skundÄ nustatytas 1,3 koeficientas (Rekomendacijų 8.11 p.) nuo Lietuvos statistikos departamento skelbiamo už praÄjusio ketvirÄio vidutinio mÄnesinio bruto darbo užmokesÄio Å¡alies Å«kyje.
87. TeisÄjų kolegija, atsižvelgdama į aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytÄ sprendžia, kad iÅ¡laidos advokato teisinei pagalbai apmokÄti virÅ¡ija maksimalius kriterijus, todÄl iÅ¡ atsakovÄs (apeliantÄs) ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ieÅ¡kovei ATEA, UAB priteisiamų Å¡ių iÅ¡laidų suma mažinama iki 1 000 Eur.
88. TreÄiasis asmuo UAB âFIMAâ praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų nepateikÄ. Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a : Pakeisti Vilniaus apygardos teismo 2018 m. rugsÄjo 11 d. sprendimÄ ir jo rezoliucinÄ dalį iÅ¡dÄstyti sekanÄiai: âIeÅ¡kovÄs ATEA, UAB ieÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies. Panaikinti atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vieÅ¡ajame pirkime Nr. 376526 priimtÄ 2018 m. birželio 13 d. sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs pasiÅ«lymo atmetimo.
Ä®pareigoti atsakovÄ ValstybÄs sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos įvertinti ieÅ¡kovÄs ATEA, UAB pasiÅ«lymo atitiktį vieÅ¡ojo pirkimo Nr. 376526 sÄ lygoms. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, j. a. k. 188608252, ieÅ¡kovei ATEA, UAB, j. a. k. 122588443, 6 188,88 Eur (Å¡eÅ¡is tÅ«kstanÄius vienÄ Å¡imtÄ aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis eurus 88 ct) bylinÄjimosi iÅ¡laidųâ.
CivilinÄ bylÄ dalyje dÄl ieÅ¡kinio reikalavimo pripažinti neteisÄtu ir panaikinti atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vieÅ¡ajame pirkime Nr. 376526 priimtÄ 2018 m. liepos 2 d. sprendimÄ dÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijos atmetimo nutraukti. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, j. a. k. 188608252, ieÅ¡kovei ATEA, UAB, j. a. k. 122588443, vienÄ tÅ«kstantį eurų (1 00 Eur) bylinÄjimosi iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme.
TeisÄjai Marius Bajoras Rasa GudžiÅ«nienÄ Kazys KailiÅ«nas